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    [最新在全镇党支部建设标准化工作启动会议上的讲话]标准化党支部

    时间：2019-07-24 00:01:48来源：百花范文网本文已影响人

    在全镇党支部建设标准化工作启动会议上的讲话   同志们：
    镇党委决定，召开这次全镇党支部建设标准化工作启动会议，主要目的是贯彻落实“党的一切工作到支部”这一基层党建工作要求，通过抓住支部这个主阵地，抓实标准化这个主抓手，全面提升全镇党建工作水平。主要任务是传达学习省市县党支部建设标准化工作有关部署要求，准确把握党支部建设标准化工作精髓要义，全面启动全镇党支部建设标准化工作，对各党支部对标争创工作进行总动员。

    党支部建设标准化工作是省委为了贯彻落实全国组织部长会议上提出的“要推进党支部建设标准化、规范化”这一具体要求而谋划开展的，面向的是全省所有党支部。省上的具体部署是：201X年先期在机关、国企和农村进行试点，之后在各领域党支部全面推开。而且省上明确提出，各级机关、每个企业党委都要对本机关、本企业的党支部对标争创工作进行考核验收，一个支部一个支部考，一个标准一个标准过。从省上的安排部署可以看出，党支部建设标准化工作将是今后一个时期内我们基层党建工作的重点、关键和方向。为此，省委会同国家标准化管理委员会，组织人员编写了《XX省农村党支部建设标准化手册》，这个手册的主要目的就是明确标准，给党支部日常工作定杆立向，就是告诉你农村支部具体干些什么、怎么干，甚至连一些文书文本的标准和样板都进行了明确规定，这些具体规定加起来一共是七大块42小项，也是各领域党支部建设中标准最多、任务最重的一个。同时，按照各级要求，我们全镇各支部要在剩下的7个月时间把这42个标准全面落实到位，像支部、村委换届这些我们暂不涉及的工作，都要进行模拟，或者由支部书记、村主任来口述基本程序。由此可以看出，党支部建设标准化工作是一项任务重、标准高、要求严的工作。因此，我们全镇各党支部，特别是全体党务干部、各支部书记一定要高度重视，尽早把搞应付、凑合抓的老思想和小心思收起来，做好扣细节、“扛大头”的准备。当然，这个标准化工作，也不是脱离我们支部日常工作而另起的炉灶，像“四议两公开”工作法等标准，与我们日常所做的工作是大同小异、相互衔接的，对像XXX等这些基础工作比较扎实的支部来说，落实起来困难也不是很大。所以，对党支部建设标准化工作，我们既要有落实上的压力感，也要有能拿下的自信心。

    刚才，XXX宣读了全镇党支部建设标准化工作实施方案，明确了党支部标准化建设的目标任务和方法步骤，各党支部要按照方案要求抓好落实，做好对标争创工作。这里，我再讲三个方面的问题：
    第一个问题：为什么的问题，就是要深化思想认识。

    第一，党章有规定。党章指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。十九大新修订的党章特别指出，党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党章的这些规定，充分突现了在全面从严治党新形势下，加强党的基层组织特别是党支部建设的重要性。我们学习党章、贯彻党章、尊崇党章，就要高度重视党支部建设，不断采取新思路、新举措，促进党支部正确履行职责，积极有效开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。

    第二，中央有要求。习近平总书记指出，要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。党的十九大指出“要树立党的一切工作到支部的鲜明导向”“不断提高党的建设质量”，甚至在十九大报告将支部“三会一课”、党务公开这些细小工作都写进了其中，提出了明确要求。2017年12月份召开的全国组织部长会议强调“要抓好党支部建设，推进党支部建设标准化规范化”。关于以高标准、高质量推动工作，习近平总书记明确指出“标准决定质量，有什么样的标准就有什么的质量”“只有高标准才有高质量”，中央及总书记的这些论述，都为开展党支部建设标准化工作提供了遵循，指出了方向。

    第三，各级有部署。为了贯彻落实党中央和中央组织部的部署要求，以创新思路和方法推进党支部建设，切实提高基层党建工作的质量，今年2月份召开的全省组织部长会议明确提出，要积极推进基层党建标准化工作，围绕基层党建“抓什么”“怎么抓”，通过立标、对标、达标、评标，形成前后衔接、持续改进的闭环系统，做到工作可检查、可评价，经验可复制、可推广。5月14日，省委办公厅正式印发了《关于在全省开展党支部建设标准化工作的意见》。5月16日，全省党支部建设标准化工作部署启动会召开，之后市县各级都进行了跟进落实，既有动员部署，也有专题培训。应该说，标准化工作是今年组织工作和党的建设的重头戏，必须扎实推进、落地见效。

    第四，现实有需要。我们都有这样一个感受，党建工作千头万绪，各级都对党建工作提出了很多目标方面的要求，但是具体怎么抓、做些什么、如何落实，基本上没有一个统一的标准要求，这一方面不利于我们实现党建工作设定的目标，另一方面也不利于我们具体工作的开展。但是如果有了这个标准，我们的党建工作就可以少走弯路，也可事半功倍，在考核评价中，也就不会受多套标准的困扰了。再者，标准化工作手册中提出的具体党建措施，都是经过实践和试点后总结出来的成熟经验，全面落实有利于建强我们的支部，推动我们的工作，也就是说，以前我们不知道干什么、怎么干，有了这个标准，对我们的工作来说既是指导，也是启发。再从我们全镇党建工作的实际来看，确实也存在不标准、不规范的问题，例如党员发展，要么程序不全、要么赶急图快，导致的一个直接结果是新纳党员没有身心上的沉淀，对党员身份不敬畏，对党的工作不上心，该过的“思想关”没过，该有的考验缺失，在这种情况下吸收的党员，你还要求他在今后的工作中信念坚定，模范带头，这怎么可能呢，这就好比是第一粒扣子一开始就系错了。诸如此类的问题还有很多，这里不再列举，大家平时是怎么做的，心里应该都有一本账，个别村党建资料造假，只有想不到，没有做不到，据我了解，一些上传到微信群里的会议照片都是以前照好的，不是当时拍摄的，这反映出我们基层党建工作还存在制度不落实、工作标准不高、党建质量不平衡、工作成效不明显、思想意识不到位等问题，这就需要我们用标准化理念和规范化建设，弥补工作中的弱项和短板，提升党支部组织力，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。这是我讲的第一问题。

    第二个问题：抓什么的问题，就是要明确工作任务。

    农村党支部建设的标准总共有七大块42个，这42个具体标准，我们接下来要通过会议、资料等方式进行培训和学习。今天会上，我就标准所涉及的政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障和考核评价七个方面的重点内容和要求，以及党支部建设标准化工作与我们正在做的工作之间的关系作以明确。

    一要抓好衔接融合和具体指导工作。党支部建设标准是对党支部建设做出的框架安排，是“骨”，我们平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是“肉”，开展党支部建设标准化工作既要搭天线、也要接地气，要“骨肉相连”，不能“骨肉分离”。要推进标准化工作同日常工作衔接继承和融合，把党支部日常工作纳入标准化体系，用标准矫正、匡正以前不够规范、不够严谨的工作流程和工作内容，从而提升工作的质量。此项工作请分管领导和党建办人员认真研究，一方面先学一步，弄懂弄通省上手册提出的具体标准，另一方面吃透实际，明确我们与标准之间的差距，从而提高指导工作的能力和水平，找准标准落实的具体路径，避免出现折腾和跑偏的问题。

    二要抓好政治学习和理论武装工作。落实政治建设和思想建设标准，要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上，把党员教育工作量化、细化、具体化。要全面推广党员教育“掌中宝”，实现60岁以上党员全覆盖。要建好管好用好“XX党建”微信公众号和各支部党建微信群，经常推送学习内容。要通过《党建名词汇编》《党建统领“一强三创”行动学习指南》等特色党建资料读本，实现党员线上教育与线下教育深度融合，消除党员教育管理死角。政府机关支部要持续开展“我要讲党课”活动，每周二、四组织党员干部职工开展集体学习，及时针对学习内容开展心得体会交流。组织开展“老带新”、“定带散”、“强带弱”“三带”党性教育活动，“老带新”即推选10名以上优秀老党员，深入各支部开展“学党章、谈经历、葆本色”党性教育交流会，切实解决部分年轻党员党性不够强的问题；
    “定带散”，即党支部建立流动党员QQ群或微信群，定期发送学习内容，并利用劳务组织，建立在外党员临时党支部，定期开展党员活动，切实解决流动党员学习教育问题；
    “强带弱”，即建立党组织结对帮扶对子，由优秀支部对后进支部工作进行帮带指导。

    三要抓好组织覆盖和“三链”建设工作。要按照“党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链”上的“三链”建设要求，持续推进党支部建设标准化、规范化，对照基层党支部“五个好”标准，以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为目标，创新基层党组织的设置形式，适应脱贫攻坚、产业布局调整需要。要进一步加强党组织建设，持续用力扩大非公企业党组织建设覆盖面，推进党的组织向专业合作社、农业企业、电子商务等新型经营主体和农业社会化服务组织延伸，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰、作用发挥显著。要抓实软弱涣散党组织整顿工作，南头村党支部要主动衔接，积极配合，按7月底全面完成村级活动场所建设任务，同时要落实好其它整顿措施，确保经过整顿，全村各项工作再上一个新水平。要下功夫规范党务公开工作，镇党委将对照标准要求，先行一步，全面推行清单式、目录式公开模式，各党支部要参照落实。要推进智慧党建，管好用好微信群，利用微信群推送“微党课”、开展“微讨论”、打造“微生活”、开设“微窗口”、搭建“微平台”。

    四要抓好组织生活和制度落实工作。要以制度建设统揽和推进组织生活严起来，围绕增强党组织生机活力，严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，坚持“党员定期活动日”制度，规范落实“三会一课”纪实痕迹化管理和党员“三卡”管理制度，做好合格党员指数考评管理工作，继续深化“戴党徽、亮身份、作表率”和星级党组织创评活动，推进党内各项组织生活正常规范、严肃认真。要以落实关键环节为着力点，规范落实“四议两公开”工作法、“双议双评”等民主议事决策制度，进一步规范村干部“小微权力清单”，充分发挥村务监督委员会作用，切实加强村级“三资”管理以及工程建设、扶贫项目实施、惠农政策落实等监督，进一步提升村级组织治理能力和治理水平。

    五要抓好队伍建设和作风提升工作。要把能力建设和作风建设贯穿于队伍建设的全过程，抓好以村党支部书记、第一书记、大学生村官、大学生村干部、村级后备干部为主体的村党支部队伍建设和党员队伍建设。需要强调的是，咱们目前虽然配齐了各村支部书记，但是仍然有两个村是咱们选派镇上干部担任的。目前咱们村干部年龄结构老化、工作能力不强的问题虽然有一定的改观，但仍然存在后继乏人的问题，年内各村至少要培养1名40周岁以下、有意愿参与村上工作的后备干部，纳入后备库进行重点培养。要持续用力抓好农村“三个带头人”队伍建设，建立一支能够组织带领贫困群众脱贫致富奔小康的骨干队伍，全镇年内培养党组织致富带头人40名、党员致富带头人150名、群众致富带头人180名。要以发挥党员先锋模范作用为着力点，注重从有干劲、有魄力、有冲劲、能打破常规、能带动发展的优秀青年中发展党员，年内至少培养入党积极分子90名，发展党员9名。要大力解决执纪问责宽松软问题，对参赌，在低保评定、惠农政策落实、扫黑除恶中出现问题的党员干部从严从重进行处理，形成强大震慑。

    六要抓好基础保障和集体经济发展工作。要以建好用好管好村级活动场所为着力点，推进村级活动场所建设规范化，实施好村级活动场所新建、维修项目，整体计划是：投资XX万元，在XX村新建村部办公用房15间225平方米，配套建设村卫生所4间60平方米，建成村级文化活动场所3000平方米；
    同时，积极争取项目资金，对其它一些破旧的村级办公场所进行维修改造，进一步提升全镇村级活动场所建设水平，解决不均衡的问题。实施发展壮大村级集体经济党建项目，紧紧围绕全镇苹果主导产业，整合项目资金壮大村级集体经济，各村借鉴XX村股份制专业合作经验，充分了解组建模式和经营模式，结合实际制定发展计划，成立专业合作社，村集体以资产、资金入股，发动群众、贫困户、产业大户积极以土地、资金、技术进行入股，由专业合作社具体管理，年底进行公开决算、收益分红，带动更多贫困户实现产业脱贫，促进村级集体经增加收入，实现村集体和农户的“双赢”。

    七要抓好责任落实和考核评价工作。全面落实支部主体责任、书记第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”，认真履行各自岗位职责，对照全镇2018年党建工作抓建计划和上年度“三项清单”落实情况，以及述职评议考核中领导点评、群众评议和自身查找的问题，以及每月党建工作督查反馈各支部的突出问题，精心梳理，深入分析，进一步细化完善年度抓党建工作的任务清单、问题清单和责任清单。严格落实“三考排位”制度，继续推行“四个一”工作考核法，推动管党治党责任全面落实。全面推行村党支部书记“双述双评”制度，年终，村党支部书记既要向镇党委述职，又要向本村党员群众述职；
    既要接受镇党委及包抓领导点评，又要接受党员群众评议。运用指数管理方法抓党建，提升党建科学化、精细化水平，在支部中推行战斗堡垒指数争创规范，在党员中推行先锋指数争创规范，会后请分管领导和党建办参考省上标准，设计我镇指数表，提早谋划落实。

    第三个问题：怎么抓的问题，就是要讲求工作方法。

    一要加强组织领导。今天会后，镇上分管领导和党建办要着手制定全镇的具体推进计划，同时就一些疑难问题进行梳理，汇总研究后与县委组织部及时沟通，确保在工作指导和落实上不跑偏。同时，各包片领导、联系领导要组织各支部党务干部研究本支部党建工作，重点是发现标准程序不清的问题，对资料造假和应付等行为进行自查和自纠。政府机关和财政所党支部要对照机关党建标准，同步推进支部建设标准化工作，防止出现“灯下黑”的问题。今天在这里明确一下，各支部党建指导员负责指导各支部的党建标准化业务工作，包片领导履行督查职责，支部书记具体组织，是“第一责任人”，考核上也将以支部书记为主要对象。

    二要加强学习培训。党支部建设标准化工作是一项标准高、业务性强的工作，必须在认真学习领会上级精神和标准的基础上才能开展好。因此，从今天开始，全镇党务干部，包括我在内，首先要先学一步、学深一层，搞清标准要求。镇上分管领导和党建办相关人员要着手制定全镇的培训计划，抽组骨干，对党务干部和党支部书记进行业务培训，宣讲标准化的理念、方法，逐篇学习培训《党支部建设标准化手册》，让每一名党务干部和党支部书记都清楚标准化是什么、支部标准化建设抓什么、怎么抓等问题，培训工作6月底前要全部完成。要组织党支部书记学标议标，通过学习讨论，吃透上级要求，掌握规定动作，找到工作短板，明确努力方向，为对标和改进提升工作打好基础。

    三要全面对标争创。对标争创是标准化建设的核心环节。在扎实培训的基础上，农村和机关两个领域党支部要全面开展标准化支部创建工作，对照省委组织部印发的标准手册，一个一个查问题、补短板、建制度、提质量，对支部建设工作进行拾遗补缺，努力“跳起来摘桃子”，推动党支部工作有一个大的提升。在工作推进期间，镇党建办要根据具体推进计划，随时进行督导指导，对行动迟缓、工作不实、力度不大的公开通报，并落实相应的惩处措施，同时，镇党委将适时组织观摩交流和争创评比工作，发挥典型的引领和示范作用。

    四要抓实验收工作。按照省上要求，镇党委要对2个机关、15个村党支部的标准化工作进行验收，一个支部一个支部考，一个标准一个标准过。镇上分管领导和党建办在抓好标准化具体工作任务落实的同时，要提早谋划制定全镇的考核验收工作程序、方案和标准，特别是要在量化考核评价上多想办法，考核验收不能凭感觉、看大概。同时，要加强工作督查，及时发现问题，通过清单管理的方式，使标准化工作中遇到的具体问题得到及时解决。

    同志们，农村党支部作为党在农村的基础组织，是推进农村各项工作任务落实的坚强战斗堡垒，大家一定要以这次党支部建设标准化工作为契机，补短板、强弱项，通过抓实党建工作，为农村经济社会发展和脱贫攻坚提供坚强的组织保障。

    今天的会议就开到这里，散会。

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