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    某县环境保护局关于打好污染防治攻坚战工作情况的报告

    时间：2021-06-24 00:20:44来源：百花范文网本文已影响人

    民环发〔2018〕244号                   签发人：武荣

    县政府：

    根据国务院第三次大督查要求，现就我县打好污染防治攻坚战工作情况做以汇报，不妥之处，请批评指正。

    今年以来，我县环保工作在省、市环保部门的指导帮助下，紧紧围绕全县工作大局，严格对照《甘肃省污染防治攻坚方案》各项工作任务，分解细化、责任到人，逐步推进各项工作任务。

    一、环境质量目标完成情况

    截止8月20日，我县空气质量优良天数比例66.96%，可吸入颗粒物（pm10）均值为105微克/立方米，细颗粒物（pm2.5）均值为31微克/立方米，二氧化氮、二氧化硫平均浓度值分别为13微克/立方米和4微克/立方米，臭氧（o3）8h浓度平均值为137微克/立方米，一氧化碳（co）浓度平均值为2.3微克/立方米，均达到国家环境空气质量二级标准。

    地表水国家考核断面双树寺水库水质全年综合评价结果均达到水质考核目标要求；
    地下水质量考核点位三堡镇徐家寨子水质级别保持稳定；
    城区集中式饮用水水源地地下水各项指标均达到或优于水质考核目标要求；
    全县51个千人以上乡镇集中式饮用水源地水质均达标。

    土壤环境质量保持稳定，原民乐铬盐厂旧厂区铬污染场地及铬渣场土壤修复项目已启动实施，土壤环境风险得到初步管控。

    二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量及氨氮四项主要污染物总量减排指标达到了“时间过半、减排任务过半”的目标。

    二、攻坚任务

    （一）党政同责落实情况

    一是我县认真贯彻落实党中央、国务院及省、市关于生态环境保护方针政策和决策部署，将环境保护法律法规和全国生态环境保护大会精神作为全县领导班子学习的重要内容，县委、县政府多次召开常委会议、县政府常务会议研究解决生态环境保护突出问题，二是根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善全县环境质量，严格执行重点污染物排放总量控制制度，下达并督促相关部门完成生态环境保护约束性指标和重点目标任务。三是强化环境保护宣传教育和舆论引导，在甘肃民乐政府网站开设民乐环保专栏，宣传环境保护各项法律法规和政策。

    （二）扎实推进“两项整改”

    一是按照市中央环境保护督察反馈问题整改行动指挥部第十二次会议精神及相关文件要求，我县先后召开县委常委会议24次、县政府常务会议16次，专题研究部署祁连山生态环境问题整改落实工作，对涉及中央环境保护督察反馈意见整改工作的具体问题多次作出部署，以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，主动整改、认真整改、坚决整改。二是县级领导班子成员带队，制定下发部门、镇生态环境保护责任清单，并签订目标责任书，组建6个检查组，开展6轮次的环境保护突出问题大排查专项行动及祁连山自然保护区生态问题核查行动，逐一理清责任，依法依规进行调查处理；
    县中央环保督察反馈问题整改行动指挥部先后组织召开指挥部会议16次，密集下发指挥部令63道，坚决把整改责任落细落地、砸实砸死，以更加清醒的认识、更加坚决的态度、更加有力的举措，全力推动各项整改任务落到实处。三是中央环保督察反馈问题涉及我县的共25项问题，目前已整改完成并通过验收销号的22项，已整改完成并上报资料但尚未反馈的2项，正在按照整改时限及措施要求进行整改的1项；
    祁连山自然保护区（张掖段）179项生态环境问题中涉及我县的共12项，已全部完成整改任务并验收销号。

    （三）坚决打好“三大战役”

    1.坚决打赢蓝天保卫战。一是制定了《某县2018年大气污染防治工作方案》经县政府批转实施，积极推进各项目标任务。二是加快集中供热建设步伐，县集中供热工程一期工程和二期工程均已投入运行，实现了城区集中供热全覆盖；
    生态工业园区集中供热正在进行前期工作，园区天然气主管网已全面完成敷设任务。三是加大燃煤小锅炉整治力度，对列入2018年燃煤锅炉整治计划中5台锅炉进行拆并，结合第二次污染源普查，积极与工商质监部门沟通衔接，对辖区内所有在用的生活锅炉及工业锅炉进行了摸底调查。四是加大燃煤锅炉的提标改造工作力度，爱味客2台20蒸吨燃煤锅炉和供热中心2台29mw、2台70mw燃煤锅炉已建设脱硫设施，并安装在线监控设施与市环保局联网，江陇包装1台20蒸吨燃煤锅炉已建设脱硫设施，在线监测设备已安装与市环保局联网；
    五是加强煤质管控工作，我县一级煤炭市场和12个二级经营网点已全部建成投入运行，并通过市县级验收；
    由工信牵头，环保、公安、工商质监等部门成立联合执法组，集中力量，在主、次公路设置流动、固定卡口岗，加大夜间、节假日巡查力度和频次，实现了优质洁净煤配送全覆盖。六是严格控制施工扬尘污染，县住建局督促建筑施工工地各类车辆及行走区域安装车辆冲洗平台和喷淋系统，运输车辆进行覆盖，县执法局先后购置清扫车三辆、洒水车二辆，全面落实全域无垃圾整治行动，对城区道路实行机械化清扫，每天定时在主干道洒水；
    县环保局对3家施工工地土方不覆盖进行责令改正。七是淘汰黄标车和老旧车辆，我县加快淘汰不达标机动车和黄标车，目前奖励124辆提前淘汰黄标车，已拨付奖励资金142.16万元，2018年发放环保标志7476枚。八是由县环保局定期对各部门大气污染防治工作进行跟踪检查，对大气污染防治工作监管不到位的单位及时下发督办通知书督促整改，2018年共对1个部门、2个镇下发督办通知3份。

    2.着力打好碧水保卫战。一是制定了《某县2018年水污染防治工作方案》经县政府批转实施，并报市政府备案，按照《方案》要求，积极推进各项工作。二是继续实施总量减排任务，列入减排计划的林河果汁公司污水生化处理工程已完成建设，县生态工业园区污水处理厂已经开始调试运行，对园区企业污水进行收集处理，进出口在线监控设施已安装。三是强化饮用水源保护，我县在总寨地下水源地新打机井6眼，最大日供水能力达到了12000m3，同时完成井间连络管和输水干管14.5km，全面启动城区地下水供水系统进行供水，8月8日省政府《关于同意撤销、划定和调整张掖市部分集中式饮用水水源保护区的批复》，对我县新调整的水源地进行批复，同时同意将双树寺水库调整为我县应急备用水源；
    对饮用水源一级保护区内存在农业生产活动，经永固镇政府对一级保护区内耕地进行初步核定，涉及永固镇总寨村235户、720.48亩，滕庄村180户656.76亩，总计1377.24亩耕地，完成该批土地流转，已退出农业生产活动。城区供水总寨地下水源地饮用水水源二级保护区，县交通局在永民公路（县道211线）南侧架设了道路交通警示牌，修建了防撞护栏1100米、波形防撞护栏236米，限高、限速、限制危货车辆标志各一套，在永民路（县道211线）南侧修建事故导流槽1.8公里、事故应急池2座；
    张掖公路管理局民乐公路管理段在国道227线修建事故导流槽510米，东侧修建导流槽300米，应急池1座，波形防护栏1600米，同时县环境监测站加强对双树寺水源地水质监测频次，实时掌握水质状况。四是按照市政府办公室《关于开展全市集中式饮用水水源地环境保护专项督查的通知》要求，组织相关部门对51个乡镇集中式饮用水水源地现状进行了认真摸底检查，对检查发现的问题及时采取措施进行整改。五是督促城区污水处理厂、民乐生态工业园区污水处理厂、爱味客、银河安装总磷、总氮在线监控设施，目前上述四家企业总磷、总氮在线监控设施已全部安装，并与市监控中心联网。六是深入贯彻张掖市生态环境保护责任“四书一谈”制度，定期对各部门水污染防治工作进行跟踪检查，对水污染防治工作监管不到位的单位及时下发督办通知书督促整改，2018年共对对3个部门、1家企业下发督办通知8份，

    3.扎实推进净土保卫战。一是制定了《某县土壤环境保护》和《某县2018年土壤污染防治工作方案》经县政府批转实施，积极推进各项目标任务。二是加快农村环境综合整治，由市环保局批转实施的永固镇八卦村、丰乐镇武城村、南丰镇玉带村农村环境综合整治项目正在顺利实施，3个由县农办确定的2018年“千村美丽示范村”项目总体实施方案已经市环保局审核，目前项目正在实施。三是全力推进原民乐铬盐厂旧厂区铬污染场地及铬渣场土壤修复项目，至目前项目实施方案、环境影响评价报告、土地预审、勘察定界报告、选址论证报告、可行性研究报告、初步设计、预算报告均已完成审批，6月20日完成施工、施工监理和环境监理、施工验收招标，6月29日合同已全部签订完成，7月1日中标单位已进场开始施工。四是完成全县45个土壤污染状况详查点位复查工作，县政府与锦世化工、富源化工2户企业签订了土壤污染防治目标责任书。

    （四）继续推进生态红线划定工作

    制定了《某县县域生态保护红线划定实施方案》，目前划定方案已编制完成并提交县政府常务会议通过，2018年2月11日向市政府上报了《关于调整某县生态保护红线划定方案保护范围的报告》，并与省环科院负责人员完成定稿对接。

    （五）全面加强环境应急工作

    一是制定了《某县2018年企事业单位突发环境事件应急预案管理工作方案》，计划对滨河集团等10家企业应急预案进行修订和编制备案，目前已上报5家企业应急预案，预计10月份全面完成计划任务。二是制定了《某县2018年环境风险隐患排查整治工作计划》和《某县2018年环境风险隐患排查工作方案》，共排查重点企业6家40余次，存在环境风险隐患企业4家，排查问题12个，目前已完成整改。三是对存在重大环境风险的6户企业开展环境风险隐患排查，累计排查40余次，排查出环境隐患12个，目前已完成整改10个，其余2个问题正在整改。

    （六）开展“绿盾2017”专项行动问题整改“回头看”和“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动和重拳出击遏制环境违法行为，保障人民群众合法环境权益”专项行动。

    制定了《某县“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案》，重点对《方案》中7个方面进行了自查，并采取相应措施积极整改，坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为，靠实管理责任，形成长效机制。

    组织开展建设项目环评“三同时”、打击危险废物环境违法行为、“散乱污”企业排查整治和工业园区排查整治等工作，共排查“散乱污”企业17户，并制定整治计划；
    严厉打击各类环境违法行为，加大对锦世化工和城区污水处理厂2家国控源企业，银河、爱味客等5家市级重点监管企业及县级监管企业的监督检查，下发责令整改书40余份，实施行政处罚5起，配套办法1起，处罚金额13.8万元。

    三、存在的问题

    一是部分工业企业历史遗留环保问题多，不同程度的存在各类环保问题。工业园区集中供热设施尚未建设，园区内各企业自建生活燃煤供暖设施，分散取暖，布局混乱，监管困难，对周围大气环境质量影响明显。二是镇村生活锅炉、污水污染突出，各镇村新建的住宅楼规划混乱，部分未实现集中供热和污水集中处理设施，建设污染治理设施难度大，环境污染较为严重。三是扬尘管控措施落实不到位，施工场地落实“6个100%”防尘抑尘措施不严格，擅自停用或不启用洗车平台问题较为突出，个别施工场地裸露空地不落实防尘措施和施工不进行湿法作业，起风时扬尘污染较大，致使我县优良天数同比下降，空气质量变差。四是农业面源污染明显，各镇废旧地膜和秸秆、垃圾进行焚烧的现象时有发生；
    农村污水、垃圾处理等环境基础设施运转普遍不正常，镇级环保力量不足，农村环保工作有待加强。五是土壤环境监管体系不完善，农业土壤污染源分散面广，耕地质量保护和农村面源污染治理难度大，化学肥料和农药仍然过度使用，影响农产品的产量和质量。随着城市化进程加快，建设用地和商业住宅用地成为当前土地利用的重点，部分建设项目土壤环境保护要求未能落实。土壤污染防治控制难度大，投入不足。历史遗留土壤污染问题突出，治理任务艰巨。

    四、下一步工作计划

    1.强力推进大气污染防治工作。全面落实“大气十条”和全县大气污染防治计划，对城区施工场地、重点企业堆煤场、卸料口、卸灰口、堆渣场以及厂区扬尘等无组织排放源进行整顿治理。督促相关单位加大城区保洁道路机械化清扫和洒水作业力度。

    2.全力做好水污染防治工作。按照《某县2018年水污染防治工作方案》目标任务，督促相关部门按期完成水污染防治年度目标任务。同时，积极争取中央、省级水污染防治环保专项资金和中央财政生态补偿转移支付资金，实施工业企业水污染治理、饮用水水源地环境保护、地下水污染修复等水污染防治项目，不断巩固和改善全县水环境质量。

    3.着力实施土壤修复项目。有序推进原民乐铬盐厂旧厂区铬污染场地及铬渣场土壤修复项目，按照项目总体方案批复，倒排时间进度，全力以赴抓落实，确保完成2018年度计划修复任务。

    4.严格环境执法监管。切实加强执法监管,严厉打击环境违法行为,以排放重金属及持久性有机污染物的行业企业为重点,强化企业环境监管;以危险废物收集、贮运和处理处置为重点,严管废物处理处置活动,严厉打击随意倾倒、堆放危险废物的行为,有效控制土壤污染加重趋势。

    某县环境保护局

    2018年8月22日

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