后勤节约实施方案【电力三节约活动实施方案】
一、重要意义开展“三节约”活动是公司党组根据公司和电网发展面临的新形势、新挑战作出的重要决策,是我院深入贯彻落实科学发展观,建设节约型企业的战略举措,对于提高全院管理水平,降低发展成本,实现跨越式发展具有重要意义。“三节约”是院党组倡导的一种勤俭精神,也是对广大干部员工的基本要求,开展这项活动就是要把“三节约”贯穿到全院科研生产经营的全过程,努力实现降本增效,推动我院科学发展。各单位(部门)要站在中国电科院全局的高度,充分认识开展“三节约”活动的重要意义,组织和动员广大员工,进一步增强主人翁责任感,强化成本、效益和节约意识,从点滴做起,从自身做起,广泛深入开展“三节约”活动。二、总体目标开展“三节约”活动,要认真贯彻中央经济工作会议精神,深入学习实践科学发展观,按照国家电网公司关于开展“三节约”活动的总体要求,全面贯彻院党组的各项决策和部署。总体目标:通过开展“三节约”活动,使广大干部员工牢固树立勤俭办企业的观念,增强勤俭节约的自觉性,推动我院健全和完善降本增效的长效工作机制,达到“四个”降低,即:确保工程造价明显降低,各项消耗指标明显降低,可控管理费用明显降低,非生产性支出明显降低,全面完成院五届三次职代会暨2011年工作会议确定的各项目标。三、主要内容(一)深化细化预算管理,充分发挥预算的管控作用将预算管理作为深入开展“三节约”活动的重要抓手,进一步拓展预算管理的广度和深度,提高预算的覆盖面和准确性。突出过程控制,增强预算执行力和调控力。进一步细化预算项目,扩大可控费用管理范围,把不可控因素变为相对可控,把不确定因素变为相对确定。对科研项目、信息化建设等支出全部纳入可控费用管理。严格执行国家政策法规,规范企业年金、住房公积金和住房补贴等社会保险的管理。(二)加强工程造价管理,严控小型基建工程开支采取积极有效的管理措施,加强对小型基建项目的科学管理,实施全过程管理和工程费用的全过程控制,严禁超标建设,严格控制工程造价。加强小型基建项目的预算管理,提高工程项目预算的相对准确性,严格按照设计标准进行施工,尽可能减少建设过程中的调概项目,进一步考虑安全、质量、成本、建设进度等因素,合理组织现场作业,降低作业人工成本。加强施工现场管理,减少浪费。加强工程造价资料收集,强化过程造价有关因素的预测和控制。组织开展基建和技经人员的专业培训,提高技经、定额人员业务素质。强化基建项目审查,取消非外包项目不合理收费。加强工程结算和竣工决算管理工作,杜绝不合理费用列支。(三)深化成本管理,坚决压缩无效支出拓展成本管理范围,完善科研项目开支全过程管理;加强废旧物资再利用和设备处置管理,避免重复投入和浪费;大力压缩各项管理费支出,确保可控管理费用较2011年年初预算下降10%。加强日常费用管理,推进办公用品集中采购和配送工作,从严控制办公用品消耗,在确保保密工作需要的情况下,推进无纸化办公,节约纸张等耗材;努力节约水电支出,杜绝“长明灯、长流水”等浪费现象;精简会议数量,严格控制规模;严格执行差旅费管理制度,减少出差频次,压降差旅费支出;加强公务车辆管理,严格控制公务车量配置数量和标准,努力降低车辆运行维护费用;从紧控制招待、宴请规模和标准,严禁铺张浪费。从严审批专项支出,重点做好对科研项目、业务宣传、课题研究等支出项目的审查。
(四)加强资金存量管理,发挥资金规模效益深化资金集约管理,创新管理体制,挖掘内部资金潜力,加快建设“一个资金池”。严格银行账户审批管理,进一步压缩银行账户;强化融资统一管理,严禁擅自对外融资,加强现金流量管理,严格控制存量资金规模,有效降低借款利息支出。四、工作安排根据公司开展“三节约”活动的意见,我院“三节约”活动的开展总体上分为宣传动员、组织实施、总结提高三个阶段。(一)宣传动员阶段(2月-4月)1.按照公司开展“三节约”活动总体部署,结合工作实际,研究制定我院《关于开展“三节约”活动的实施方案》,成立“三节约”活动的领导小组和工作组,做好工作部署。2.充分发挥舆论宣传作用,通过形势宣讲、演讲比赛等宣传教育载体和活动,讲形势,讲任务、讲责任、讲贡献,大力宣传本次活动的目的和意义,动员广大员工积极投身“三节约”活动,形成人人关注、全员参与的良好氛围。3.加大学习力度。各单位部门要认真组织学习国家电网公司关于“三节约”活动的文件精神及相关学习材料,做好学习记录,学习时间保证在5小时以上。学习内容包括国家电网公司《关于开展“节约一分钱,节约一张纸,节约一寸导线”活动的意见》、《关于充分发挥工会组织作用推动“三节约”活动深入开展的指导意见》;我院《关于开展节约一分钱,节约一张纸,节约一寸导线”活动的实施方案》;中国共产党新闻网特别策划栏目《艰苦奋斗勤俭节约领导干部要以身作则》等文章。4.在院网站开设“三节约”活动专栏,通过各种学习、交流版块的设立,提供丰富的学习资料,搭建学习交流平台,促进“三节约”活动深入开展。5.充分利用院内宣传栏,加大宣传组织力度,倡议“节约从我做起、从身边做起”,养成勤俭节约的良好习惯。积极营造浓厚的活动氛围,使广大职工进一步树立大局意识和危机意识,增强节约的自觉性,6.发挥各单位(部门)“三节约”活动信息联络员的联络网作用,宣传活动的目的,意义、方案、步骤、内容等,迅速推动“三节约”活动在全院范围的全面启动。(二)组织实施阶段(4月-10月)1.在学习教育、统一思想、提高认识的基础上,各部门、各单位要结合工作实际,组织员工认真查找当前工程建设、安全生产、市场营销、经营管理等环节中影响成本效益的重点和难点,明确改进目标,提出改进措施,注重实际效果,狠抓工作落实,并将具体组织实施工作进展情况以文字形式报活动工作组。2.开展“为降本增效献计献策”活动,各单位(部门)根据实际工作情况,组织本单位(部门)员工开展活动,围绕增收节支、降本增效,征集合理化建议。3.广泛开展群众性创新活动。在国家电网公司特高压电网建设、电网运行过程中,发挥我院科研单位的优势,进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,通过多种形式的技能培训和岗位练兵,增强广大职工立足岗位,降本增效的能力。4.各分工会要通过组织各单位(部门)开展以“三节约”为主要内容的劳动竞赛、技术比赛活动,切实把“三节约”活动渗透到我院科研、生产、经营、管理的全过程。各分工会组织开展“三节约”活动情况将作为“工人先锋号”、“先进职工之家”等精神文明评比活动的一项重要指标。(三)总结提高阶段(11月-12月)1.各单位(部门)要认真查找活动中存在的差距和不足,并就进一步深化“三节约”活动提出意见和建议,全面总结开展“三节约”活动的情况、取得的成效。2.对各单位(部门)开展“三节约”活动的情况及各单位针对自查结果的整改落实情况进行检查。3.大力发掘和宣传活动中涌现的先进典型,发挥示范作用,把“三节约”活动贯穿于创建文明单位、文明员工等各种群众性精神文明创建活动之中。及时总结和推广“三节约”活动的好经验、好做法,以点带面,不断推动活动的深入开展。五、要求和保障措施(一)建立领导机构为加强对我院“三节约”活动开展的组织领导,经研究成立“三节约”活动领导小组,负责活动方案的审批,活动的组织领导,领导小组成员如下:组长:成员:、领导小组下设由各成员部门有关人员组成的办公室。办公室设在院工会。为做好“三节约”活动的组织检查指导工作,决定成立“三节约”活动工作组,成员如下:组长:成员:(二)保障措施1.明确分管领导。各单位(部门)要明确“三节约”活动的分管领导,加强对此项工作的组织领导,负责按照《实施方案》的要求,组织本单位“三节约”活动的开展。2.建立信息联络制度。各单位(部门)至少报送一名信息联络员,负责及时报送本单位(部门)活动开展情况的有关信息;查收工作组发出的各种通知信息;每月20日前向工作组报送活动开展情况;12月20日前将本单位“三节约”活动总结报送工作组。各单位分管领导及联络员信息登记表请于3月3日前发送至工作组(格式见附件)。3.编辑出版活动简报。为及时反映各单位(部门)的活动情况,交流经验,宣传典型,展示成果,工作组将定期出版《中国电科院“三节约”活动简报》。在主题教育活动开展过程中,将择优刊登各单位(部门)报送的内容。4.加强宣传与检查。各单位(部门)要充分发挥现有宣传阵地作用,加强活动情况的宣传报道,及时发掘推广活动中的好经验和好做法,大力宣传活动中涌现的先进典型,努力营造人人皆知、全员参与、争做贡献的良好氛围。活动过程中,工作组将加强对活动的检查、指导,发现问题,督促整改,确保活动取得实效。5.与中心工作相结合。要把“三节约”活动与学习实践科学发展观活动相结合,与贯彻院五届三次职代会暨2011年工作会议精神相结合,与全院重点工作相结合,促进本单位(部门)全年各项工作任务的圆满完成。一、重要意义开展“三节约”活动是公司党组根据公司和电网发展面临的新形势、新挑战作出的重要决策,是我院深入贯彻落实科学发展观,建设节约型企业的战略举措,对于提高全院管理水平,降低发展成本,实现跨越式发展具有重要意义。“三节约”是院党组倡导的一种勤俭精神,也是对广大干部员工的基本要求,开展这项活动就是要把“三节约”贯穿到全院科研生产经营的全过程,努力实现降本增效,推动我院科学发展。各单位(部门)要站在中国电科院全局的高度,充分认识开展“三节约”活动的重要意义,组织和动员广大员工,进一步增强主人翁责任感,强化成本、效益和节约意识,从点滴做起,从自身做起,广泛深入开展“三节约”活动。二、总体目标开展“三节约”活动,要认真贯彻中央经济工作会议精神,深入学习实践科学发展观,按照国家电网公司关于开展“三节约”活动的总体要求,全面贯彻院党组的各项决策和部署。总体目标:通过开展“三节约”活动,使广大干部员工牢固树立勤俭办企业的观念,增强勤俭节约的自觉性,推动我院健全和完善降本增效的长效工作机制,达到“四个”降低,即:确保工程造价明显降低,各项消耗指标明显降低,可控管理费用明显降低,非生产性支出明显降低,全面完成院五届三次职代会暨2011年工作会议确定的各项目标。三、主要内容(一)深化细化预算管理,充分发挥预算的管控作用将预算管理作为深入开展“三节约”活动的重要抓手,进一步拓展预算管理的广度和深度,提高预算的覆盖面和准确性。突出过程控制,增强预算执行力和调控力。进一步细化预算项目,扩大可控费用管理范围,把不可控因素变为相对可控,把不确定因素变为相对确定。对科研项目、信息化建设等支出全部纳入可控费用管理。严格执行国家政策法规,规范企业年金、住房公积金和住房补贴等社会保险的管理。(二)加强工程造价管理,严控小型基建工程开支采取积极有效的管理措施,加强对小型基建项目的科学管理,实施全过程管理和工程费用的全过程控制,严禁超标建设,严格控制工程造价。加强小型基建项目的预算管理,提高工程项目预算的相对准确性,严格按照设计标准进行施工,尽可能减少建设过程中的调概项目,进一步考虑安全、质量、成本、建设进度等因素,合理组织现场作业,降低作业人工成本。加强施工现场管理,减少浪费。加强工程造价资料收集,强化过程造价有关因素的预测和控制。组织开展基建和技经人员的专业培训,提高技经、定额人员业务素质。强化基建项目审查,取消非外包项目不合理收费。加强工程结算和竣工决算管理工作,杜绝不合理费用列支。(三)深化成本管理,坚决压缩无效支出拓展成本管理范围,完善科研项目开支全过程管理;加强废旧物资再利用和设备处置管理,避免重复投入和浪费;大力压缩各项管理费支出,确保可控管理费用较2011年年初预算下降10%。加强日常费用管理,推进办公用品集中采购和配送工作,从严控制办公用品消耗,在确保保密工作需要的情况下,推进无纸化办公,节约纸张等耗材;努力节约水电支出,杜绝“长明灯、长流水”等浪费现象;精简会议数量,严格控制规模;严格执行差旅费管理制度,减少出差频次,压降差旅费支出;加强公务车辆管理,严格控制公务车量配置数量和标准,努力降低车辆运行维护费用;从紧控制招待、宴请规模和标准,严禁铺张浪费。从严审批专项支出,重点做好对科研项目、业务宣传、课题研究等支出项目的审查。(四)加强资金存量管理,发挥资金规模效益深化资金集约管理,创新管理体制,挖掘内部资金潜力,加快建设“一个资金池”。严格银行账户审批管理,进一步压缩银行账户;强化融资统一管理,严禁擅自对外融资,加强现金流量管理,严格控制存量资金规模,有效降低借款利息支出。四、工作安排根据公司开展“三节约”活动的意见,我院“三节约”活动的开展总体上分为宣传动员、组织实施、总结提高三个阶段。(一)宣传动员阶段(2月-4月)1.按照公司开展“三节约”活动总体部署,结合工作实际,研究制定我院《关于开展“三节约”活动的实施方案》,成立“三节约”活动的领导小组和工作组,做好工作部署。2.充分发挥舆论宣传作用,通过形势宣讲、演讲比赛等宣传教育载体和活动,讲形势,讲任务、讲责任、讲贡献,大力宣传本次活动的目的和意义,动员广大员工积极投身“三节约”活动,形成人人关注、全员参与的良好氛围。3.加大学习力度。各单位部门要认真组织学习国家电网公司关于“三节约”活动的文件精神及相关学习材料,做好学习记录,学习时间保证在5小时以上。学习内容包括国家电网公司《关于开展“节约一分钱,节约一张纸,节约一寸导线”活动的意见》、《关于充分发挥工会组织作用推动“三节约”活动深入开展的指导意见》;我院《关于开展节约一分钱,节约一张纸,节约一寸导线”活动的实施方案》;中国共产党新闻网特别策划栏目《艰苦奋斗勤俭节约领导干部要以身作则》等文章。4.在院网站开设“三节约”活动专栏,通过各种学习、交流版块的设立,提供丰富的学习资料,搭建学习交流平台,促进“三节约”活动深入开展。5.充分利用院内宣传栏,加大宣传组织力度,倡议“节约从我做起、从身边做起”,养成勤俭节约的良好习惯。积极营造浓厚的活动氛围,使广大职工进一步树立大局意识和危机意识,增强节约的自觉性,6.发挥各单位(部门)“三节约”活动信息联络员的联络网作用,宣传活动的目的,意义、方案、步骤、内容等,迅速推动“三节约”活动在全院范围的全面启动。(二)组织实施阶段(4月-10月)1.在学习教育、统一思想、提高认识的基础上,各部门、各单位要结合工作实际,组织员工认真查找当前工程建设、安全生产、市场营销、经营管理等环节中影响成本效益的重点和难点,明确改进目标,提出改进措施,注重实际效果,狠抓工作落实,并将具体组织实施工作进展情况以文字形式报活动工作组。2.开展“为降本增效献计献策”活动,各单位(部门)根据实际工作情况,组织本单位(部门)员工开展活动,围绕增收节支、降本增效,征集合理化建议。3.广泛开展群众性创新活动。在国家电网公司特高压电网建设、电网运行过程中,发挥我院科研单位的优势,进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,通过多种形式的技能培训和岗位练兵,增强广大职工立足岗位,降本增效的能力。4.各分工会要通过组织各单位(部门)开展以“三节约”为主要内容的劳动竞赛、技术比赛活动,切实把“三节约”活动渗透到我院科研、生产、经营、管理的全过程。各分工会组织开展“三节约”活动情况将作为“工人先锋号”、“先进职工之家”等精神文明评比活动的一项重要指标。(三)总结提高阶段(11月-12月)1.各单位(部门)要认真查找活动中存在的差距和不足,并就进一步深化“三节约”活动提出意见和建议,全面总结开展“三节约”活动的情况、取得的成效。2.对各单位(部门)开展“三节约”活动的情况及各单位针对自查结果的整改落实情况进行检查。3.大力发掘和宣传活动中涌现的先进典型,发挥示范作用,把“三节约”活动贯穿于创建文明单位、文明员工等各种群众性精神文明创建活动之中。及时总结和推广“三节约”活动的好经验、好做法,以点带面,不断推动活动的深入开展。五、要求和保障措施(一)建立领导机构为加强对我院“三节约”活动开展的组织领导,经研究成立“三节约”活动领导小组,负责活动方案的审批,活动的组织领导,领导小组成员如下:组长:成员:、领导小组下设由各成员部门有关人员组成的办公室。办公室设在院工会。为做好“三节约”活动的组织检查指导工作,决定成立“三节约”活动工作组,成员如下:组长:成员:(二)保障措施1.明确分管领导。各单位(部门)要明确“三节约”活动的分管领导,加强对此项工作的组织领导,负责按照《实施方案》的要求,组织本单位“三节约”活动的开展。2.建立信息联络制度。各单位(部门)至少报送一名信息联络员,负责及时报送本单位(部门)活动开展情况的有关信息;查收工作组发出的各种通知信息;每月20日前向工作组报送活动开展情况;12月20日前将本单位“三节约”活动总结报送工作组。各单位分管领导及联络员信息登记表请于3月3日前发送至工作组(格式见附件)。3.编辑出版活动简报。为及时反映各单位(部门)的活动情况,交流经验,宣传典型,展示成果,工作组将定期出版《中国电科院“三节约”活动简报》。在主题教育活动开展过程中,将择优刊登各单位(部门)报送的内容。4.加强宣传与检查。各单位(部门)要充分发挥现有宣传阵地作用,加强活动情况的宣传报道,及时发掘推广活动中的好经验和好做法,大力宣传活动中涌现的先进典型,努力营造人人皆知、全员参与、争做贡献的良好氛围。活动过程中,工作组将加强对活动的检查、指导,发现问题,督促整改,确保活动取得实效。5.与中心工作相结合。要把“三节约”活动与学习实践科学发展观活动相结合,与贯彻院五届三次职代会暨2011年工作会议精神相结合,与全院重点工作相结合,促进本单位(部门)全年各项工作任务的圆满完成。
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