市住房和城乡建设局1-11月实施乡村风貌提升三年行动工作情况汇报
市住房和城乡建设局1-11月实施乡村风貌提升三年行动工作情况汇报
为深入贯彻落实党的十九大精神、推进我市实施乡村风貌提升三年行动,对标全面建成小康社会的目标要求,按照市委市政府有关工作要求,我局高度重视,扎实推进乡村风貌提升三年行动实施各项工作,现将有关工作情况汇报如下:
一、进展情况
(一)以高标准开展“三清三拆”工作
坚持“党建引领、群众主体”原则,实行“市领导包镇、镇领导包村、党员干部包自然村、农户包责任区”四级联动,全面推进31个行政村162个屯开展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾3230吨,清理乱堆乱放1669处,清理池塘沟渠420处,清理黑臭水体126处,拆除乱搭乱盖483间,拆除危旧房265间,拆除废弃猪牛栏及露天茅厕171处,拆除废弃建筑残垣断壁152处,拆除广告招牌80个,景观改造198处,微花园、微菜园、微果园整治388处,投工投劳累计达5185人次。
(二)大力推进三种类型村庄建设
2019年上级下达我市任务基本整治型村庄65个,设施完善型村庄8个,精品示范型村庄2个。截止目前,基本整治型村庄开工数65个,开工率100%,竣工数65个,竣工率100%;
设施完善型村庄开工数8个,开工率100%,竣工数5个,竣工率62.5%;
精品示范型村庄开工数2个,开工数2个,开工率100%,竣工1个,竣工率50%。
(三)村屯实施屯内主干道硬化建设情况
示范带项目资金下达3条屯内主干道硬化建设资金共60万元,分别是夏石镇新鸣村旧州屯、上石镇燕安村受行屯、上石镇油隘村上蒙屯。截止日前,3条屯内主干道硬化已完成建设。
(四)农村公共厕所改造情况
示范带项目资金下达3座农村公厕建设资金共30万元,分别是夏石镇新鸣村旧州屯、夏石社区咘井屯、上石镇上石社区中区屯,截止日前,夏石镇新鸣村旧州屯、夏石社区咘井屯农村公厕已经完工,上石镇上石社区中区屯公厕已经完成工程量90%,计划12月中旬完工。
二、存在问题
一是项目前期工作时间太长。存在等待资金落实后才开展前期工作的现象,导致项目进展缓慢。二是融资进展缓慢。部分项目资金来源只有融资贷款,融资未落实,影响项目的推进。三是上级补助资金支付率低。各镇开展工作时未能及时将项目材料完善,导致资金无法支付。四是基层技术性人才不足。乡村风貌工作所需专业性较强,但目前乡镇技术性人才严重不足,影响风貌建设的推进。五是工作要求理解有偏差。“三清三拆”工作进行不够彻底,“四微”生态环境治理没有针对性,没有做到因村制宜、充分挖掘村庄文化内涵,体现不出当地特色风韵。六是“形象工程”问题突出。排水排污设施建设尚未完善、垃圾清理机制尚未健全、危旧房屋尚未拆除,却本末倒置将有限资金大量投入美化亮化绿化等艺术创作,没有做到由内而外改善生态宜居。
三、意见建议
(一)坚持党建引领、群众主体,扎实开展乡村风貌提升行动。
我市开展乡村风貌提升工作的思路是坚持党建引领、群众主体,扎实开展乡村风貌提升行动。实行领导挂点、单位包村、干部驻村“三级联动”模式,以村为主体,划分网格片区。注重发挥各村党组织、驻村第一书记及农村党员的先锋作用,形成支部引导、理事会牵头、党员带头、群众主体的工作格局,确保全市乡村风貌提升三年行动有支撑。充分发挥群众的主体作用,通过宣传发动、理事会牵头、乡贤带头,带领群众自筹资金,投工投劳,群策群力建设美丽家园。
(二)加大宣传力度,提高思想认识
通过各种宣传方式和途径,让广大干部群众充分认识乡村风貌提升建设的重大意义,进一步营造良好的舆论氛围。通过建立村规民约,提高农民的环境美化意识,鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资,把建设美好家园作为共同的公益来做。
(三)坚持因村制宜,杜绝形式主义
以“三清三拆”为突破口,以群众意愿为导向,充分了解群众需求,按照新农村建设的总体要求和标准,对村庄的基础设施、环卫设施、生态环境、历史文化、特色产业发展等要素通盘考虑,打造成为保持田园风光、留住美丽乡愁、体现凭祥特色的美丽村庄。
(四)破解管护难题,形成长效机制
针对“重建设,轻管理”问题,一是要探索长效管护机制。引导农民自我管理和维护,全方位调动全体村民积极参与乡村风貌建设的积极性、主动性,让村民成为建设自己家园的主体,使他们最大程度获益,管护工作才能有动力、有活力、有持续力;
二是要健全经费保障机制。探索住户付费、村集体补贴和政府补助相结合的管护经费保障机制,切实做到制度、资金、人员“三落实”;
三是加强产业培育,促进持续发展。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,发展符合各村屯实际情况的产业,带动村民通过旅游业的发展増辟致富门路。
凭祥市住房和城乡建设局
2019年12月9日
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