在县委农村工作会上讲话
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在县委农村工作会上的讲话
同志们:
今天我们召开县委农村工作会议,主要目的是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,安排全县“三农”工作重点任务,明确工作举措,全面推进乡村振兴。下面,我从“农业、农村、农民”三个角度,讲三点意见。
一、坚定不移抓好农业稳产增产,加快构建现代产业体系
当前,我县农业正处于上世纪九十年代振兴后的二次创业期,由传统农业向现代农业转变的号角已经吹响。全年农业工作的总体目标是:一产增加值同比增长9%,一产固定资产投资同比增长10%。国家现代农业产业园年内成功创建,国家农业现代化示范区和农业科技现代化先行县创建任务完成50%左右,农业农村现代化指标体系综合得分增长5%以上。为实现上述目标,要突出抓好四大工程。
(一)抓好龙头引领工程。农业没有龙头做不强,没有示范做不大。回顾我县农业走过的历程,之所以能够始终走在全省农业工作前列,主要原因还是我们一直保持着农业上的示范引领地位。特别是前年,省里批复我县设立了省级现代农业产业示范区,我们要用好这个平台,突出抓好“两个牵引”,做到“两个示范”,实现示范区全年总产值、招商引资签约额、园区入驻企业数量“三个翻番”,确保在全省农业类开发区年度考核中始终保持前列。
一要突出改革牵引。要深化“三化三制”改革,建立“以绩定效、以效定酬”的绩效管理体制,加大示范区运营公司市场化运作。要持续推进“承诺制+标准地+全代办”改革,打造优质完善的要素保障环境。要做好机构改革“后半篇文章”,尽快理顺人员、机构关系,优化示范区机构设置、职责关系和运行机制。
二要突出项目牵引。要抓好项目招引,示范区全年要完成招商引资签约额50亿元,到位资金3亿元。要用好上级政策,确保1-2个项目进入全省农业园区产业体系PPP项目库。要抓好在建项目,果业公园10月底要建成开园。乐禾食品园一期工程、省农资惠农服务中心项目,6月底前要建成投用。三科农商城一期项目年底前要完成建设,二期项目要同步启动;
运城市农产品出口平台7月底前要完成进出口中心和线上交易平台搭建,当好“南果”战略排头兵。
三要突出产业示范。在物流电商集聚上做好示范,推进顺丰晋南水果产业园快速发展,确保日均处理量达到35万件。盘活瑞腾仓储项目土地,引进农产品仓储物流项目,全力打造华北地区最大的果品集散地。在食品加工集聚上做好示范,积极对接恒丰集团,谋划实施粮食产业园项目。推动所有新上农产品加工项目全部进驻示范区,加快县域零散加工企业逐步进入园区,打造特色鲜明的食品加工产业集群。在农业工业两区融合上做好示范,完善园区整体规划,优化产业布局,加快道路、污水等基础设施建设,逐步实现两区设施互联互通、产业互融互促,全力推动示范区和工业集聚区实现深度融合发展。
四要突出科技示范。在众创空间打造上实现突破,推动中晟创业基地创建省级众创空间,加快省农资惠农服务中心众创空间打造。在县院深度合作上实现突破,进一步加强与济南果品研究院等专业科研机构合作,研究制定我县苹果、冬枣等质量标准,研发并转换1—2项果蔬深加工技术,开发高附加值的新产品。在科技成果转化展示上实现突破,依托果业公园科技研发中心,搭建集成果转化、产品展示、创新研发为一体的综合平台,促进先进技术成果转化落地。
(二)抓好果业提质工程。特优果业是我们富民强县的主导产业,也是乡村振兴的关键产业。必须坚持“面积只减不增、创新只强不弱、效益只高不低”的原则,全力打造品种最先进、结构最合理、效益最优质的黄河金三角果业高质量发展示范基地。具体来说,要突出“四个转变”。
一要思想转变。现在,果业发展已经到了非转不可的地步,不转只有死路一条,唯有以思想转变引领产业升级,才能再次蹚出富民强县的新路。首先,要实现由数量型向效益型转变。思路决定出路,效益决定成败。如何改变果农“辛苦干一年,算账不挣钱”的现状,是我们亟需破解的难题。为此,我们要下定决心调结构、强管理、深加工、塑品牌,在果品提质增效上下功夫。其次,要实现由一点论向两点论转变。上世纪九十年代,我们实现了由粮棉贡献县向果业大县的调整转型,产业红利影响至今。去年以来,随着粮食安全政策的出台,出现一些伐果复粮的片面声音。我认为,应该摒弃简单的“一点论”,坚持科学的“两点论”。结合XX实际,我们既要坚定不移执行稳粮保供政策,又要坚持不懈做到果业富民,珍惜产业结构调整的宝贵成果,将两者统一起来,把粮食安全和农民富裕两个重任一并扛在肩上。第三,要实现由规模化向产业化转变。如果说农业第一次结构大调整的重点在种植结构,那么第二次振兴的核心则是产业化,我们既要在果品生产环节求效益,又要在加工、流通等产业延伸上找出路,这是果业由大变强的关键所在。
二要结构转优。一是优化产业结构。继续加快冬枣、葡萄、甜柿、樱桃等产业多元发展,推动苹果与其他水果比例由现在的54:46 调整到 50:50。具体说,海拔在450米以上的北景、北辛、耽子、三管等乡镇,要发展对海拔要求高的苹果和梨等水果;
沿涑水河各乡镇要布局冬枣、葡萄、桃、樱桃等对海拔要求低的水果;
沿黄三个乡镇要重点发展好甜柿产业;
临晋等半坡地带应布局对温度敏感的石榴、早熟油桃等水果。二是优化品种结构。对全县主栽品种苹果按照“扩早、增中、控晚”原则调整种植结构,确保掌握早熟水果市场价格话语权。具体品种上,早熟品种要大力发展五代嘎啦,中熟品种主推绯翠和信浓金,晚熟品种推广宫腾富士和烟富8号,力争到“十四五”末,将早中晚熟比例由现在的20:25:55调整到30:30:40。三是优化供给结构。要加强果品采后处理,新建2条标准化分级生产线,进一步提升商品率。要加强果蔬保鲜贮藏技术的研发和应用,提高贮藏品质,延长贮藏时间,争取做到全周期供应。
三要管理转精。一是大力推广新技术,再建10个百亩连片优质轻简高效示范园,推动“三新”技术提质扩面、串点成线。要研发探索绿色疏花疏果技术,现在我们苹果的人力成本主要集中在疏花疏果环节,这块一旦有突破,将会大幅降低人工成本。同时,要完成苹果试验站提档升级,年底前要获批省级实验室;
启动鲜桃试验站、冬枣试验站规划建设,打造集新品种引进、新技术示范、新模式推广为一体的综合示范基地。二是大力推广新装备,加强与国家林草中心深度合作,支持卓里集团做大做强,建设集研发、制造于一体的农业机械化产业基地。加快先进智慧农机推广应用,确保果品全程机械化率达到50.6%。要引导果农用好防雹网等防灾减灾装备,科学应对花期冻害和夏秋季冰雹。三是大力推广新模式,在栽植模式上要由乔化稀植向矮化密植转变,由劳动密集型的种植模式转变为省工省力宜机械化模式。在经营模式上,要由农户个体经营向合作社经营、集体经济和企业经营转变,发展适度规模经营模式。
四要加工转强。目前,我县果业发展还处于“苹果卖个、棉花卖朵、粮食卖颗”的被动局面,要打破这种僵局,就必须大力发展果品深加工产业,实现“由粗变精、由小变大、由弱变强”的产业升级。由粗变精,就是要由粗加工向精深加工迈进。当前,我县果品加工多数停留在初级加工阶段。比如,生产的浓缩果汁多,成品饮料少;
果丁、果脆也多为外地企业代工。下一步,要拓展延伸链条,在精深加工上下功夫,使产品变商品、商品变礼品,不断提高附加值。由小变大,一方面要支持本土企业做大做强,推动皓美果蔬等1-2家企业向国家级龙头企业迈进;
另一方面,要招引农字号大企业落户XX,今年要在示范区落地3个以上深加工项目,壮大加工产业集群。全年农产品精深加工十大产业集群产值要同比增长18%。由弱变强,就是要打造加工品牌,提升品牌价值。目前,我县深加工产业没有品牌或品牌影响力不足的问题比较突出。比如,康顺达规模已经做的很大,但是没有个人的品牌。明源果醋虽然有品牌,但市场影响力太小。今年,果业发展基金要在这块予以倾斜,支持企业把品牌做起来,提升农产品加工产业的影响力和竞争力。
(三)抓好稳粮保供工程。在市委农村工作会议上,我代表县政府向市委、市政府递交了目标责任状,刚才各乡镇也向我递交了责任状。全县粮食种植面积要达到34.2万亩,粮食总产量保持在1.28亿公斤以上,这是县委、县政府作出的庄严承诺,必须不折不扣完成。一要抓好粮袋子。在稳面积上下功夫。力争全县粮食种植面积达到44万亩以上,总产量超过1.6亿公斤。同时,市里还下达了1.5万亩的玉米大豆带状复合种植任务,农业农村部门要提早谋划,加大宣传引导,各乡镇也要积极对接,确保完成任务。在抓春管上下功夫。去年的秋涝造成今年小麦播种普遍偏晚。全县冬小麦播种面积21.7万亩,晚播麦田占比70%,目前苗情相比往年较差。农业农村部门要结合入村服务,实施好百日攻坚行动,对各乡镇分类指导、科学管理,全力保证夏粮丰收。在强基础上下功夫。加快高标准农田建设,2021年10万亩建设任务10月底要完成。2022年3.2万亩的任务要同步开展,确保7月份开工,12月底完成建设任务80%。加快完善水利设施,启动夹马口引黄东扩猗氏片灌区水源置换工程,改善灌溉面积2.1万亩。二要保障菜篮子。大力发展蔬菜生产。通过政府引导、项目带动等一系列措施,新建峨嵋岭千亩设施蔬菜基地,提升黄河万亩莲菜生产基地,壮大涑水河万亩特色露地蔬菜基地。同时,要重点引进大禹数字农业,在北景新建现代化玻璃日光温室蔬菜生产基地,打造现代蔬菜产业标杆。三要稳定肉盘子。要加强仔猪繁育,推进2000头二元种猪基地、500头母猪场等繁育基地项目,大力提升我县仔猪供应能力。要发展规模养殖,推动10万头生态黑猪养殖、840万羽肉鸡养殖等项目投产达效,保持畜禽养殖稳中有升。要抓好动物疫病防控,确保不发生区域性重大动物疫情,夯实养殖业健康稳定发展基础。
(四)抓好种业振兴工程。XX种业有基础、有优势,特别是在省委农村工作会议上,蓝省长专门要求建设XX国家良种(苗木)繁育基地,这既是省委、省政府赋予我们的政治任务,也是对我们工作的肯定认可。我们要举全县之力为全省优质苗木繁育打造示范、当好标杆。具体来说,要突出“三个强化”。一要强化良种攻关。持续深化与北京林业科学研究所合作,实施制(繁)种能力提升项目,拓展苗木繁育能力,引进新品种3个。二要强化推广应用。要支持领航达等优质企业做大做强,建设繁育基地1000亩,实现年繁育苗木200万株以上,年推广面积达到1.2万亩。三要强化普查保护。要继续做好种质资源普查工作,尽可能做到应查尽查、应收尽收,摸清我县种质资源家底。今年要启动鲜桃和枣资源圃建设。同时,要加快构建精准鉴定评价体系,力争到2025年,全县作物、畜禽种质资源精准鉴定比例分别达到50%和30%。
二、坚定不移维护农村稳定安宁,加快实施乡村建设行动
实施乡村建设行动是党中央作出的重大部署,是推进农业农村现代化的重要抓手。近年来,我们持续开展农村人居环境整治,大力推动美丽乡村建设,乡村面貌有了显著变化。但城乡差距依然明显。今年,我们要全力促进乡村发展、推进乡村建设、改进乡村治理。
一要促进乡村发展。因地制宜发展新产业新业态,推动乡村产业发展壮大。一是定好乡村规划。结合我县产业布局,加快制定完善乡村振兴发展规划,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,以高水平规划引领高质量发展,逐步形成以点连线、成片推进的发展格局。二是建好美丽乡村。以实现全域旅游为目标,突出产业特色,挖掘文化内涵,围绕黄河、涑水河及209国道沿线,高标准打造10个美丽乡村。要加快临晋特色小镇建设步伐,支持北景丰淋养殖小镇提升,推进庙上特色小镇规范运营,以点带面打造宜居宜业宜游的特色小镇。三是做好富民产业。围绕特色小镇和美丽乡村,在周边农村因地制宜发展景观农业、观光采摘、亲子体验、特色民宿、风味小吃等配套产业;
支持农村电商发展,大力推广“前店后仓+基地”电商模式,力争线上果品销售额突破20亿元。
二要推进乡村建设。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持自下而上、村民自治、农民参与,全面提升乡村建设水平。一是完善基础设施。开展“乡村道路建设攻坚年”活动,把乡村道路提升改造作为头号工程,年内完成改造提升260公里。在未来3—5年内要改造乡村道路800公里,实现所有乡村道路全覆盖。加强农产品冷链物流体系建设,年底实现农村寄递物流服务全覆盖。推进农村饮水大嶷山供水区工程,强化农村安全饮水保障。同时,做好农村燃气管道、文化体育、公共照明等服务设施建设,不断缩小城乡差距。二是健全长效机制。加快制定农村人居环境整治提升五年行动实施方案和年度行动计划,坚持“清、拆、改、种、建”五治并举,不断巩固“六乱”整治成果。三是开展专项行动。大力实施“三清两拆一规范”工作,常态化抓好农村人居环境整治。要统筹抓好农村改厕和污水治理,今年,要新建无害化厕所4000座,完成3个镇污水处理厂和5个农村污水处理设施建设。
三要改进乡村治理。社会治理,重点在乡村,难点也在乡村。近期,各地陆续爆出的疫情防控和安全生产等突发性紧急事件,大多数都发生在乡村基层。说到底,还是乡村基层治理存在短板。今年,我们要抓好矛盾调处、治安防控、乡风文明三个重点,加快推进基层社会治理现代化。
三、坚定不移促进农民稳步增收,加快拓宽多元致富渠道
农民增收是“三农”工作的根本追求,核心是如何促进稳步增收,关键是如何抓好农民转型。去年,我县农村居民人均可支配收入达到17178元,总量排名第三,增速排名全市第六。虽然比全省、全市的平均水平高,但与全国的18931元,仍然相差1753元。今年,我们的预期目标是,农村居民人均可支配收入增速保持在8.5%以上,达到18638元。要突出“四个提高”,进一步优化农民收入结构,拓宽收入渠道。
一要提高工资性收入。关键是加强农民就业创业。一方面,要促进外出务工就业增收,持续推进“人人持证、技能社会”建设,加强农民职业教育和技能培训,大力支持农民创业就业,年内培训不少于5000人,完成劳动力转移6100人,千方百计促进农民工稳岗就业。另一方面,要促进就地就近就业增收,大力培育9家龙头企业发展壮大,加快丰淋牧业、皓美果蔬等重点企业向国家级龙头企业迈进,让农民在家门口就有活干、有钱赚。
二要提高财产性收入。一是壮大集体经济。二是发展合作经济。深入推进农民合作社示范社创建活动,通过内强素质、外强能力,全年规范标准化合作社146个,培育县级以上示范社和示范家庭农场各14个。特别是要鼓励“龙头企业+合作社+农户”产业联合体发展,引导企业与农民构建紧密的利益联结机制,带动农民持续稳定增收。今年,要重点培育2个产业化联合体,每个联合体的牵头龙头企业要联合10个以上的农民合作社或家庭农场,确保销售收入达到1亿元以上。三是创新改革经济。鼓励开展农村土地承包经营权抵押贷款,促进农村土地等各类产权与金融资本实现有效对接;
稳慎开展农村宅基地管理制度改革,创新农房抵押、有偿退出等方式,鼓励农民盘活自家资源;
稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市,促进土地要素配置市场化,开辟农民收入增长新空间。
三要提高经营性收入。一方面,要聚焦传统产业,提升农民素质。通过高素质农民培养等方式,推动乡村产业高质量发展,不断向高质量农产品要收入,向产业链要收入,向降成本要收入。另一方面,要聚焦多元业态,向二三产业延伸。突出农业多种功能,乡村多元价值,大力发展农民为主体的乡村休闲旅游业、农村电商等新业态,实现多元产业稳定增收。
四要提高转移性收入。一方面,要应“补”尽补,不折不扣落实国家和省市出台的各项惠农富农政策,确保及时足额发至农户手中。另一方面,要应“保”尽保,织密社会保障安全网,守住不发生规模性返贫底线,不断提高兜底性和普惠性社会保障水平。
同志们,新时代乡村振兴大有可为。让我们在县委的坚强领导下,以“争”的精神、“拼”的勇气和“抢”的劲头,努力在乡村振兴中再谱新篇、当好标兵,全力为“一园三区四个XX”建设奠定坚实基础,以优异的成绩向党的二十大献礼!
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(呼和浩特铁路局大包电气化改造工程指挥部,内蒙古呼和浩特010050)摘要:文章介绍了福生庄隧道
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2月教师党员个人思想汇报敬爱的党组织:最近这一个月的时间对于我来说是极不平凡的,在这段时间里我认真学习了文化部网上党校的相关内容,经过长达40小时的
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2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
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XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
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xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
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