2024年统计局三抓三高推动统计基层基础规范化建设经验材料
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统计局三抓三高推动统计基层基础规范化建设经验材料
近年来,XX市统计局认真贯彻落实统计基层基础规范化建设要求,全面强化基层统计服务,规范基层统计工作全流程,全面提升全市基层统计人员专业化能力水平,精准发力推动统计基层基础规范化建设再上新台阶。
一、抓细责任落实,为高站位推进“蓄势赋能”
(一)强化组织领导。充分认识加强统计基层基础规范化建设工作的重要性和必要性,组织召开全市经济运行专题工作会议,对统计基层基础规范化建设工作进行统筹安排和部署,要求各乡镇按照统计双基规范化建设高标准通过验收,切实做到数出有据。
(二)强化绩效考核。将统计双基规范化建设纳入全市绩效考核评价体系,考核指标分值占比达2%,形成以考核促提升的良好态势,倒逼乡镇(街道)将统计双基规范化建设放在心上、抓在手上、落到行动上。
(三)强化依法治统。坚持把尊法学法守法用法情况列入市委常委会、市政府常务会议专项学习议题,并作为统计局班子会议集中学习的重要内容常态化坚持,通过到乡镇及企业调研,结合“双随机”抽查检查对全市一套表企业开展行政指导宣传统计法律法规内容,确保全市统计工作顺利推进,数据质量进一步提升。通过电子问卷形式开展统计法规知识线上考试,对考试成绩当场公布,倒逼党员干部深入学习统计法规知识。深入开展统计法律法规进党校活动,持续健全完善统计法进党校长效机制,紧抓领导干部“关键少数”,着力提升领导干部对统计法律法规及统计工作的认识,增强防范和惩治统计造假的主动性和自觉性,营造全市风清气正的统计环境。
二、抓牢制度规范,为高效能推进“立柱架梁”
(一)制定方案明确规范。研究制定《XX市统计局落实“两个工作规范”实施方案》《XX市统计基层基础工作和“两化三达标”实施方案》,出台《乡级统计工作职责》《乡级统计组织架构》《乡级统计岗位责任制度》《乡级统计名录库管理制度》《乡级统计人员管理制度》《乡级统计人员培训制度》《乡级统计数据质量管控制度》《乡级统计资料管理制度》《乡级统计基层调研制度》《乡镇(街道)防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制实施办法》等科学规范的工作标准,进一步加大培训频次和覆盖面,坚持每月对相关统计人员和企业统计人员开展培训,确保严格按照业务流程开展规范化工作。研究制定统计双基规范化建设标准制度,在全市所有乡镇全覆盖建立统计工作制度、统计人员职责和统计工作考核办法,切实做到制度上墙、严格管理,进一步规范统计工作行为,提高乡镇统计人员的职业操守和依法统计意识。
(二)强化数据质量落实规范。为进一步提升统计源头数据质量,夯实企业统计基础,持续推广企业统计电子台账,全力推进规上企业规范、完整、如实填写电子统计台账,提高防范统计风险,把好企业统计源头关口,确保统计数据源头质量。秉持“严治虚、狠打瞒、重防漏”的工作思路,把提高统计数据质量作为核心任务贯穿于统计工作的各个方面,严格落实省市统计数据质量管理体系要求,实行月度数据内部会审、核算数据部门定期会商,切实加强重点行业、重点企业、重点项目的动态监测,对发现的问题或重大疑问,及时查询,使平台数据的变化符合经济发展规律和发展趋势,并加大实地核查力度,根据月度、季度基层数据上报情况,跟踪数据变动幅度较大单位,增加抽查范围和频率,最大可能消除原生性差错,确保主要基础数据总体上保持协调匹配,没有出现异常波动现象。
(三)推进“两化”保障规范。按照全局工作法治化、法治工作全局化要求,认真清理不符合统计法规定的考核文件和做法,进一步提升统计调查工作的规范性、合法性。牢固树立数据质量第一思想,坚持把名录库建设作为一项时效性极强的工作来抓,在工作中切实加强名录库日常维护管理,把好调查单位进出关口,确保基本单位和一套表调查单位的真实性和准确性。同时,将基层统计信息化建设纳入政府电子政务建设相关规划,真正实现网络互联互通,并督促企业及时更新配备统计工作必需的计算机设备,保障网络安全运行。
三、抓实要素保障,为高质量推进“夯基垒台”
(一)加强队伍建设。一是配强基层统计队伍。为了实现基层统计工作“有人管、有人干、能干好”这个基本目标,通过政府考核,加强乡镇对统计工作的组织领导,形成党委政府、乡镇、村居、企业“四位一体”工作机制。同时,为了切实解决基层统计力量薄弱问题,按照乡镇经济发展水平和在库企业数量、规模,区分大小乡镇,明确乡镇从事专兼职统计人员的最低人数和人员配备要求,目前已达到每个乡镇3-6名统计人员的配置标准。二是优化局机关中层干部队伍。今年5月份,局机关进行了中层干部竞争上岗活动,提高了中层干部管理的科学化、制度化、规范化。同时,高度关心统计干部成长,注重从统计干部中优先提拔使用干部,畅通统计干部上挂、下派交流使用机制,充分调动统计干部的积极性、主动性和创造性,去年以来已提拔2名干部,并有2名干部成功获评三星干部。三是强化执法队伍建设。目前,XX局机关持有统计执法证4人,圆满完成XX市定统计执法证持证目标。
(二)加强能力建设。激励基层统计人员努力学习业务知识,提升业务能力素质.一是对基层乡镇街道统计干部进行专业知识培训,今年以来已组织集中培训6次,按照凡培训必考试原则,每次培训结束对参训人员进行现场测试,测试成绩以局小红头文件印发各乡镇街道,成绩电子版群发全市乡镇街道党政正职钉钉工作群;
二是根据XX市“两化三达标”实施方案要求,通过摸底排查,在市财政极端困难条件下,挤出部分资金采取以奖代补方式为“四上”企业统计人员每月解决200元补贴;
三是对考取统计资格考试专业人员报销书籍、考务等费用。
(三)加强作风建设。一是落实政策。严格落实上级统计造假不收手不收敛问题专项纠治整体工作安排,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实国家、省、市关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重大决策部署,切实履行防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任。二是提高质量。切实负起责任,结合统计执法检查和“双随机”抽查工作,对全市联网直报企业进行检查指导,帮助他们规范报表流程,提高数据质量,坚决杜绝图形式、走过场。三是跟踪问效。针对数据质量核查中发现的问题,列出问题清单、建立整改台账,督促相关单位和企业逐项整改、落实到位。
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