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    2024年在半年工作调度会上讲话

    时间：2024-03-18 18:33:02来源：百花范文网本文已影响人

    下面是小编为大家整理的2024年在半年工作调度会上讲话,供大家参考。

    2024年在半年工作调度会上讲话

    同志们：

    根据会议安排，我先讲三个方面的内容。等会，*市长，以及其他市级领导还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

    一、客观分析指标完成情况

    近年来，我市全面小康建设在市委、市政府的坚强领导、扎实推进下，在各相关部门单位密切配合、鼎力支持下，工作取得了一定的成效。但客观分析，我市全面小康工作成效与上级要求、与年度目标任务还有较大差距。

    一是从20xx年考评结果来看，整体差距不小。去年，我市全面小康总体实现程度达到85.2%、排全省47个二类县市第25位，与2014年的79.4%、排第28位相比，分别提升5.8个百分点、3个位次，工作得到了省小康办常务副主任张伟达同志的充分肯定。但总体实现程度与全省122个县市区的86.6%相比，低1.4个百分点;提升幅度与**市各县市区提升8个百分点相比，低2.2个百分点。特别是从2015年全省全面小康综合考评结果来看，**市有5个县市区获奖。其中，云溪区获“全面小康推进工作十先进县”奖，**区、**县、**县获“全面小康推进十快进县”奖，**市再次获“经济强县”奖，**区、**区还获得全面小康达标认定授牌。除**县外，我市去年实现程度、提升幅度在全省的综合排名均低于**市其他县市区。

    二是从经济“十快进”考核指标来看，普遍提升较慢。

    从指标完成情况分析：全省全面小康经济“十快进”先进县市主要考核10个核心指标的增长幅度。在2015年全面小康38个考核指标中，我市虽然有20个指标的实现程度达到100%，但经济“十快进”指标仅占1个(就是税收占财政收入比重指标的完成值超过了80%的目标值，达到86.8%，实现程度达到100%，但与2014年完成值88.1%相比，回落1.3个百分点)。其他9个经济“十快进”考核指标提升幅度均不大。其中，金融机构各项贷款增长率指标实现程度程度为59.6%，比上年提升23.8个百分点;人均GDP指标实现程度为78.2%，比上年提升6.3个百分点;城乡居民人均可支配收入指标的实现程度为62.4%、76.5%，分别比上年提升5.1个百分点、6.3个百分点;城镇化率指标实现程度为79.4%，比上年提升2.9个百分点;园区规模工业增加值占工业增加值比重指标实现程度为82.8%，比上年提升6.7个百分点;规模以上企业农产品加工产值与农业产值比提升幅度指标，实现程度为89.9%，比上年提升18个百分点;单位GDP能耗指标实现程度为95.8%，比上年上升20.3个百分点。特别是人均财政总收入指标实现程度为44.6%，比上年下降1.8个百分点。

    从指标考评得分情况分析：全省全面小康经济“十快进”县市考核采取百分制记分。去年，我市“十快进”指标考评得26.2分，排全省47个二类县市区第42位，与2014年得42.8分，排29位相比，少16.6分、下降13个位次；
    与去年全省47个二类县市区第一名的安乡县得72.2分相比，差46分;与去年**市得分较高的云溪区64.4分(排全省二类县市区第3名)和**县60.7分相比(排全省二类县市区第4名),分别差38.2分、34.5分。

    从分析可以看出，经济发展的相对滞后，核心指标提升不快，直接影响了全面小康的建设进程。今年，经济下行还未触底。四月份，工业实缴税金与去年同期比，减少1.41%;我市水泥、陶瓷、矿产等行业依然处境艰难，全面小康工作推进压力仍然很大。

    三是从一季度指标评估的状况来看，进度不一。今年来，市委、市政府强力实施“五三三”工程，加快经济发展和全面小康建设步伐，取得了一定成效。据市小康监测办测算，一季度，全市全面建成小康社会的总体实现程度为76.3%。但从“五大类”指标来看，进度非常不平衡，民主法治类的实现程度最高，达到100%;其次是社会发展和生态文明类，分别达到99.6%、90.7%;经济发展和人民生活类的实现程度最低，分别为69%、55.2%。特别是从各个分指标来看，人均GDP指标比目标值少82.2个百分点，人均财政总收入指标比目标值少84.8个百分点，税收占财政总收入比重指标比目标值少31.7个百分点;金融机构各项贷款增长率指标比目标值少89.2个百分点;规模以上企业农产品加工产值与农业产值比指标比目标值少85.3个百分点，城乡居民人均可支配收入指标比目标值分别差81.3个百分点、74.1个百分点。指标完成没有达到时序进度要求，增大了后阶段推进的难度。

    二、全面分析目前存在的压力

    今年来，受经济下行和系列改革影响，我市全面小康建设工作面临较大压力，需要全市上下同心协力，攻坚克难。

    压力之一：目标任务倒逼形成的压力。为在中部地区领跑全面小康，省委、省政府提出在2017年提前建成小康社会，剩下不到两年时间。**市全面小康建设领导小组下发了《2016年**市及县市区全面建成小康社会争先创优目标》(岳康〔2016〕2号)文件，对各县市区提出了创先争优目标，其中xx市、xx县、xx县、**县确保达标认定，XX市整体实现程度达到90%、确保进入全省全面小康经济“十快进”县市行列。要完成今年的目标任务，没有任何价钱可讲，没有任何退路可选，必须“跳起来摘桃子”。

    压力之二：新的变数带来的压力。就农业规模企业产值情况来说，压力增大。根据上级要求，我市鲁湘酒精、利达动力等14家关停企业，必须退出数据报送平台。按2015年统计结果计算，将少报产值76.18亿元，直接影响园区规模工业增加值占工业增加值比重、规模以上企业农产品加工产值与农业产值比、二三产业增加值占GDP比重、高新技术产业增加值占GDP比重等指标提升(其中，前三个为“十快进”县市考评指标)。特别是**酒精退出数据报送平台的影响尤为明显。去年，全市27家规模农产品加工企业共上报产值95.48亿元，鲁湘酒精上报产值22.22亿元，占总数的23.3%。今年1-2月份鲁湘酒精上报了3.06亿元产值，3月份已实行零报，需要新进100家规模农产品加工企业才能补缺。否则，规模以上企业农产品加工产值与农业产值比指标将会大幅下滑。而实际情况是，1-4月份32家规模以上农产品加工企业仅完成产值28.08亿元，与年度目标值112亿元相比，差83.92亿元。就空气质量达标率指标来说，变数较多。其一是监测点变化，由以前环保局院内及xx两个监测点，调整到现路中原法院院内1个监测点；
    其二是监测方法变化，由手工改仪器监测，并实行全省联网直报，人为干预因素减少；
    其三是检测时间变化，由原来每月12天调整为365天、24小时监测；
    其四是监测因子增加，除原有二氧化硫、氮氧化合物、PM10外，新增PM2.5、臭氧、一氧化碳，共6个。今年一季度，我市空气质量达标率手工监测实现程度为100%，但仪器监测实现程度仅为46.38%(最高的**县达到86.81%)。四月份因雨水天较多，情况有所改善，但年度达标难度依然较大。

    压力之三：配套改革带来的压力。由于受乡镇合并、机构改革、干部消超等客观因素影响，人员调整没有完全到位，部分镇、市直部门单位重视不够，造成小康工作推进十分乏力。主要表现为：部分镇、市直相关部门单位，主要领导按照分工不直管，领导分工没有到位无人管，有的联络员事多繁杂无力管，有的联络员业务不熟不敢管，工作推动有名无实，推而不动。有的部门单位到现在为此，依然没有安排得力领导分管小康工作，存在相互推诿、踢皮球现象。小康办虽然出台了一系列的推进方案，进行了系列调度，但由于缺乏部门的配合，完成效果并不理想。

    三、奋力推动工作落实

    今年初，**书记代表XX市委、政府向**市委、政府签订了全面小康建设责任状。落实上级指示，完成目标任务，是一道必须如期完成的必答题。目前，时间已到6月上旬，**市小康办正在组织对各县市区工作督查(13号来XX)，为半年**市全面小康推进会作准备。特别还要对各县市半年小康指标完成情况进行监测评估，排定位次，通报曝光，如果半年指标排名不理想，就会影响全年工作。因此，各单位要把全面小康建设作为工作总抓手，突出重点，统筹兼顾，推动工作落实。

    一要强化组织推动。要强化保障。各相关部门单位“一把手”、分管领导要按照全市小康建设总目标要求，把小康工作与中心工作同部署、同推进、同落实，配优人员，充实力量，切实当好坚强“后盾”。要分解责任。市全面小康建设领导小组已将全年工作目标任务分解到了相关市级领导、市直部门单位。各牵头部门要按照“一个指标、一名责任领导、一个推进股室(站、所)、一套推进方案”的要求，将任务分解到位，确保个个指标有人抓，人人肩上有责任。要全力推进。今天，各牵头部门单位“一把手”代表本单位向市委、政府递交了责任状，请严格按照责任状要求抓好落实，确保各项指标如期达标。对工作不落实，影响全市整体工作推进的单位和个人，市委将严格按照**市委“三个办法”要求处理到位。要落实时间节点要求，明确序时进度，确保在推进过程中责任清、落实快、效果好，不拖“后腿”。特别是对已达标的指标，各牵头部门要挖掘潜力，放大优势，加大指标提升幅度，为填补“短板”指标作贡献。

    二要加强统计监测。统计要到位。小康数据指标，既要靠发展来提升，更要靠数据统计来体现。各部门单位都负有加快发展，提升全市经济社会发展的重任，更有通过科学统计，体现全市发展水平的责任。各牵头部门单位必须严格执行“谁出数据，谁负责”的工作要求，进一步规范数据采集、监测、报送程序，依据统计口径，坚持实事求是，切实做到应统尽统，坚决杜绝无意漏统、有意不统等现象。对年度一次性报送数据的指标，相关部门要一次性统计到位，确保全面达标；
    对不能一步到位的指标，要按进度要求，逐步达标。监测要全面。特别是要强化对统计变数大指标的统计监测，市工信局、市农业局、市工业园，既要搞好本部门数据的统计，更要重点抓好对各企业数据的统计，绝不能出现产值大幅下降，能耗大幅上升的情况。市发改局、市农业局、市教体局、市文广旅新局要配合市统计局抓好各镇(街道)城乡居民收入调查户的培训和指导。调度要及时。市小康监测中心要对统计数据严格把关，对各部门上报的小康数据进行审查，对上报数据存在疑问的要弄清原因，对存在统计问题的要限期整改；
    要定期发布监测报告，及时掌握小康进展情况。小康办针对监测中发现的问题，要及时向分管市级领导汇报，第一时间开展调度，确保工作推进有力有序。

    三要搞好上下衔接。要注重对接的目的性。实现全面小康既要看地方发展，又要看平时的联络对接工作。各牵头部门单位搞好衔接，对下就是要将上级的工作要求、统计口径原原本本传达下去，加强指导、及时监测、客观认定；
    对上就是要像抓招商引资一样，加强向省市相关部门汇报，做到熟门熟路熟脸，确保每季度上报的数据得到认定，客观真实反映我市的工作水平。特别是刑事犯罪率指标，要通过与上级对接，一定要把不是我市的犯罪人员全部剔除。要注重对接的有效性。由省、**市统计部门认定数据的指标，市统计局要牵头负责，相关部门单位要密切配合，定期到上级统计部门开展对接，避免浪费人力、物力。对一些难点指标，各部门单位“一把手”要亲自带队，进行对接；
    需要市级领导出面对接的指标，要请相关领导给予支持。特别是纳入“十快进”考核的指标，市统计局、相关责任部门既要搞好与其他兄弟县市的横向对接，更要搞好与省直部门的对接，做到及时吃透上情、了解下情、掌握外情，精准发力。要注重对接的时效性。**市半年工作考评即将开始，各牵头部门单位要按照小康办有关工作对接的要求，主职领导要亲自出马，确保在6月份内与上级部门就上半年指标完成情况进行对接。对接情况将在半年工作讲评中进行通报。

    四要狠抓督查考核。督查要严格。市小康办要充分发挥好协调、指导、综合、调度、考评的作用，会同“两办”督查室加大对各牵头部门单位工作的督查力度，及时交办小康建设工作中存在的问题，督办和公布薄弱环节的整改情况，确保部署的工作迅速落实。考核要科学。对各牵头部门单位全面小康建设的考核分值，要由去年的100分提高到120分。对实现程度达到100%指标，考评的权重要偏向于巩固、提升幅度方面；
    对全省经济“十快进”考核指标、短板指标，考评的权重要偏向于对年度目标值的考核。结果运用要透明。要严格实行考核排位奖惩机制，对工作成效明显的部门和个人要进行表彰奖励，对措施不力、工作滞后的要严厉问责。

    最后，希望大家坚定信心，振奋精神，携手并进，攻坚克难，共同推动工作落实，确保市委、市政府确定的目标任务顺利实现，为打造强势“精彩北大门，品质新XX”作出新的更大贡献。

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