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    加强生态文明建设美丽【加快生态文明建设打造美丽幸福家园】

    时间：2020-04-11 07:46:10来源：百花范文网本文已影响人

    加快生态文明建设 打造美丽幸福家园　　

    　 　

    习总书记强调，“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容”。随着经济社会快速发展，广大群众对生活环境、生活品质追求越来越高，他们不仅盼小康、盼富裕，更盼住得舒适、环境优美、生活便利。群众的所思所想所盼，就是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，近年来，我们致力于打造宜居文明新莱州，深入实施生态文明乡村建设，走出一条环境优美宜居、生活文明和谐的坚实道路。莱州先后荣获全国卫生城市、全国文化先进市、全国法治城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、###首批乡村文明行动示范市、###生态文明乡村建设先进市等称号。　　

    一、抓规划，构建科学合理的农村布局　　

    规划是乡村建设的基础环节，只有规划好了，才能实现有序发展，才能把财政资金用在刀刃上，让基础建设、公共服务有的放矢。在规划中，我们秉承“高起点、全覆盖、有特色、尊民意”的原则，整合资源，集中投入，为引领全市生态文明乡村建设筑牢了基石。一是坚持全域规划。行棋当善弈，落子谋全局。只有处理好局部与整体的关系，才能避免建设的盲目性和无序性，解决好建设总体布局问题。我们按照“规划一步到位、建设分步实施”的原则，采取领导、专家、群众“三结合”的方式，聘请高水平规划团队，先后完成市镇总体规划，乡村路河、污水、绿化、旅游、亮化、环卫一体化规划，以及示范村、特色村、旅游村等各层面规划，实现了规划“纵向有机衔接、横向无缝覆盖”，让各级一目了然就知道“干什么、怎么干、干到什么样”。二是体现乡土特色。每个乡村的地理位置、自然资源、乡土风情、民俗风韵等情况各不相同，因此规划不能千篇一律、“万紫千红总是春”，做规划的起点应落在本地实际上，体现好当地的文化和民居特色，让人一到农村就有天地开阔、心旷神怡、亲近自然的感觉。特别对那些具有较高历史文化价值的古村落、古民居、古建筑、古树名木，应当做好保护工作，决不能一拆了之、一伐了之、一新了之。让我们几千年、几百年的文明得到传承，才是真正对历史负责、对人民群众负责。莱州在村庄规划的制定上，统筹考虑区域特点、历史风俗、文化传承、风土人情等因素，按照“体现田园风情、彰显特色亮点、固化乡村记忆、保护遗迹遗存”的要求，投资****多万元，在全市集中打造了**个特色村，完成了**个特色项目建设，规划了一条长**公里的精品生态文明乡村旅游线路，先后涌现出胶东老山村、海草房、山水田园人家等一批生态文明乡村建设名片，全市省级旅游强乡镇达到*个、旅游特色村*个，最大限度盘活了乡村山水、人文资源，凸显了乡村特色亮点。三是尊重群众意愿。群众是生态文明乡村的建设者、管理者、受益者，开展生态文明乡村建设，虽然政府出钱、集体出资，但也不能代替群众做主，从规划开始，我们就应充分听取民声、尊重民意，让群众全程参与，全程监督，不违背群众意愿、不增加群众负担。莱州在工作推进中，始终坚持以人为本的理念，建什么、怎么建、建在哪都充分发扬民主、集中民智，不搞强迫命令，不做表面文章，并且充分运用农村一事一议、党务村务政务公开等制度，严格按照规定和程序办事，让群众用好筹资筹劳，积极主动建设自己的家园。　　

    二、抓整治，打造优美宜居的农村环境　　

    农村环境，关键要干净。群众在吃饱穿暖之后，最关心的就是身边的环境。近年来，我们把整治农村环境作为生态文明乡村建设的重要内容，持续加大投入，强力推进，农村面貌实现明显改观。一是突出“四大堆”清理。“四大堆”问题是影响农村环境的关键因素，也是环境治理老大难问题。为确保整治常态化、长效化，我们坚持清理与监管并重、眼前与长远并重，一方面，根据村情合理设置柴草集中堆放点，从根源上解决乱摆乱放、二次污染等问题；
    一方面由市财政每年列支***万元，广泛推行“户保洁、村收集、镇清运、市处理”的环卫一体化运行模式，并对清理出“四大堆”的地方，同步跟进绿化，让绿化挤占“四大堆”空间，防止出现反弹。目前全市“四大堆”问题基本得到全面解决。二是加快绿化亮化硬化。在绿化上，以庭院、公共绿地和连村路两侧为重点，见缝插绿、适地补绿，打造绿色景观带，每年植树造林*万亩以上，保护发展森林资源工作列###第*位。在亮化上，每年安排***万元财政奖补资金，根据镇村经济和财力状况进行实物奖补，目前全市近一半村庄实现路灯亮化。在硬化上，依托###村级公路网化示范县项目，重点解决断头路和未通硬化路村庄的道路硬化，每年村村通公路建设都在***公里以上，目前乡村路硬化率达到***%。同时，把农村污水治理作为事关农村群众切身利益的民心工程，开工建设*处农村生活污水处理项目和河段人工湿地工程，对*条主要河道进行了综合治理，农村饮用水水质达标率达到***%。三是突出精品示范。一个典型，就是一个榜样，就是一面旗帜。我们在各镇街选取一定数量基础条件较好、发展潜力较大的村庄，坚持高起点规划、高水平建设，连片打造形成了**个精品示范片、***个高标准生态文明示范村，在电台、电视台、网络、报纸等媒体开设专题专栏，对典型案例进行经常性宣传报道，同时，每季度组织一次现场观摩会，镇街之间、村居之间互评互促，交流经验，使所有乡村学有榜样、赶有目标，去年，我市为###乡村文明行动现场会提供了观摩现场，经验做法得到上级肯定推广。　　

    三、抓人文，培育健康文明的农村风尚　　

    一个宜居的乡村，不仅要环境优美，还要村民文化素质高，人文环境好，村域才和谐。我们在推进文明乡村行动中，坚持以德育人、以文化人，着力提升农村群众的文明素养。一是坚持道德引领。作为四德工程的发源地，从 ****年起，我们率先启动实施了以孝诚爱仁为重点的四德工程，教育引导广大群众重礼尚德、以德立身，倡树新风正气。多年来，我们广泛开展“现代孝贤”、“爱心人物”、“身边好人”全民推荐评选活动，每年推出*—*本市民道德教育读本，拍摄了以莱州道德模范为原型的电影《山东兄弟》、《莱州义工》，建起***多个思想道德活动室，道德文化讲堂、善行义举四德榜实现全覆盖，目前市镇村三级建起了*万多人的典型库，先后涌现出全国“双百人物”李登海、“全国见义勇为英雄”李京珊、“中国好人”李秋霞等先模人物，成为广大群众争相学习的榜样。二是丰富文化熏陶。扎实开展“新生活新农村”培训和“讲文明、讲科学”活动，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，反对邪教，破除陋习，树立科学文明的生活观念和生活方式。近年来，我们持续加大政府投入和文化资源向农村倾斜力度，**处镇街全部建成综合文化站，农村文化大院、农家书屋实现村庄全覆盖，打造了“春之声、夏之舞、秋之韵、冬之乐”四季文化品牌活动，做到“一季一主题，月月有活动”，每年举办戏剧演出、影视放映、民俗展示等活动*万多场次，让群众在潜移默化中接受先进文化熏陶，其中，蓝关戏、掖县滑石雕刻、莱州草辫等*个项目列入国家级“非遗”保护名录，月季文化艺术周、寒同山枫叶节等活动成为知名文化品牌，我市被确定为“###公共文化服务体系示范区”，去年再次以###第一成绩的荣获“全国文化先进市”。三是创新社会治理。随着城镇化进程的加快，农村经济结构、社会结构、人口结构发生巨大变革，这对农村社会治理提出迫切要求，需要我们去改革、去创新，引导农民自我约束、自我管理、自我提高。在工作中，我们从农村党组织抓起，积极构建“五位一体”农村社区党建格局，党组织“五个好”和“三高三强”型领导班子村庄比重达**%。鼓励村庄修订完善村民自治规章制度，在村规民约中增加生态文明建设方面的内容，通过村民相互监督，对不生态、不文明的行为进行制约。规划建设了高标准农村社区服务中心***处，探索建立了烟台市首家“*****”民生服务中心，为社区群众提供家政、医疗、养老、配送等“一站式”民生服务。积极开展“平安社区、和谐村居”创建活动，所有农村推行社区网格化管理，持续推进严打整治，近三年刑事发案率年均下降**%，营造了和谐稳定的农村环境。　　

    四、抓保障，确保生态文明建设全面落实　　

    实施生态文明乡村建设是一件惠民利民的好事实事，我们凝聚各方力量、汇聚各方资源，推动各项工作取得实效。一是整合资源，下好“一盘棋”。乡村文明行动是一项系统工程，只有多部门、各层面密切配合、形成合力，方能顺利推进，取得明显实效。这些年，我们坚持渠道不乱、用途不变、集中投入、成果共享，探索建立了多元化投入保障机制，累计整合新农村建设、农村公益事业“一事一议”奖补、村级公路网化、农业综合开发、水利建设、造林绿化和其他上级补助资金*.*亿元，集中用于乡村文明行动，形成了“多个龙头进水、一个池子蓄水、一条渠道出水”的资金使用新格局。同时，围绕基础设施共建、生活环境共治、经济发展共促，采取以奖代补、分级投入等办法，引导鼓励镇街、村居和强企、能人出资出力。在农村社区服务中心建设过程中，财政拨款****万元，引导聚集了*.*亿元的实际投入，发挥了财政资金“四两拔千斤”的杠杆作用。二是宣传引导，唱响“一个调”。干群同心，其利断金。我们充分发挥群众参与者、受益者两种角色，大张旗鼓加强舆论宣传，层层召开动员会、调度会和现场推进会，在报纸、电台、电视台、政府网站等主流媒体开设“乡村文明行动”、“谁不说俺家乡好”等专栏专题，在市区交通要道设立户外公益广告，在镇村设置宣传栏，使乡村文明行动家喻户晓、深入人心。同时，对农村环境差、工作不力的进行曝光，推动乡村文明行动提标扩面、争先创优。三是强化考核，抓好“一把手”。把乡村文明行动作为“一把手”工程，市里成立由市委书记任组长的领导小组，下设工作规划、活动推进、督导考核、资金保障四个工作组。镇街、村庄、部门建立“一把手”负总责的工作体系，要求主要领导听汇报、定措施、抓落实。将乡村文明行动纳入全市科学发展目标考核体系，制定了“横向抓部门、纵向抓镇村”的考核细则，坚持随机督查、每月通报、季度观摩、半年考核、年终奖惩，实行镇街党委书记与分管领导同职同考，考核结果与评先树优、干部使用挂钩，真正考出了干劲、激发了动力。　　

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