巡察工作情况汇报_县委工作情况汇报

这次省委“四个专题”调研检查组莅临闽清检查指导工作，对我们是极大的鼓舞和鞭策，必将有力推动我县各项工作顺利开展。下面，就去年以来闽清县工作情况向各位领导作个汇报。

一、融入全局，拓展发展思路

闽清作为省会福州的一个组成部分，谋求发展的关键是主动融入全省、全市发展大局，找准定位，拓展思路；关键是要落实好省委“四个重在”的实践要领。在年初的县委工作会议上，我们提出“要坚定不移地推进‘三大’战略（大工业、大交通、大城关）、‘四项’工程（惠民、富民、安民、为民）实施，一以贯之、持之以恒地在‘发展、稳定、计生、党建’四项重心工作上抓持续、抓提升、抓运作、抓实效，以更加有效的作为，努力开创省会卫星县建设新局面”的全年工作思路，持续推动各项工作健康协调发展。xx年，全县完成地区生产总值56亿元，比增11.2%；工业总产值73.3亿元，比增15.7%，其中规模以上工业产值60.8亿元，比增17.9%；含水口电厂财政总收入5.7亿元，比增11.7%，其中地方财政收入2.6亿元，比增10.2%；不含水口电厂财政总收入3.4亿元，比增15.8%，其中地方财政收入2.1亿元，比增11.5%。今年1—6月份，完成地区生产总值28.2亿元，比增10.1%；工业总产值38.9亿元，比增13.9%，其中规模以上工业产值32.9亿元，比增15.7%；含水口电厂财政总收入3.1亿元，比增7.2%，其中地方财政收入1.5亿元，比增12%；不含水口电厂财政总收入2.2亿元，比增22%，其中地方财政收入1.3亿元，比增19.3%；各项经济主要指标基本都在两位数以上增长。

二、精心运作，提升经济发展质量

闽清作为山区小县，受区位以及立地条件、基础设施等客观因素的制约，发展经济要比沿海、平原的县（市）困难的多。但全县干部群众不气馁、不畏难，矢志不移地推进“三大”战略实施，努力培植发展旅游商贸业，经济综合实力不断提升，各项工作取得了较大进展。

一是加紧推进“大工业”实施。持续推进产业结构调整优化，相继出台了《加快培育和发展工业产业集群》、《实施品牌经济战略》、《“十一五”期间促进工业经济发展》等扶持工业发展的文件，有力促进了工业产业集群化和多元化发展。陶瓷支柱产业进一步做强做好。目前，全县建陶和电瓷产量分别占全国的1/10和1/6，其中建陶规模以上企业达47家，电瓷规模以上企业达28家，成为我国重要的建筑陶瓷和电瓷生产出口基地，xx年全县陶瓷产值达35亿元，出口创汇1.6亿美元（商检口径）；今年上半年，建陶和电瓷业增势强劲，产值分别增长36.9%和51.9%，可望新增三得利、新东方、金城3家产值上亿元的陶瓷企业。鼓励企业创品牌，目前，全县有40多家陶瓷企业获省市名牌、著名商标，豪业陶瓷获得国家免检产品。陶瓷产业的发展也给闽清环境保护造成了非常大的压力。去年以来，我县认真按照省市治污、减排工作要求，坚决关停整治了11家小建陶企业；通过推行布袋除尘治理粉尘和采用循环综合利用治理废水等办法，上个月，已完成建陶企业废水治理任务；粉尘治理已完成中陶、恒丰等23家建陶企业，正在治理的有20家，10月底前可确保全面完成建陶企业污染治理任务。电瓷业方面，我们加大对龙窑的整治力度，鼓励发展以天然气为燃料的隧道窑、辊道窑，提升电瓷业的发展水平。同时，积极与中科院、国防科工委等科研院校开展粘土替代、窑炉改进、环保治理等方面技术合作，引导企业改造落后工艺，提升科技含量。多业并举态势初步呈现，培植发展了水电、建筑、工艺品等产业集群。xx年，水电产业含水口电厂发电量高达70多亿千瓦时，其它小水电发电量为4.1亿千瓦时；建筑产业拥有11家规模以上企业，实现建筑施工产值15.9亿元；工艺品产业产值达11亿元。去年以来，我们还引进了雅顺板材、超越路桥设备、小神龙表业、惠通纺织等一批产业项目。今后，我县将进一步加大招商引资力度，大力培植发展符合国家产业政策的多元化产业，努力实现工业经济的可持续、稳定、有效增长。加快推进工业载体建设。面对山多平地少、耕地保护率高达87.1%的不利条件,我们发扬愚公移山的精神，通过挖山填方造地等办法，开发整合了潭口、池埔等8个县级工业集中区。去年以来，我县又新开辟了规划面积xx亩的云龙后垅区，已有3个项目落地建设。当前，全县各工业集中区已入驻企业101家，创产值26亿元，洼地效应进一步显现。

二是加紧推进“大交通”构建。近年来，我们以福银高速公路在闽清设置两个互通口为契机，组织建设了云龙互通口至闽清城关和金沙互通口至白中的两条连接线，完成了202省道白洋至黄石段改扩建和126、125县道部分路段改造，全面完成了闽清火车站货场扩建工程，农村公路硬化至去年已完成 500公里。今年，我们突出抓好“一纵四辐射”主骨架项目建设和农村百公里道路硬化。一纵即总投资4400万元的202省道云龙互通口至三溪段公路改造工程，已完成可行性研究报告；四辐射即123、124、125、127四条县道部分路段的改扩建，正在有序推进；省下达闽清农村路网硬化100公里的任务，正抓紧组织实施，确保超额完成，基本实现“村村通水泥路”目标。

三是加紧推进“大城关”建设。组织编制完善《闽清县城总体规划》，新增梅溪、云龙两大规划区。梅城旧区改造步伐加快，在近年停止城区个人建房审批的基础上，引资开发了“华侨城”、“金茂花园”等一批房地产项目;建成了体育场路、世纪广场等市政设施。下一阶段，我们将加快推进规划用地1.49万m2的城西区旧城拆迁改造项目建设，努力将其建成集居住、购物、休闲、娱乐为一体的现代小区；抓紧动工建设城区西大路改造项目；加快完成城区电网改造，完善城区基础设施。梅溪新区已完成土地征用，正加快推进场地的土石方平整和区内的基础设施建设。云龙新区主要以工业和交通、物流储备为主，加快云龙潭口、后垅工业集中区建设，聚集产业、人口，为实施“大城关”提供储备用地和产业发展载体。

四是加紧推进旅游商贸业发展。积极抓好“名山、碧水、温泉、古民居”特色旅游资源的开发运作，去年以来，先后有黄楮林温泉景区、大明谷温泉景区建成投入使用，引资对白岩山进行综合开发。加强景区申报工作，黄楮林申报国家级自然保护区通过国家林业局资格审查，水口电站景区被列为“国家工业旅游示范点”，“宏琳厝”aaa级景区顺利通过市旅游局初评，已上报省旅游局。下一步，我县将加快推进白岩山、白云山、七叠温泉等景点建设，积极开展好被列为“福建省旅游名镇、名村”的坂东镇和桔林乡汤兜村建设活动，并充分发挥黄楮林温泉景区的龙头作用，将各景点捆绑运作，加强互动，提升闽清旅游的整体效应。同时，进一步发展商贸流通业。新建了86家农资农家店，兴隆农产品有限公司作为我县日用消费品试点企业已获商务部批准，龙得宝农资连锁经营等新型流通项目继续发展壮大。金融部门改革顺利开展，组建了县级统一法人农村信用合作联社，县工行、中行、建行股改基本完成，县中小企业担保有限公司运作正常，融资渠道进一步拓宽。交通运输、信息服务等产业也得到较快发展。xx年，第三产业实现增加值13.2亿元。

三、组织推动，扎实开展新农村建设

按照中央建设新农村的“二十字”方针要求和省市委的部署，去年以来，我们先后组织大规模农村农业发展调研、召开县乡村三级干部参加的大会，对新农村建设进行了研究部署，并编制完成了《闽清县xx-2010年社会主义新农村建设规划纲要》，启动了首批50个“双百工程”示范村、整治村建设，各示范村、整治村的新农村建设规划修编已完成，进入了实施阶段。进一步稳定粮食生产，xx年全面完成粮食播种面积37万亩的任务；今年上半年，早稻种植面积6.5万亩的任务全部完成，再生稻种植面积4.2万亩,居全省前列。加快发展现代农业，扎实推进农业结构调整，大力扶持发展茶果、蔬菜、林竹、食用菌等农业特色产业，积极推广“公司+农户”、“基地带农户”等发展模式，成立云龙蔬菜、梅溪橄榄、东桥食用菌协会等，推进了农业产业化进程。进一步改善农村生产生活环境，整合涉农资金，加大对试点村基础设施、教育、卫生等方面的扶持力度，确保每年在新农村建设上都能办成几件实事；积极推进“六千”水利工程建设，完成163个山地蓄水池和36处饮水工程；积极搞好国家在我县实施的测土配方施肥项目试点工作，亩可节本增收25元以上；认真实施金沙、白樟片农业综合开发项目建设，改造中低产田1万亩。启动“农村家园清洁行动”，在去年完成白樟镇云渡、白南两个村整治任务的基础上，今年又确定了3个乡镇和42个行政村作为农村生活垃圾治理工作示范点，配备了村级卫生保洁员，扎实推进乡镇垃圾处理场建设；加大农村改厕以及牲畜粪尿等污染整治力度，完成农村改厕1800户，建成农村户用沼气池564口，农村环境得到了改善。

四、注重实效，促进社会和谐稳定

坚持以人为本，注重工作实效，提升民生质量，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，共享改革发展的成果，促进社会和谐稳定。

一是加强和谐文化建设。广泛开展社会主义荣辱观和“爱国爱乡、开拓进取”的闽清精神宣传教育活动，在全社会形成“知荣辱、树新风、促和谐”的文明风尚。加强农村文化阵地建设，积极开展“农村和谐文化建设年”活动，大力发展乡村文化、企业文化、家庭文化。乡村文化蓬勃发展，池园镇井后村投资50万元建成了全县首个集文化、健身、娱乐为一体的乡村群众性广场，池园镇举办的“农村激情广场大家唱”活动，吸引了数千名群众参与；上莲乡卑溪村农民自发组织了我县第一支农民合唱队；东桥镇拟投资10万元兴建文化中心；坂东镇克清图书馆办成了青少年的校外校；首批确定的10个县挂钩联系的“文化建设示范村”已全部建成文化室并对外开放，县里对这些示范村送书3000多册，送医、送文艺、送农技累计达20多次；城区的世纪广场、溪滨公园每晚都聚集上千人跳舞健身，城乡群众文化生活进一步发展。企业文化正在形成，首批10个“文化建设示范企业”都建成了文化阅览室，豪业公司创作了全县第一首厂歌。家庭文化亮点不断，举办了多场以家庭为单位的书法、诗歌等各种比赛活动，一批个人创作的《闽清摄影》、《闽清文荟》编辑出版。同时，群众性精神文明创建活动深入开展，涌现出一批省、市级文明单位和文明村镇。殡葬改革等移风易俗工作扎实推进，火化率达100%，城乡文明程度不断提高。

二是加快社会事业发展。统筹各类教育发展，完成中小学危房改造1.5万平方米，建成农村中小学寄宿生宿舍2080平方米；全县初中阶段入学率达98.2%，闽清职专列入省重点职业中专学校，闽清一中今年高考本一上线率居八县（市）一中榜首。加强科研创新，实施科技星火项目7项，引进推广先进技术16项。加快卫生事业发展，全县16个乡镇全部达到农村初级卫生保健标准，实现村村有卫生所。推进文化事业项目建设，建成了闽清新会场，基本实现无线数字电视信号覆盖高山地区。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，闽清籍运动员罗泽枝代表福建省参加全国第七届残运会荣获乒乓球男子团体冠军和个人单打第三名的优异成绩。加大人口计生工作力度，围绕创建省计生一类先进县和计生优质服务先进县目标，强化工作举措，健全奖惩机制，不断提高计生工作水平，各项指标都在全市前三名。民政工作取得显著成绩，被评为“全国民政工作先进县”，城关村获得了“全国敬老模范村居”荣誉称号。双拥共建活动进一步深化，连续五次荣获省级双拥模范县称号。

三是办好惠民利民实事。落实扶持就业政策，全县城镇新增就业3000人，转移农村劳动力6500人。推进社会保险扩面工作，全县参加养老、失业、工伤、医疗和生育保险的人数分别达到10545、9720、8625、11301和8066人。城乡低保分别扩大到8402和1135人，做到应保尽保。全面开展新型农村合作医疗，群众参合率达82.36%，现累计补偿金额达213.74万元。落实农村教育两免一补政策，全面取消农村义务教育阶段学杂费。在今年“4.1”冰雹灾害中，受灾农户住房理赔金额达173万元，市里补助救灾款180万元，社会各界捐助款230多万元，各项资金全部及时发放到位，所有受灾群众都得到妥善安置。

四是深化平安建设。始终保持“严打”高压态势，有针对性地组织开展了打击“两抢两盗”、吸贩毒、六合彩赌博等专项行动，组织开展了平安建设百日大会战。加强治安防范，启动了公安局新指挥中心和城区视频监控系统，经常性开展全县性、区域性的治安巡逻盘查清查统一行动，在城区实行24小时警车巡逻，人民群众较为关注的抢夺、入室盗窃案件分别比降53.9%和47.5%。积极抓好矛盾纠纷排查调处工作，特别是妥善化解旧城拆迁改造、土地征用、林权改革、库区发展中存在的不稳定因素。健全综治领导责任制，落实党政领导每月十五日接访制度，建立重点信访问题督办制度。日前，我县被省委、省政府授予“平安县”。

五、改进作风，提高党的先进性和执政能力 全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，以作风建设推动党的全面建设，为全面建设繁荣和谐省会卫星县提供有力保障。

一是加强学习教育。始终把学习作为加强领导干部作风建设的重点工作来抓。组织全县党员干部职工通过集中学习、上党课、听报告等多种形式，深入学习了xx在中纪委七次全会和中央党校等重要讲话精神。县委常委会召开专题会议，认真研究作风建设等问题，并安排部署在全县范围内开展干部作风整顿专项活动。今年3月28日，我县召开了以作风建设为主题的县级领导干部民主生活会，通过自查和广泛征求群众的意见，对存在的问题进行了认真整改，取得了较好的成效。加大宣传力度，在闽清电视台、梅城报等媒体上设立专栏，宣传先进典型，为加强作风建设营造了良好的社会氛围。

二是树立正确的选人用人导向。按照“五重五不简单”的要求，以“善任、信任、胜任”为要求，切实抓好新一届领导班子配备和建设，带动全县干部队伍和作风建设。在“善任”方面，通过深入基层，了解掌握乡镇班子状况和干部思想动态，做到知人善任，既选拔政绩突出的干部，也选拔默默干事的干部，更注重选拔在基层一线、艰苦地方奋发有为的干部，调动干部干事创业的热情；在“信任”方面，做到相信每一位干部的工作能力，取长补短，用最佳的方式把他们组合在一起，充分发挥他们的聪明才智；在“胜任”方面，着重抓好换届后新班子的建设，树立起新一届领导班子团结向上、高效务实、廉洁奉公的形象，以自身良好的精神状态和有效的作为，来接受群众的评价。从目前看，新一届领导班子总体上履职表现较好，普遍得到干部群众的认可。

三是倡导拼搏实干作风。坚持把拼搏实干作为着力点，要求各级领导干部突破妄自菲薄、小进则满、只顾小局的思想障碍，主动围绕大局，拼搏实干，在省会卫星县建设中体现作为、展示作风。县四套班子领导带头把主要精力用在抓发展、促落实上，每人都挂钩联系一个乡镇、一个新农村建设试点村、一个重点项目，深入基层协调解决实际问题；乡镇两委成员全部包村入户在第一线抓工作；在今年“4.1”冰雹灾害中，我县各级各有关部门领导干部靠前指挥、抢险在一线，与受灾群众共同抢险抗灾，在自然灾害面前，磨练了党性，检验了作风建设的成效。持续推进机关效能建设，制订了《加强机关事业单位工作人员管理的暂行规定》，着力解决机关干部职工在职不在岗等问题，对25名手续不全长期离岗的创业人员进行了处理；深化审批制度改革，强化窗口服务建设，客商对投资服务环境满意率较高。全面启动绩效评估工作，制定下发了县、乡两级xx年年度绩效评估工作实施方案，引导全县各级领导干部树立起科学发展、执政为民的意识，激发干事创业的热情，形成争先创优、比学赶超的氛围。

四是深入开展“三级联创”活动。切实把作风建设与农村基层党建相结合，认真贯彻落实去年2月17日省委王三运副书记莅临我县村后村调研时作的四句话精神（为民呕心沥血、尽责不遗余力、创新乐此不疲、作为随处可见），制定下发了《关于在全县开展“学村后，强核心，建设社会主义新农村”活动的通知》，要求全县各级各部门和广大党员干部紧密联系实际，将省委王三运副书记的四句话精神贯彻到位，发扬光大，推动“三级联创”活动取得实实在在的成效。深化村党组织“核心工程”建设，组建各类“支部+协会”83个，吸收会员3800多人；成立“党群互助组”1059个，促进了一批专业村的形成，村党组织在新农村建设中的核心作用进一步发挥。深入实施党建项目带动工程，确定各类经济型党建项目469个，重点培育了20个党建项目基地，促进了“五好”乡镇党委、村党组织建设。重视抓好非公有制企业党建工作，全县40家规模以上非公企业全部成立了党组织，其中党委1个、党支部39个，共有党员233人。深化机关党建工作先进单位创建活动，推进了机关各项工作走前头。

五是落实党风廉政建设责任制。注重领导带头，实行了领导干部“三项谈话”、廉洁自律公示等制度，认真落实《中共中央纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，强化领导干部的责任意识、自律意识。注重源头治理，继续清理行政审批事项，推行会计集中核算和会计委派制度，落实政府采购、政务公开等制度；深化“阳光工程”建设，积极推进和规范公共资源市场化配置工作；规范公车管理，下发了《关于乡镇机关和县直机关事业单位公务用车辆配备更新和使用管理的意见》，对30部未经办理审批或擅自变更审批车型的购车单位进行了严肃处理；注重案件查处，去年以来共查处各类违法违纪案件76件76人，其中副科级干部案件7件7人，教育了广大党员干部。

去年来，闽清经济社会发展取得了一些成效，但也存在许多困难和问题，主要表现在：经济总量小，工业产业结构比较单一，总体实力较弱；受立地条件制约，工业用地造地成本高，招商引资难度加大，经济发展缺乏后劲；财政困难，对基础设施建设投入不足，制约了经济社会发展；陶瓷业污染治理任务仍相当艰巨；一些影响社会安定稳定的因素仍然存在；发展的软环境还有待进一步优化；等等。对存在的问题和不足，我们正在努力加以解决。

下一阶段，我们决心以省委这次“四个专题”调研为动力，坚决按照省领导对闽清工作的指示精神，进一步贯彻落实xx“6.25”重要讲话精神和中央、省市委的决策部署，坚持“四个重在”的实践要领，以科学发展观为指导，以绩效评估为抓手，围绕建设“繁荣和谐省会卫星县”的目标，持续完善发展思路，加快推进“三大”战略、“四项”工程实施，盯紧抓实“发展、稳定、计生、党建”四项重心工作，强化措施，合力攻坚，确保完成各项目标任务，努力推动闽清经济社会又好又快发展。

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