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    白地市镇现状 某镇残疾人事业现状和未来工作探讨

    时间：2020-02-08 07:59:46来源：百花范文网本文已影响人
        党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略任务，十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是新世纪、新阶段党带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的重大部署。新农村战略目标的实施，同时也为残疾人事业发展，特别是广大农村残疾人带来了机遇。残疾人事业是社会事业的一个重要组成部分，是人类文明进步的标志，残疾人是社会主义大家庭的重要成员，做好残疾人工作，是促进社会和谐稳定、协调发展的一个重要内容，是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求，更是践行执政为民、维护群众利益的具体体现。西塘镇残联和广大残疾人工作者在党委、政府直接领导下，在上级残联领导的具体指导下，把做好残疾人工作融合到建设社会主义新农村的大局之中，认识到必须坚持以科学发展观为统领，不断强化“以民为本、为民解围”的宗旨意识，围绕中心、服务大局、履行职能、狠抓落实、抓住机会、找准定位，推进我镇残疾人事业的发展。    一、基本情况    西塘镇是嘉善县的次中心城镇，共有83平方公里，5.87万人口，有原大舜镇、下甸庙镇合并而成，有26个行政村，4个社区，全镇有持证残疾人990人，占总人口的1.68%。其中城镇237人，农村753人，男559人，女411人，根据残疾类别划分，肢体残疾556人，占残疾人总数的56.2%；
    听力残疾37人，占残疾总数的3.7%；
    言语残疾76人，占残疾总数的7.7%；
    精神残疾108人，占残疾总数的11%；
    智力残疾118人，占残疾总数的12%；
    视力残疾95人，占残疾总数的9.6%，残疾人中有特困户123户目前享受着民政低保救助以及县残联救助；
    残疾人边缘户39户，有劳动能力的残疾人分散就业50人。全镇有7个福利企业，安置残疾人176人。我镇残联工作领导重视、组织健全，在各村、各社区建立了残疾人协会30个，有主要领导担任协会主席，主持日常的残疾人工作；
    各村、社区都设立残疾人的专（兼）职委员（少数兼职），负责做好残疾人工作，全镇有条件的村建立了残疾人活动室，有星建等村设立了残疾人康复站。    二、回顾工作    在过去的工作中，我们以如何进一步关心、关注、关爱广大残疾人，不断缩小残疾人生活水平与社会整体生活水平的差距，不断提高残疾人生活质量，围绕实施安居、培训、助学、康复四大工程做文章。    1.认真学习理论，提高认识，理清思路。在抓好自身学习的基础上，组织村、社区的残疾人工作者学《决定》，学嘉善县残疾人工作选编等，大家都一致认识到这是指导和谐社会建设的行动纲领，也是对我们工作提出了新的更高的要求。从而增强了做好残疾人工作的责任感和使命感。要赶上时代的步伐，与和谐社会相融合，既要认真贯彻十六届六中全会精神，更要关心残疾人最现实、最直接的利益问题。同时我们又加深宗旨服务教育，提出以发展兴和谐，以宣传导和谐，以平等倡和谐，以素质助和谐的工作理念，社会要和谐，首先要发展，只有全民共建和谐，才能全民共享和谐。在学习理论的同时，我们又展开业务培训，全年不少于二次。今年专门邀请了县精防所领导为残联工作者和部分精神病家属作“提升精神病患者监护人的心理素质”的专题辅导，受益匪浅，一致认为，这样的专业知识在农村确实很需要，残联为民又办了件好事，这样的形式以后还要继续。    2.深入基层调查做好残疾人工作。残疾人事业很崇高，但任务也非常繁重，残联工作又有特殊性，必须要有一种深厚的感情，优良的作风，我们结合“作风建设年”活动，把做好残疾人调查工作，全心全意为残疾人服务作为一切工作的出发点和落脚点，以对党和人民高度负责，对残疾人和残疾人事业高度负责的精神，深入细致地做好每一个阶段工作，对基层的每个特殊残疾人家庭做到心中有数，尤其在对残疾人抽样调查工作中，做到精心组织，明确目标，周密计划，顺利完成各项数据的抽样，被评为省级、市级的先进集体，今年被中残联抽为核查点，这是对我们工作的鞭策。同时理清了我镇残疾人的各类资料，建立资料库，要求各协会信息畅通，以便做好理论研讨和探索，为进一步做好残疾人工作提出意见和建议，促进和谐社会建设。    3.和谐社会建设体现了以人为本的科学发展观是内在要求，更离不开残疾人事业的健康有序发展。以人为本办实事，既是推进事业发展的抓手，更凝聚着党心、民心的重要方略，只有办实事，才能推进事业发展，才能得到群众信任和支持。残疾人群是一个特殊困难的群体，残联的工作就是以实事来助残解困。从物质需求和精神需求不同角度，衣、食、住、行全方位服务，为精神病患者办住院，协调、结帐等等，对残疾困难户落实低保，为他们的子女减免学杂费，贫困学生结对上学等等，能把党的政策落实到每个家庭。礼庙、卫红、费家村、朝南埭社区等单位连续多名精神病患者狂燥、伤人等危及到人民的生命及财产安全，镇残联不但急于帮他们联系住医院，还从财力上救助，使这些家庭度过难关。礼庙村一位婚嫁到村的外籍妇女，到这里落户后，生活、工作都不适应，一度情绪低落，镇、村残联干部多次上门为她解愁，劝导她，使她安心生活，赠送苗鹅200只，帮他家解困，住院又送去救济，帮她找合适她的工作；
    为行动不便的残疾人送去轮椅，使他们享受和健康人一样的欢乐生活等等。在此同时，我们深入细致地调查残疾人群，他们处于弱势困难群体中，但有的通过自己的拼搏奋斗，闯出了一条致富路，但这部分先富的残疾人不忘回报社会，7个福利企业每年都要捐资慈善总会，在整个队伍中，涌现出不少先进人物，如丁国强、马世闻、张建林等等，他们每年总要慷慨解囊，接济贫困学生上大学，捐资慈善基金，救助困难家庭，安置残疾人就业，都从生活的细小处着手，使贫困残疾人得到温暖，体现了贫有所济的和谐氛围。    4.寓教于乐是每个人的追求。当今的信息社会，科学的发展，现代化生活进入千家万户，广大残疾朋友也有琴棋书画的欲望，为此镇残联为他们搭建平台，创建有利条件，使他们享受各种文化、体育的精美生活，在残疾队伍中，各路人才进入资料库，陆宪成的二胡独钟，展开残疾人象棋赛，使这些爱好者走到一起，探讨棋路，分享快乐。邬燮元的篆刻是省书法家协会成员；
    组织残疾人卡拉OK演唱，陈义勇、俞定栋等唱出了残疾朋友的心声，无论是体育场上、演唱会上，还是各类赛事中，他们都代表镇出去拿到荣誉，为西塘的残疾人事业争光，但是更为我们做好残疾人服务工作增添了信心。    总之，我镇的残疾人工作在不断深入、不断进取，也曾取得不少成绩，2006年残疾人“十五”规划被评为市级先进集体、精防县级先进集体等等。但是，这只能意味着昨天，在明天的工作中，仍然是任重道远，还有不少困难需要克服、需要不断完善，更需要不断创新。    三、未来发展的思路及对策    残联是残疾人的娘家，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，承担党和政府沟通社会弱势群体之间的桥梁和纽带作用，确保党的路线、方针、政策的贯彻落实，推进残疾人事业的发展。然而，根据我镇的情况，目前还有不少环节存在着一些弊端，尚需在今后工作的工作中逐步完善。    1.残疾人家庭的扶贫帮困问题。几年来，我们做了不少工作，有民政部门的低保救助、医疗救助等等解决燃眉之急，但是要实现农村残疾人小康目标，让农村贫困残疾人从根本上得到扶持和帮助。这里有几种情况：一是子女尚小，残疾人家庭目前培养子女而处于困境，我们从助学角度。解决他们目前的暂时困难，这类家庭，咬紧牙关，培养子女成才后，可以脱贫；
    二是部分残疾人家庭碰到灾害，因病、因灾致贫，这类家庭从转变观念，拓宽思路，通过发挥家庭中其他人员积极性，引导他们振足精神，跳出贫困圈子还是可以的；
    三是极少数家庭，人员年纪偏大，子女也较困难，或者是有病，对家庭老人赡养实在无能力，导致他们的生活水平和全社会的生活水平差距较大，只有社会救助，这类家庭走出困境困难较大，需要党和政府用优惠政策去解救。    2.残疾人面临的就业问题。就业是民生之本，促进残疾人就业，直接关系到残疾人生活水平的提高，但当前我镇残疾人的就业问题仍不容乐观，虽然有不少残疾人能自谋出路，找到自己的位置，但是尚有部分残疾人就业无门，一是在当前的竞争机制下，总体劳动力总量大，产业结构调整后，城镇的失业人员、下岗人员、农村剩余劳动三股力量的势力较强，残疾人工作的渠道狭窄，岗位很少；
    二是残疾人自身的条件差，和就业观念不适应，往往是文化偏低，行动不便，无专业特长等等的困难，更难的是反映在少数残疾人有怕工作，不敢去奋发图强，钻研技术，不愿吃苦，流露的是一种“依赖”性；
    三是一些企业不欢迎残疾人，宁愿稍微拿一点钱地去捐助他们，而不能安排一个岗位，因为残疾人的操作水平会影响他们正常生产，反而被占用设备某种意义讲影响生产；
    四是残疾人自身素质问题，那更麻烦，他们自身感觉很好，什么都会，样样能行，认为到企业去还有点“大材小用”味道，而是要求政府照顾残疾人，解决去XX部门，干XX岗位，凡此种种，我们认为重视残疾人就业，探索服务于残疾人就业的职业教育，提高残疾人的自身素质，彻底解决有事没人干，有人没事干的矛盾尤为重要。    3.残疾人的正常活动，与活动场所、活动器具管理、活动费用问题。生命在于运动，每一个人都要积极参与各类有意义的活动，丰富业余文化生活，对于残疾人来讲，就有其特殊性，他们必须根据自己实际和爱好选择活动，但目前残疾人活动比较枯燥，涉及到的就是活动场所、活动器具和活动费用的矛盾。目前仅有的活动场地是与健康人共用，往往造成残疾人挤不上，场所共用的另一个弊端，残疾人不一定适用，要解决这类矛盾，尽快增设残疾人活动室，关键是如何解决经费问题。    4.残疾人的康复问题。残疾人的康复事业的对象绝大多数是贫困人员，残疾人“人人享有康复服务”，这是一项服务工作，要做好工作，都离不开政府财力、物力、人力的推动作用。目前的残疾人康复，我们认为精神残疾人处于弱势之中的弱势，他们病情不稳定，自己失控，发病概率高于其他残疾，靠家庭其他人员去监护，而且这部分人必须终身服药，他们中有多数不享受低保救助，仅靠城乡居民合作医疗报销，难以维持生活。建议：这一类精神残疾人的康复医药费用作适当补贴，让他们消除因医疗费用问题给精神造成阴影，早日康复。    5.提高全社会整体素质，创建助残的氛围。残疾人受社会歧视的现象频频发生，这里有就业、购物等生活方面，也有为了区区小事出口伤人，残疾人的自尊心遭到侮辱。我们认为必须要从二方面做工作，一是残疾人自身素质的提高，要面对现实，要有“四自”精神，绝不要产生“自卑”情绪而影响正常生活；
    二是要广大市民提高素质，要从尊重他人、敬重他人的角度去弘扬中化民族的优良传统，要加强道德观教育，把社会主义荣辱观教育和弘扬人道主义教育结合起来，倡导一个助残、扶残的良好氛围。    发展残疾人事业，构建社会主义和谐社会的一个重要环节，是我们残联工作者义不容辞的责任，我们要做到精力再集中，力度再加大，感情再投入，作风更扎实，努力开创我镇残疾人工作的新局面而奋斗。

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