区文化体育和旅游局关于贯彻落实xx市,,首届文化和旅游发展大会会议精神的报告
区文化体育和旅游局关于贯彻落实xx市
首届文化和旅游发展大会会议精神的报告
区委
根据会议安排,现就xx市首届文化和旅游发展大会主要精神及贯彻建议汇报如下:
一、会议概况
10月30日,全市首届文化和旅游发展大会在通川区召开。会议由市委副书记、市长郭亨孝同志主持,市委副书记徐芝文同志宣读了全市文旅工作先进集体和先进个人,参会人员参观了通川区金石云顶野生动物园和青宁云门天寨,市委常委、常务副市长邓瑜华同志总结了全市旅游三年攻坚行动工作、安排部署了下阶段文旅发展工作,省人大常委会副主任、市委书记包惠同志作了重要讲话。
二、会议主要精神
这次会议主要精神集中体现在包惠书记的重要讲话中。
(一)关于包书记的讲话精神
1.推动文旅融合发展是大势所趋,xx要坚定信心、坚定不移推进。包书记指出,当前文化旅游发展呈现出观光游向休闲游、体验游转变,从景区游向全域游、生活游转变,从团队游向自助游、深度游转变,从大众游向分众游、品质游转变等4个特点。随着文化旅游融合发展的趋势和特点越来越鲜明,近年来党中央和省委对文化和旅游发展的重视程度越来越高。xx文化资源、旅游资源丰富,抓好文化和旅游发展事关全市工作大局。包书记要求,要清醒地看到文旅融合发展这种不可逆转的大趋势,进一步坚定信心、坚定不移,推动全市文旅融合发展取得新成果。
2.xx资源禀赋独特,推动文旅融合发展恰逢其时、大有作为。包书记指出,对于文化旅游产业发展,市第四次党代会就明确了“两大目标”,即建设全国巴文化高地和全国生态文化旅游目的地。这个目标,是通过对xx独特文化和旅游资源禀赋进行认真研判,结合考虑全市文旅产业现实基础、市场潜力等因素之后作出的决定。同时,xx地理区位优势和交通优势,也为文化旅游大发展奠定了坚实基础。xx文旅融合发展的资源丰富,态势和前景比较好。但是,在发展中也还存在一些问题和短板。尤其是xx文化旅游起步晚,全市文化旅游产品以低附加值为主,高端业态发展不足,缺少国家5a级旅游景区、国家旅游度假区、国家生态旅游示范区;
开发以政府为主,吸纳市场主体参与不够,经营机制不灵活;
客源以境内为主,外地游客不多、入境游很少;
营销以传统方式为主,运用新媒体、新技术手段不够,“巴山夜雨?水墨xx”品牌在全国、全省不响亮。包书记要求,各地各部门要充分研究和学习借鉴其他地方先进经验,特别是今年国庆期间,重庆出现“旅游奇观”(接待游客3860万人次、收入188亿元,接待的游客人数全国第一)。
3.顺应时代,把准方向,走好xx文化旅游融合发展之路。包书记要求,加快建设文化强市旅游强市,必须走出具有时代特色、xx特点的新路子。第一,景区打造要提升“品位”。xx顶级文旅资源不多,景区打造只有坚持自然品质和文化品位并重,才能做大做强。第二,旅游产业要体现“特色”,加快建设文化和旅游融合发展的精品工程,这样才能“留得住游客、留得住消费”。第三,文旅产品要融入“艺术”。xx有独特的巴山根雕奇石、有宝贵的出土文物、有庞大的艺术创作群,开发文化旅游产品要在“艺术”上下功夫。第四,宣传推介要突出“新奇”。要通过创新的方式,推陈出新,出奇制胜。比如,达川区真佛山是全国少有的儒佛道三教合一场所,如果强化包装宣传和推介,完全有条件打造成为全国儒佛道三教合一文化旅游胜地,成为xx文旅深度融合发展的支撑项目和示范景区。
4.盯住重点,持续用力,推动文旅融合部署落到实处。包书记指出,市委、市政府下发的《关于大力发展文旅经济,加快建设文化强市、旅游强市的意见》,是指导当前和今后一个时期全市文旅融合发展的总方案,也是路线图、作战图。各地各部门要对号入座、突出重点,结合实际抓好落实。第一,围绕全市文旅融合发展“一核两区三带”总体布局,支持达川区建设川渝陕结合部文创名城、旅游名城、赛事名城和美食名城。第二,紧扣“川陕苏区红色xx”主题,提升石桥古镇列宁街红色旅游经典景区,建设红色旅游融合发展示范区。第三,推动文化旅游与城镇、农业、林业等融合,重点打造一批文旅特色小(城)镇,持续打造度夏康养、城郊休闲乡村旅游点。第四,实施文化旅游优秀骨干企业培育工程,建设文旅融合发展示范区,改造提升a级景区、度假区,做优文旅精品景区。第五,高质量推进旅游产品建设和开发,以点串线打造一批特色旅游目的地。推进交通干线、旅游道路、景区景点等周边环境净化美化,推进文化旅游标准化建设,规划建设一批“智慧旅游景区”,补齐重点文旅设施短板。
5.解放思想、创新机制,形成文旅融合发展的强大动力。包书记要求,第一,创新规划引领机制。建立规划统筹机制,各景区规划要在“一核两区三带”总布局下谋划,做到市级统筹、县(市、区)主体、区域协同。第二,创新市场运作机制。强化资源要素整合,打破区域分割、行业壁垒,将分散的文旅资源集成团连片串线发展,打造成精品线路、精品项目。培育引进专业运营主体,打造全方位、立体化的营销矩阵,实现统一市场营销。第三,创新要素保障机制。强化金融支持,用市场化的办法解决“钱从何来”的问题,同时给予必要土地政策支持。第四,创新开放带动机制。加强与成渝西、川东北和北上广深等航空联接城市的联动合作,推动旅游客源、接待、线路等全面对接。突出重点地区、特定群体,深入开展主题营销、驻地营销等,提升xx文化旅游知名度、美誉度。第五,创新竞争激励机制。省上对“天府旅游名县”将奖励3000万,并且在项目、土地、资金方面给予大力支持,市上也制定了《加快推进天府旅游名县创建的实施方案》,对命名县市财政还将一次性给予奖励。第六,要创新富民共享机制。探索当地群众合理分享经营收益机制,让群众参与到文化旅游开发的“前中后”全过程,成为活的文化和情境体验项目。
(二)关于瑜华常务副市长的讲话精神
瑜华常务副市长从旅游发展布局、重点景区建设、乡村旅游、城镇旅游、品牌推广等5个方面,全面总结了全市旅游业三年攻坚行动取得的成效。瑜华常务副市长指出,全市文旅发展还存在规体量不大、资源开发不够、品质质量不高等3个方面的差距和不足。瑜华常务副市长要求,各地各部门要认真贯彻落实市委市政府《大力发展文旅经济,加快建设文化强市、旅游强市的意见》和《加快推进天府旅游名县创建的实施方案》要求,助推全市文旅融合高质量发展。
三、贯彻全市首届文化和旅游发展大会精神的建议
(一)及时出台“文旅强区”建设实施意见。深入学习领会《中共xx市委xx市人民政府关于大力发展文旅经济加快建设文化强市旅游强市的实施意见》,梳理达川区任务清单,制定出台《xx市达川区大力发展文旅经济加快建设文化强区旅游强区的实施意见》。以巴文化影响力、达川旅游吸引力、文化旅游供给力、文旅产业竞争力四个显著提升为发展目标,完善“一核三片”文旅发展布局,打造一批标志性引领性重大项目,力争到2025年,把达川建设成为xx中心城市休闲娱乐文旅经济带、全国巴文化高地和全国生态文化旅游目的地的核心区域。
(二)加快编制达川全域旅游规划。以创建省级全域旅游示范区和天府旅游名县候选县为目标,按照“景区支撑、线路贯通、三产互融、全域旅游”发展思路,围绕巴文化、红色文化、孝善文化、民俗文化、农耕文化五大经济版块,全力构建“一核三片”全域旅游发展格局。一是启动文旅资源全域普查保护工作。出台《达川区全域文化、旅游资源保护实施意见》,加大全区各类文旅资源的抢救和保护力度,确保后续开发有迹可循、有据可考。对适宜开发且有投资业主的文旅资源,立即启动星级打造;
对暂无承接项目的,从人文、自然生态等层面加强综合保护,为后续开发利用提供宝贵资源。二是聘请专业团队,深度挖掘达川文旅潜质和底蕴,高标准高规编制《达川区全域旅游总体规划》《达川区文旅融合产业发展纲要》《石桥古镇红色旅游发展规划》。三是实施乡村文化振兴战略。以巩固四川省首批现代公共文化服务体系示范县创建成果为抓手,结合乡镇行政区划调整情况,实施重点景区及沿线、乡镇场镇及周边文化体育公共设施综合提升工程,用丰富优质的文化产品为全域旅游注入文化的特质。
(三)大力推进重点文旅项目建设。以三里坪巴文化产业集群作为城市中心文化旅游区核心发展引擎,推进博物馆、钢琴博物馆、城市雕塑群等巴文化项等主城区文化景观提升工程项目。加快编制真佛山景区综合提升规划,推进乌梅山、石桥列宁街创4a和帝源生态农庄、成都山玫瑰谷、瑞福蚕桑乐园、太阳山、花石岩等景区创3a等重点项目,有序推进九龙湖、仙女山、太白天景、银杏谷、沙滩河等重点景区建设,全力构建达川“一核三片”旅游发展格局。
(四)加大包装宣传推介力度。一是要培育市场主体。按照“引进来”“扶起来”的发展思路,加大招商力度,拓宽引资渠道,引进一批有实力、有经验的投资者和运营商,支持培育民营和中小微企业,打造一批本土文旅领军企业。二要创新运作机制。坚持市场配置资源,减少行政审批、促进行业自律。推进统一市场营销,培育引进专业运营主体,打造全方位立体化营销矩阵。
(五)积极申报省级全域旅游示范区和天府旅游名县候选县。一是成立区委区政府主要领导挂帅的争创“省级全域旅游示范区”工作领导小组,成立创建专班,对标对表收集完善创建资料,强力推进“全域旅游示范区”创建工作。二是大力实施硬件达标工程。对照验收条件,加快推进真佛山创建国家级旅游度假区和乌梅山、石桥古镇列宁街创建国家4a级风景区等重点工程,精心打造一批乡村旅游精品线路,着力完善旅游线路交通路网和标示标牌,确保2020年底达到验收标准并申报成功。三是形成工作合力。建立全区文旅融合发展工作推进机制,涉及“吃住行、游购娱”的相关职能部门协同联动,发力推进创建工作。四是落实创建举措。综合打好政策、招商、资金、服务等“组合拳”,打造一批乡村旅游线、精品文旅村寨、星级民宿;
大力开展文旅项目招商,重点引进有雄厚资本和成熟经验的企业,投资建设真佛山、九龙湖、银杏谷等重点景区,大力优化城市环境,提高交通效率,改善人文环境,助推全区文化、旅游产业融合发展,把达川建设成文化强区旅游强区。
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习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17