市委组织部2019年工作总结和下步工作打算

市委组织部2019年工作总结和下步工作打算

2019年，在xxxx市委组织部和市委的正确领导下，全市组织工作紧紧围绕市委中心工作，谋实创新，锐意进取，致力提升全市组织工作能力水平和整体质量，凝聚发展合力，打造过硬队伍，夯筑战斗堡垒，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。

一、2019年各项工作完成情况

(一）紧扣“四个环节”，持续抓好主题教育。一是抓好学习教育。突出抓好集中学习，市委处级班子集中开展读原著、学原文、悟原理，先后开展x次理论中心组集体学习、x次专题研讨交流，形成调研报告xx篇，撰写心得体会xx篇。办好“空中课堂”，在xx镇发挥村屯大喇叭作用，播放学习资料和xx歌曲，扩大主题教育知晓率和覆盖面。针对年龄偏大、行动不便、居住分散党员进行送学上门，共投入党员教育经费xx万多元，购进半导体收音机xx个，录制学习资料xx余分钟。二是抓好调查研究。按照要求，处级领导、科级干部纷纷深入窗口单位、服务场所、信访大厅体验办事过程，深入开展“走流程”调研。全市各级领导干部“走流程”xxx人次，发现问题x个，制定x项措施，解决问题x件。结合常委分工，统筹安排确定了x个针对性强的调研专题，处级领导班子制定调研方案x个，形成调研报告xx篇。x月xx日，召开了市委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会。三是抓好问题检视。坚持开门搞教育，采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表等多种方式，广泛征求干部群众对市委班子及其成员存在问题的反映，对改进作风和工作的意见建议，处级班子征求到意见x条，科级班子征求到意见xxx条。结合征求意见情况，建立全市专项整治工作台账，共查摆x个方面x个问题；
建立市委常委班子问题整改工作台账，共查摆x个方面xx个问题。x月x日，召开了市委班子检视问题暨对照党章党规找差距专题会议，并将查摆出的问题其列入问题清单和整改台账。四是抓好整改落实。紧扣中央x个方面专项整治，对省委巡视反馈的问题列入领导班子整改台账，对纳入xxxx市级x个“xx项目”实施处级领导、部门领导包保责任制，先后解决了项目在征地拆迁、“三通一平”等方面难题。目前，开复工率达到x0%，投资完成率70%，省xx项目投资完成率已超额完成全年目标。对全市农村饮水安全的工程建设、水源地建设和保护等方面进行拉网式全覆盖清查后，共查出问题工程xx处，其中二类问题x处、三类问题x处，均已列入农村饮水安全问题整改台账，现已整改完成x处，完成率x%。成立了“清赖行动”整治工作专班，共清理x个部门拖欠账款事项x项，金额x万元，全部分项建立了台账，已销号x项，已偿还x万元。

（二）紧扣“三十件事”，不断夯实基层党建基础。机构改革调整后，全市现有党（工）委xx个，党组x个，党总支xx个，党支部x个，党员xx人。2019年全力推进农村党建、城市党建、国企党建等“三十件事”。一是农村“十件事”成效明显。深入实施质量提升三年行动计划，持续抓好“四有”村党支部建设，全力整顿软弱涣散村党组织。认真做好帮扶责任人、驻村工作队、第一书记工作指导和日常管理，对xxx名驻村工作队员、第一书记进行了调整，年初对全市驻村工作队及队员进行考核，x人被评为“优秀”等次。依托市委党校连续举办了村党组织书记、第一书记、村“两委”班子成员等培训xx期，培训人员197人。扎实推进xx先锋工程，实现了主题教育学习全覆盖。全面加强软弱涣散党组织整顿，对因工作调动等原因调整了x名第一书记，完成了x个软弱涣散村党组织转化升级。抓好村“两委”班子换届排查，对xx名村“两委”成员进行补齐配强，培养村级后备干部x名，会同纪委监委、民政、法院等部门对x个乡镇、x个行政村“两委”成员是否受过刑事处罚进行了排查，对曾受刑事处罚的xx名村委员进行了清理，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。并进行了补齐配强。积极推进实施发展壮大村级集体经济集中攻坚行动，落实扶持壮大村级集体经济产业项目x个，村集体经济xx万元以上的村增长x%，村级经济x万元以上的村增长x%。强化村级基础保障，维修改造村级组织活动场所x个，按照标准落实了村级组织运转经费，将村老三位报酬提升至xxx元/年。培养农村党员网红电商x余名，党员电商骨干人员x人。稳步推进村书记、主任“一肩挑”工作，截至xx月中旬，全市x个乡镇所辖的x个行政村全部实现了“一肩挑”，完成比例达到了x0%。二是城市“五件事’推进有力。继续以“十联十促”创建活动为载体，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，积极构建市、街道、社区党组织三级联动体系。严格落实街道、社区联席会议制度，先后召开了xx次街道联席工作会议和社区联席会议，清理社区加挂牌子数x个、社区各类证明数x个、清理检查考评、工作台账数x个。加强社区基础保障，按照每300-900户常住人口规模配备1名社区工作者要求配备人员xx名，兑现了最低工资xx元/月的x倍的工资补贴，并将街道社区工作经费和服务群众专项经费列入财政预算，落实资金x万元。社区办公用房面积已全部达到x平方米以上。三是机关“五件事”进展顺利。严格落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，全力抓好作风整顿优化营商环境攻坚任务。对机构改革和换届后机关事业单位基层党组织书记、党务工作者进行了一次轮训，培训人员xxx人。各党（工）委同步开展培训，共培训党组织书记xx人次、党务工作者x人次。加强机关党建基础建设，全市xx个基层机关事业党组织建立了党员活动室，标准化率达到了xx%。积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，共开展主题党日活动xxx次，党员领导干部参加双重组织生活xx人次，讲党课xx人次。全年发展党员x人。四是国企“五件事”扎实推进。全市xx个国企党组织将党建工作融入到企业管理制度中，全部实现“双向进入、交叉任职”，x个国有企业设立了专职书记，x个国企党组织实现党员活动场所x%覆盖，并健全完善了党建工作经费正常增长机制。组织开展全市国企党组织书记集中培训x次。五是“两新”“五件事”进展。认真贯彻落实全省非公企业和社会组织党建工作座谈会议精神，持续开展“五家五化”建设。突出边疆特色，在全市新老示范点中培育打造精品示范点x个。认真抓好党组织组建质量，单独组建率达到了xx%。落实“两新”组织党建工作经费x万元、党组织书记补贴xx万元。

（三）紧扣“八项工程”，打造高素质干部队伍。围绕干部“八项工程”，加快推进干部选人用人工作，年初以来共提交常委会研究讨论干部x次，研究科级干部x人次，使全市科级干部队伍年龄、知识结构更趋合理。一是选优配强干部队伍。坚持把好干部标准落到实处，坚持事业为上、依事择人、人岗相适，真正形成能者上、庸者下的良好用人环境。注重在基层一线、艰苦边远地区选拔干部，全年在乡镇领域共提拔重用x人，在驻村工作队中提拔重用x人，在脱贫攻坚、扫黑除恶、信访维稳、招商引资等重点工作中提拔使用xxx人。切实做好女少非干部选拔和使用，年初以来非党干部提拔重用x名，女干部提拔重用xx名，全市科级女少非干部比例从xxx%增长至xxx%。推进干部能上能下，先后对xx名不适宜担任现职干部、x名因身体原因不适宜担任领导职务干部行了调整。二是稳步推进党政机构改革。完成了x个市直党政机构、xx个科级事业（参公）机构设置，撤销党委和党组x个、新组建xx个，进一步理顺和调整市直部门党组织设置。积极承接农垦和森工重点国有林区政府行政职能改革，对接涉及转移人员，派出档案审核组对转隶人员档案进行了初步审核，截止目前已审核认定xx卷档案，其中：农垦系统转隶xxx卷，森工系统转隶xxx卷，省社保等地方xx卷，目前所有档案已全部审核接收完毕。三是规范选人用人流程。严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》工作流程，重新梳理常委会工作要点，确保细节更具体、责任更清晰、内容更明确。参照科级干部任免有关规定，制定印发《xxxx市关于进一步规范股级岗位干部管理工作的意见》，规范了股级干部酝酿、推荐、考察、公示、任免、归档等程序。进一步规范科级干部借调、挂职锻炼等情况，凡是借调、挂职锻炼的科级干部，必须经过市委组织部审批备案，超过备案期限（六个月）的需重新备案。四是培养锻炼年轻干部。深入实施“xx”等工程，有效解决干部队伍年龄老化、断档断层等问题。积极筹办第二次全市年轻干部综合能力测试，计划补充xx名年轻干部纳入人才库。制定《xxxx市优秀年轻干部人才库管理暂行办法》，为优秀年轻干部明确培养、锻炼、使用方向。年初以来提拔重用xx周岁以下年轻干部xx人，年轻科级干部占比由原来的xx%提升到x%。强化选调生培养、选拔和使用，自x年以来共有xxx名选调生到我市工作，通过基层锻炼、重点活动抽调等锻炼形式，目前提正科级领导干部x人、副科级领导干部x人。五是从严管理监督干部队伍。开展集中清理登记备案国家工作人员数据库工作，对科级干部和重点单位一般干部因私出国（境）证件进行清查，完成xxx名干部登记备案数据库调整。规范领导干部因私出国境护照管理，认真做好申请使用护照登记。认真完成全市x名处级领导干部个人事项填报工作。强化对干部日常监督，坚持贯彻干部选拔任用“一报告两评议”制度，进一步改进领导干部经济责任审计办法，年初以来共发出离任审计xxx人。六是认真做好干部档案管理。重新规范了档案材料收集整理工作流程，严把鉴别关，做到“五不收”，全年共收集归档材料x万余份。积极做好档案管理工作，全年共接待查（借）阅干部档案x万余卷次，转出档案xx卷。接收档案xxx卷（其中农垦系统转隶接收xxx，森工系统转隶接收xxx卷，社保等转地方接收xx卷，事业及公务员考录接收xx卷，调转接收xx卷）。现档案室共保管xx卷干部档案。

（四）紧扣“三个精准”，整体提升党员发展质量。一是精准识人抓好发展党员工作。深入贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，抓好入党积极分子培训，精准把好党员发展“质量关”。集中在x月份举办了为期三天的入党积极分子培训，通过集中授课、实地参观教育、党内知识测试等形式，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。提升入党积极分子党性认识和能力素质，共培训入党积极分子、预备党员xx余人。全年共发展党员x名，其中女党员xx名、“两新”组织党员xx名；
在农村发展党员xxx名，其中xx岁以下农村党员x名，已达到每个贫困村每年至少发展1名年轻党员的标准。二是精准培训抓好党员教育管理。认真抓好抓实党员教育培训，完成了对农村、城市、机关事业单位、“两新”和国企领域党员干部的专题培训，每名党员集中培训都在x课时以上。扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，购入并发放学习资料x余本。认真做好退役军人、毕业大学生组织转接，截至目前，共接收外市县党员xx人次，转出xxx人次。依托“五市流动党员管理”qq群及“xx游子之家”微信群、“xx先锋智能办公党建系统”等信息化手段，全面加强流动党员联络管理。结合建国70周年进行了党内表彰，共对全市xx个优秀党组织、xx名党务工作者、xx名共产党员进行了表彰，市委、市政府主要领导、各党（工）委对全市xxx名建国前参加工作的老党员、老干部和因公牺牲党员干部家属进行了走访慰问。三是精准发力抓好党内民主建设。严格落实领导干部双重组织生活制度，发扬党内民主、加强党内监督，组织基层党委、党组高质量召开民主生活会。按照xxxx市委组织部通知要求，1月x日召开了市委常委班子x年度民主生活会；
x月初全市各基层党（工）委召开了民主生活会；
全年各基层主要领导班子召开问题整改专题民主生活会x次。认真执行党代表任期制，积极组织各领域市级党代表列席全市党建工作述职会议，优化营商环境、政治生态调研等重要会议xx人次。

（五）紧扣“三个重点”，认真做好公务员管理工作。一是重点抓好职务职级晋升。在策出台前进行了摸底排查，共完成xx个单位x人职级晋升材料审核和批复工作。对全市行政工作人员进行了统计梳理，针对xx前符合职务职级晋升条件的人员，及时办理申报手续。政策出台后制定了《xxxx市公务员职务与职级并行制度实施方案》、《xxxx市职级设置汇总表》、《xxxx市职务与职级并行情况统计表》，提前审核了全市处级、科级和科级以下公务员x人的现职级层次佐证和套转材料，为全面开展职级套转和职务晋升奠定了坚实基础。二是重点抓好公务员日常管理。严格按照上级组织部门规定进行公务员及参公人员调任、登记、借调，按照市委意见完成了xx人的调配工作，对x名借调人员进行审批备案。对全市公务员登记情况进行重新统计和严格审核，完成了xx个单位x人的公务员登记申报工作。认真做好xxxx市x年度先进集体和公务员的表彰工作，共表彰先进集体xx个，对连续3年考核优秀的x名公务员给予记三等功奖励，对年度考核优秀等次的xx人予以嘉奖，推荐的xx同志入选第五届xx省“人民满意的公务员”。严把工资审批关，完成了全市xxx个部门xx人次的工资晋升、职务变动、关系调转、工作津贴和补贴兑现等工作审批。举办了x年公务员培训班3期，共培训公务员x人。完成了上级部门的摸底测算及调研任务，对2019年新录用的xx名公务员进行了考察登记。三是重点建好公务员信息库。协同全市x家单位对xx名公务员及参公人员信息进行重新录入，在原公务员信息数据库的基础上，协同档案室、编办等单位，认真审核、校对全市各单位公务员及参公人员基本信息，补充采集公务员职务层次以及工资级别等信息，将全市公务员除检法以外的共x人的信息进行更新，初步建立了公务员及参公人员信息数据库。

（六）紧扣“三个关键”，高质量推动人才工作建设。一是抓好特殊人才引进。制定了《xxxx市引进高层次和急需紧缺人才暂行办法》，在高层次和急需紧缺人才引进上开辟“绿色通道”，提高事业岗位准入门槛。于x月份发布了事业单位招聘公告，通过笔试、面试、资格审查等环节，共录取了xx名优秀人才，其中具有研究生学历x人，占比x%，“xxx”大学毕业生x人，占比xx%。二是抓好优秀人才培养。深入实施“优秀人才走基层”、“拔尖人才1+n”等活动，通过深入乡村、社区、企业、重点项目等基层一线，持续开展技术推广、技术攻关和紧缺人才培养等活动。举办“春风行动”促就业招聘会，共签约xxx人，有xx名求职人员与用工单位达成了意向性用工协议。三是抓好“人才智库”建设。以补齐长期制约我市经济建设发展的人才短板为目的，年初启动了“人才智库”引进计划，采取公开选聘、单位提名推荐、领导提名推荐或本人自荐等方式，对来自中国人民大学经济学博士xx教授等各专业、各领域的xx名高层次专家履行了相关手续，正式纳入我市“人才智库”队伍。同时，成立了市“人才智库”服务办公室，办公室设在市委组织部，负责智库人员日常服务管理工作。同时，建立了《xxxx市人才智库聘用管理办法（试行）》。

（七）紧扣“一条主线”，推进干部教育取得新业绩。坚持把能力培养与素质提升贯穿于培训始终，把“xx教育”作为干部教育的工作主线。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，依托xx抗联基地优势，挖掘本地特色，重点对xx“xx教育”进行了升级打造，开设了以“重走抗联路、追忆革命史”为主题的“xx课堂”，今年以来共吸引xxxx市境内等单位到xx接受xx洗礼，先后举办了脱贫攻坚能力提升专题研讨班、优秀青年干部素质提升班、科级干部“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”进修班等各类培训x个班次，培训党员领导干部x余人次。今年举办“xx讲坛”xx期，授课内容涉及扶贫、纪检、抗联精神、意识形态等多个领域，累计培训党员领导干部3000余人次。全年完成上级调训工作x次，共调训学员人xx人次。

（八）紧扣“素质提升’工程，切实加强组织部门自身建设。一是提升政治认识。积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导组工干部转作风、树形象、办实事，鼓励组工参与主题教育学习教育、问题检视和整改落实等环节，并在下基层调研、入农户走访和解决群众困难中守初心、担使命，找差距、抓落实；
联系水务局解决xx村过水农田路涵管xx节，协调市法院为xx村新建活动场所xx00平米，市委组织部提供办公电脑设备1套。二是改进工作学风。以提升组工干部自身能力水平为目的，组织部内机关干部办好主题教育“半小时课堂”，集中xx天时间采取精读原文、理论研讨等形式，系统学习了习近平总书记系列重要讲话、党章、x个《纲要》和组织工作专业知识，有力提升了组工干部的学习能力和创新能力。累计集中学习xx次，开展专题研讨x次，“半小时课堂”作为经验在《中国组织人事报》刊发宣传。三是强化信息质量。制定了《xxxx信息调研工作考评办法》，明确了各组办每人每月报送任务量，实行月通报制度，每月信息报送和刊发情况印发至部长、副部长和各组室，并把信息调研工作作为年度公务员评优条件。全年共在各类媒体报纸、信息专刊上刊发稿件x篇，其中在《中国组织人事报》刊发x篇、中国网发稿x篇；
省组工信息xx篇、xx先锋网x篇，xx经济报x篇、党的生活1篇；
xxxx组工x篇，xxxx日报、xxxx党建以上3x篇。

二、存在问题和下步打算

（一）存在问题。2019年组织工作取得了一定成绩，但离上级组织部门要求还有一定差距，一些存在的实际问题有待改进和解决。一是抓主题教育高质量开展思路不宽、效果不明显。二是农村党建形式单一、亮点不多，党建工作还存在薄弱环节；
三是城市党建与中心工作结合不深，作用发挥不好。

（二）下步工作打算

一是持续抓好党的政治思想建设。扎实“不忘初心、牢记使命”主题教育收口验收和“回头看”准备，下步主题教育主要进行问题检视再细化、再明确，市委处级班子和科级班子及个人进行整改落实对照检查，xx月底预计要召开民主生活会，对整个主题教育学习、检视和整改等三个阶段进行问题互评，制定下步整改具体措施。继续依托市委党校、xxxx抗联基地办好各类主题班次，紧跟新时代高质量开展干部教育培训，扎实推进xx“xx教育”见成效、出亮点。

二是继续实施干部“八项工程”。继续推进素质升级、渠道畅通、结构优化等工程，重点推进结构优化、干部激励、预防监督等，有针对性地抓好女少非干部结构比例、专业性干部配备、干部能上能下、干部日常监管和考察等工作。继续做好机构改革单位机构更名、职能划转、人员转隶、班子配备工作，确保机构改革平稳有序推进。认真做好承接周边农垦、森工职能转移和人员安置工作，重需要做好转移人员的档案审核认定和人员安置工作。认真贯彻落实新的公务员职务与职级并行规定，认真研究公务员职级晋升流程，制定职级公务员名册，实行职级公务员与科级干部分册管理。

三是推动“xx先锋工程”见实效。继续深入实施“xx先锋工程”，把农村基层党建“十件事”和其它各领域党建等“三十件事”作为重点，扎实抓好xx先锋引擎带动基层党建整体提升。全面完成“xxx工程”，将全市xx%的村打造成示范点标准。建好空中课堂，利用农村大喇叭，实时播放党的信息，建强党在农村的阵地。继续实施素质提升工程，强化农村带头人队伍建设，大力培养农村本土人才，为村“两委”换届打下坚实基础。按照职责权属，将社区工作事项进行优化，清理加挂的各类牌子和证明。加大社区工作力量，增加社区工作者的配备力度。配齐配强机关工委党务工作者。严格落实《中国共产党党组织工作条例（试行）》，发挥机构改革后，各党组的领导核心作用。合理调整国有企业党组织的隶属关系，把党的领导融入公司治理、企业发展的各个环节、各个方面。对非公有制企业和社会组织进行排查摸底，更新“两新”组织台账。

四是全面加强人才引留管理。认真承接我省“双实用”计划，结合我市开展的“一领域一载体”等活动，抓紧培养本地人才聚焦我省“头雁”行动、“xx科技英才”等工作，围绕我市发展xx教育xx旅游、发展绿色产业和工业园区建设等重要项目，柔性引进各类紧缺人才。继续开展好市长和组织部长到高校开展宣讲系列活动，吸引优秀人才到我市就业创业。全面加强青年人才公寓和专家公寓的管理和服务，及时兑现引进人才的政府住房补贴，完善落实户口、就医、科研、发放专家证等政策待遇。落实好“吸引非公经济人士回乡投资创业”、“培养发展电商人才”等重点任务，注重培养壮大爱农业、懂技术、善经营的农村实用人才队伍。

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