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    市迎接“十二五”全国干线公路养护管理检查实施意见

    时间：2021-05-31 01:26:48来源：百花范文网本文已影响人

    根据《交通运输部办公厅关于做好“十二五”全国干线公路养护管理检查准备工作的通知》（厅公路字〔2014〕224号）、《江西省人民政府办公厅关于进一步加强“十二五”后两年普通国省干线公路建设与养护管理工作的通知》（赣府厅字〔2014〕136号）精神，为提高我市普通国省干线公路养护与管理水平，切实做好全市干线公路迎国检各项工作，结合我市实际，特就干线公路养护管理及迎国检工作提出以下意见：

    一、指导思想和目标任务

    （一）指导思想

    以科学发展、安全发展为主题，按照“统一领导、各负其责、协调配合、标准规范”的原则，以提升养护质量和管理水平为核心，以体制机制创新、科技创新为动力，统筹规划，规范操作，全面开展普通干线公路路网建设和管理养护，着力提升全市国省干线公路服务经济社会发展的水平。

    （二）工作目标

    结合当前实际，突出工作重点，打好“十二五”后两年普通国省干线公路建设与养护管理攻坚战，确保“十二五”期间各项规划目标全面实现。具体目标如下：

    一是公路养护管理明显规范。稳步推进普通国省干线公路管理事权调整，加快建立事权与支出责任相适应的体制机制。进一步明确全市公路管理部门行政管理职能，将所需人员的行政管理经费纳入政府财政预算。

    二是路面技术状况明显改善。确保普通国省干线公路平均路面使用性能指数（pqi）达到80以上。

    三是公路安全形势明显好转。按照“先国道、后省道”、“先大桥、后中小桥”、“先五类、后四类”的原则，力争完成安保及危桥改造任务。

    四是公共服务水平明显提升。全面推进综合养护中心建设，营造“畅安舒美”的路域环境。

    五是路网运行与监测能力明显增强。全面推进普通国省干线公路养护管理信息化建设，建成5个固定监测点、4个移动监测点及市级路网运行监测与应急处置中心。

    二、组织机构和职责分工

    市政府成立景德镇市迎接“十二五”全国干线公路养护管理检查工作领导小组（以下称迎检工作领导小组），负责我市普通国省干线公路迎检工作的组织、协调、指导。领导小组下设办公室，负责督查和指导迎检工程的实施情况，协调各县（市、区）和相关单位做好迎检工作。领导小组及办公室成员如下：

    （一）领导小组及其办公室

    市迎检工作领导小组由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市交通运输局局长、市公路管理局局长任副组长，市发改委、市财政局、市国土资源局、市交通运输局、市交警支队、市公路管理局等相关单位和各县（市、区）政府分管领导为成员，领导小组办公室设在市公路管理局，办公室主任由市公路管理局局长兼任。

    （二）工作职责

    1．市政府：作为本行政区域内普通国省干线公路建设与养护管理工作的责任主体，负责普通国省干线公路迎国检工作的组织领导和统筹协调，对辖区普通干线公路迎国检工作实施情况进行检查和督促。

    2．市公路管理局：作为迎检工作的实施责任主体，负责全市国省干线公路迎检工作的组织实施和调度、检查整治路段方案的落实及路况检测等迎检准备工作；
    负责迎检工程项目的实施，负责公路养护管理、路政管理、治超工作、规范化信息化管理等各项检查内容的准备工作，补充、完善相关制度，收集基础材料；
    检查指导各县（市、区）公路管理机构的迎检工作。

    3．市财政局：按规定做好公路建设市级配套补助资金的保障工作。

    4．市国土资源局：负责指导下达各县（市、区）的年度新增建设用地计划，优先满足普通国省干线公路建设用地需求，积极配合国省干线公路路域环境整治工作。

    5．市公安交警支队：负责配合公路环境整治、大中修工程交通管制等工作。

    6．各县（市、区）人民政府：作为本行政区域内普通国省干线公路建设与养护管理工作的责任主体，负责辖区内公路建设与养护项目的前期工作、资金筹集、征地拆迁、优化环境、组织实施和普通国省干线公路迎国检相关工作，以及超限超载治理、路域环境整治和示范路创建等工作。

    三、工作安排

    （一）启动迎检工作（2014年11月）

    市政府已于2014年11月召开了迎接“十二五”全国干线公路养护管理检查工作动员会，全面部署迎检工作，开展了迎国检宣传工作，在全市范围内营造良好的舆论氛围。

    （二）完善管理制度，加强内业资料管理（2015年1月—2015年7月底）

    2015年1月开始，市公路管理局逐步进行内业资料的整理汇编工作，确保内业资料完整、齐全、规范。

    2015年3月开始，市公路管理局对照规范化管理内容进行模拟自查，6月底前迎接省公路管理局组织的模拟检查。

    2015年7月开始，市公路管理局全面完成各项内业资料的整理完善工作。

    2015年8月开始，市公路管理局汇总完成全市普通公路迎检材料，并报省公路管理局。

    （三）实施养护工程（2015年1月—2015年8月底）

    市公路管理局合理安排施工计划，组织实施养护大中修工程，2015年8月底前完成所有大中修工程项目。

    加快路网结构改造工程实施进度，危桥改造和安保及灾害防治工程项目在2015年8月底前完成。

    （四）建设综合养护中心（2015年1月—2015年8月底）

    2015年8月底前全面完成3个（其中市级1个、县级2个）综合养护中心建设，按规定要求配备养护机械、应急抢险物资及设备，把综合养护中心建设成集养护管理、公共服务、应急抢险“三位一体”的基层站场，作为迎检的亮点工程。

    （五）抓好公路路域整治工作（2015年1月—2015年8月底）

    各县（市、区）政府依法积极开展《公路法》和《公路安全保护条例》的宣传和贯彻工作，积极营造爱路护路氛围，按照建设平安公路、绿色生态公路要求，开展由地方政府主导、公路部门牵头、相关部门配合的公路路域环境整治工作。联合各有关单位持续开展公路路域环境整治，重点治理违法搭建、违法采挖、违法堆放、违法占道经营等“四违”现象。2015年8月集中开展一次路域环境专项整治工作，确保路域环境达到迎检要求。

    （六）推进信息化建设（2015年1月—2015年8月底）

    完成全市5个干线公路固定监测点、4个移动监测点和我市路网信息中心的建设任务，初步建成普通干线公路路网监测与应急处置体系。

    （七）开展模拟检查及整改（2015年8月）

    根据交通部检查内容和评分标准，参照检查评定方法，分别对内业资料整理、养护工程完成情况、路域环境整治工作进行模拟检查，重点查找内业资料的遗漏环节，检查养护工程完成情况。市迎检工作领导小组依据模拟检查情况，针对存在的问题提出整改方案及措施。

    四、工作要求

    （一）各县（市、区）政府要加强对迎检工作的领导，责任单位要按照职责分工，指定一名领导专门负责抓好工作落实。市各有关部门要相互支持、密切配合，对工作不力的单位和个人实行责任追究。

    （二）加大对迎检工作的宣传力度，各责任单位要通过新闻媒体发布、出动宣传车、发放宣传单、张贴公告等形式，对相关法律法规和政策进行大力宣传，使沿线单位、群众理解配合。

    （三）各县（市、区）在公路环境整治中要坚持依法行政，注意工作程序和方法，做好耐心细致的思想工作，避免简单、粗暴的工作方式，及时化解矛盾纠纷，确保迎国检内外业工作稳步推进。

    （四）市迎检工作领导小组实行每季度通报制度，对工作有力、成绩突出的予以通报表扬，对工作不力、影响评比的给予通报批评，并与今后地方公路建设争资争项挂钩。

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