脱贫攻坚工作汇报(3篇)
【篇一】
xx街道20xx年精准识别贫困户3383户5108人,涉及79个村(其中重点贫困村7个)。其中20xx年共脱贫1872户,2989人,20xx年在巩固20xx年的基础上又脱贫1411户,1922人(其中包括20xx年系统回退957户1197人),并新识别3户9人,返贫2户4人,7个贫困村全部摘帽;
未脱贫30户55人,20xx年在再次巩固的基础上实现全部脱贫。
2019年,在巩固全部脱贫的基础上,按照上级指导精神,对原稳定脱贫的贫困户进行重新研判,截止目前,系统内享受政策贫困户共2562户3628人,脱贫不享受政策户共257户464人。现将进几年的工作情况总结如下:
一、工作开展情况
精准扶贫开展以来,我们重点采取产业项目、金融扶贫、光伏扶贫等措施,着力助推全街道贫困群众有序增收、稳步脱贫,取得了明显成效。具体中:
(一)通过产业项目扶贫
20xx年,重点投资上级资金120万元,自筹资金40万元,其中:建设跋山店子扶贫车间1200平一处,投资54万元,年收益3万元,每年人均增收428元。小伴城投资34万元建设冬暖式高效大棚3座,年收益3万元,每年人均增收971元。大伴城投资34万元建设冬暖式高效大棚1座,年收益1.8万元,每年人均增收239元。荷叶官庄投资37万元建设冬暖式高效大棚2座,年收益1.8万元,每年人均增收504元。
20xx年,重点投资861万元,建设了3.5万平方米的晟以现代农业水培种植项目。通过采取“政府主导、企业参与、市场运作、利益共享”的经营机制,覆盖79个村所有3104户贫困群众,年收益36万元,年人均增收200元。
20xx年,投资753.655万元财政专项扶贫资金,在大伴城村建设建设钢结构高效大棚9座,3.51万平方米的晟以现代农业高效种植大棚扶贫项目。项目建成后,通过采取“政府主导、企业参与、市场动作、利益共享”的经营机制,共计覆盖79个村、873户贫困户、1204口人,年收益37.7万元,年人均增收400元以上。
2019年,建设xx街道井峪富升养殖项目一期。项目总投资269万元,上级财政专项扶贫资金269万元,建设长100米宽18米高标准养殖大棚2座。项目覆盖井峪、友兰等16村建档立卡贫困户333户,481人。项目于2019年9月份已完工,并进行了发包,年收益16.2万元。二期投资176.5万元,建设长100米宽18米高标准养殖大棚2座,于2019年11月4日开标,现项目正在有序推进中。
(二)金融扶贫
截至目前,全街道已发放扶贫小额信贷19136万元,其中富民生产贷18700万元,年户均增收1500-1550元不等。20xx年有10家、20xx年7家、20xx年4家、2019年3家企业参加富民生产贷,按照“户申请、村初审、镇审核、县复查、银行审定”的“五步工作法”,对全部贫困户进行评级授信,20xx年有40个村1060户贫困户、20xx年56个村1120户贫困户、20xx年6个村860户、2019年34个村700户贫困户符合条件,参与了富民生产贷。富民农户贷436万元,帮扶贫困人口119人。
(三)光伏扶贫
围绕光伏项目安装快、效果好等优势,一方面,按照“政府流转、财政投资、群众受益”原则,利用荒山荒坡及农户屋顶安装光伏7.7兆瓦,带动贫困户2468户,户均增收约3000元。
(四)工作中解决的实际困难
一是围绕“两不愁、三保障”及饮水安全入手,三年来共解决贫困户危房460余户,除上级补助外,街道办事处投资约25万余元,村集体投资约7500余元,解决贫困户危房208户。二是投资200余万元安装净水设备,解决贫困户饮水安全问题。
二、当前脱贫攻坚领域存在的问题
一是政策知晓度待提高。街道贫困户整体年龄偏大,70岁以上的贫困户占街道总贫困户数量的70%以上,因年龄原因记性较差,已多次宣传过的政策,多有遗忘现象,导致政策知晓度难以提高。
二是自主脱贫意愿不强。少部分贫困户对发给自己的帮扶收益,存在故意隐瞒现象,甚至以“贫”为荣,靠自己的劳动进行自主脱贫的意愿不够强。
三是改造提升动力不足。部分贫困户对“两不愁三保障”中的住房问题,认识不到位,存有不愿意进行改造的现象,致使街道党工委从街道财政拿出资金,对存有隐患的住房进行修缮及改造。且室内外卫生较差,两委干部及帮扶干部上门打扫卫生。
【篇二】
一、基本情况
xx县地处皖南山区,是国家重点生态功能区、首批国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧、皖南国际文化旅游示范区核心区。县域面积1126平方公里,辖11个乡镇81个村(社区),人口17.5万,其中农村人口11.9万。20xx年全县建档立卡贫困人口4959户10100人,贫困发生率7.1%。截至20xx年底,累计实现10076名建档立卡贫困人口脱贫,26个贫困村全部出列;
2019年,全县未脱贫人口31户76人,贫困发生率降至0.06%。
今年以来,县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是重庆座谈会精神,认真贯彻落实省市工作部署,紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,以“重补促”“春夏攻势”专项行动为抓手,坚持响鼓重锤,强化责任落实,压茬推进脱贫攻坚各项工作。截至目前,中央脱贫攻坚专项巡视59个问题已完成整改,建立各类制度65项。国家和省脱贫攻坚成效考核反馈56个问题,除4个需长期坚持外,其余均整改到位。扎实开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查,排查出问题220个,已完成整改205个,整改完成率93.2%。
二、主要工作进展情况
(一)主动“三学”强意识。始终坚持学思用贯通、知信行统一,做到全面系统学、深入思考学、联系实际学。一是在学懂弄通习近平总书记讲话上下实功,县委常委会5次专题学习、研究部署脱贫攻坚工作,县委理论学习中心组、县政府常务会7次学习习近平总书记最新重要讲话精神,带动全县上下形成学习习近平总书记脱贫攻坚重要论述的自觉性,思想上防松懈,工作上防滑坡,强化打赢脱贫攻坚战的政治意识。二是在融会贯通脱贫攻坚政策上下实功,坚决落实《关于打赢打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》,县委、县政府主要负责人带头深入基层,县四大班子其他成员自觉压实包保责任,共深入基层开展“四不两直”调研191次;
截至7月底,共组织县级培训7期729人次,县直、乡镇、村三级培训2529人次,持续提升扶贫干部政策业务水准,增强落实脱贫攻坚政策的能力和服务意识。三是在学以致用先进地区经验上下实功,县委县政府主要领导、分管领导分别带队,组织11个乡镇党委和县“十大工程”牵头单位主要负责同志,先后到庐江县、郎溪县、金寨县学习考察脱贫攻坚政策、工作、责任落实等好做法、好经验,进一步提升全县上下抓实脱贫攻坚的工作水平,强化了争先进位意识。
(二)紧扣“三线”抓重点。始终坚持问题导向、效果导向,围绕“三线”,突出“三改”,以整改成果推动脱贫攻坚工作提质增效。一是紧盯中央专项巡视等各类反馈问题整改工作主线,把抓好巡视整改贯穿全年工作始终,针对中央专项巡视反馈的59项问题,梳理制定了192条整改措施,已经全部完成整改和销号备案,建立各类制度65项,坚决推深做实巡视整改“后半篇文章”。率先开展“五问五看”(问认识是否到位,看思想是否出现松懈;
问画像是否精准,看病灶是否找实找准;
问措施是否精细,看整改是否对标对表;
问整改是否到位,看问题是否解决到位;
问作风是否转变,看群众是否真正满意)“回头看”工作,压实整改责任,提升整改质量,推动“重补促”、国家及省成效考核、省暗访反馈等各类问题整改,真正把问题的本质搞清楚,把整改的标准搞清楚,持续推进问题整改不断深入,确保问题改彻底、改到位。二是紧盯解决“两不愁三保障”突出问题底线,扎实开展解决“两不愁三保障”及饮水安全问题大排查工作,共排查问题220个,涉及202户,其中住房安全问题120个,饮水安全问题15个,基本医疗保障问题85个。县委、县政府专题听取汇报,对排查出的问题坚持标准、立行立改,截止目前已解决187户、205个问题,整改完成率达到93.2%,剩余15户危房改造全面开工,9月底前全面完成。把“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查纳入常态化工作,实行动态管理。三是紧盯整治形式主义官僚主义突出问题红线,把力戒形式主义官僚主义作为加强作风建设的重要任务,深入开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动,对排查出的239个问题列出整改清单,制定整改措施293条,已对账销号235件,4件转为长期坚持。扎实推进“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,集中开展扶贫领域形式主义官僚主义问题大排查大整治,坚决做到边查边改,真改实改。今年以来,县纪委共摸排扶贫领域问题线索21件,经核实给予开除党籍、开除公职1人,党内严重警告2人,党内警告2人,批评教育第一种形态处理27人。结合xx实际,重点开展扶贫领域“三减一规范”活动:抓实减文减会,推行每月工作“一单提示”,继续实行每月“无会周”制度。抓实减表减数,出台《xx县扶贫信息系统管理办法》。抓实减查减痕,建立“十大工程”政策落实信息平台,变多头布置为集中发布;
开展常态化暗访督导,以“四不两直”取代检查督查。规范《扶贫手册》填写,精减档案资料内容,切实为基层松绑减负。与上年同期相比,县扶贫开发领导小组减少会议3次,精简42.86%,减少发文22件,精简44.9%;
全国扶贫信息系统数据质量连续2个季度位于全省并列第一,保持零误差;
共下发工作清单6批、任务286条,发布政策信息7批次、措施22732条(次),现场督导整改问题320个,精准抓实扶贫政策落细点位,推动基层把全部精力放到抓工作落实上。
(三)围绕“三业”抓根本。始终坚持“四带一自”“三有一网”“三业一岗”点位扶贫模式,2182户贫困户发展种养产业扶贫项目2743个,1551户贫困户实现劳务就业,全面实现有劳动力贫困户“户有一业”“户有一岗”。一是围绕“三色”特色抓产业。持续优化“南桃北油中竹”绿色主导产业布局,全县发展山核桃产业12.8万亩、油茶产业4.5万亩、竹笋产业15.6万亩、茶产业5.15万亩,总产值6.64亿元,亩均收入0.17万元;
持续发展黄蜀葵花、黄山贡菊、黄精为主导的中药材种植产业以及小黄牛等“黄色”经济,不断提升高附加值农业产业种植规模水平,引领农业特色产业实现高质量发展;
持续加强6个贫困村革命老区红色文化遗址传承保护,完善红色旅游基础设施,投入231万元建成长安镇梧川村红色乡村旅游景点。二是围绕脱贫意愿抓就业。形成鼓励创业捧一批、转移就业牵一批、基地扶贫拉一批、技能提升扶一批、扶贫驿站推一批、岗位安置搀一批、社保帮扶背一批“七个一批”就业扶贫新机制,实现全县有就业能力贫困劳动者就业帮扶全覆盖;
重新认定扶贫车间2家,共吸纳15名贫困劳动者就业,新开发县级农村公益岗位100个,开发乡村两级公益岗位139个,摸排转移就业人员1551人。三是围绕技能培育抓创业。完成就业技能培训32人。给予成功创业的2人发放一次性创业补贴1万元。xx镇汪永飞通过创业,养殖3000余只放山鸡,年纯收入3.5万元以上,成为远近闻名的创业脱贫典范。
(四)突出“三零”强基础。始终坚持“县抓落实、工作到村、帮扶到户”工作机制,全面夯实脱贫攻坚工作基础。一是紧盯识别退出精准确保零遗漏。坚持“应纳尽纳、返贫即入”,推进贫困对象常态化动态管理,对略好于建档立卡贫困户的边缘户群体全面摸排、动态监测,达到贫困标准的按程序及时纳入,共自然变更增加23人(涉及20户),减少369人;
严格现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,有序推进减贫,确保稳定脱贫。针对2019年计划脱贫14户41人,制定并落实帮扶措施163条,预计人均纯收入超5000元以上。重点监控收入不高脱贫户,摸清核准收支情况,优化帮扶措施,确保脱贫质量。二是紧盯措施精准确保零失误。坚持找准病根,因户、因人分类施策,优化完善“一户一方案,一人一措施”,落实到户到人帮扶措施20532条,确保帮扶措施精准、工作成效精准;
严格执行“单位包村、干部包户”制度,结合机构改革,适时调整77个县直单位帮扶26个贫困村,81个村(社区)扶贫工作队全面派驻,2154名县、乡干部帮扶所有贫困户。三是紧盯户档梳理确保零缺项。出台《关于户存户档规范化整理工作的指导意见》,明确扶贫专干、帮扶责任人逐户核查、逐户梳理,确保扶贫手册与系统信息一致,真实反映贫困户实际情况,做到帮扶措施精准,政策落实到位,帮扶成效明显。
(五)立足“三保”抓项目。始终坚持项目安排精准、资金使用精准,持续提升项目带贫减贫成效。一是保障项目资金投入。共安排财政专项扶贫资金3313万元,其中中央财政资金564万元(含20xx年度财政扶贫资金绩效考核奖励100万元),省级651万元,市级616万元,县级1482万元。二是保障项目实施进度。全县共下达扶贫资金项目5批160个,其中产业扶贫项目111个,“双基”建设项目45个,教育、金融、生态、就业项目4个;
建立“一个项目一张作战图”机制,明确责任领导、责任人及完成时限,确保项目按时序进度推进;
实行“日报告日通报”调度制度,建立周提醒、旬约谈机制,采取超常规手段,加快推进项目实施。截止目前,160个扶贫项目全部开工,其中完工116个。拨付资金2066.61万元。三是保障资金使用规范。出台《扶贫资金监督管理办法》《财政扶贫资金使用“负面清单”》,扶贫项目资金全部瞄准贫困村、贫困户;
完善“事前预算评审、事中加强监督、事后决算审计”工作机制,严格落实公示公告制度,切实提高项目绩效管理水平;
强化责任追究,对弄虚作假、截留、挪用扶贫专项资金等行为,严肃追责问责。
(六)落实“三策”保质量。始终坚持把防止返贫、防范致贫摆在重要位置,加强扶贫同扶志扶智相结合,不断激发内生动力。一是打牢因病因灾返贫致贫政策补丁,持续落实《xx县巩固提升扶贫成果建立防范边缘户致贫和脱贫户返贫机制的实施意见》《xx县健康脱贫大病医疗再救助实施办法》《xx县建档立卡贫困户及边缘户住房保障实施方案》3项补丁政策,对全县427户脱贫户、边缘户提供政策保障。截止目前,全县共有7户贫困户获得医疗再救助,29户获得住房质量提升补助,21户获得“双防”临时困难救助,共发放补助资金33.06万元。制定出台收入水平略高于贫困户的群体帮扶补丁政策的典型做法得到了省扶贫办、省委宣传部认可,并推上了“学习强国”平台。二是补紧因老因独返贫致贫政策漏洞。大力弘扬敬老养老孝老的中华传统美德,印发执行《法治护航精准扶贫实施方案》,完成首例不赡养贫困老人诉讼案审理民事调解(金沙镇金沙村贫困户汪爱莲),督促贫困老年人子女履行赡养责任,树立孝老爱亲的社会正气。签订赡养协议743份,确保885户贫困老人稳定脱贫,有养必赡已形成风气。三是消除因懒因惰返贫致贫政策盲区。积极实施“百村家风家训引领工程”三年行动计划,突出优秀传统家风家训引领,举办家风家训培训班,倡导秉承“勤”“俭”基因,激发内生动力,评选表彰“自强脱贫户”11户,用身边人身边事示范带动贫困群众,树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。家风家训引领脱贫的经验做法被国务院扶贫办网站采用,并被推上“学习强国”平台。
三、“十大工程”等政策落实情况
1.产业脱贫工程。出台《xx县2019年产业扶贫到户项目实施办法》,安排6个特色种养业扶贫专家组和11个技术服务组,组织90名农技人员、31名产业指导员指导全县81个村(社区)自种自养贫困户产业发展,全县2474户贫困户共发展山核桃林3101亩、油茶林322亩、笋竹两用林2659亩、中药材700亩、茶叶923亩,户均增收3700元以上,贫困户产业达标率76%。结合“四带一自”产业扶贫民生工程实施,持续推进26个特色种养殖产业扶贫基地建设,其中6个贫困村达到“一村一品”标准。设立900万元农业产业发展专项资金和500万元文化旅游产业专项资金,鼓励引导市场经营主体参与扶贫,完善带贫机制,320个经营主体参与带动贫困户2572户。大力推广“电商企业+基地十合作社+贫困户”“你种我销、你养我卖”等电商扶贫模式,建立本地适合网销贫困村自产特色农产品信息库,联系电商企业进行网销,帮助贫困村实现网销农特产品近300万元。马道悠然、淘食壹号电商公司借助淘宝、拼多多、微店等互联网渠道销售农村群众自产的菊花、黑猪肉等农产品,并安排16名贫困人口就业,获评宣城十佳电商扶贫企业。15个村级光伏电站在全市率先实行市场化运营管护机制。出台《xx县村级光伏扶贫电站收益分配管理实施细则》,大部分收益直接分配给符合条件的贫困户,用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。
2.就业脱贫工程。县级选聘村级公益扶贫岗位100人,乡镇及村自主开发公益岗位139人,坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”,规范公益岗位补贴审批发放流程。重新认定扶贫车间2家,吸纳15名贫困劳动者就业。
3.易地扶贫搬迁工程。在全面完成54户、104人易地扶贫搬迁任务基础上(因搬迁后死亡、嫁娶等自然变更,目前52户、106人),结合产业、就业、金融、社保等扶贫政策,持续抓好后续帮扶工作,其中发展特色种养业34户,发展户用光伏扶贫8户,提供就业务工补贴16户,落实小额信贷24户,纳入兜底保障22户。
4.生态保护脱贫工程。落实森林生态效益补偿政策,分别发放21个贫困村、726户贫困户森林生态效益补偿资金48.06万元、18.58万元。开发生态信息员岗位86个、生态护林员50个,人均月收入分别为80元、500元。
5.教育扶贫工程。建档立卡家庭义务教育适龄儿童无辍学失学现象。发放各级各类学校春季学期建档立卡贫困家庭学生(幼儿)资助资金30.2925万元,受助345人。发放雨露计划春季学期补助贫困学生113人次、16.95万元。
6.社保兜底脱贫工程。2019年7月起,农村居民最低生活保障标准由400元/月/人提高到430元/月/人,农村特困供养对象财政补助提高到600元/月/人。落实建档立卡贫困户困难残疾人生活补贴1508人、50.13万元,重度残疾人护理补贴677人、27.42万元。切实加强建档立卡贫困户农村危房改造,完成建档立卡贫困户农村危房改造67户,59.8万元补助资金全部打卡发放到位。完成贫困户及边缘户住房质量提升工程29户,补助资金15.6万元。
7.健康脱贫工程。出台《关于规范贫困人口家庭医生签约服务工作的通知》,所有建档立卡贫困户一年履约4次,对长期外出、无诊疗需求且无法按时接受履约服务的贫困人口,按其自愿原则,可不进行签约服务。坚持现行标准,统一执行省委省政府出台的健康脱贫政策。截至目前,全县享受“三保障一兜底一补充”综合医保政策贫困人口补偿9304人次,补偿金额524.97万元,其中新农合补偿411.72万元,大病保险补偿308人次、40.11万元,医疗救助851人次、50.51万元,“351”政府兜底81人次、2.39万元,“180”补偿2407人次、20.24万元。
8.基础设施建设扶贫工程。投入扶贫资金497万元,12个贫困村农村饮水安全巩固提升建设项目已全部开工。实施农村饮水安全巩固提升工程8处,投入资金207.5万元。实施农村公路扩面延伸工程项目25个、27.67公里,主体工程已全面完工,累计完成投资1536.8万元。实施美丽乡村建设工程项目4个,投入资金73万元。
9.金融扶贫工程。分两批收回县农商银行20xx年12月以前投放的3年期20户100万元“户贷企用”贷款,不再续贷。对20xx年12月以后存量贷款,规范“一自三合”扶贫小额信贷模式,对新增贷款不下达任务指标,严格按程序评级授信,强化审核监管,确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户应贷尽贷,对需要续贷贫困户,进一步补充完善相关户贷户用合伙发展贷款协议。截止目前,全县小额扶贫贷款余额5071.3万元,1213户。其中:贫困户光伏发电贷款98户47.7万元,户贷户用自我发展模式贫困户贷款33户118.1万元,户贷户用合伙发展模式贫困户贷款1082户、4905.5万元。
社会扶贫工程。完善领导联系和单位帮扶制度,市县领导及市县帮扶单位共协调落实帮扶资金403万元。落实“百企帮百村”精准扶贫行动,截至7月底,全县参与帮扶企业56家,结对帮扶29个村(非贫困村6个),投入资金709.9万元。落实《中国社会扶贫网》平台推广,爱心人士注册1708人,贫困户注册3806人,累计发布物品需求81项及资金需求8.6万元,对接成功率分别为82.7%和100%。
四、下一步工作安排
县委、县政府将以此次省年中督查巡查为契机,严格按照中央、省委关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见精神,以“秋季攻势”为抓手,焦点不散、靶心不变,全力推动脱贫攻坚各项工作落实落地落细,全力冲刺进“好”目标。
一是突出标本兼治,持续抓好问题整改。扎实推进中央专项巡视反馈问题整改“五问五看”“回头看”工作。持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,在完成国家和省考核反馈问题以及省6月暗访发现问题整改基础上,结合此次督查反馈情况,坚持举一反三再整改、再落实,健全长效机制,问题整改不贰过,从根本上防止类似问题发生。
二是坚持靶向发力,全力抓实核心指标。对“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查中未完成整改的15个问题,实行倒排工期、挂图作战,确保在9月底前整改到位。持续开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查,坚持不降低标准、不吊高胃口,全面摸清核准全部农户基本情况,特别是受此次台风影响危及住房及饮水安全的农户以及贫困户,边查边改、立行立改,确保不漏一户、不落一人。12月底前完成村卫生室标准化建设问题整改。
三是聚焦年度任务,全面落实各项政策。深入推进“秋季攻势”,重点关注未脱贫31户76人,特别是纳入今年减贫计划的14户41人,逐户逐人落实帮扶措施,确保高质量完成年度减贫任务。对标村出列、户脱贫标准,大力实施“一抓六动三提升”专项行动,扶持壮大村级集体经济,确保26个出列贫困村集体经济收入达10万元以上;
组织开展脱贫人口“回头看”,重点监控年收入相对较低的已脱贫户,确保持续稳定增收。继续用好金融扶贫和社会扶贫政策,加强县直单位定点帮扶和驻村帮扶工作,统筹安排“10.17”扶贫日系列活动,确保各项政策措施落实到位。
四是狠抓绩效管理,加快扶贫项目进度。强化“一个项目一张作战图”机制,建立周提醒、旬约谈机制,加快推进项目实施进度,确保所有项目9月底前完工,财政专项扶贫资金支出进度达到92%以上;
落实2020--2021年度扶贫项目库谋划充实工作,推进扶贫开发信息系统项目信息录入;
按照“资产家底明晰、产权归属明晰、主体责任明确、运行管理规范”的总体目标,探索研究扶贫资产后续管理模式。
五是强化作风建设,力戒形式主义官僚主义。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,用好“三个以案”警示教育成果,坚持“三严三实”、“十戒十做”、“十整治十坚持”,严格执行中央“基层减负年”各项要求,持续整治扶贫领域形式主义、官僚主义各类突出问题;
始终坚持严管与厚爱相结合,激励和约束并重,全面落实激励干部新时代新担当新作为十八条措施,促进全县广大党员干部在脱贫攻坚一线履职尽责、担当作为。
【篇三】
按照省、市关于医保扶贫的工作部署,结合脱贫攻坚普查工作,现将近期脱贫攻坚工作推进情况汇报如下:
一、总体情况
(一)参保情况
1.20xx年底以来建档立卡贫困人口(3033人)已全部参加城乡居民基本医疗保险,其中1人参加黄山城乡居民医保(2020年6月5日纳入建档立卡贫困人口)。
2.20xx年、20xx年已脱贫贫困人口(4899人)全部参保到位,其中异地参保人数222人。
3.边缘户人口(264人)全部参保到位,其中异地参保人数7人。
4.监测户(10人)全部参加本地城乡居民医保。
(二)“一站式结算”完成情况
严格执行贫困人口就诊“一站式结算”。截至2020年7月31日,全县享受“三保障一兜底一补充”综合医保政策贫困人口补偿7279人次,补偿金额260.6万元,其中基本医保补偿210.98万元;
大病保险补偿157人次、12.75万元;
医疗救助629人次、21.74万元;
政府兜底59人次、2.17万元;
“180”补偿2412人次、12.96万元。
二、工作推进情况
一是开展全县贫困人口2020年基本医保参保状态自查工作,逐户、逐人核实参保情况,并建立健全工作台账。根据扶贫局提供的动态调整的建档立卡贫困人口名单(含20xx、20xx年已脱贫人口),分别在城乡居民医保系统中进行数据比对分析,核准贫困人口身份信息,确保两系统内贫困人口数据和身份标识准确一致。加强信息共享和动态管理,形成针对新增贫困人口参保和属性识别的长效机制,确保农村建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围。切实解决贫困人口的断保、漏保问题,确保实现贫困人口“应保尽保”、
实现政策“应享尽享”。
二是重点抓好应享尽享方面贫困人口慢性病就诊证办证不及时问题整改,开展三轮集中鉴定发证专项行动,对不符合办证条件的发放告知书,并以工作提示单形式提醒各乡镇、各卫生院按照不同情形,做好办证工作备案登记和常态化办证工作,切实做到贫困人口慢性病证“应办尽办”。截止目前,贫困人口及边缘户合计办证((含增加病种))3006人,切实做好医保扶贫领域问题清零。
三是精准执行健康脱贫大病医疗再救助政策。我局对20xx年、20xx年脱贫的贫困人口和县乡认定的边缘户人口,年度内累计自付合规医药费用达1.5万元以上的,有可能因病致贫、因病返贫的人员,整理预享受名单40人发至各乡镇,乡镇通过摸排核实后,县乡通过程序认定,并取消原流程中“民主评议”环节,经审批认定后,享受大病再救助政策。
四是落实受灾贫困户医保帮扶措施,按照省市关于做好防汛救灾期间医疗保障工作的通知要求,主动作为,确保防汛救灾期间各项医疗保障工作平稳有序开展,坚持做到待遇保障到位、医保服务到位、应急处置到位。持续提供多举措医保服务模式,开通汛情期间服务绿色通道,充分运用信息化手段,通过“网上办”“掌上办”“电话办”等服务,为参保群众在门诊慢性病申请、鉴定办证等方面提供便利,试行容缺受理和事后补交材料,对有问题的业务逐笔告知原因、需补正的相关资料,做到灾情化解、业务办理两不误。对符合条件的因灾致贫返贫的困难群众,按规定落实医疗救助待遇。督促各乡镇卫生院推进国家谈判药品落地,同时配送到村一级,确保贫困人口及“两病”人员用上质优价廉的国谈药品。灾情期间,共救助贫困人口231人次,其中门诊154人次,住院77人次。拨付医疗救助资金9.17万元。享受351政策19人次,拨付资金0.75万元。
五是为做好脱贫攻坚普查准备工作,对照普查内容下发工作提示单,围绕贫困人口参保情况、慢性病证办理情况、医保受益情况、国谈药品落地实施情况、医保扶贫政策和受益宣传情况等五个方面逐项排查。并成立三个包保督查组,到各乡镇、村、卫生院(室)开展全面督查,做到底数清晰,政策明了,为即将到来的普查工作夯实数据基础。
三、存在问题和下一步工作打算
存在问题:一是综合医保政策宣传不到位。基层干部、医疗机构工作人员对医保政策的理解、执行存在不平衡。二是基层组织网络不健全,乡镇机构改革未正式开展,医保部门在乡镇、村没有明确机构、岗位,人员变动频繁,不利于工作开展。三是部分村卫生室村医年龄偏大,落实贫困人口普通慢性病、“两病”门诊即时结算不到位,很多村卫生室还是零结算。四是医保信息系统正在整合中,将实现职工、城乡居民信息系统“三保合一”,新系统运行初期将有很多问题和困难要逐步对照解决,医保系统与扶贫信息系统、民政系统未实现无缝连接。
下一步,我们将按照决战决胜脱贫攻坚专项行动部署,抗疫情、补短板、促攻坚,扎实开展健康脱贫巩固提升行动,坚决完成医疗保障脱贫攻坚目标任务。
(一)精准掌握参保底数
建立贫困人口信息及时交换动态标识、登记管理制度。对贫困户家庭逐户、逐人核实参保情况,建立贫困人口参保台账,全面、精准掌握贫困人口参保底数。
(二)确保医疗保障制度全覆盖
一是实现制度应保尽保,配合扶贫等部门,强化信息共享,加强动态管理,着力解决贫困人口断保、漏保问题,同时将农村建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围。
二是实现待遇应享尽享。20xx年、20xx年已脱贫人口,享受相应的基本医疗保险、大病保险等保障待遇。符合医疗救助条件的,按规定享受医疗救助待遇。20xx年底以来贫困人口享受全省健康脱贫综合医疗保障待遇。
三是完善贫困人口慢性病门诊管理,经鉴定符合条件的,及时发放慢性病证。
四是按照省市统一部署,落实分类资助参保政策。对特困人员给予全额补贴、对其他贫困人口给予定额补贴。健康脱贫综合医疗保障回归到三重保障制度框架,加大大病保险倾斜支付力度。
(三)抓好脱贫攻坚普查工作。通过自查与排查的方式,围绕普查内容,持续开展信息排查汇总工作,确保普查时医保和扶贫信息系统中2020年贫困人口参保状态信息一致,持续开展医保扶贫受益宣传,做好重点人群普查准备,确保普查结果真实。
(四)推进医保信息系统运行维护。推进医保信息系统运维工作,针对新上线的医保国卫系统运行中存在的问题,制订措施,及早加以解决。不断完善异地就医即时结算,做好跨省即时结报工作,推进医保电子凭证的推广、激活和应用。改进完善定点服务监管,探索引进医保智能监管系统,利用信息化手段,推进医疗服务监管。提供个性化需求,实现医保系统与扶贫系统、民政系统无缝对接,实时抓取动态改变的贫困人口信息和医疗救助人员信息,精准实施综合医保“一站式”结算。
(五)遏制贫困人口过度医疗。结合开展打击欺诈骗保专项行动,通过现场检查、病历评审等形式,严查医疗机构日常诊疗行为,落实安徽省健康脱贫综合医疗保障负面清单要求,医疗机构加强贫困人口就医管理,引导贫困人口合理就医,防止因贫困人口自身原因产生过度医疗。
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