消保工作总结 [消保股工作总结]

一、全方位工作进展情况

(一)企业注册登记工作

1、企业注册、个体工商户登记基本情况

截止xx年11月5日，全县有各类企业1902户（其中：法人企业866户，营业单位和分公司486户，个人独资企业487户，合伙企业63户）。农民专业合作社357户，个体工商户13845户。其中，今天新发展各类企业383户（法人企业188户，营业单位和分公司50户，个人独资企业142户，合伙企业3户）。农民专业合作社98户，个体工商户2306户。全年共办理各类企业变更444户，个体户变更1296户，注销各类企业85户，个体工商户1731户，办理股权出质登记2户。

2、创新工作机制，优化服务环境

为了优化服务环境，建立便捷、高效的办事制度，工商窗口在完善各项办事制度的基础上，进一步坚持“三通”、“四办”、“五零”服务新理念，一年来，共收到感谢信4封，锦旗5面，其中3月、4月、7月、9月分别获得“红旗窗口”单位称号。

3、服务新农村建设，促进农民经济发展

为服务全民创业和新农村建设，我局强化责任意识、服务意识，认真贯彻执行农民专业合作社“不收费、不处罚、不年检”的优惠政策，放宽登记条件，简化办事程序，做好经济增长转型服务工作。一年来，全县共发展农民专业合作社98户。此外，还多次与安监局联系，协调农药经营许可证发放工作，在此基础上，允许辉隆、农家福、供销商业总公司和邮政等188户以个体户形式开办农资经营连锁店，受到广大农民的欢迎。

(二)企业个私监管工作

1、积极开展年检验照工作。xx年底全县登记注册企业1592户，截止今年10月底，全县已年检企业1378户（其中690户企业通过网络参加网上年检，网检率达50%以上）。年检期间办理注销登记73户，吊销营业执照141户，年检率为100%。企业年检信息已全部录入业务软件系统。xx年度全县应验照个体工商户13652户，截至3月底，实际验照11826户，办理注销登记1656户，验照率98.7%，验照信息已全部录入综合业务系统；未参加验照个体户170户,主要为查无下落个体工商户。

2、严格实施企业信用、个体工商户分层分类监管。（1）、企业信用监管。结合企业年检工作，建立企业信用分类档案1303户，微机信用评定1303户（a级1097户，b级18户，c级2户，d级186户），依据企业信用类别，对企业实施适时巡查、定时巡查、随时巡查和专项检查等不同级别的监管，全年共开展并记录企业巡查信息1031次，全部录入微机系统。（2）、个体工商户分层分类监管。共完成个体工商户信用评定11433户，其中a级11361户，b级71户，c级1户。并根据信用级别和行业风险等级，有针对性地开展日常巡查16531户次，全部录入微机系统。

3、积极开展创建证照规范管理示范所工作。（1）、加强宣传引导，明确工作责任。让经营者知晓创建活动，积极参与创建活动。（2）、强化管理，全面清理。按照创建的标准，对辖区经营户进行全面检查、清理、规范。强化市场巡查，及时发现问题，解决问题。在充分调研的基础上，选取了曲阳(现并入定城所)、张桥、定城等工商所作为首批创建所，按示范所标准重点进行帮扶创建。（3）、强化服务，做好示范引导。一是对示范所的经营户实行上门服务；二是对经营户在证照办理中存在困难的，积极协调，帮助解决；三是提速增效，提高服务水平。四是实行上门送照、上门悬照，帮助将证、照悬挂在统一位置。在创建中，共现场办理个体工商户营业执照596份、换发营业执照184份，张贴承诺书876份，换发证照外框216个。（4）、建立长效机制，注重创建实效。与经营户签订了《规范亮照经营承诺书》。目前，示范所创建活动取得了初步成效，原曲阳工商所创建工作在上半年已顺利通过市局验收，下半年，重点培育了张桥所、永康所、池河所、定城所等四个工商所，全年达标工商所在1/3以上。

4、突出重点，加大专项整治力度。（1）、重拳开展黑网吧专项清理。全年组织集中开展网吧专项清理行动2次，清理、取缔黑网吧12户，没收、暂扣、封存电脑73台及若干配件，净化了互联网上网服务场所经营环境。（2）、积极开展无照经营综合治理工作。按照省政府106号文件精神，今年把清理无照经营纳入社会治安综合治理目标考评，我局在县政府的统一领导和县综治委的指导下，积极开展了查处取缔无照经营工作，建立“查无”工作责任机制。严格执行无证无照经营行为信息的通报制度。截止11月，向有关部门书面通报11期，共通报296户个体户或企业的无证无照经营信息，涉及娱乐场所、浴室、餐饮、住宿、成品油、危险化学品、烟花爆竹零售、食品加工等重点行业。

5、积极做好安全生产监管和隐患排查工作。在全县涉及安全生产的企业、个体工商户以及工商系统内部进行了安全生产隐患排查，认真落实安全隐患排查制度和各项措施，先后发现安全隐患50多起，主要问题有电线线路老化、部分人员聚集场所消防通道不畅通、部分烟花爆竹经营者未取得行政许可等。

6、积极协助环保等部门开展粉尘污染企业清理整顿。共检查了涉及粉尘污染的企业42户，对列入清理整治范围的企业逐户上门严格按“八个一”标准进行规范和确认；对前置审批手续齐全、其他条件不齐全的，一律由企业作出书面承诺，期限在三个月内补办完毕；对属淘汰落后产能的轮窑厂等11家企业，配合环保部门予以关闭。同时清理排查无证无照黄沙开采点9户；清理无照从事废品旧金属收购站点4户。

7、积极开展外资企业监管工作

对辖区内16户外资企业按市局要求发放了年检材料，告知外资企业年检时间、地点、年检方式以及年检所需材料，并指导企业如何上网申报年检。同时，按市局要求，积极落实工商所属地监管，把外资企业监管权下放到工商所，一户一档，实行户口式管理。

8、做好流动人口计生工作

我局出台了有关制度，进一步强化流动人口计划生育工作，认真履行登记核查制度，按时向地方政府通报了流动人口计生信息。截止10月底已通报10次，累计173人次。同时，对流动人口“独生子女”和“双女户”给予了“十项兼容”等市民化优惠扶持政策。

(三)公平交易执法工作

截止11月5日，全局共依法查处各类违法违章案件260件，收缴罚没入库100.3 万元。其中大要案12件，捣毁违法制假、售假窝点8处，取缔非法经营41户。开展商品质量抽检220组，不合格105组，不合格率48%。查处主要违法物品有：注水猪、牛、羊肉300公斤，未检验白板猪肉200公斤，假冒和不合格白酒1.5万瓶，过期啤酒2600瓶，各类不合格肥料156吨，不合格汽油8吨，不合格钢材5吨，假冒海飞丝、飘柔等洗发露340瓶，假冒酱油47瓶，查处仿冒皖麦56麦种10000公斤，假冒种子（玉米、杂交稻）700公斤，三无食品7600袋，假劣食品及儿童食品0.2万余盒（袋）、饮料1.5万余杯（袋），查处食用油350公斤、大米98公斤、面粉400公斤，查处篡改生产日期乳制品470件，过期腊肠230公斤，违法总案值500余万元。

1、依法行政，积极开展各类专项整治活动

（1）、元旦、春节两节市场专项整治。结合市场巡查，重点对各综合、专业批发农贸市场，节日食品集散地进行检查；通过公布申诉举报电话，设立举报箱等形式发动群众积极参与节日市场打假行动，形成社会各界关爱节日市场交易环境的氛围，使假冒伪劣商品无处藏身。

（2）、“五一”、“六一”、“中秋”、“国庆”节日市场专项整治。成立了组织，明确重点。要求各所把监管重点放在与人民群众生活密切相关的食品等消费品上，重点检查以粮、肉、蔬菜、饮料、糕点、水产品、乳制品、酒类及儿童食品、保健品等为重点的食品市场为主要内容，确保节日市场整治有的放矢，落到实处。

（3）、开展农资市场专项整治。制定下发了《xx年红盾护农行动实施方案》，对全县农资市场进行地毯式的反复检查和全面定位监控。春秋两季委托县质检所对各种品牌肥料进行质量监测。各工商所建立了农资市场监管目标责任制度，农资经营户信用档案信用评定制度和分类监管制度，还与农资经营户签订了责任书和承诺书，在农资经营户中建立了进销货台帐登记制度，从制度上约束和规范了监管者和经营者行为，实现了“打防结合，标本兼治”的目标。据统计，在红盾护农执法行动中，共出动执法检查人员1960人次，执法车辆38台，检查农资经营户1500家，其中无照经营2起，超范围经营3起，抽检肥料150组，不合格76组，不合格率51%

2、强化食品市场安全监管

（1）、规范行为，构建长效机制

一是完善食品市场主体准入制度，严把食品市场主体准入关。依法审核发放食品流通许可证，截至目前，全县共发放食品流通许可证640户。二是完善食品市场质量准入制度，严格监督食品经营者把好食品质量进货关。依法监督流通环节食品经营者建立并执行进货查验记录制度，鼓励有条件的经营者建立电子查询备案制度。截至目前，全县共申办“票证通”食品经营户46户，有效的提高食品经营自律水平。三是完善食品市场监管和巡查制度，流通环节食品安全抽样检验和退市制度，食品市场分类监管制度，以及食品安全督查制度等，并实行“三大责任制”，即：领导包保督办责任制；所长属地监管责任制；工商所工作人员分片包干责任制。

（2）、以点带面，创建食品示范店

为了引导广大消费者健康消费、安全消费，在全县范围内具有一定规模，经营信誉比较好，遵纪守法的食品经营户，按照“五个统一”、“四个规范”的要求，积极培育为食品安全示范店。上半年，将百大超市一店作为示范点，召开现场观摩会，予以推广，目前共培育食品安全示范店23户。

（3）、开展食品安全专项执法检查

一是集中开展重点品种的专项执法检查。以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是集中开展重点区域的专项执法检查。以城乡结合部、校园周边为重点，依法抓好小食杂店的专项检查。三是集中开展季节性、节日性食品市场专项执法检查，保障节日食品和季节性消费安全。

（4）、建立“所村挂钩”监管体系

聘请素质高、办事公道、热心维权事业的村支书或村主任担任工商部门行风监督员、食品农资信息员和3.15申诉举报联络员，负责对本村的一般性消费纠纷进行调解，使农民群众的合法权益受到侵害时，就近得到及时协调解决。据统计，全县有行政村249个，村村都做到了“所村挂钩”。今年以来，通过“所村挂钩”共调解农民群众投诉18起，为农民群众挽回经济损失2.6万余元。通过“所村挂钩”提供的信息，查处无照经营，制售假冒伪劣食品农资等案件19起。

3、其它专项整治工作

（1）、开展了“打黄扫非”工作。封堵和查缴政治性非法出版物，打击各类盗版侵权行为，扫除淫秽色情等有害出版物，以及清理计算机软件制品的无证照经营活动等。据统计，共收缴非法书刊120本，其中盗版教材40本，淫秽书刊6本，其它盗版书刊114本。收缴盗版音像制品250余张，其中淫秽音像制品5张，盗版145余张。

（2）、开展打击传销规范直销专项整治工作。建立联合执法和区域协作执法制度，加强与公安机关的联合执法，进一步加大打击传销工作力度。拓展创建“无传销社区”，至5月底，全县已有225个社区（村），达到创建标准，被县政府命名为无传销社区（村），占全县社区（村）总数的80%。同时，加大宣传力度，截至10月底，全县共通过广播、电视播放宣传资料8次，通过报纸宣传9次，出动宣传车96台次，人员360人次，张贴通告500份，发放宣传单1200余份，到村居、社区巡查和指导服务360余次，没有发现传销和违反直销规定的现象。

（3）、加强治理商业贿赂专项工作。据不完全统计，全系统共参加执法人员32人次，出动检查车辆8台次，检查有关企业单位和工商企业40户次，立案1起，确保我县治理商业贿赂工作顺利进行。

(四)市场监管工作

1、充分履行监管职能，全面净化市场环境

一是深入开展了节日市场整治、肉类市场整治、二手车市场整治、成品油市场整治、烟花爆竹专项整治、卫星信号接收设施等项执法行动。二是实施“经纪活农”工程，促进农业与市场的有效对接。共举办农村经纪人培训2期，经培训取得经纪人资格证20人。截至目前，我局农村执业经纪人已发展到748人。

2、创新工作机制，规范长效监管

一是继续推行市场巡查“三查一督办”机制，定岗定责，坚持市场巡查密度和广度。同时加强集贸市场安全监管，做好全县市场消防安全和综合治理工作，及时消除市场安全隐患。二是积极完善商品交易市场信用分类监管机制建设。召开了专题会议，要求各单位高标准地完成商品交易市场信用分类评定工作任务，切实提升工商部门商品交易市场监管水平和层次。

3、抓好文明创建，强化市场整治

一是重点加强了节日、会议、重大活动、高考期间的市场创建力度，保障了特殊时期市场秩序的稳定。二是在全县各中心集镇开展了创建文明诚信经营街区活动。三是与有关部门配合，开展了合蚌路改造工程、迎宾路、鲁肃大道创建、“丰乐杯”城镇建设创建等一系列活动，得到了县委县政府的充分肯定和社会各界的好评。

4、积极做好农资监管信息化、市场网格化管理

一是开展农资市场监管软件应用活动。做好辖区农资经营户统计和信息采集工作，并对农资经营大户加强了进销台帐和商品备案管理，进行了建立电子台帐的动员和准备工作。二是举办了市场网格化管理系统培训，为实现市场网格化管理奠定了基础。

(五)合同监管工作

一是围绕“五扩大一提高”，突出“订单农业”落实合同帮农十项制度，促进合同监管基层化，开展合同“七进”活动。二是突出房地产开发市场商品房买卖合同格式条款检查备案，强化合同执法力度。三是抓好业务技能培训和法律法规宣传，筑牢依法监管合同的基础。

截止目前，我局共检查各类合同xx余份，金额8000万元，查处合同案件4件，价值15万元；办理抵押登记14件，抵押金额3400万元，拍卖备案企业7次，现场监拍7次，拍卖成交18份，金额980万元；房地产开发企业《商品房买卖合同》格式条款受理备案企业15家，备案合同样件31件，合同帮扶企业70家，举办合同法律、法规培训9次180人。目前我县共有各级守重企业25户，其中：国家级1户，省级5户，市级8户，县级11户。

(六)商标监管工作

一是继续开展“一所多标”工作。以农民专业合作社为重点和突破口，建立完善商标帮扶联络员制度，实行分类指导、全程服务，同时积极培育农产品、农副产品商标成为地方特色品牌，鼓励农产品、农副产品争创驰名、著名和知名商标。目前已注册商标48件，其中专业合作社注册商标21件，涉农商标32件。

二是保护商标专用权，加大商标案件查处力度。开展了涉农商标、食品、药品等重点商品商标整治执法行动，严厉打击侵犯“世博会、亚运会”标志违法行为。推行商标经营授权制度，开展商标经营示范一条街活动。共查处商标侵权假冒案件15件，已结案11件。

三是开展商标专用权质押贷款工作。商标专用权质押贷款是发挥商标品牌效应的有效措施，根据省政府办公厅和相关文件精神，我局多次与各家银行沟通，做好宣传，于元月4 日成功地为安徽定兴肥业有限公司申请商标质押400万元贷款，7月23日为“绿椰香”商标质押贷款300万元。

四是认真开展法律法规培训宣传。结合“一所多标”活动，先后开展了全系统商标监管执法人员培训和“4.26知识产权宣传日”等活动，并于4月14日召开了《世界博览会标志保护条例》学习培训会议。“4.26”活动期间，共张贴悬挂标语11条，设立咨询台9张，召开座谈会4次，现场接受咨询410人次，发放宣传材料900余份。

五是实施品牌战略，开展著名、知名商标申报和回访工作。推荐意洋、绿椰香、皖万源、天都、鑫开洲5件申报著名商标，1件申请再认定著名商标。推荐4件申报滁州市知名商标。同时推行商标经营授权制度，把“定远县阳光商业广场”作为商标授权经营活动示范区培育。目前，阳光商业广场30多户经营户的商标授权档案已建立完毕。

(七)广告监管工作

1、服务广告企业,参加广告评选活动

对全县15家广告经营单位进行了年度检查和广告企业普查，召开了广告经营单位负责人和广告审查员培训会议。组织参加了市工商局开展的党风廉政建设公益广告评选活动，共组织五幅作品参赛，其中三幅获得优秀奖，并推荐县影星彩印广告有限公司参加全省广告发布诚信单位评选。

2、强化广告监管，营造良好广告秩序

一是建立大型广告群。分别在政府新办公楼入口处和工业园区入口处建立了两处大型广告牌。二是做好工商所巡查执法督察，强化广告市场巡查力度。三是对媒体广告发布活动实施事前、事中、事后全过程监督管理，达到媒体监测制度化、规范化和网络化，截止目前广告部已送审备案六大类广告23份，发布监测简报10期，全年共监测各类媒体广告620条，发现违法违章广告10条，违法率1.6%。四是大力开展广告专项整治，开展广告市场巡查、督查，先后开展了互联网和手机低俗之风专项整治、虚假违法保健品、医疗等广告专项整治行动，查处违法广告案件21起，已结案19件。

(八) 12315消保维权及消协工作

xx年，我局局、所两级共受理消费者消费咨询510次，申诉举报262件，调解各类消费纠纷、争议246件，总案值达75.8万元，为消费者挽回经济损失26.2万元，查处各类侵害消费者权益违法行为16起。

一是紧扣“消费与发展”年主题，隆重开展3.15纪念活动。在县委、县政府重视支持下，于“3.15”期间召集各消协理事成员单位和相关新闻媒体举办新闻发布会，在县电视台开辟“3.15维权”专栏，在县政府广场和全县重点乡镇设置了咨询点和投诉台，出动宣传车28台辆，悬挂宣传条幅19条，建彩虹门2个，设展板18块，散发宣传材料1万余份，现场接待消费者咨询45人次，受理解决申诉3起，解决3起，集中焚毁假冒伪劣物品货值约百万元。

二是做好联络站建设及“新三进”工作。组织定城所、曲阳所、城郊所对城内企业联络站进行了全面整顿、回访，使城内企业315联络站基本规范，数目达到45个。同时，在我县服务企业及社区中大力开展“新三进”建设，并对“新三进”联络站站长进行业务培训，力争全部达到“六个一”。

三是定期发布消费警示，加大宣传力度，将维权工作由事后调解维权上升为事先提醒防范，引导科学合理消费。如我局对外发布的“购买商品房应多个心眼”消费警示，被滁州日报定远版、定远政府网站刊用，众多消费者打电话咨询，对消费警示表示感谢，认为确实为消费者提了醒，做了一件实事、好事。

四是积极开展市场整治，充分发挥社会监督作用。一是进行了“两下乡”市场整治活动。对全县133个“家电下乡”经销店进行了拉网式检查。二是开展了“百城万店无假货”专项执法行动。为便于群众参于监督，在黄金步行街南北两个入口，悬挂了“文明经营示范街”标牌，注明“当您的消费合法权益受到侵害时，请拔打12315申诉举报电话”等警示字语，据统计，活动中，共出动执法人员232人次，检查各类经营主体183户，取缔无照经营户8户。

(九)法制工作

1、完善执法程序，强化执法监督

一是完善立销案管理制度。加强案件核审及监督，实行执法上线、案件网上核审，规范执法程序和执法标准，提高办案效率。截至11月5日，共办理立案登记256件，销案登记3件。全局系统无行政诉讼案件，无行政复议案件，无重大违法案件发生。

二是在办案中全面实行说理式办案，制作说理式行政处罚决定书225份，同时，核审案件225件，其中重大处罚案件101件，规范了执法行为。

三是完善执法公示制，全面实行自由裁量权说明制度，还根据县政府的要求，将自由裁量权参照标准制成表格，统一公布于政府网站。

四是建立扣押没收物品管理制度，根据省市局有关规定，结合本地实际，制定了《定远县工商行政管理局扣押、没收物品管理制度》。

五是全面完成全系统执法人员执法证发放工作。向全县系统符合颁证条件的113名执法人员发放了《工商行政管理执法证》，做到持证上岗。

2、多种形式，对外开展普法宣传

利用新闻媒体、法制宣传栏、3.15纪念日、4.26知识产权保护日、6.1食品安全法实施日、专题培训会议或以会代训等形式，做好企业、个体工商户、私营企业主、业务骨干等培训，以点带面，广泛宣传。2月26日我局还根据县政府统一安排在车站广场设咨询台，为返城农民工提供法律咨询服务。据统计今年以来共举办各类培训班28期，培训1560人次，发放宣传材料3000余份。

3、开展规范性文件备案

今年以来我局共制发规范性文件12件，全部按照要求向县政府法制办备案。同时还将我局办理的101件重大行政处罚案件向县政府法制办备案。

(十)人事教育工作

1、加强班子队伍建设，着力提高全员整体素质

(1）、坚持党组理论中心组学习制度。制定《xx年党组理论中心组学习方案》，截至11月共集中学习12次，党组成员撰写读书笔记7万余字，学习心得10篇。

(2）、开展创先争优活动。一是谋划部署。逐级成立领导小组13个，研究制定方案。二是动员部署。召开了“学沈浩、见行动”演讲比赛暨“创先争优”活动动员会会议。三是营造氛围。全县系统制作了13块宣传图版，开辟了学习园地，编发专题简报3期，在县政府网站和市局网站刊载6篇专题信息。四是公开承诺。五是开展创建党员先锋岗活动。在全县系统基层党组织和窗口单位创建党员先锋岗10个。六是召开专题党组民主生活和专题支部民主生活会。七是认真学习与创先争优相关的领导讲话及有关内容。

(3）、开展了向沈浩同志学习活动。全县系统集中学习了沈浩同志的先进事迹，撰写心得体会119篇。举办“学沈浩见行动”演讲比赛，共13名选手参加了比赛。

2、开展创建“人民满意工商所”活动

我局工商所规范化建设，继续以创建“人民满意的工商所”活动为载体，以“五好三满意”为标准，今年11个工商所全部被当地乡镇政府评为“人民满意的基层站所”。

3、开展岗位技能培训和业务素质考试

建立了业务素质考试题库。组织了两次业务素质考试培训。由于领导重视，措施得力，我局还在市局进行的全市各县、市区局领导班子成员业务素质考试和工商所长业务素质考试中，均取得了全市系统第二名的好成绩。

4、做好人事管理日常工作

一是公务员年度考核工作。二是按照有关调资文件规定，上报2名新招录公务员试用期工资、17名公务员晋升级别工资、114人晋升级别工资档次调资手续。三是办理2名退休职工遗属享受遗属生活困难生活补助手续。四是对xx年招录的1名公务员和公开招聘消协秘书处工作人员进行了政审考核。

（十一）办公室工作

一是政务工作。按要求及时上报了各类统计报表，做到及时、准确，不迟报、不漏报。上报市局调研材料21篇，发简报36期，其中被市局转发9篇；被县委、县政府信息转发40篇，其中“要闻快递”采用4篇,简报7篇。

二是制度建设。进一步修订完善和强化了各项规章制度的执行，尤其是强化了责任制度、车辆管理制度、公示制度、奖惩制度和一日工作秩序化制度等，加强了督查通报力度，全县系统一日工作秩序化蔚然成风。

三是狠抓社会治安综合治理。按照县综治委关于维稳、平安创建、矛盾纠纷排查、群体性事件应急处理以及防范和处理xx工作等部署，全面抓好综合治理，今年还按照上级文件精神，将查处无照经营工作纳入综合治理目标考评，重点开展了打击传销工作，使全县系统始终保持稳定、和谐的良好态势，在全县综治工作考评中获得一致肯定。

四是文明机关创建。县局机关和12个基层单位均积极开展创建文明单位活动，多年保持全县系统文明单位满堂红。

五是双拥工作。我局始终注重军民共建、双拥帮扶工作，及时开展了各项帮扶、慰问和军民共建活动，积极上报xx年“双拥先进单位”申报材料，xx年被评为县双拥工作先进单位。

六是强化新闻宣传工作。今年以来来我局已在各类媒体共刊登通讯报道稿件近百篇。被国家工商总局采用政务信息3篇，省局红盾信息网转发25篇，市局红盾信息网转发70余篇，展示了良好的部门形象。

七是做好政务公开工作。政府信息公开工作开展以来，我局加快了对政府信息的梳理、政府信息公开指南和目录的编制以及确立政府信息公开渠道、公开形式等工作的进度，先后在滁州市政府政务公开网上，及时、全面地公开了单位各类信息1000余条，受到县政府政务公开办公室的通报表扬，省、市工商局和县政府网站、县先锋网都先后刊载了我局关于政务公开的经验做法。同时还及时更新、丰富了我局红盾网站，全年仅动态信息更新达一百多条。

八是做好政协提案办理工作，对我局牵头办理的提案给予了重点落实和答复，得到提案者的充分肯定。

九是做好档案归档管理工作。由于办公室人员变动的原因，我局组织人员对近两年的文书档案进行了集中整理归档，确保了文书档案的完整和规范。

十是做好收发文工作。应对新形势发展的需要，办公室及时调整工作方式，全年通过oa办公系统收取省、市局文件、明电400余份，通过县委安全邮件和县政府电子政务系统收取文件、明电约500份，全部及时签收、登记、传阅、交办、督办，无一份失误。同时，全局全年通过oa办公自动化系统发文件90余份、便函70余份、简报约40份，备案规范性文件12份，全部按公文规范行文。

十一是配合各股室做好各项阶段性重点工作。今年以来重点参与了“五五”普法验收、全县系统机构改革，以及各项活动的宣传报道等工作。

(十二)纪检监察工作

1、完善制度，扎实推进党风廉政建设

一是落实完善党风廉政建设责任制等规章制度，层层签订责任状，使每个工商人员都受到完善的制度制约和自我责任约束。二是强化效能建设，加强队伍建设，提高工作效能。三是结合深入学习实践科学发展观活动等，开展了全面、系统的党纪、政纪和思想信念教育。

2、加强监督制约，优化部门形象

一是组织监察室和财装股开展了对全县系统所长年度审计工作，杜绝私设小金库、奢侈浪费、透支花钱等违反财经纪律现象发生。二是抓好局务公开，规范管理机制，加强对行政权力监督制约。三是认真执行领导干部廉情公示制度，并广泛聘请了113名人大代表、政协委员、企业个私业主等为党风廉政社会监督员，主动接受社会监督。四是对各基层所党风廉政建设情况进行了两次暗访，共走访8户企业，10户私营企业，25户个体户，反映良好。四是开展了廉政文化建设，扎实做好廉政文化十件事，在全县系统营造了良好的廉政文化氛围。

3、从严抓作风纪律和强化环境整治入手，坚持用制度管人管事

一是严格执行环境卫生包干制度，搞好环境卫生；二是严格考勤制度，确保人员在岗在位；三是规范效能监督告示牌制度，方便群众办事和公开监督；四是严格导办值班和节假日值班制度，使全县系统实现全天候、全日制轮流值班值勤；五是对本部门效能建设和一日工作秩序化进行明查暗访督查24次，发督查通报5期，通报批评4个单位，点名批评10人次，全部扣除了责任人效能积分。

4、认真处理信访举报，及时化解矛盾隐患

建立了信访包保应急预案，健全了一对一信访包保责任制。今年以来共接待来信来访15起（其中市局转交4起，县信访局转交1起），全部进行了认真调查、核实，做到事事有着落，件件有回音。切实将矛盾隐患化解在当地，化解在本单位，化解在萌芽状态。

(十二)财务装备工作

1、财务基础工作

一是坚持“量入为出，收支平衡”原则，编制了xx年度基础信息和项目支出预算。二是建立好系统内基础信息库。三是加强票据管理，建立专用仓库，实行专人保管，并强化定期清点等使用监管。四是做好“收支两条线”管理，严格执行国家规定的收费项目和标准，严禁乱收费、乱罚款等违纪现象的发生，进一步规范票据管理与银行账户管理。五是做好制服型号登记发放工作。

2、财务监督检查

一是开展了对各基层所负责人年度审计和部分所负责人离任审计工作。二是加强固定资产管理，严禁国有资产流失，将所有固定资产录入卡片账，并与省财政厅资产处联网，加大对国有资产产权的转移及核销的监管力度。三是继续推行基层单位所长、副所长、财务人员及经办人连环制约机制，实现民主制约，科学理财。四是加强预算约束制和计划性预算管理，严格杜绝私设账外账和小金库行为，厉行节约，精打细算。五是对机构改革中撤并的所进行资产账务清理核查。对撤并的西卅店所、仓镇所、曲阳所、直属局，以及涉及会计人员变动的定城所、城郊所、张桥所、永康所进行了资产清查移交及财务监交，共移交资产1293717.78元，资产毁损8740元。

（十三）信息中心工作

一是配备了专兼职信息专管员，积极配合红盾专网建设。在省市局统一规划下，对局属9个工商所进行光纤改造。开通了与国家局专网的对接，实现了国家、省、市、县、所五级平台的连接。先后5次对机关相关股室，对工商所的注册、监管、法制、公平交易、市场监管等信息专管员进行业务培训280人次，还先后开通了网上年检、表格下载、行政执法案件录入、oa公文传输等业务工作，及商品交易市场信用分类监管等系统。

二是做好网络技术保障和数据清理，保持全系统网络畅通，尤其是清理错误数据工作，由于软件升级的原因，使得错误数据量突增，全年共清理错误数据达30余万条。

三是做好网站维护和信息征集、网页更新工作，全年发布部门信息、公告等400余条，实现对外宣传沟通和快捷信息交流。

四是委托工商所对全县企业年检实行代理制，上门服务，做好营业执照发放的资料录入、打印、塑封、外框安装等后勤服务工作。全年共打印个体营业执照4000余份，企业营业执照500余份。

（十四）个私协会工作

1、规范发展会员，强化协会职能

坚持“自我教育、自我管理、自我服务”方针，强化“提供服务、反映诉求、加强自律、规范行为”的协会职能，抓好对个私业主的教育、服务、引导和扶持工作。通过个私素质学校长期开展普法和政治教育活动，提高会员守法、用法意识和能力。同时努力为会员生产经营提供服务，依法维护会员的合法权益。配合验照、年检工作，发放入会登记表，大力发展会员。全年为广大会员提供市场信息300余条，解决经营场所约200起。

2、开展送温暖活动，展现“光彩事业”

县个民协配合县工商局到县敬老院、“五保”老人、特困家庭等会员家中进行慰问，开展送温暖活动，关爱困难弱势群体160多户，发放慰问金和物品1.5万多元，充分展现了“光彩事业”的风采。

二、重点工作

（一）机构改革工作

xx年，我局在省、市工商局统一部署和要求下，严格按照皖编办[xx]112号《关于印发滁州市及所辖县（市）工商行政管理局职能配备、机构设置和人员编制规定的通知》和市局工商人字[xx]186号《关于全市工商系统机构改革实施工作指导意见》的文件精神，认真实施了全县系统机构改革工作。

1、认真做好机构改革前期准备工作。成立了三个工作小组，编制了《定远县工商局主要职责内设机构和人员编制规定》、《定远县工商局机构编制情况表》，拟定了《定远县工商局机构改革方案》，反复修改完善机构设置、人员编制、领导职数等情况统计表，使我局在新一轮机构改革中，机构设置、人员定岗更加合理。

2、组织实施新一轮机构改革。

(1)、机构设置撤并情况。本次机构改革，机关内设机构和直属行政机构中，新设立了消费者权益保护股（12315消费者申诉举报中心）、食品流通监督管理股，市场规范管理局、企业注册局，撤并了原市场规范管理股（合同监督管理股）、企业注册登记分局、原直属局，对1个直属行政机构进行更名。机构改革后，机关内设机构共9个（含监察室），直属行政机构共3个，调整面达70%；工商所由原来的11个撤并为8个，总数减少27%。

(2)、人员定岗和轮岗交流情况。在编118人按照新“三定方案”进行重新定岗和轮岗交流，是本轮机构改革的关键和难点，涉及岗位变动的54人，占总人数的46%。机关（含消费者协会、个民协会、红盾信息中心）由35人精简至23人，减少12人，减少34%,从机关精简下来的人员定岗到直属行政机构、基层工商所，充实了基层一线执法力量。机关、直属行政机构、城区工商所、城郊工商所12名同志轮岗交流到农村工商所，解决了长期以来农村工商所空编缺人问题，整合了执法力量。

(3)、机关股室、直属行政机构、工商所领导职数与股、所干部变化情况。机构改革前机关内设机构领导职数8个，实际17个；直属行政机构、工商所领导职数37个，实际39个，其中副科级和高配为副科级8人；消费者协会、个民协会专职秘书长2个，副会长3个。机构改革后，机关内设机构领导职数9个，实际配备9个;直属行政机构、工商所领导职数29个，比机构改革前减少8个，直属行政机构、工商所正职领导实际配备11人（其中副科级5人），18个副职领导暂未配备到位; 消费者协会、个民协会秘书长由机关或直属行政机构定岗人员兼任,不再在公务员中选配专职副会长。机构改革副所长以上干部的职数比机构改革前减少18%，实际配备人数比机构改革前减少32%。

(4)、资产、业务资料移交情况。县局要求凡涉及到机构撤并和职能调整的单位全部要进行资产清理登记、档案资料整理。撤并的6个单位共移交3367户主体登记档案、1946户信用分类监管档案；移交财务账册150本；移交监管执法工作资料80本；移交和重新分配执法车辆、工作电脑、数码相机、空调、办公桌椅等固定资产价值25万元。

（二）扎实开展春训教育活动

按照市局党组部署，我局在全县系统自上而下全面开展了深入学习实践科学发展观活动。县局党组高度重视，积极筹措，认真组织，保证了各项活动内容的实施。先后召开了全县系统公务员动员大会，制定了实施方案，成立了领导小组，制定了工作计划，对活动时间、学习内容、方法步骤等进行了全面安排。据统计，春训教育活动期间，局、所两级集中学习讨论了26次，每人撰写心得体会或剖析材料1篇，计119篇。印发文件2份，上报专题简报2篇，其中市局转发1篇。向新闻媒体投稿3篇，县政府网站刊载1篇。通过春训教育活动，特别是结合学习沈浩的先进事迹，进一步增强了大家在思想认识上，执政能力上、服务水平和务实创新上的动力，将全县系统公务员思想统一到落实省、市、县工作会议精神上来，以市局“双挂牌”的25项重点工作为主线，以争创一流的勇气和信心，以新的精神风貌，以扎实的工作业绩，为工商事业再创辉煌做出新贡献。

（三）加强食品经营户“票证通”建设

一是高度重视，组织到位。省局推广使用“票证通”系统部署后，我局领导高度重视，立即组织召开专题会议进行研究部署，一把手局长挂帅，分管局长牵头负责，抽调精兵强将，专门开展此项工作。做到“严”字当头，“包”字到位，“责”字到人，“查”字到底。采取先县城后乡镇的方法，在全县范围内，对具有一定规模经营信誉比较好，遵照守法的商场、超市和食品批发户，按照食品安全标准，推广“票证通”实施，力求以点带面，使全县食品安全监管工作进入良性循环。

二是广泛宣传，加强舆论引导。通过工商法制专栏、市场巡查、印发告知书、召开推广动员会及现场观摩会等方式，向食品批发户和代理商宣传使用“票证通”系统对方便经营者履行食品安全义务，便于消费者维权的重要作用。让广大食品经营者了解“票证通”系统的内容和意义，引导食品经营户积极参与实施，实现“数据共享，一票多用，源头监管，全面覆盖”的良好氛围。

三是突出重点，服务到位。我局积极组织有关人员参加市局“票证通”培训，并会同县电信局，举办了“票证通”培训班，驻城商场、超市、食品批发户、经销商共计50余人参加了培训。在操作人员使用过程中遇到疑难问题时，工商人员及时上门进行巩固指导，使其能够熟练使用系统录入食品质量信息，打印“票证通”凭证和运用系统对“临近保质期食品”“过期食品”和“问题食品”的检索管理和处置。

四是大力推广，成效明显。在辖区内“票证通”系统推广使用的基础上，我局通过工商所巡查、局机关督查等方式，进一步加强了对“票证通”使用情况的督查，促进了“票证通”的使用和推广。

（四）扎扎实实做好“五五”普法迎检工作

一是加强领导、成立组织。为切实抓好“五五”普法总结迎检工作，县局成立了以张家学局长为组长，党组成员为副组长，各股室负责人为成员的县局“五五”普法总结迎检工作领导小组，办公室设在法制股，并抽调专人，负责组织落实具体迎检工作，从而在组织上确保“五五”普法依法治理迎检任务全面落实。

二是明确责任，准备充分。对照迎检标准，我局制定了具体迎检实施方案，并根据职责划分迎检工作任务，按照县普法办、司法局统一标准，分解任务，落实到股室到具体人员，并抽调专人集中办公，落实迎检工作各项事宜。

据统计，我局“五五”普法，累计整理成册资料51卷，培训考试卷30册，制作了以宣传《宪法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》和办理《食品安全许可证》流程为主要内容的法制宣传栏，制作普法宣传展板6块、并请县电视台协同制作了以“普法强素质 执法结硕果”为主题的定远县工商行政管理局“五五”普法依法治理专题片，我局作为全县重点检查验收单位，在市县普法检查验收中，受到了通报表扬。

三是收效明显，实现“五个形成”。通过“五五”普法依法治理活动的开展，目前已在全县系统实现了“五个形成”，即形成一种“意识”，每个执法人员把依法行政作为自己的生命线；形成一种“共识”，从市局机关到县市（区）局，都把“五五”普法作为实现依法行政的有效载体；形成一种“氛围”，形成了上自局长下到一线执法人员都认真学习法律业务知识的良好氛围；形成一种“制度”，一月一法、一周一案等多种行之有效的法制宣传教育形式，已在全系统形成一种制度；形成一种“武器”，由于对法律业务知识的刻苦学习，法律业务知识已成为工商执法人员依法履行职责的有力武器。

三、存在问题

当前，工商行政管理面临许多新的课题和挑战，工商部门肩负的责任更加重大。基于新旧管理体制碰撞和办公经费缺乏等客观原因，我县工商工作仍面临诸多困难和问题。

1、人员少、任务重，队伍整体素质与新时期监管要求不相适应。我局现有公务员118人，年龄偏老化，结构不合理，文化层次参差不齐，影响监管水平的提高。

2、财政经费保障不足，执法装备亟待更新。全县基层工商所中，有的所无交通工具，有的所车辆老化，不能正常运行；全系统办公设备配备少、配置低，与有效履行市场监管执法和维权职能的要求不相适应。

3、市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广，各种新问题、新难点层出不穷。尤其是查处取缔无照经营和食品安全监管等项工作，往往要涉及诸多前置审批项目和众多部门职能，牵涉层面广、社会影响大、群众关注度高，需要政府协调各相关部门齐抓共管，综合治理。

四、xx年工作思路

（一）以队伍建设、效能建设为重点，在监管执法水平上有新提升。围绕市局挂牌的25项重点工作和县委县政府中心工作，进一步加强领导班子和干部队伍建设；继续强化效能建设和“一日工作秩序化”制度的执行和督察力度；加强信息化推广应用工作；强化廉政建设。维护稳定大局，营造内和外顺的和谐工作环境，确保全方位工作目标争先进位

（二）以加大服务力度为重点，在服务大局上有新拓展。切实发挥职能作用，提供高效、便捷的服务，努力优化环境，服务招商引资，服务新农村建设，服务工业园区建设。

（三）以营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境为重点，在依法行政上有新成果。突出产品质量和食品安全监管力度；开展农资市场专项整治；严厉查处虚假违法广告；加大商标保护力度；开展商业贿赂专项治理和打击传销工作；加强对合同、经纪和拍卖行为的监管；严厉查处无照经营和假冒伪劣等各种违法经营行为。

（四）以促进社会和谐稳定为重点，在维权能力上有新亮点。继续推进“一会两站”建设，把维权工作覆盖到最基层；充分发挥协会和行业组织作用，引导广大经营者诚实守信、依法经营、公平竞争；积极参与平安建设，维护社会和谐稳定。

（五）着力更新思想观念，努力创新体制机制。围绕省、市局机构改革方案，在职能配置、机构设置、运行机制等方面进行相应变革，力求在工作思路、履职重点、能力素质等方面有新的提高。

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