[村基层组织建设专题述职报告]

村基层组织建设专题述职报告 　　xxXX乡党委：
　　本人作为XX村党总支部委员会常务书记，现将一年来抓农村基层组织建设情况报告如下：
　　一、加强村级党组织建设，注重提高班子政治素养，增强班子核心作用 　　㈠基本情况 　　XX村党总支辖党支部x个，x个党小组，x个村民小组均有党员。它们分别是x支部、x支部、x支部和今年换届选举结束后新增的x箐挂红山支部。现有党员xx名，党员平均年龄x岁，党员人数占全村人口数x%；
其中男性党员x名，女性党员x名；
少数民族党员x人；
30岁以下党员x人；
30—35岁人名，35—45岁x人，45—60岁x人；
60岁以上x人；
初中及其以下文化程度x人，高中（中专）x人，大专及其以上x人。截至目前，总支部委员x人，其中女性党员1人。入党积极分子x人，XX年新发展党员x人。外出流动党员x人。

　　㈡具体工作 　　——抓宣传，提高思想认识水平。今年以来我们除抓好“三会一课”、参观培训、星期三会议学习等正常宣传学习的同时，结合科学发展、创先争优活动，为营造良好的学习宣传氛围，在主要路口新制作了固定宣传标语。在村委会和各小组张贴悬挂宣传牌x块、宣传展板8块、宣传标语x余条，开设宣传专栏x块。在宣传中我们不断创新宣传的方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性、扩大舆论宣传的覆盖面和影响力。

　　——抓培训，提高干部素质。按照“实际、实用、实效”的原则，创XX组干部的培训，实行学与用的有效结合，不断加强学习型党组织建设，用科学理论武装干部头脑，在党员领导干部中深入开展以“每月讨论一个主题，每季听取一次讲座，每半年举办一场讨论，每年撰写一篇以上调研报告”为内容的“四个一”学习活动。让村组干部带着问题出去，带着收获回来。共组织干部外出考察学习2期37人次，其中参加乡上组织的村干部创业技能培训4期20人次，参观学习了观光农业、新农村建设、基层组织建设等。采取集中培训与分类培训相结合，经验交流与实地观摩相结合，邀请县、乡农技专家、致富带头人、法律服务者深入田间地头、农家院落进行新特蔬菜种植等知识讲解。从根本上解决部分乡村干部对政策法规理解不深、发展经济路子不宽、化解矛盾能力不强等问题。

　　——抓班子，配强干部队伍。今年，我们对不适应工作要求的x支部书记进行了调整，由村党总支委员陈x兼任支书；
十一个小组的组长进行了重新选举，能者、德者上，不能者、无德者下。在完善村级民主管理、规范村级议事决策程序上求突破，今年在全村x个小组推行“四议两公开”工作法，目前，村干部整体素质提高，年龄结构优化，党群关系和谐。

　　——抓队伍，提高工作水平。在干部队伍建设上，村党总支以党员“五带头”（带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象）作为衡量标准，以抓作风转变为突破口，努力打造一支服务“三农”工作的主力军。在全村实行为民服务代理制，行政问责制，限时办结制和首问负责制。围绕把党员队伍管理好、作用发挥好的目标要求，在各党支部中深入开展无职党员设岗定责活动，按照思想政治类、经济发展类、工作监督类、公共事务类进行设岗，根据无职党员的文化程度、经济状况、特长爱好、实用技能对党员进行合理分类编组。政治理论水平、表达能力强的党员组成参政议政组，致富能手组成“双带”（带头致富、带领群众致富）组，懂法律、身强力壮的党员组成治安联防组，政策观念强、办事公道的党员组成村民理事组，威信高、善于处理矛盾纠纷的党员组成民事调解组。通过设岗定责活动，充分调动无职党员的积极性和主动性，做到农村无职党员“无职有位、有位有为”，充分发挥先锋模范作用。

　　——抓调研，梳理发展思路。经过认真调研分析，在产业发展布局上将全村分为4个区域：即高山生态产业区（xx等7个小组，重点发展冷凉型高山生态药材种植基地。由目前的零星种植发展到x亩。户均达到x亩以上。主要是要配套完善水利基础设施建设），河谷蔬菜产业区（xx等4个小组，重点发展高效、优质大棚蔬菜。由目前x亩发展到x亩。户均达到x亩。主要是道路建设的问题），x庄园山城产业区（x沿线，涉及x、x、x、x等4个小组，重点发展综合服务及加工、旅游观光、特色庄园、特色种植、特色养殖。主要是解决加工增值的问题），黄金公路沿线服务区（在x、x沿线，新建x处农贸市场，搞活市场贸易氛围等）。在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思路开展工作。一是x农村建设和沿xx生态文化旅游度庄园建设。二是以村委会所在xx园小组为主的政治、文化、经济中心区域建设。三是以挂红山、大麦地为主的高山产业种植区域建设。四是以创先争优活动为契机，加强基层组织建设。

　——抓责任，创新工作载体。年初我们制定了《XX村领导干部分片包干项目责任书》、《村领导解决突出问题一览表》和《村干部包办实事一览表》，并张榜公布，使任务具体、责任明确、群众清楚。在全村范围开展“双联双助”（党员领导联系农村基层党组织，党员干部联系农村困难党员群众；
帮助农村基层党组织建班子带队伍、帮助困难党员群众脱贫致富奔小康）、“五访五问”活动（访小康户、产业户，问致富经验；
访老干部、老党员，问发展良策；
访信访户、意见户，问诉求意见；
访困难户、低保户，问衣食冷暖；
访返乡农民工，流动党员家属，问就业情况）。截至目前，共走访群众x户，现场解疑答问x人次，为群众办实事x件，解决矛盾纠纷x起。村党员干部帮助贫困党员x户，帮扶资金x余元。全村党员结成了“1+x”帮扶队子，帮助各小组理清了发展思路。

　　——抓创新，推进党建工作。一是创新农村基层党组织设置模式，按照务实管用、灵活高效的农村基层党组织新模式的要求，我们根据农村产业结构调整，突破过去地缘和行业区域限制，按行业、新农民组织及党员自身等情况合理设置党组织，率先把横箐、挂红山两小组创建为一个支部。二是创新城乡党组织结对共建活动。按照“优势互补、资源共享、相互促进、共同提高”的原则，充分发挥帮扶党组织的信息、资金优势，所结对的党组织与村党总支进行了座谈交流，提出了力所能及的结对帮扶措施。

　　一年来，全村基层组织夯实，经济社会稳步健康发展，各项工作都取得了较好的成效。

　　二、求真务实、努力推进各项事业协调发展，积极营造和谐的社会环境 　　㈠精心组织，“三委”换届顺利完成。

　　今年四月份，按照xx乡党委、政府有关文件的要求，精心组织，认真实施，顺利完成了XX村“三委”换届选举工作。在换届工作当中，做为村总支书记的我主抓村委会换届工作。在村委会换届工作中，我周密安排，精心准备，严格按照xx乡党委、政府制定的村委会选举工作实施方案和日程安排表，将工作做细做实;对村干部基本情况进行全面摸底，做到心中有数;多次组织选举委员会成员学习有关规定、实施方案、具体步骤;充分利用宣传阵地，以板报、宣传栏、标语等形式广泛宣传，实现换届工作家喻户晓，人人支持参与;下发了换届各阶段工作明白纸。经过努力，6月1日顺利完成XX村“三委”换届选举工作，并高票当选为村党总支书记、村委会主任。新一届村委会比上一届整体素质有了较大提高，实现了村级班子两高一低，即：文化层次高、人员素质高、年龄结构低，为更好地开展村级工作奠定了坚实组织基础。

　　㈡弹好钢琴，努力做好社区各项工作。

　　——规范村级工作档案：根据村级各项工作实际，投入资金，购进大批办公用品，进一步规范档案，将原有陈旧无用的材料进行统一梳理、归纳。

　　——改变村级办公环境：为了给村级工作者一个良好的办公环境，让村民到村委会办事，有回家的感觉，积极协调，放弃节假日休息时间，把村级办公场所整治一新。

　　——民政：按照足额为低保家庭发放低保金，保障了他们的基本生活。对村组大病致困家庭进行全面摸底调查，实施及时救助;深入残疾人家庭鼓励他们身残志坚，满怀信心融入社会;积极开展职业介绍、办理失业证、再就业优惠证、社保补贴等业务。

　　——计生：计划生育工作面大量广，政策性强，本村地广人稀，所以必须在工作思路和工作方法中实现转变。建立健全组织机构，为做好计生工作提供保障;采取多种形式，开展丰富多彩的宣传活动;组织各种活动，为育龄妇女提供服务。

　　——农村卫生：以“健康，幸福人民”活动为载体，抓住契机，开展大规模的环境治理攻坚行动，极大地改变了村民居住环境。

　　三、调整思路，迅速进入新农村建设的行动中 　　㈠真诚付出，感情投入，力保一方稳定。

　　换届选举结束后，可以说是临危受命，所有信访、民事纠纷案件摆到了议事日程。近年来，国家加大了解决“三农”问题的力度，随着中央和地方一系列惠农政策的出台，农民的生活质量逐步提高，促进了农业建设的持续发展，农村面貌日新月异、欣欣向荣。在农村经济不断发展的同时，受到市场经济转轨、利益格局调整和文化思潮变革等诸多因素影响，各种新型矛盾错综复杂，一定程度上影响着农业经济的发展。如何正确认识和处理农村矛盾，关系到农村经济的改革、发展和稳定。着力化解农村矛盾，全力维护社会稳定是基层村级组织肩负的一项重要任务。我村党总支、村委会在农村基层实际工作中，高度重视人民群众内部矛盾和相邻之间纠纷的解决，采取强有力的工作措施，认真加以排查化解，并在工作实践不断努力探索。

　㈡急民所急，想民所想，为村民解决实际困难。

　　积极联系群众，扎实工作，进行十大行动，努力为村民群众排忧解难，促进村级和谐繁荣。

　　——“点亮xx”行动：响应县、乡党委、政府的号召，实施点亮xx行动。我村先后两批安装x盏路灯，其中节能路灯x盏，太阳能路灯x盏。

　　——“农转城”行动：我村共有x户村民，x人，其中x人为非农。此次行动，共转x人，尚有x人未转，农转城率达x%。

　　——“新农合及养老保险”行动：我村新农合应参合x户，x人。实际参合x户，x人，其中发票人数x人、低保x人，五保x人；
户参合率为x%，人参合率为x%。我村社会养老保险应缴x人，实缴x人，解缴率为x%，上缴社会养老保险x元。从性别上看，男性x人，占x%，女性x人，占x%；
从分布在各小组的情况看，xx人。

　　——“爱心水窖”行动：xx乡政府XX年给我们的计划是完成xx个、容积xx立方的水窖建设任务。而我村在此次行动中完成了xx个爱心水窖和1个中小型水池。

　　——“广播电视户户通”行动：我村共xx户，XX年通过村委会的努力，完成xx户广播电视户户通的安装，加上前几年已安装使用的，已达到村内全覆盖。

　　——“抗震救灾”行动：xx县x地震影响xx县xx乡x村，拆除重建与修缮加固报名农户xx户，其中：拆除重建xx户、修缮加固x户（其中一户既重建又修缮）。经乡级党委、政府上报后确定XX村拆除重建xx户、修缮加固x户。经反复研究确定拆除重建每户补助x元；
修缮加固每户补助x元。共计项目资金x元。并务必按建设规范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建xx户，涉及哈铁1户，横箐1户，xx塘x户，x户，x山x户，xx园x户，x塘x户。修缮加固x户，涉及寨子、横箐、xx塘、xx、x山、xx园各x户，x铁x户，x塘和x地各2户。

　　——“低保保障”行动：实施农村低保，为方便群众掌握和了解政策，规范办理程序，实行阳光操作，州、县制订了《农村居民最低生活保障制度实施细则》，确定了保障范围、保障标准、申请审批程序、经费支付方式等管理体制，实施了城乡低保分类施保和限期保障制度，加强动态管理和有效监管，使最需要帮助的困难群体及时得到保障。防止“人情保”、“关系保”等不公平现象的发生，让农村低保工作真正置于社会和群众的参与和监督之下。通过对XX村XX年农村低保保障对象周调查、核审、评议会议，现将对外公布的名单作一个说明。我村XX年农村低保保障对象涉及x户，xxx人。从各组的分布情况看，xx户，x人；
x箐1户，x人；
xx口3户，x人；
x地x户，x人；
热水塘5户，x人；
x户，xx人；
xx塘x户，x人；
x郎x户，x人；
xx园x户，x人；
x山x户，x人；
xx户，x人。从家庭结构看，五人家庭x户，x人；
四人家庭x户，x人；
三人家庭x户，x人；
二人家庭x户，x人；
一人家庭x户，x人。从年龄段看，老年人x人，成年人x人，未成年人x人。从性别看，男性xx人，女性x人。从五级月保障、救济金额看，月享受x元的有x户，xx人；
月享受x元的有x户，x人；
月享受xx元的有x户，x人；
月享受x元的有x户，xx人；
月享受xx元的有x户，x人。

　　——“动、植物参保”行动：一是我村能繁母猪共x头，全部纳入参保，应交保险费xxxx元，已按实上缴，并为这些母猪建立了档案，明确了身份。这些母猪群平均年龄在x个月，最高年龄x个月，最低年龄12个月；
从花色品种看，白色占大头，x%、黑色占xx%、红棕色和黑花各占x%、红色占1%、棕色、黄色和杂色各占x%。二是植物参保主要指水稻和玉米。全村水稻种植保险参保农户x户，参保面积达xx亩，每亩应交纳保险费x元，共计x元。其中：x子xx户，面积x亩；
xx口x户，面积x亩；
x地x户，面积x亩；
x塘xx户，面积x亩；
x铁xx户，面积x亩；
xx塘x户，面积7.44亩；
x郎x户，面积x亩；
xx园12户，面积x亩；
xx户，面积x亩。玉米种植保险参保农户xx5户，参保面积达xx00亩，每亩应交纳保险费c元，共计xx元。其中：寨子x户，面积x亩；
x箐x户，面积x亩；
xx口x户，面积xx亩；
大麦地xx户，面积x亩；
热水塘x户，面积xx亩；
哈铁xx户，面积x亩；
xx塘x户，面积1xx亩；
河里郎x户，面积x亩；
xx园37户，面积x亩；
挂红山x户，面积x亩；
xxxx户，面积xx亩。

　　——“林政资源保护”行动：一是XX年我村实施林业抚育管理试点，全村xx户的山林进行了抚育管理，其中xxx户、xx口13户、xx园x户、xx塘xx户、x子x户。二是实行了林政资源管理和护林防火分片包干制度，由我负责xx、xx塘和横箐小组；
由总支副书记陈新李负责大麦地、寨子和x小组；
由副主任x全负责xx园、热水塘和xx口小组；
由林业员蒙茶罗负责河里郎和哈铁小组。三是认真执行国家奖补政策，发放草原生态保护补助。我村涉及草原生态保护范围的有xx户，共发放奖补资金x元。

——“项目支撑”行动：一是教育资助。因连续几年来的干旱，不仅农村生产生活受影响，而且本村小学教育也受到了了相当的影响，师生饮水问题尤为突出。我村班子从紧张的经费中拿出了x元资金为学校渡过难关。由于xx“x”地震同样给学校带来了损害，我村为学校多方争取，获得了香港慈善基金的支持，给予学校20万港元的支持。同时从发改委系统争取到x万元的恢复重建资金。目前重建工作基本完成。二是村组公路改造。投资x万元的热水塘小组xx米水泥路面硬化工程已启动实施；
投资xx万元的xx小组x米的弹石路面硬化工程也已经完成；
投资xx万元的横箐小组公路侧沟改造工程已经完成。三是示范村项目。我村xx小组示范村建设任务全面完成，共投资x万元（州、县各补助x万元，整合x万元，群众自筹x万元）。主要建设内容为：主路、文体娱乐、人饮、污染治理、环境美化和清洁能源工程。同时又启动xx塘小组民族团结和谐发展示范村项目。项目中包含有x米的水泥路面建设、同时还加有太阳能路灯，村容村貌美化亮化、卫生厕、卫生圈、垃圾焚烧池等，要求做到村容整洁、产业发展、文化素质整体提高。项目投资共x万元，州级给予x万元。通过县乡领导多次深入调研，县民宗局从民族团结和谐发展示范角度追加x万元投资。此项目也进入收关阶段。四是村卫生室项目通过争取，得到发改委的支持，给予我村村卫生室5万元资金，加上县级配套5万元，共投资xx万元资金重建村卫生室。目前正在做前期工作。五是“歌农谷庄园山城”项目前期工作正在紧张进行中。歌农谷庄园山城项目，是建设科学合理规划的现代农庄，是有基地、有加工、有品牌、有文化经、有会所、有市场的精品生态农庄。项目建设投资x亿元，开发用地x万亩林地，预计开发时间3—8年。该项目的介入，是发展农业和农村经济的需要；
是农村产业结构调整、加速农业产业经营的需要；
是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要。这个项目大部分在我村境内，可以极大地促进我村的社会经济发展。

　　四、存在的问题 　　尽管各项工作比往年取得了很大的成效，有了较快的发展变化。但我村和其他村以及县委、县政府的要求还有很大的差距和不足。

　　一是受自然条件的限制，发展制约因素多。二是工业项目少，没有较强的经济发展支撑点。三是村级集体经济薄弱，我村还基本属于空壳村。四是道路仍然是制约发展的主要瓶颈，x个小组发展极不平衡。五是村级阵地和文化活动场地建设滞后。六是本人领导和指导工作的能力和水平还有待进一步提高。

　　五、今后努力的方向 　　今后，我相信：在以罗xx为班长的带领下全村广大党员干部认真学习十八大及十八届二中、三中全会精神，以“xx”规划为指导，认真贯彻落实州、县、乡党委的工作思路，结合全村产业发展的四个区域布局，在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思路开展工作。

　　在项目建设上，全力抓好高山生态药材和河谷大棚蔬菜产业的发展壮大，抓好以新农村建设为主体的城乡一体化进程，抓好以XX文化中心为主体的生态文化旅游度庄园建设进程。

　　按照推进城乡一体化、建设社会主义新农村的总体要求，设计规划XX文化生态园。文化生态园将以xx为依托，道路为骨架，以绿化广场和文化广场为主体，努力打造生态绿化、人文景观、休闲娱乐为一体的特色旅游品牌。全力构建绿色家园，力争再利用五年多的时间将XX文化生态园打造成博南古道上优美的“歇脚点”。

　　在加强农村基层组织建设上，做到五个创新。一是创新基层组织建设的设置模式。根据实情，健全村共青妇组织，组建各种协会。二是创新基层组织干部的选配方式（大力储备培养后备干部、选强配强干部、返聘退职村干部）。三是创新基层组织管理机制（落实“一定三有”制度、转变培训方式、加大参观考察调研交流、尝试支部书记试用制）。四是创新基层组织的民主建设。大力推行党务、村务、政务公开办事制度，努力营造基层民主团结的政治氛围，减少矛盾，维护稳定，促进发展。五是创新基层组织工作载体。在村党组织中广泛开展 “三争一促”活动，在党员干部中广泛开展“双联双助”、“五访五问”活动。努力把班子建成能带动发展产业，能带动群众共同致富的班子。努力使党员干部做一名让组织放心、让群众满意、让自己安心的好干部。

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