【县食品药品监督制度建设年活动方案】 进一步完善制度建设
食药监发[~]号 县食品药品监督管理局 关于开展“制度建设年”活动的实施方案 各科室: 为认真贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系实施纲要》以下简称《实施纲要》,加大从源头上预防和治理~的工作力度,充分发挥制度在惩治和预防~中的保证作用,根据市局和县委、县政府部署要求,我局制定实施方案如下: 一、指导思想 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以贯彻落实《实施纲要》为目标,以建立健全从源头上预防和治理~制度为重点,通过完善制度、创新制度、落实制度,加强对权力运行的制约和监督,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。 二、活动内容 (一)围绕贯彻落实《实施纲要》,结合我局实际,制定《关于贯彻落实中央<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系实施纲要>实施方案》。 (二)围绕从源头上预防和治理~,进一步深化干部人事制度、行政审批制度,完善建设工程招标投标、政府采购制度,推进政务公开,加大改革和创新力度,努力减少和遏制~现象的发生。 (三)围绕制权、管钱、用人,突出重点部位、重点环节、重点领域,健全决策执行监督、资金管理、人事管理等方面的制度。 (四)围绕加强内部管理和监督,建立健全各项制度,对现有的规章制度进行梳理,使内部管理工作规范化、程序化、制度化。 (五)围绕发挥制度在惩治和预防~体系中的保证作用,利用各种形式,促使党员干部及时学习制度、全面理解制度、自觉执行制度。对违反制度的行为,及时纠正,维护制度的严肃性。 三、措施要求 (一)加强学习,提高认识。要组织广大党员干部认真学习《实施纲要》和各级纪委全会精神,充分认识建立健全制度、推进惩防体系建设的重要性、紧迫性,明确“制度建设年”活动的重要意义、指导思想、把握原则和主要内容,增强开展这项活动的自觉性和责任感。 (二)把握原则,搞好结合。建立健全制度,要把握“五个原则”:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则;法制统一、与时俱进原则;立足当前、着眼长远原则;突出重点、注重实效原则;边出台、边实施、边总结、边完善原则。要做好“五个结合”:与单位的职能和实际相结合,突出关键部位和薄弱环节,做到针对性强;与法律法规和上级的政策相结合,做到法制统一;与保持共产党员先进性教育活动相结合,做到整改到位;与在领导干部中开展“十廉”活动相结合,做到相互促进;与监督检查、专项整治相结合,做到堵塞漏洞。 (三)认真制定,保证质量。要制定制度建设计划,明确制度建设的主要内容、方法步骤、时限要求。对拟定的制度,要广泛听取各方面的意见;对重要制度,可采取听证、论证等形式,广泛征求意见,确保制度的合法性、公正性、科学性和可操作性。
(四)不断完善,总结提高。要及时掌握制度执行中出现的新情况、新问题,在实践中不断总结、完善、提高。要根据形势发展的需要,认真贯彻执行上级新出台的政策法规,及时建立健全相关配套制度。 四、组织领导 建立组织机构。成立“制度建设年”活动领导小组,局长000任组长,纪检组长000任副组长,000、000为成员。要认真组织学习《实施纲要》,深刻理解《实施纲要》的重大意义,周密部署,精心组织,积极推进惩防体系建设,扎扎实实地把党风廉政建设和反~工作推向深入。 附:“制度建设年”活动实施方案配档表 二οο五年七月六日 “制度建设年”活动实施方案配档表 ~年7月 阶段工作任务和目标要求完成时限 宣传发动阶段按照市局党组、县委部署,传达学习《实施纲要》,部署开展“制度建设年”活动。7月上旬 成立活动领导小组,制定实施方案,抓好开展“制度建设年”活动宣传发动工作。7月中旬 建立健全制度阶段根据要求,对现有的规章制度进行梳理,制定制度建设计划,并上报。7月底前 围绕深化“六项改革”、完善“四项制度”,推进“三务公开”。10月份 围绕制权、管钱、用人,突出重点部位、重点环节、重点领域,健全决策执行监督、资金管理、人事管理等方面的制度。10月份 围绕加强内部管理和监督,建立健全各项制度,对现有规章制度进行梳理,使内部管理工作规范化、程序化、制度化。10月份 围绕发挥制度在惩治和预防~体系中的保证作用,健全教育防范、制度约束、监督制约、查办惩处和组织保障等惩治和预防~的机制。全年 落实执行制度阶段将制度装订成册,印发到全体人员手中。10月份 对制度建设情况开展民主评议。11月份 对这次活动进行认真总结,上报有关情况。12月份
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