【最新国家开放大学电大本科《城市管理学》期末试题标准题库及答案（试卷号：1186）】

最新国家开放大学电大本科《城市管理学》期末试题标准题库及答案（试卷号：1186） 考试说明：本人汇总了历年来该科的试题及答案，形成了一个完整的标准考试题库，对考生的复习和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。内容包含：不定项选择题、名词解释、简答题、论述题。做考题时，利用本文档中的查找工具(Ctrl+F)，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核、机考及教学考一体化试题答案，敬请查看。

《城市管理学》题库一 一、不定项选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个正确答案，多选或者少选均不得分） 1．( )属于我国城市国家权力政治系统。

A．市人大 B．市政府 C．市委 D．市司法机关 2．城市管理中存在的( )问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。

A．城市公共产品供给不足 B．城市公共组织效率缺失 C．城市、区域之间竞争恶化 D．城乡失衡发展 3．城市发展战略依据主要通过( )获取。

A.竞争一合作分析方法 B．历史分析方法 C．政经社技分析方法 D．优劣机威分析方法 4．城市总体规划的期限一般为( )年。

A．5 B．15 C．20 D．25 5．城市经济管理的方法包括( )。

A．行政方法 B．社会方法 C．法律方法 D．经济方法 6．我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是( )。

A．县级市 B．地级市 C．副省级市 D．直辖市 7．( )城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A.稳定型 B．衰退型 C．波动型 D．增长型 8．政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式，( )是这种模式的典型代表。

A．美国 B．日本 C．法国 D．新加坡 9．我国目前的城市环境污染主要表现包括( )。

A.水污染 B．固体废弃物污染 C．视觉污染 D．大气污染 10.西方国家区域协同的多元调控模式主要以( )为代表。

A.德国 B．英国 C．丹麦 D．美国 二、名词解释（每小题5分，共20分） 11．城市规划：是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。

12．市场失灵：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。

13．规制：是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。

14．预算外资金：是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。

三、简答题（每小题12分，共36分） 15.新公共管理理论对现代城市管理具有哪些启示？ 答：(1)培育多元主体共治；
（4分） (2)对城市政府职能重新定位；
(4分) (3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。（4分） 16.我国城市人口管理的内容是什么？ 答：(1)树立人口意识，贯彻基本国策；
（3分） (2)正确选择城市人口增长途径；
（3分） (3)做好人口普查和人口预测工作；
（2分） (4)加强城市流动人口管理；
（2分） (5)制定城市人口发展战略和规划。（2分） 17．政府失灵的主要原因是什么？ 答：(1)政府的行为动机；
（3分） (2)政府的低效率；
(3分) (3)政府的自我扩张倾向；
(3分) (4)政府赤字问题。（3分） 四、论述题（24分） 18.结合实际，论述现代城市管理具有的特征。

答：(1)协调管理目标的前瞻性与持续性；
（6分） (2)注重城市管理主体的多元性与参与性；
（6分） (3)注重管理决策的合法性与科学性；
（6分） (4)培养管理方式的系统化与市场化。（6分） 《城市管理学》题库二 一、不定项选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个正确答案，多选或者少选均不得分） 1．( )是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。

A．英国 B．美国 C．德国 D．法国 2．城市管理参与性主体具有( )，这对于政治性主体来说是一种有效的制约和必要的补充。

A．发育权 B．监督权 C．决策权 D．参与权 3．现代城市主要从( )区别于农村地区。

A．行政管辖 B．人口数量和密度 C．产业结构 D．文化类型 4．城市管理中存在的( )问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。

A．城市公共产品供给不足 B．城市公共组织效率缺失 C．城市、区域之间竞争恶化 D．城乡失衡发展 5．我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是( )。

A.县级市 B．地级市 C．副省级市 D．直辖市 6．中国现阶段城市规划的基本任务是( )。

A.保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务 B．保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境 C．保障和创造城市公正的社会环境 D．保障和创造城市公正的人文环境 7．城市总体规划的期限一般为( )年。

A．5 B．15 C．20 D．25 8．城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是( )，这是由城市经济的特点决定的。

A.市人大 B．市政府 C．市委 D．市政协 9．我国目前的城市环境污染主要表现包括( )。

A．水污染 B．固体废弃物污染 C．视觉污染 D．大气污染 10．城市经济管理的方法包括( )。

A.行政方法 B．社会方法 C．法律方法， D．经济方法 二、名词解释（每小题5分，共20分） 11．区域规划：是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。

12．排污权交易：是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下’内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

13．城市：是以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。

14．土地用途管制制度：是指国家为保证土地资源的合理利用，以及经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。

三、筒答题（每小题12分，共36分） 15.国外社区管理的典型模式有哪些？ 答：(1)自治型社区管理模式，自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式；
(4分) (2)政府主导型社区管理模式，政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式；
（4分） (3)混合型社区管理模式，混合型模式是政府——居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式。（4分） 16.经济性规制的主要方法有哪些？ 答：(1)进入规制。其主要手段有特别许可、特别注册制度和申报制；
(3分) (2)数量规制。其主要手段有投资规制和产量规制；
（3分） (3)质量规制。其主要手段有质量标准和规范、质晕达标许可证、专门的检查监督制度等；
(3分) 。

(4)价格规制。其主要方法有边际成本定价、平均成本定价、历史最高水平限价以及投资回报率定价。（3分） 17.城市人口管理包括哪些方面的内容？ 答：(1)树立人口意识，贯彻基本国策；
（3分） (2)正确选择城市人口增长途径；
(3分) (3)做好人口普查和人口预测工作；
(2分) (4)加强城市流动人口管理；
(2分) (5)制定城市人口发展战略和规划。(2分) 四、论述题（24分） 18．结合实际，论述制定我国城市发展战略的核心问题。

答：(1)全面导人绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；
(5分) (2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；
（5分） (3)全面导入循环经济，注重产业优化升级；
(5分) (4)注重城乡融合与区域协同，（5分） (5)重视突发事件与非常态事件管理。（4分） 《城市管理学》题库三 一、不定项选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个正确答案．多选或者少选均不得分） 1．以下关于市政协说法正确的是( )。

A．是一种相对松散的政治联盟组织 B．不是国家权力机关和行政机关，不享有国家权力 C．所通过的决议没有法律约束力 D．是国家权力机关 2．城市管理中存在的（ ）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。

A．城市公共产品供给不足 B．城市公共组织效率缺失 C．城市、区域之间竞争恶化 D．城乡失衡发展 3．城市经济管理具有( )的特征。

A．综合性 B．两面性 C．二重性 D．区域性 4．从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有( )。

A.自然社区 B．功能社区 C．法定社区 D．居住型社区 5．城市环境的特征是( )。

A.脆弱性 B．开放性 C．人为性 D．复合性 6．以下属于城市政府传统职能的是( )。

A．治安管理 B．消防 C．灾害救助 D．环境保护 7．各国城市化进程的初期阶段，城市化水平低于( )，发展速度比较缓慢。

A．30% B．25% C．35% D．20% 8．在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有( )。

A．慈善模式 B．民主模式 C．巨物模式 D．专制模式 9．自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，( )是这种模式的典型代表。

A．美国 B．日本 C．法国 D．新加坡 10．城市发展战略依据主要通过( )获取。

A．竞争一合作分析方法 B．历史分析方法 C．政经社技分析方法 D．优劣机威分析方法 二、名词解释（每小题5分，共20分） 11．区域规划：是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。

12．城市管理：是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动，取得认同和进行决策的一系列惯例、制度和活动的整合。

13．循环经济：以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。

14．城市参与性主体：又称非权力系统，是指虽不具有正式决策和执行的权力，但对城市发展问题的决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。

三、简答题（每小题12分，共36分） 15．近代城市具有哪些特征？ 答：(1)工业化推动了城市化，城市是机器大工业生产的中心，集聚效应使生产原料、劳动者、资金以及市场信息等生产要素迅速向城市集中，带动了城市交通、市场的发展，使之同时成为商业贸易的中心。(4分) (2)城市规模快速扩张，人口数量和用地猛增。（4分） (3)城市成为行政管理中心，城乡差距拉大。（4分） 16．城市环境管理的基本原则是什么？ 答：(1)预防为主、防治结合；
（3分） (2)全面规划、合理布局；
(3分) (3)综合利用、化害为利；
（2分） (4)污染者负担原则；
（2分） (5)依靠群众、齐心共管。（2分） 17．传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些？ 答：(1)未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展；
（4分） (2)未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体；
（4分） (3)强调城市自身发展的影响。（4分） 四、论述题（24分） 18．结合实际，论述目前我国城市发展战略管理的核心问题。

答：(1)全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；
（5分） (2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；
(5分) (3)全面导人循环经济，注重产业优化升级；
（5分） (4)注重城乡融合和区域协同；
（5分） (5)重视突发事件和非常态事件管理。（4分） 《城市管理学》题库四 一、不定项选择题（每小题2分，共20分，每小题至少有一个正确答案，多选或者少选均不得分） 1．城市往往在一个地区的( )中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。

A．文化 B．政治 C．社会 D．经济 2．城市化，本质上是社会生产力的变革所引起的人类( )转变的过程，是传统的乡村社会向现代的城市社会演变的自然历史过程。

A．工作方式 B．居住方式 C．生活方式 D．生产方式 3．( )属于我国城市国家权力政治系统。

A．市人大 B．市政府 C．市委 D．市司法机关 4．新公共管理理论的关键问题是( )。

A．自主性 B．责任 C．消费者导向 D．市场导向 5．以下关于城市发展战略说法正确的是( I。

A．城市发展战略是关于现代城市发展目标和实现目标的方针、政策、途径j措施和步骤的高度概括 B．城市发展战略是市政管理中具有全局性、方向性的根本大计 C．城市发展战略对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用 D．城市发展战略是城市各项工作的指南和纲领 6．城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以( )为主导，为国民经济服务。

A．第一产业 B．第四产业 C．第三产业 D．第二产业 7．一般情况下，把城市人口年龄划分为( )。

A．中小学年龄 B．老龄 C．劳动年龄 D．托幼年龄 8．城市规划是伴随着( )的产生而出现的。

A．农业 B．工业 C．服务业 D．城市 9．我国目前的城市环境污染主要表现为( )。

A．水污染 B．固体废弃物污染 C．视觉污染 D．大气污染 10.( )大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。

A．伦敦 B．迈阿密 C．大温哥华 D．巴黎 二、名词解释（每小题5分，共20分） 11．市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。

12．城市发展战略：是指在较长时期内，人们从城市发展的各种因素、条件和可能变化的趋势预测出发，做出关系城市经济社会建设发展全局的根本谋划和对策，城市发展战略是城市经济、社会、建设三位一体的发展战略。

13．城市人口：是指居住在城市范围内从事生产经营活动和其他工作的非农业人口，包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流动人口。

14．循环经济：是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。

三、简答题（每小题12分，共36分） 15.城市管理的必要性是什么？ 答：(1)城市特性决定城市需要管理；
（4分） (2)市场的不完备性决定城市需要管理；
(4分) (3)管理、市场各司其职可以提高效能。（4分） 16.新公共管理对现代城市管理具有哪些启示？ 答：(1)培育多元主体共治；
（4分） (2)对城市政府职能重新定位；
（4分） (3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。（4分） 17.政府失灵的主要原因是什么？ 答：(1)政府的行为动机；
（3分） (2)政府的低效率；
（3分） (3)政府的自我扩张倾向；
（3分） (4)政府赤字问题。（3分） 四、论述题（24分） 18.结合实际，论述目前我国城市发展战略管理的核心问题。

答：(1)全面导人绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；

(2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；

(3)全面导入循环经济，注重产业优化升级；

(4)注重城乡融合和区域协同；

(5)重视突发事件和非常态事件管理。

《城市管理学》题库五 一、不定项选择题（每小题2分，共20分，每小题至少有一个正确答案，多选或者少选均不能得分） 1．居民委员会的性质可以总结为( )。

A．基层性 B．群众性 C．自治性 D．社会性 2．关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是( )。

A．集中型 B．混合型 C．政府主导型 D．自治型 3．城市规划是伴随着( )的产生而出现的。

A.农业 B．工业 c．服务业 D．城市 4．城市总体规划的期限一般为( )年。

A．5 B．15 C．20 D．25 5．-个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是( )。

A．处理者（制造商） B．消费者 C．废物处理者 D．资源开采者 6．城市环境管理的市场手段的具体做法包括( )“ A．征收排污费 B．排污权交易． C．征收开发、利用自然资源税 D．奖励和鼓励综合利用废弃物 7．根据沟通和运行的渠道的不同，区域协同问题可以分为( )。

A．外部协调 B．政府协调 C．‘民间协谣 D．内部协调 8．政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式，（ ）是这种模式的典型代表。

A.美国 B．日本 C．法国 D．新加坡 9．西方国家区域协调的强调控模式以( )为代表。

A.法国 B．荷兰 C．美国 D．希腊 10．非常态事件的特征包括( )。

A.非正常性 B．非紧急性 C．非负面影响 D．非突发性 二、名词解释（每小题5分．共20分） 11．市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。

12．城市化：指的是社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。

13．可持续城市：是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好的城市。

14．预算外资金：是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。

三、简答题（每小题12分，共36分） 15.治理（管治）的特征。

答：(1)治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；
（3分） (2)治理过程的基础不是控制，而是协调；
(3分) (3)治理既涉及公共部门，也包括私人部门,(3分) (4)治理不是一种正式的制度，而是持续的互动。（3分） 16.城市管理的可行性。

答：(1)城市管理能够产生绩效；
（4分） (2)城市管理是需要成本的付费产品；
(4分) (3)城市管理需要被管理主体有支付意愿。（4分） 17.近年来我国城市人口结构变化的主要表现。

答：(1)老龄化趋势凸显；
(3分) (2)文化结构的高层化趋势；
(3分) (3)就业结构的服务化趋势。（3分） (4)城市人口红利效应消除化。（3分） 四、论述题（24分） 18.结合实际，论述现代城市管理具有的特征。

答：(1)协调管理目标的前瞻性与持续性；

(2)注重城市管理主体的多元性与参与性；

(3)注重管理决策的合法性与科学性；

(4)培养管理方式的系统化与市场化。

《城市管理学》题库六 一、不定项选择题（每小题2分，共20分，每小题至少有一个正确答案，多选或者少选均不得分） 1．城市往往在一个地区的( )中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。

A．文化 B．政治 C．社会 D．经济 2．( )是城市化的内在动力。

A．科技现代化 B．信息化 C．工业化 D．农业现代化 3．( )属于我国城市国家权力政治系统。

A．市人大 B．市政府 C．市委 D．市司法机关 4．中国城市党组织是中国共产党的地方组织，其组成部分主要有( )。

A.市党代表大会 B．市委员会 C．市委常委会 D．市纪律检查委员会 5．我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是( )。

A.县级市 B．地级市 C．副省级市 D．直辖市 6．新公共管理理论的关键问题是( )。

A．自主性 B．责任 C．消费者导向 D．市场导向 7．城市管理中存在的( )问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。

A．城市公共产品供给不足 B．城市公共组织效率缺失 C．城市、区域之间竞争恶化 D．城乡失衡发展 8．城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以( )为主导，为国民经济服务。

A．第一产业 B．第四产业 C．第三产业 ， D．第二产业 9．社会性规制主要针对( )。

A．外部不经济 B．信息不对称问题 C．非价值物问题 D．自然垄断 10．非常态事件处理的原则包括( )。

A．重要优先原则 B．统筹协作原则 C．充分准备原则 D．监督保障原则 二、名词解释（每小题5分，共20分） 11．城镇体系规划：是在一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。

12．城市环境：是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。

13．城市人口管理：是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。

14．城市参与性主体：又称非权力系统，是指虽不具有正式决策和执行的权力，但对城市发展问题的决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。

三、简答题（每小题12分，共36分） 15．近代城市发展具有哪些特征？ 答：(1)工业化推动了城市化，城市是机器大工业生产的中心，集聚效应使生产原料、劳动者、资金以及市场信息等生产要素迅速向城市集中，带动了城市交通、市场的发展，使之同时成为商业贸易的中心；
（4分） (2)城市规模快速扩张，人口数量和用地猛增；
（4分） (3)城市成为行政管理中心，城乡差距拉大。（4分） 16．新公共管理理论对现代城市管理具有哪些启示？ 答：(1)培育多元主体共治}（4分） (2)对城市政府职能重新定位；
（4分） (3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。（4分） 17．政府失灵的主要原因是什么？ 答：(1)政府的行为动机；
（3分） (2)政府的低效率；
（3分） (3)政府的自我扩张倾向；
（3分） (4)政府赤字问题。（3分） 四、论述题（24分） 18．结合实际，论述目前制定我国城市发展战略的核心问题。

答：(1)全面导人绿色GDP、人文GDP的目标绩效观} (2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；

(3)全面导人循环经济，注重产业优化升级；

(4)注重城乡融合和区域协同；

(5)重视突发事件和非常态事件管理。

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