关于“强基础、转作风、树形象”专项行动三年工作总结
为进一步加强城市管理执法队伍建设,树立城市管理执法队伍良好形象,根据中央精神文明建设指导委员会有关工作部署,继续深化开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。现将我局三年工作情况总结如下:
(一)开展志愿服务。我局通过集中学习、自主学习、党课教育、专题学习会等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展“红色领航”活动。
(二)众志成城,防控疫情。2020年新冠疫情期间,我局充分发挥党组织的战斗堡垒作用,全力战“疫”,要求派驻镇街城管中队全力配合镇街开展疫情防治入户摸排等工作;
组建13支党员突击队共64名党员干部志愿者,集结下沉到临江街道13个疫情防控点开展志愿服务,构筑坚实的疫情防线。
(三)抓廉政教育。制定廉政风险防控工作实施方案,签订廉政风险识别和防控表,把推进廉政风险防控管理作为一项政治任务列入重要议事日程,教育全局干部职工要深刻吸取教训,以典型案例为鉴,绷紧防腐拒变的弦。
(一)强化法制观念,规范执法行为。一是逐步建立健全各项制度,先后制定了《福州市仓山区城市管理行为规范实施细则》《全面推行执法<三项制度>办法》等制度,进一步规范行政执法程序。二是配合市城管委完成执法人员业务培训工作,建立区级执法人员年度常态化培训制度。三是将普法学习纳入局机关全年政治教育计划,开展法律培训活动,通过各项法律法规培训和考试,提高了执法人员依法行政意识,增强了执法人员的法治观念、法律素养,为日常执法工作提供保障。
(二)提高队伍整体素质和综合执法能力。一是开展标准军事化训练、初级救护员培训、执法技能学习等举措,不断提高队伍整体素质,提升执法队伍业务水平和应急处突能力。二是建立健全我局应急处置体系,保证上情下达、下情上报渠道通畅,确保上级领导及主管部门的指示、指令的准确传达和群众投诉的及时受理。
(一)规范执法制度。牵头研究制定了《仓山区关于加强“两违”查处工作及责任追究的实施意见》《仓山区全面推行城区生活垃圾分类工作实施方案》《福州市仓山区城市管理行为规范实施细则》等规范性文件,进一步加强制度建设,明确职责,规范执法程序。同时,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度改革,全面加强行政执法信息化建设,深入开展“强基础、转作风、树形象”行动,加强城管执法队伍建设,加大对违法案件的查处力度,不断提高执法水平。
(二)落实执法过程全记录制度。制定《仓山区城市管理局行政执法全过程记录实施细则》、《仓山区城市管理局行政执法全过程记录信息收集移交保存管理使用工作制度》、《仓山区城市管理局行政执法音像记录设备配备使用管理和监督规则》等执法全过程记录制度,在全区执法队伍施行执法过程全记录执法工作,并按要求为每支执法队伍配备执法记录仪。
(三)提高案卷制作水平。我局每周二、周四下午集中进行案卷审核,并针对发现案卷存在的问题,当场对经办人员进行培训,补缺补漏,并整改到位,促使得我局执法人员对案卷的制作有了更加深刻的认识,提高了我局执法人员的案卷制作水平。
(四)推行“律师驻队”制度。深入开展律师参与城市管理工作,为城市管理执法队伍提供法律服务,促进规范文明执法。一是我局律师对一线人员定期组织开展法律知识培训,结合规划、市容以及日常法院应诉等典型案例精选分析,同时为一线执法如何规避法律风险提出建议。二是根据《福州市重大案件性质执法法制审核办法》,针对重大案件局邀请律师参与对案件的审核把关,将法律风险降到最低。三是参与我局行政处罚案件听证会,在处罚案件中律师与当事人的沟通比执法人员更具有说服力,营造良好的执法氛围。
贯彻落实《执法行为规范》、“三项制度”,狠抓队伍作风建设,提升执法水平和执法形象,杜绝不作为、乱作为现象。今年,我局草拟了《福州市仓山区贯彻落实城市管理行为规范实施细则(征求意见稿)》及《仓山区城市管理人员量化考评表(征求意见稿)》,对人员、勤务计划等提出了具体要求,并对人员执行规范情况提出处理方案,落实督查问责机制,对于不合符城市管理执法人员条件、不合适继续留在一线执法的人员,我局根据实际情况调至后勤岗位或予以辞退。同时我局以廉政教育大会、集体廉政谈话提醒、个人廉政谈话提醒等方式,做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈。
(一)智慧化手段为城市管理服务。以城管改革为契机推动城市管理智慧化建设,推行“互联网+执法”模式,搭建集案源管理、案件办理、调查取证、执法监督等模块为支撑的执法办案平台,建成覆盖全区、统一指挥、智慧高效的指挥调度平台,统筹全区市容市貌、环境卫生、“两违”、渣土运输监管等城市管理工作,为执法人员提供更加便捷的操作服务,实现案件办理更加规范、高效,使城市管理“运筹帷幄”。
(二)严查严控“两违”。秉持“零容忍”刚性约束,加大违法建筑拆除力度,通过建设城市管理信息指挥中心和“两违”综合监管平台,利用无人机、各级卫星遥感监测数据等科技手段,并组建专职拆违队伍,极大提升了仓山区城管执法水平。2020年我局瞄准科技前沿,在全省率先开发建成“5g两违智能巡查及执法办案”项目,该项目平均每天作业面积达30平方公里,只要1小时就能实现全部案件从立案到查结全部执法工作流程,极大提高“两违”查处效率,大大降低“两违”拆除成本,进一步提升仓山区两违巡查工作信息化水平。
(三)强化市容管控。我局深入贯彻“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神,下足功夫扮靓城市环境。积极推行“严管街”试点工作,抽调骨干力量组建专职执法队伍,对全区35条严管道路开展集中整治,以点带面提升全区市容市貌;
创新“一户一码”信息化监管,采集沿街商户数字化信息5000家,运用大数据平台加强管理;
在全市率先购买专业服务,全力开展非机动车乱停放专项整治,有力改善城区交通状况;
加强雨遮雨棚及各类违规广告整治,推进全区店面卷帘门更新换代,全面提升市容景观。同时为持续优化生态宜居环境,积极推进“拆墙透绿”点位建设,目前全区共完成227个“拆墙透绿”点位建设工作,并结合党建文化、街边休闲的创新理念,打造了幸福园、双湖园、园山新苑、港头外路过洲岛等18处“拆墙透绿”精品点位。
(四)提升环卫品质。积极推行辖区道路保洁、公厕服务及垃圾清运“三位一体”环卫作业服务市场化运作,目前我区共有下辖市场化保洁企业10家,全面负责我区815条市政道路、209座环卫公厕、17座垃圾转运站环卫作业服务工作及日1289吨生活垃圾转运工作,实现环境卫生管理一体化、全覆盖。同时,为进一步提升环卫服务能力,我区不断加大环卫公厕、垃圾转运站、城市管理驿站等建设、提升改造力度,逐步补齐环卫基础设施数量短板,完善环卫基础设施布局。
(五)推进垃圾分类。按照习近平总书记“垃圾分类就是新时尚”指导精神,我区全面推进生活垃圾分类工作。目前全区13个镇街共94个社区(村)、649个小区、100多万人参与到垃圾分类工作中,共建成垃圾分类屋(亭)1239座,配备分类管理员1329名,接入监控探头1091个,我区垃圾分类群众知晓率达100%,群众满意率100%。全力打造“2.0”版垃圾分类仓山模式,出台《生活垃圾分类管理工作责任追究意见》,规范分类收运作业,推行“公交站牌式”收运,已设置54条收运线路,站牌94个,覆盖我区所有小区,落实“车到桶出、车走桶收、车离地净”;
打造垃圾分类示范街,对沿街商铺进行全面撤桶,推行摇铃上门分类收运,已有466个商铺参与。探索垃圾分类数字化监管机制,融进互联网、大数据推动分类智慧化管理,目前仓山区垃圾分类数据管理平台(榕易分)已上线。推行区直部门“管行业管分类”,全面启动各行各业垃圾分类工作。开展五镇行政村垃圾“干湿分类”试点工作,全力提升农村人居环境。
(六)规范渣土管理。在日常监管中,我局联合属地镇街,对重要路口、重点路段的渣土易乱卸倒点位加强24小时定点值守,建立工地执法监督网格责任清单,不定期开展在建工地拉网式排查行动,强化源头管控,严防路面污染、建筑垃圾乱倒卸现象发生。为提高渣土资源再利用,我局积极推进建筑垃圾资源化利用项目建设,目前城门镇欣荣信建筑垃圾综合处理场及建新镇冠洲村聚力资源化项目正常生产运行,盖山镇福建星之元环保科技有限公司正在申请升级为建筑垃圾资源利项目,城门镇清富建筑垃圾资源化项目已进行现场勘验,盖山镇义序建筑垃圾资源化项目处于拆迁征收收尾阶段。
我局不断完善并严格执行工作目标和绩效考核办法,健全队伍督查机制,组织专人开展督查工作,采取明察暗访等形式对执法工作情况进行督查,每周至少督查一次,每月做到所有中队督查全覆盖,以督促效,有效推动各项执法工作逐步走向规范化。全面有效推动“三项制度”和“强、转、树”三年行动方案,规范全区城市管理执法人员的执法行为,树立了仓山城管的良好形象。
积极创造条件开展练兵活动和各类突发事件应急演练,提高城管队员的身体素质和应急应变处置能力,积极推动“送法下中队”,组织业务科室人员与中队联合办案,查缺补漏,相互交流学习,提高办案质量,进一步提升城管的队伍建设水平。
城市管理局
2020年11月9日
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17