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    [2010年卫生局工作总结] 卫生局年度工作总结

    时间：2019-08-21 08:06:29来源：百花范文网本文已影响人

    一年来，局班子精诚团结，求真务实，带领船山卫生人紧紧围绕区委、区政府“项目攻坚年”、“环境提升年”以及“四个大会战”的目标要求，锐意进取，克难攻尖，圆满完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务，卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。

    一、卫生改革有卓有成效

    面对新一轮医改，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决发展中的问题和矛盾，取得了明显成效。

    1、政策措施。一是组织保障到位。在医药卫生体制改革领导小组的基础上，又成立了以副区长为组长，卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的基本药物制度工作领导小组；二是政策落实到位。区委、区政府出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《实施国家基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见》，区政府办、区财政局、卫生局相继印发了《船山区建立基本药物制度试点方案》、《船山区基本公共卫生服务工作实施方案》、《船山区2010-2011年居民健康档案项目等九个实施方案》和《船山区九项基本公共卫生服务绩效考核标准》等5个规范性文件；三是资金支持到位。区财政专门安排352万医药卫生体制改革配套资金，保障医改工作稳步推进。

    2、主要成效

    一是基本药物制度全面覆盖。仅用一个月时间，全区9个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。共使用国家基本药物307种，占100%，省31种，占100%；采购基本药物51.25万元，销售金额116.3万元，优惠35.64万元，优惠率达32.02%。试行基本药物制度后，船山药价下降达45%以上，达到了让药品供应商愿意送、基层医疗机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用这一互利共赢的局面。

    二是统筹城乡对口帮扶协作机制初步建立。按照上帮下、大带小、强扶弱的办法，坚持以城带乡、共同发展；坚持统一管理、资源共享；坚持纵向整合、优化结构；坚持整体推进、综合配套的原则。区医院成功增挂市第三医院牌子，与四川省医学科学院·四川省人民医院（集团）结为区域协作医院。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家，对口支援实现了全覆盖。

    三是内部运行机制改革取得突破。完成了各医疗卫生单位核编定员和岗位设置，建立了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度。区保健院建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。

    四是改革财政补贴模式。各基层医疗单位在开展基本药物制度过程中形成的利润亏损，以及开展公共卫生服务数量及质量，由卫生局提供考核依据，采取财政直补的办法，减少中间环节，提高资金利用效率。

    通过一系列医改措施的实施，船山医改走在了全市前列，受到国家医改办和省市医改领导小组的一致好评。

    二、民生工程全面完成

    1、新型农村合作医疗

    全区参合农民81573户，368619人，参合率达104%，居全市第一；人均筹资140元，共筹资5160.948万元，其中：农民自筹737.238 万元，中央、省、市、区财补助4423.71万元。共有23711名参合农民住院并享受补偿，住院费用7650.73万元，次均费用3226.67元，补偿3033.09万元，区内医疗机构报付比达49.93%，市直医院报付比34.05%，平均报付比达40.11%；21108人次享受门诊统筹试点补偿，家庭帐户补偿66087人，补偿金额313.92万元。

    2、公共卫生均衡发展

    全面实施九大公共卫生服务项目，通过落实工作网络化、服务内容格式化、管理办法信息化、督查过程质控化的 “四化”机制，助推船山公共卫生再上台阶。5月6日，全市基本公共卫生流动现场会在船山召开，推广船山模式。

    居民健康档案：以老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童为重点，建立统一、规范的居民健康档案。全区累计建立居民健康档案244521份，其中社区95375份，建档率45.98%；农村149146份，建档率44.43%；全区建档率45.02%。老池乡率先建立了电子健康档案。

    健康教育：采取发放《健康手册》和影音资料、设置健康教育专栏、开展公众健康咨询、举办健康教育知识讲座，开设《健康直通车》栏目，加强健康知识宣传教育，传播健康知识，促进健康行为养成。免费发放价值15万元的《健康手册》8万册，举办健康教育讲座437期，制作健教宣传栏221个，刊出884期，印发宣传资料13.6万份。

    预防接种。新生儿建卡数3356人，i类疫苗免费接种67435针次，15岁以下人群补种乙肝疫苗94500人份。

    传染病防治：及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病86例，丙类传染病336例，无甲类传染病发生。

    儿童保健。对5005名0-36月儿童进行了保健管理，其中完成保健管理的有1957人；新生儿访视1212人。

    孕产妇保健。共对1439名孕产妇进行了保健管理，其中完成保健管理的有1071人。

    老年人保健。对65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，累计建档21920人，其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为12663人，实行死因登记报告83例。

    慢病管理。为6631名高血压患者、1475名糖尿病患者建立档案，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，每季度进行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。对高血压、糖尿病患者进行合并症发生与发展进行监测的人数为4255人。35岁以上人群门诊就诊先测血压50370人。

    重性精神疾病管理。对299名重性精神疾病患者进行登记管理，督促发作期重性精神病人住院23人，随访、康复指导和动态管理692人。

    3、基层医疗卫生服务机构建设

    区医院住院楼已完成主体工程，进入全面装修阶段；凯旋社区卫生服务中心已竣工投入使用；高升社区卫生服务中心已完成主体工程；灵泉社区卫生服务中心门诊楼年底可完成主体工程；龙坪社区卫生服务中心已完成基础工程；育才社区卫生服务中心和桂花镇中心卫生院改建工程即将竣工；规范化建设甲级村卫生室35个。

    4、实施农村孕产妇住院分娩补助

    农村孕产妇住院分娩3076人，补助123万元，农村孕产妇住院分娩率达92.3%。

    5、实施人口出生缺陷干预措施和免费婚前医疗检查

    免费开展5219人次出生缺陷干预，对农村妇女孕前和孕早期补服叶酸5219人次，发放叶酸13823瓶；免费婚前医疗检查4534对。

    6、实施“亿万农民健康教育行动计划”

    在中、小学开设有健康教育课程，向农民免费发放健康手册8万份，提高中、小学生和农民的健康知识知晓率和健康行为行成率，改建卫生厕所xx座。

    三、项目工作成效显著

    共争取并到位项目资金4228.66万元，其中非常规项目资金940万元（中国红十字会援建南强镇中心卫生院100万元、改水改厕中央补助资金140万元、3个社区卫生服务中心建设600万元、桂花镇中心卫生院改建100万元），常规资金3109.26万元（新农合补助资金2552.8万元、公共卫生补助资金500.421万元，其他55.95万元）。

    四、服务能力逐步增强

    一是建章立制抓管理。加强乡镇卫生院建章立制工作，建立起责任明确、工作有序、管理规范的规章制度，以制度管理人，靠制度管理事，强化管理团队力量，提高执行力，形成民主管理、自我约束和自我激励的运行机制。

    二是规范运行抓发展。着力“五个规范”，即规范工程和药品挂网招标采购；规范设备物资采购行为，大宗设备采购实行论证报批制；规范医疗服务收费行为；规范诊疗和用药行为，严格执行“四合理”制度；规范医疗市场秩序，严厉打击非法行医行为。

    三是人才培养强素质。实行管理和技术人才齐抓，培训和引进并举，选拔与考核并重，理论培养和使用实践同行的人才发展战略，完善激励机制，为人才成长创造宽松的工作环境，提供优良的待遇，调动各类人才积极性，挖掘人才潜力，保证人才进得来、留得住、用得上、出得去，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，开展继教、上派、下派、支医、进修、函授、远程教育、学历教育和各种短期培训，培训人员400余人次，从外区县引进专家3名，双向选择20人。

    四是医疗设备奠基础。按照“新五件”（b超、x线、洗胃机、心电图机、生化分析仪）标准，逐步配备乡镇卫生院先进医疗设备，提高诊疗技术水平。

    五是质量管理做保障。继续开展医院管理年活动，推进以质量为核心的医疗服务管理，建立了以质量为重点的医疗服务评价系统、信息公示和医疗风险预警系统；建立了医疗技术临床应用准入制度，完善了院内感染管理规范，加大院感监管力度；完善临床诊疗技术规范，提高医疗技术，规范医疗行为，确保医疗安全，减少医疗纠纷，全年无一起经鉴定的医疗事故和一起被起诉的医疗纠纷。

    五、医患关系和谐发展

    以医疗服务、急诊抢救、医疗纠纷处理、医疗责任保险、医院综合治理、平安医院建设等6个方面作为改进和整顿行业作风的重点，坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在首位，着力强化作风建设，改进工作流程，落实惠民、利民、便民措施，确保医疗服务更加贴近群众、贴近社会，不断满足群众对医疗服务的需求；继续开展治理医药购销领域商业贿赂行为，加强惩防体系建设，聘任了11名乡镇卫生院纪检监察员，建立起教育、制度、监督三者并重，惩防并举的纠风工作长效机制；狠刹收受贿赂、回扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药等不正之风；设立举报箱，开通举报电话，实行有奖举报，接受群众监督；加强卫生全行业监管，全面落实纠风工作责任制；严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害群众利益的人和事，和谐医患关系初步建立。

    六、疾病控制稳步推进

    疫情控制成效显著。狠抓了以甲流感、霍乱、手足口病等为重点的传染病防治工作，处置可疑疫情8起，无暴发疫情发生；做好了观音湖库区放水、蓄水期间疫病防控工作，采取6条措施及时扑灭了急性出血性结膜炎疫情。

    传染病管理规范有序。全面实行了疫情网络直报，共报告传染病5777例。其中：甲流感4例，乙肝976例，肺结核363例，流腮177例，甲肝16例，菌痢89例，艾滋病（含hiv感染者）52例，风疹9例，其它感染性腹泻498例，丙肝157例；强化艾滋病监测和行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，有效遏制蔓延趋势；巩固了无脊灰状态。

    儿童计免卓有成效。扩大了国家免疫规范范围，ⅰ类疫苗免费接种23.3万余人次，免费金额58.3万余元，计免相关传染病得到有效控制。计免建卡、建证、卡证符合、程序符合率均达100%，五苗覆盖率达100%，入园、入学查验接种证达97.87%，合格率城区达90.13%，乡镇达72.68%。

    结核病防治有序开展。继续实施现代结核病控制策略，全面落实结核病人的归口管理和督导治疗，共接诊初治涂阳223人，复治涂阳27人，重症涂阴14人，初治涂阴119人，全部予以免费治疗，免费金额达11万元。

    卫生监测有序开展。完成水质监测135件，hiv抗体检测578人，微量元素监测150人次，可疑食物标本检测13件，委托卫生检测10件。

    七、卫生监督保驾护航

    卫生行政许可依法有序。共受理卫生许可申请32份，经审理合格发放许可证32个。

    卫生监督网格化管理。落实卫生监督协管员和卫生监督派驻制度；《食品安全法》实施后，食品安全监管主体发生改变但一时难以到位的情况的，卫生监督人员继续认真尽职履责，开展食品卫生量化分级管理，对108家餐饮店进行了量化分级，督促健康体检478人，办理健康证478人，体检不合格32人全部调离岗位；及时协助有效处置了陶然大酒店食物中毒事件；开展预防性卫生监督检查工作，对无卫生许可证经营单位的查处率达100%，食品卫生监督量化分级管理制度实施率达100%，建立实施食品原料进货索证制度单位达100%，食品经营行为基本规范，杜绝了食物中毒事件的发生；开展了校园周边环境专项治理、饮用水和医疗器械消毒效果监测。

    八、妇幼保健长抓不懈

    以保障母婴安全为切入点，大力实施“一法两纲”和“三网监测”工作，全区婴儿死亡率3.47‰，0－4岁儿童死亡率5.66‰，0-6岁儿童系统管理率达87.37%，开展新生儿疾病筛查和出生缺陷监测4604例；孕产妇新法接生率达100%，住院分娩率达99.8%，死亡率为73.07/10万，高危孕产妇住院监护分娩率达100%，孕产妇系统管理率达92.66%。

    九、政府目标全面完成

    创先争优。围绕“树立良好医德医风，争当人民健康卫士”主题，以科学领导为目标要求，以创先争优为有效载体，形成了“围绕中心，服务大局”的良好氛围，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，普通党员的先锋模范作用，领导干部的示范带头作用，以更加饱满的热情和干劲，促进卫生事业又好又快发展。

    创省级文明城市。细化分解工作任务和目标，落实工作职责任务，加强宣传营造氛围，组织职工开展网格化管理，既唱好主角又当好配角，确保了成功创建。

    无偿献血。组织无偿献血1800人次，献血36000ml，保证了临床用血需要。

    效能建设。建立了以首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点的行政效能制度体系，干部工作作风得到明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高。

    十、存在的主要问题

    一是卫生资源布局不合理，城乡差距过大，卫生资源总量不足与浪费并存；二是卫生服务网底脆弱无保障；三是卫生技术人才匮乏，技术水平低，医疗设施设备陈旧，服务能力亟待提高；四是乡镇卫生院发展不平衡，个别乡镇卫生院还停留在求生存阶段；五基本药物制度的实施还存在品种偏少、药价虚高等制约医改推进的制度性问题；六是卫生信息化水平低，资源共享差。

    十一、2011年工作打算

    1、指导思想：以十七大和十七届五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，全面推进医药卫生体制改革，统筹城乡卫生协调发展，建立基本医疗药物制度，完善卫生服务体系，促进公共卫生服务均等化，提高人民群众健康水平。

    2、工作思路：调整重心，强化装备，提升技能，改善服务；创新机制，统筹城乡，医患和谐，科学发展。

    3、工作目标：深化医药卫生体制改革，促进体制机制创新；统筹城乡协调发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化；抓好卫生惠民利民工程，构建和谐医患关系；稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务，为全区经济社会又好又快发展提供强有力的健康保障。

    4、具体工作

    （一）以公共卫生为中心，加强重大疫病防控

    （二）实施卫生民生工程，推进卫生惠民利民

    （三）深化卫生体制改革，促进体制机制创新

    （四）强化提升医疗设备，提高医疗技术水平

    （五）加强内涵建设管理，努力提高服务能力

    （六）加强行业作风建设，建立和谐医患关系

    （七）完善卫生信息网络，大力实施阳光政务

    （八）加强中医中药工作，推进中医继承创新

    （九）加强无偿献血工作，促进科学合理用血

    （十）加强党团协会工作，创造宽松发展环境

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