2023年工作方案和实施方案工作方案的基本思路与框架7篇

工作方案和实施方案工作方案的基本思路与框架为认真贯彻执行《晋江市人民政府关于市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹的通告》（287号，以下简称《通告》）和《晋下面是小编为大家整理的工作方案和实施方案工作方案的基本思路与框架7篇,供大家参考。

工作方案和实施方案工作方案的基本思路与框架篇1

为认真贯彻执行《晋江市人民政府关于市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹的通告》（287号，以下简称《通告》）和《晋江市关于印发20xx年市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹工作方案的通知》（晋政办12号），切实做好辖区禁止燃放烟花爆竹工作，保护机场净空安全，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定如下工作方案：

经研究，决定调整充实街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组，办事处主任任组长，党工委副书记任副组长，党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门领导为成员。领导组下设办公室，由王荣誉任主任，人员从综治办和派出所抽调，办公地点设在综治办。同时，调整充实禁炮工作队，队长由尤全芳担任。成员由综治办、巡逻队人员组成，主要负责查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。

为进一步加大禁止燃放烟花爆竹工作力度，决定从现在起至20xx年4月15日，组织开展集中整治行动，具体分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（20xx年1月22日至20xx年1月26）。要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起“禁炮”宣传热潮，通过开展针对性的入户宣传，利用各种传媒营造宣传舆论导向，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到“禁炮”安全常识家喻户晓、人人皆知，为“禁炮”工作营造良好的社会氛围。

（二）重点整治阶段（20xx年1月27日至20xx年4月5日）。要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。其中，“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各开展一次以上的集中整治统一行动。派出所要牵头组织开展烟花爆竹专项整治活动，查堵非法制售烟花爆竹源头。集中整治阶段要积极查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹案件，至少要查处30起以上。

（三）总结巩固阶段（20xx年4月6日至4月15日）。要对集中整治工作进行认真总结，查找存在问题和不足，采取积极措施，狠抓整改落实。要探索建立长效管理机制，确保禁止燃放烟花爆竹工作持续进行，取得实效。

（一）提高认识，加强领导。市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹，事关广大人民群众的生命财产安全，事关城市整体形象，事关机场净空安全，事关消防安全。要通过落实“五个一工作制”，即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、成立一支禁炮专业队、重点时段各组织一次督察，达到“四个有”的标准，即工作组织有方案、阶段安排有部署、贯彻过程有督察、工作结果有奖惩，确保本辖区“禁炮”工作分步骤、有重点的稳步、有序推进。

（二）宣传发动，营造氛围。要充分发挥电视台、报刊、网络等新闻媒介的优势，广泛发动辖区内基层组织，通过悬挂标语、横幅，手机短信、彩铃，设立板报、橱窗，微博、微信，宣传车、广播，举办宣传活动、发放宣传材料等形式开展宣传，确保不留死角。要动员广大人民群众参与禁炮工作，出动一部宣传车深入社区，分发《通告》、《倡议书》，通过社区广播及宣传车循环播放录制《通告》的磁带，在辖区闹市区、人车流量大的部位设置大幅广告牌，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。

（三）明确职责，分工协作。禁炮工作按照属地管理的原则，由街道办事处为主负责，党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门协同配合。要把禁止燃放烟花爆竹作为安全大检查、大整治的重要内容来抓，组建禁炮工作队进行日常巡查，并具体落实到社区，动员和组织老人协会等社会力量配合开展日常巡查和宣传教育，全面负责本辖区范围内《通告》的贯彻执行。

（四）健全机制，常抓禁炮。一要实行禁炮联动机制。在街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组的统一领导下，由各部门、各社区及各有关单位组成联动小组。各社区、各单位在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二要实行禁炮情况分析通报机制。街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组将对统一行动情况进行分析总结，予以通报。同时，适时组织召开禁炮工作汇报会，听取禁炮工作情况，部署下一阶段禁炮工作情况。三是要实行禁炮工作考评机制。街道禁炮领导组将制定禁炮工作考评奖惩办法，对工作突出的单位给予表彰通报，对落后的单位给予黄牌警告。四要实行禁炮工作责任追究机制。要逐级分解责任，确保禁炮工作各个环节都有人抓、有人管、有人落实，一旦违规燃放有人查。一旦出现大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，有人被问责。要积极引导各社区将禁炮纳入村规民约，形成自我监管、自我约束机制。

（五）鼓励举报，严厉查处。街道禁炮办举报电话为85678148，接受社会和群众的监督。一旦接到举报或发现有有违规储存、燃放烟花爆竹行为的，禁炮工作队要立即出动、及时查处。对非法制售、储存、燃放烟花爆竹的行为人依法处予罚款、行政拘留直至追究刑事责任。对举报情况经核查属实的举报人给予200元奖励。同时，要积极引导和帮助各社区制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，动员和组织老人协会等社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。

工作方案和实施方案工作方案的基本思路与框架篇2

本学期，我校根据上级精神，进一步排查和整治学校消防安全隐患，加强冬季安全防火工作，保障了我校师生的生命财产安全，确保了学校的教学秩序能正常开展和“两节”期间校园安全，我校冬季安全检查整治工作取得良好的效果。现将我校开展冬季安全检查整治工作总结如下：

一、明确指导思想

以《消防法》等法律法规为依据，落实预防为主、防消结合的工作方针，加强消防安全责任制，进一步强化我校做好防火安全工作的责任主体意识，坚决贯彻落实“谁主管，谁负责”的原则，全面提高师生员工的消防安全素质和参与意识，建立“齐抓共管、群防群治”的长效工作机制，为我校教学工作创造良好的消防安全环境。

二、明确工作目标

以深入开展以学校排查和整治火灾隐患，特别是重大火灾隐患为重点，开展防火宣传教育，组织防火安全检查工作等多种举措，确保有效预防火灾事故的发生。

三、完善组织机构，落实责任制

（一）组成领导机构

消防安全工作领导小组：

组长： 陈希志

成员：许峰、程东友及各位班主任

（二）落实责任，分工明确

在明确治理重点、要求和责任后，我校采取集体负总责、个人分片包干负责的方式，对校园各场所进行了普查整治工作的分工，把责任落实到个人。

四、广泛开展教育活动，使全校师生员工重视安全防范和确保安全

首先，学校要求全体教职员工把学校安全提到讲责任的高度，充分认识当前加强安全管理工作的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做实、做细，努力营造一个安全稳定的育人环境。让学生放心，让家长放心，让社会放心。

其次，进一步完善了学校安全工作制度和应急预案等安全工作文件。

再次，领导小组组织所有成员对全校范围的场所进行全面清查，并上报学校消防安全工作领导小组。通过调查摸底，及时摸清情况，切实掌握底数，找准各场所消防工作重点和薄弱环节，并提出针对性、操作性较强的整改措施。

总之，安全重于泰山。新的一年里，我校将一如既往把安全放在第一位，把安全工作抓好抓实，确保校园、师生人身和财产的安全。

工作方案和实施方案工作方案的基本思路与框架篇3

（一）指导思想

坚持以人为本，尊重学生的人格，遵循学生的心理发展规律，根据学生成长过程的需要，在学校的全教育过程中为学生提供心理方面的帮助和服务，以达到充分发挥学生潜能、促进形成中学生心理健康和个性主动发展的目标，让每一位学生在活动中了解自我、悦纳自我、调控自我、实现自我，超越自我。在教育活动中学会认知、学会做事、学会做人、学会共处。

（二）基本原则

我校在开展中学生心理健康教育过程中，为了保证心理健康教育的实践性与实效性，必须坚持以下基本原则：

1、针对性原则。根据学生心理发展特点和身心发展规律，有针对性地实施教育；

2、全面性原则。面对全体学生，通过普遍开展教育活动，使学生对心理健康教育有积极的认识，使心理素质逐步得到提高；

3、差异性原则。关注个别差异，根据学生的不同需要开展多种形式的教育和辅导，提高他们的心理健康水平；

4、尊重学生，以学生为主体，充分启发和调动学生的积极性。积极做到心理健康教育的科学性与针对性相结合；面向全体与关注个别差异相结合，尊重、理解与真诚同感相结合，预防和发展相结合。

5、保密性原则。对求助学生的所有资料和信息决不应作为社交闲谈的话题，要进行保密。

心理健康教育的目标是：提高全体学生的心理素质，充分开发他们的潜能，培养学生乐观、向上的心理品质，使学生不断正确认识自我，增强调控自我，承受挫折，适应环境的能力，对有心理困扰或心理障碍的学生给予科学有效的心理辅导，使他们尽快摆脱障碍、调节自我，提高心理健康水平。增强自我教育能力，适应21世纪日趋激烈的国际竞争需要。

三、心理健康教育的主要内容

根据我校实际情况：普及心理健康基本知识，树立心理健康意识，了解简单的心理调节方法，认识心理异常现象，初步掌握心理保健常识，学会学习，学会交流，适应升学择业、生活、社会等。主要内容包括：帮助学生适应中学的学习环境和学习要求，培养正确的学习观念，发展其学习能力，改善，体验学习成功的乐趣；把握升学选择的方向；了解自己，学会克服青春期的烦恼，逐步学会调节和控制自己的情绪，抵制自己的冲动行为；加强自我认识，客观地评价自己，积极与同学、老师和家长进行有效的沟通；逐步适应生活和社会的各种变化，培养对挫折的耐受能力。

（一）积极开展心理健康教育的教师培训，加强师资队伍建设是搞好心理健康教育工作的关键：通过培训提高专、兼职心理健康教育教师的基本理论，专业知识和操作技能水平。定期聘请心理健康教育专家来校做报告，增强心理健康教育的责任意识，建立全体教师共同参与的心理健康教育的工作的机制，今年暑期重点举办班主任心理健康教育培训班。逐步形成在校长领导下，分管干部负责，以专、兼职心理辅导教师和班主任为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育的工作体制；同时学校重视教师心理健康教育工作，把教师心理健康教育作为教师职业道德教育的一个方面，为教师学习心理健康教育知识提供必要的条件。

（二）开展多种多样的心理教育的途径和方法

1、心理健康教育要有机渗透到学科教学

1）开展学习辅导，促进学生的学习兴趣。

通过主题班会、学法指导月等活动，引导学生认识自己的潜能，端正学习的动机，掌握适合自己特点的学习方法，改变不良的学习习惯，从而改善学生在学习过程中的被动无助状态，增强学生对本学科的兴趣，增强自信，提高学习的效率。

2）创设良好的课堂心理环境，使学生乐学会学

在课堂中，教师努力创造一种和谐、民主、平等、轻松的心理氛围，充分发挥学生的主动性、独立性、合作性，让兴趣引导学习。在这样的氛围中学生健康愉快的情绪得以保持，自主性得到发展，合作精神、创新精神得到培养。

3）利用教材与课堂，塑造学生完美人格

教材的编写和制定都蕴含着不少心理健康教育的因素。教师要充分地有意识地运用教材本身的魅力作用，有机地运用它去塑造学生健全人格。

2、开设心理健康活动课或专题讲座：包括心理训练、角色扮演、游戏辅导、心理知识讲座等，普及心理健康科学知识；每学期进行1-2次教师心理健康教育活动，由心理专家主讲，在全校普及心理健康科学知识。每学期分年级进行1-2次学生心理健康教育活动，帮助学生掌握心理保健知识，促进身心全面健康的发展。

3、开设心理辅导室，进行个别的辅导。由心理咨询师和专业的心理健康教师进行定期辅导。对学生在学习和生活中出现的问题给予直接的指导，排解学生心理困扰，并对有关的心理行为问题进行诊断、矫治。

4、建立测试档案：对新生入学进行学生心理健康普查，了解我校学生心理问题，为心理健康教育提供参考依据，建立测试档案，有利于增强心理健康教育工作的实效性和针对性。

5、建立了心理健康email和热线电话，以最快的时间答复，以便那些不愿和辅导教师见面的学生可以通过电话和悄悄话信箱、email寻求帮助

（三）心理健康教育与家庭教育结合

家庭教育是学校教育的一个不可忽视的部分。但是家庭教育中，一些家长单纯地重视孩子的需求而忽视了孩子的心理健康教育。今年通过家长学校对家长进行教育培训，在校报开设家长心理健康教育专栏。通过举办专题讲座，开展亲子活动等提高家长教子的能力。

（四）创设良好的校园心理环境

为了使学生的心理健康素质得以正常发展，在学校日常工作中，重视营造良好的校园氛围和宽松的心理环境。学校注重校容校貌的建设，使学校环境实现绿化、美化、净化。继续健全、完善心理辅导室，配备设施，添置适合学生阅读的心理书籍，使心理辅导室漂亮、温馨。校橱窗设心理健康园地“心理健康园地”，通过校广播、电视、书刊、网络等宣传媒介大力宣传心理健康知识，使学生时时刻刻接受着健康的熏陶，学校心理环境谐和、真诚、奋进，孕育了一种健康向上的心理氛围。

一月：召开心理研讨会

二月：各班设心理委员

召开心理委员培训班

三月：制定学年心理键康教育学年计划

召开学校心理健康教育工作会

四月：学生心理调查

五月：心理咨询室举行心理健康教育讲座

六月：xx老师上心理健康教育课

七月：班主任心理健康教育培训

八月：心理健康教育社团活动

九月：xx老师上心理健康教育课

十月：聘请专家进行心理健康教育讲座

十一月：学生心理健康教育讲座

十二月：心理健康教育年终

工作方案和实施方案工作方案的基本思路与框架篇4

为了进一步加强学校安全保卫工作，确保学校长治久安，现根据邛崃市会议精神，特制定学校安全保卫工作实施方案如下：

以科学发展，以人为本，构建和谐校园为指导思想，坚持安全第一的方针，采取人防、物防、技防的措施，集学校、家庭、社会之力，构建综合治理管理体系，以高度的责任感与使命感，确保学校师生的安全。

学校成立以校长周林为组长，副校长刘毅为副组长的学校安全保卫领导小组，机构如下：

组长：周林（党支部书记、校长）

职责：学校安全工作第一责任人，全面负责学校安全保卫工作

副组长：刘毅（副校长）

职责：协助校长实施学校安全保卫工作

成员：王树明何国祥李晓莉王刚李彦

李朝云郑云良赵伟封家勤芶亚军

职责：负责学校各部门安全保卫工作的开展

（一）门卫专业化，把好校园第一关

按照市委会议精神，学校按要求配备两名四十五周岁以下的、政审合格的、能力较强的保卫人员，认真履行门卫纪律，把好校园第一关。

（二）加强校园人防力量，防患于未然

1、根据学校实情，利用教师住校多的特点，组织住校教师对学校上学时段的监控。具体为校领导为组长，住校男教师为组员，每天轮流在校门值勤（名单附后）。

2、放学时段，由值周教师与最后一节课的教师负责校门学生的安全。

（三）落实预警网络，排查可疑人员

1、争取政府与派出所的支持，落实学校门外的商铺工作人员，排查过住人群，发现可疑人员，及时向学校、派出所、政府报告，及时消除隐患。

2、学校加强校园周边安全隐患排查，对存在高危人员、高危行业等情况，及时向镇政府汇报，及时消除隐患。

（四）警校联手，预防为主

加强上、下学时段校门的保卫工作，力争派出所警官在上、下学时段配合学校做好值勤工作。

（五）增加保安器材，做好技防、物防。

学校门卫配备钢叉、铁棒等保安防范器材，建立校园监控网络，做好技防、物防安保工作。

1、加强对学生的安全教育，进一步强调上、下学时间家长接送，并严禁在校门外逗留。

2、门卫要严格执行门卫纪律。外来人员在门卫室接待，不得进入教学区。全体师生本着校园生命安全负责的精神，做好榜样，做好宣传，切实把此项工作落到实处。

3、学校安全员要明确安排值周教师到校门口值勤，同门卫一道及时制止不法分子冲击校园。门卫与值周教师在学生上、下时段，站到校门外监控学生，维护校门秩序。

4、全体教职员工认真遵守上下班制度，不得无故迟到、缺席、早退，发扬力争学生在教师在，校园静教师离的精神，全体动员，坚决与不法分子作斗争。全体教师要做《教师职业德道规范》的楷模，当师生生命受到威胁时，人人挺身而出，弘扬人间正气，同不法分子作斗争，降低或避免事故损失。

工作方案和实施方案工作方案的基本思路与框架篇5

为优化岗位设置和人员配置，激活用人机制，充分发挥广大教职工的工作积极性和创造性，切实做好20xx-2016学年度教职工聘任工作，根据市教育局有关文件精神和学校实际，制定本《方案》。

1.坚持定编、定岗、定责的原则。学校按规定的编制数，根据教育教学和行政管理的需要设岗，按岗位和职责定人员，不因人设岗。

2．坚持择优竞争的原则。学校根据教职工的思想政治素质、业务水平和工作表现，经过绩效考核，择优聘任。对名师、骨干教师、学科带头人、教学能手优先聘任。

3．坚持公平、公正、公开的原则。各学校要做到聘任程序公开、岗位及职数公开、聘任结果公开，严禁暗箱操作，确保聘任工作客观公正。

4．坚持双向选择的原则。校长根据本校教师各方面情况、教师应聘意向及教育教学工作的需要等对教师实行聘任，教师有受聘、拒聘的权利。

5．坚持依法依规办事的原则。各学校教职工聘任方案必须经职代会讨论通过，聘任必须符合有关政策法规和市教育局有关规定。

（一）聘任领导小组

组 长：xx xx

副组长：xx xx xx xx

成 员：xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

职 责：加强聘任工作的领导，负责中层干部和部门负责人聘任，审定聘任方案和聘任结果，做好协调上岗，确保聘任工作依法有序进行。

（二）聘任监督仲裁小组

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx xx xx xx 各党支部书记

职 责：对聘任工作进行全程监督，对聘任过程中出现的教师申诉进行调解和内部仲裁，维护教职工的合法权益，确保聘任工作公正公平。

（三）聘任工作小组

组 长：xx

副组长：xx xx xx xx

成 员：xx xx xx xx xx xx xx xx

职 责：制定聘任方案，负责聘任工作的组织实施。

说明：艺术学校独立聘任，由艺术学校制定具体实施细则，报经聘任领导小组批准。

聘任工作小组下设部门聘任小组。

高三年级聘任小组

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx xx xx xx

高二年级聘任小组

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx xx xx xx

高一年级聘任小组

组 长：xxz

副组长：xx

成 员：xx xx xx xx xx

综合聘任小组

组 长：xx

副组长：xx xx xx xx

成 员：xx xx xx xx xx xx xx xx

后勤聘任小组

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx xx xx xx

1、已与阳浏市教育局签订聘用合同的本校在编或新调入的教职工。

2、已办理病休和停薪留职手续的教职工不再参加聘任。

5、落聘人员由学校聘任领导小组组织协调上岗或分流安置，本人不服从协调上岗和分流安置者，作落聘处理。

1、聘任学校处室、年级部、艺术学校、相关部门管理干部及教研组长。

2、聘任高三班主任、任课教师和备课组长。

3、聘任高二班主任、任课教师和备课组长。

4、聘任高一班主任、任课教师和备课组长。

5、聘任处室职员、教辅和工勤人员。

6、协调上岗和分流安置。

1、有下列情况之一视为拒聘

（1）本人不填写聘任意向表，拒不参加聘任的。

（2）不服从协调上岗和分流安置的。

拒聘人员自拒聘之日起，一个月内报市教育局办理解除聘用手续，拒聘满两个月停发工资，按规定程序办理除名手续。

2、一学年内连续旷工15天或累计旷工超过30天的教职工，由学校申报市教育局作辞退或除名处理。

3、有下列情况之一者，可不聘或解聘。

（1）受开除留用处分的。

（2）工作严重失职、渎职，造成严重后果或不良影响的。

（3）侮辱学生，体罚或变相体罚学生造成严重影响的。

（4）违反规定，向学生或家长索取或变相索取财物的。

（5）缺乏大局意识，损害学校形象，造成不良影响的。

（6）不服从学校工作安排，不履行岗位职责的。

（7）一学期内连续旷工7天或累计旷工超过15天的。

（8）工作不认真，教育教学效果或工作绩效差，学生、家长、社会反映强烈，经教育仍无改进的。

（9）年度考核定为不合格等次的。

（10）其它严重违纪违规和不适宜继续聘任的情形。

4、通过学校协调上交由市教育局分流安置仍未能上岗者，视为落聘。落聘人员工资和福利待遇按市教育局有关文件精神执行。

5、正处于怀孕、产期、哺乳期的女教职工及因工致残完全或大部分丧失劳动能力的教职工应予聘任。

6、新招聘或正式调入的教职工第一次参加聘任的.应予聘任。

7、已连续任教两届高三的教师，原则上不能继续聘为高三教师。

8、年龄偏大、身体欠佳、年度考核合格以上，能基本胜任岗位工作，且不到退休年龄的教职工，在同等情况下优先聘任。

9、特殊情况，经批准提前离岗休息的教职工,只享受退休教师的福利待遇。

10、富余教职工，按照市教育局有关文件精神组织分流安置。

11、患重病不能坚持正常工作又不具备病退条件的教职工，经市教育局统一组织体检，符合病休条件的，报市教育局和市编办审批同意，暂列病休，有关工资福利待遇按市教育有关规定执行。

12、经本人申请,学校批准到金桥学校任教的教师,保留学校编制,其工资和福利待遇由金桥学校发放。

13、由学校或市教育局安排下乡挂职或支教的教师，其结构工资和福利待遇按市教育局的有关规定执行。

14、校级和中层干部的管理和教学工作量总和原则上不超过1.5个标准工作量。

15、不再办理教职工停薪留职手续，原已转入市教育局人才服务中心的停薪留职人员仍按市教育局有关规定管理。

16、教职工对学校聘任工作存在异议，可以向学校聘任监督仲裁小组请求复议，学校监督仲裁小组在接到复议申请7日内给予答复，如果对复议结果仍然不服的，可向教育局教职工聘任协调领导小组申诉。

7月6日：召开聘任大会，公布聘任方案。

7月7-9日：科任教师聘任。

7月10日：教辅和后勤人员聘任

7月11日：协调上岗。

工作方案和实施方案工作方案的基本思路与框架篇6

随着社会经济的飞速发展，人们对电能的需求量也越来越大，为了满足社会的需求实现供电公司人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销（简称“三集五大”）体系，实现公司发展方式的转变。而改革顺利推进和实现“三集五大”目标的基础和动力是基层班组管理。因此当前工作中的首要任务是要对基层班组工作中出现的新问题和新情况进行解决和处理。

随着“三集五大”改革在山西的不断推进和深入，为迎接新形式下的挑战，顺利完成上级下达的任务，对变电运维班组的管理必须做出相应的变化和调整，以适应发展的需求。其中对运维变电站的管理，最好采用三班倒的轮流值班模式，每班最好能配备两名值班员、一名正值班员和一名副值班员，并且要指定一名值班员作为值班负责人。对站内的运维管理和各项生产工作当值人员要紧密配合、共同协作。其主要任务包括以下七点：（1）值班人员对当值的各项安全工作要认真负责，并且要定期检修和维护变电站内的设备以及站内资料的收集，在必要时还要参与一些站内新建、改建和扩建项目的工程验收工作和检修设备的验收工作；（2）对总调度台的调度指令要及时正确地接受和执行，比如说一些日常的倒闸操作和突发事故的处理工作；（3）对日常的工作票和操作票要及时地负责审查，并对其相关手续要及时地办理。要提出如何预控危险点的措施，并且对操作时的安全注意事项、具体的操作方法和要求要进行及时的归类和总结；（4）对设备的日常运行和维护工作要做好，若发现设备的运行缺陷或设备故障要及时汇报和做好相关记录工作；（5）交班时，接班人要负责审查交班人的工作情况，确认合格后再接班，要做到交得清、接得明；（6）要积极响应公司组织的各项安全活动和培训工作；（7）要积极协助完成上级部门布置的各项工作。

随着电力体制改革在山西如火如荼的推进，对不同电压等级的运维班组人员，要进行更深层次的融合，人们对运维一体化发展模式也在进行着不断的实践和探索。

2.1 不同电压等级班组人员工作的融合

目前在一些运维班组，正在探索一种把原500kv和220kv运行人员工作相互融合的工作模式，重新排班。

对于班组驻地的变电站，采用三班轮换式的值班方式，对各级的调度指令和省调监控发来的电话通知，进行24小时不间断地接受和执行。把其他班组成员分成多个运维小组，并且要进行优先级排序，这样的优先级是周期轮换性的，在进行常规性的工作时，每个工作日要按照运维班组排好的优先级顺序依次对管辖区内的变电站进行日常维护。这些维护工作包括对设备的操作、检修、消缺和对设备故障和异常事故的及时处理等。另外，当日仍在驻地留守的运维班组要作为机动待命班组，一方面随时做好出发的准备；另一方面在这期间这部分人员要密切配合班组长和现场工程师，对本班组所辖变电站的各项工作都要做好，比如说，变电站的一些台账分类整理工作和对变电站的基础资料、技术资料的分类整理管理工作。

经过对这种运维模式长期的实践检验，运维效果得到了很好的提升，班组成员都普遍反映这种模式效果良好，班组管理人员也反映这种排班方式好，总之，这种不同电压等级班组人员工作融合的工作方式，不但能团结集中班组人力，对在运维过程中遇到的重点和难点问题加以解决，而且便于班组管理人员更机动灵活地进行排班。

2.2 运维一体化

要想成功顺利地实施运维一体化管理模式，首先要编制“运维一体化”实施细则，要制定出科学、合理的人员技能培训方案，最好对维护性检修工作的具体内容事先整理好，并且要建立适当的奖罚政策，以激励和保障运维一体化工作的顺利开展。

运维一体化的实现要由变电运维人员和检修试验人员协同工作、互相学习，要强化现场培训和实际考核，在检修工作的现场检修人员要经常对运维人员进行一些不停电检修工作的简单培训，以便通过学习，他们都能掌握一些安全风险较小的维护性检修工作，比如电压互感熔丝的更换、对变电一次设备的接地导通测量等。

要想保证大检修模式的成功运转，必须要做好运维一体化工作，变电运维一体化是“三集五大”改革中大检修模式实现的必然要求和实现手段。

3.1 要建立科学的员工培养体系，重视员工的培养

要想实现大检修模式下的运维一体化，就要求一线操作人员不但要懂得输变电设备的维护检修，而且还要能够根据总调度台的调度命令能进行相关的倒闸工作，以防突发事故的发生，这就要求员工要全面发展。在电网智能化程度越来越高的今天，传统的简简单单的专业培养模式已经远远不能满足生产的需求。科学的员工培养体系要尽快地在设备运行维护管理单位建立，要多培养一些运维一体化人才，以便为大检修模式的成功实现打下坚实的人才基础。

3.2 标准制度及作业流程的改革

在传统的电网运行检修模式下，由于要对电网的运行状态变更，运行人员和检修人员可以形成相互监督的工作关系，这样对工作现场的安全性可以起到很好的促进作用。实现运维一体化后，运行人员与检修人员的角色将融为一体，安全生产的可控性和能控性将大大降低，因此下一阶段相关部门应把规章制度研究和完善的重点放在安全生产的可控和能控上来。

3.3 增加工业级高清射像头的覆盖密度

现在很多现代化的电力公司，都有无人值守变电站，在这种无人值守模式下，一旦站内出现异常情况如火灾、事故等，运维人员处理事故的时效性肯定不如有人值守的模式，为了保证电网运行的安全性和可靠性，建议可以把工业级高清射像头的覆盖密度增大，这样可以增加远程预判的可靠度，以便使抢修人员更加具有针对性地做好事先准备工作，把现场事故的处理时间争取能够缩到最短。

3.4 加强运维员工的思想建设

生产一线的员工，特别是运行专业和检修专业的员工，是国家电网“三集五大”进程的主要实践者和改革结果的主要承担者，他们中有很多人对未来都心存疑虑，因此为了确保安全生产的顺利进行，除了要对相关规章制度不断改进和完善外，还要加强对基层一线员工的情绪调研工作，并且要多搞一些正面的积极舆论宣传教育工作，确保人心凝聚，以便为“三集五大”改革工作的顺利推进提供保障。

大检修运营模式可以优化组织结构，实现电网运行维护的人、财、物的集中管理与控制，降低生产成本，提高工作效率，实现企业生产管理模式由分散粗放向集中精益方式的根本性转变。因此，推进大检修体系建设，实施运维、检修一体化建设是电力企业生产发展的必由之路。各地网省公司根据国家电网公司的统一战略部署，结合各自实际情况，一定能够完成国家电网公司“三集五大”体系改革目标，实现建设坚强智能电网的深层变革。

[1] 江苏省电力公司检修分公司．变电运维班标准化工作手册[s]．20xx。

[2] 许艳阳．变电运维一体化方案探讨[j]．中国电力教育，20xx，（33）。

工作方案和实施方案工作方案的基本思路与框架篇7

为切实做好全县**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护全县良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重大火灾、爆炸和群死群伤等事故的发生，确保春节期间全县安全稳定，让全县人民度过一个欢乐祥和的新春佳节，根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝办发〔**〕342号）精神，结合我县实际，制定本工作方案。

坚持以人为本，全面落实科学发展观，强化安全管理和监督，按照“各级政府组织实施，职能部门全程监管，行业系统监督指导，属地乡镇全面管理，责任单位自行看护，广大市民自觉遵守”的原则，充分发挥各级各部门的主观能动性，认真做好燃放烟花爆竹安全管理工作，努力实现在全县范围内“禁放场所、禁放时段禁得住，重大危险源场所、销售点、燃放点安全，不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故”的工作目标。

为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，县政府成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由县政府党组成员戴毅任组长，县政府办公室副主任、县政府应急办主任刘洪君任副组长，县委宣传部、县政府办公室、县安监局、县供销社、县公安局、县政府法制办、县监察局、县教委、县民政局、县交通局、县文广新局、县财政局、县城乡建委、县国土房管局、县商务局、县卫生局、县环保局、县林业局、县市政园林局、县工商局、县质监局、县公安消防大队、桂溪镇人民政府有关负责人为成员。

领导小组下设办公室（简称县燃放办）在县公安局，由县公安局副局长徐玉伦兼任主任，县安监局局长陈宇跃、县供销社主任张再思兼任副主任。办公室落实若干成员分工负责，开展具体工作。

（一）领导小组主要职责：负责全县燃放烟花爆竹管理工作的组织领导；部署、协调各乡镇各部门开展燃放烟花爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹管理工作中的重大问题。

（二）县燃放办职责：制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促乡镇人民政府和县政府有关部门切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展全县燃放烟花爆竹安全管理宣传工作；督促有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为；组织、协调有关部门按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹；开展“打非”工作；落实县政府和县领导小组交办的其他工作。

（三）乡镇人民政府职责：按照“属地监管、谁主管、谁负责”的原则，各乡镇人民政府是燃放烟花爆竹安全管理的责任主体，政府主要领导人是本辖区燃放烟花爆竹安全管理第一责任人，分管领导是具体责任人。负责组织实施本乡镇燃放烟花爆竹安全管理工作，认真贯彻《条例》，督促有关部门切实履行职责，落实责任，保证燃放管理各项措施落实到基层和现场。各乡镇人民政府要建立健全相应的组织领导机构，认真制订工作方案，加大对各类非法烟花爆竹行为的查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施，保证县委、县政府部署和要求在本乡镇的贯彻落实。

（四）相关部门职责：根据《条例》规定，有关部门要按照职责分工，制订工作方案，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，对烟花爆竹生产、运输、经营等环节实行全程安全监管，为燃放安全创造条件，保证市民安全燃放烟花爆竹。

县委宣传部：负责制订全县燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

县公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹的行为。

县安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。

县供销社：负责做好全县烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营公司严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合县安监局、公安局、工商局、质监局等部门做好市场管理和整顿工作。

县工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。

县质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监督管理，做好烟花爆竹产品质量的抽查工作，依法查处不合格烟花爆竹产品。

县交通局：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹的运输行为。

县市政园林局：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池管理等有关单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位对其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。

县商务局：负责组织指导大型商场、大型市场、加油（气）站、化学危险物品储存等有关单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

县教委：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。

县城乡建委：负责组织对全县建筑工地外来务工人员开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范。

县卫生局：负责制订全县伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。

县公安消防大队：负责制订全县消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。

县环保局：负责对大气环境进行监测。

县林业局、民政局、供电公司、交通局、国土房管局等行业主管部门和单位分别负责组织指导并监督本行业、本系统各基层部门、单位开展燃放烟花爆竹安全管理的组织部署、宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特别是在春节期间重点时段，要明确责任领导、组织巡逻力量、准备应急措施，对单位内部开展巡逻检查。

（一）准备工作阶段（**年1月5日之前）。主要任务是：制定全县燃放管理工作方案，明确限放区域、时间和品种，各有关部门、各单位分别制定燃放现场管理方案、销售管理办法和燃放管理工作宣传方案，确定烟花爆竹销售点。在**年1月5日前，划定禁限放区域，设置禁放和限放标识；完成消防设施设备的全面检修，确保使用正常。

（二）宣传教育阶段（**年1月6日—1月20日）。主要任务是：完成全县所有加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市城下水道、化粪池等重大危险源的排查工作，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、安保措施、联系方式等基本情况；通过多渠道、多形式、全方位的宣传、确保限产区域、时间、品种以及违规罚则等家喻户晓、妇孺皆知。

（三）燃放实施阶段（**年1月21日—2月7日）。主要任务是：切实建立行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，落实守护力量，加强安全管理，强化对重点区域场所，特别是重大危险源周边实行“一对一”24小时守护，确保绝对安全。

（四）总结提高阶段（**年2月10日—2月28日）。主要任务是：认真总结**年春节燃放烟花爆竹管理工作中取得的成绩、收获的经验、存在的问题，为今后加强烟花爆竹燃放管理工作打下坚实基础。

（一）强化舆论宣传

加强宣传教育，提高广大群众的安全意识，是燃放安全管理的重要基础。要充分利用各种宣传载体，发动机关、团体、企事业单位、部队和居委会、物业小区等单位，深入开展《条例》和有关燃放规定的宣传教育，做到家喻户晓、人人皆知。

1、强化相关规定的宣传。主要针对《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝办发〔**〕342号）等规定，采取广播电视、报刊、网络、通信及悬挂标语、横幅、设立板报、发放宣传资料等形式开展宣传活动。

2、突出宣传重点。加强对《条例》规定的禁放、限放区域，燃放时间段的宣传，让群众自觉遵守，不在禁放区域和禁放时段违规燃放烟花爆竹；要加强对允许和禁止销售燃放品种的宣传，让市民了解我县允许和禁止销售、燃放的品种，引导群众到合法零售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规的不安全产品。限放区域、燃放时间段、品种要及时在《垫江日报》、网络媒体、通信和县有线电视台公布。各乡镇人民政府要发动居委会、村委会、农村治保积极分子深入社区、农村、场院、开展入户宣传，通过多种宣传形式，重点宣传酒后燃放和违规燃放的严重危害性；各中小学校要利用放假前的有限时间，开展“小手拉大手”安全燃放烟花爆竹的主题宣传活动，使宣传工作进学校。

3、确定限放区域：根据我县实际，县城区在指定区域限制燃放，城区其他区域禁止燃放。限放区域为县城桂东大道、桂西大道内沿石以外100米的区域。同时，明确乡镇禁放区域为：乡镇机关、企事业单位的办公或生产场所；宾馆、饭（酒）店、文化娱乐场所、广场、学校、医院、敬老院、车站等人口密集场所；重要军事设施、县级以上文物保护单位和旅游景区景点；农贸、建材、家具、小商品等市场及各类机械维修场所；加油（气）站（点）、液化气充装站及销售点等危险化学品生产经营储存场所及周围100米内；有易燃易爆物品的生产企业；林区及林缘100米以内。乡镇禁放区域以外为限放区域。

4、指定限放时间：在限放区域内，在**年1月20日至2月6日的上午7点至次日凌晨1点，可以在限制燃放区域内燃放烟花爆竹。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。重大庆典活动的其他节日期间需要在限放区域内组织定点燃放烟花的，由县政府决定并公告。

5、限定销售、燃放品种。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则，允许燃放c、d级烟花爆竹，禁止销售和燃放a、b级烟花爆竹。允许销售、燃放的烟花爆竹品种为：c级和d级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、爆竹类（“土火炮”、“大夹小”和“炮中炮”爆竹产品除外）、升空类、组合烟花类共7大类品种。允许销售的烟花爆竹产品外包装贴有重庆市安全生产监督管理局和重庆市供销合作总社统一印制的监封标识。单位和个人未取得公安机关《焰火燃放许可证》，不得以任何形式组织大型焰火燃放活动，不得燃放礼花弹、架子花等a级、b级烟花产品和c级、d级中烟雾类、摩擦类、升空类中的火箭、旋转烟花，造型玩具类中的枪型及扇型、v型、w型、z型、s型等特殊造型以及燃放中呈现垂柳、雷、金属漂浮物效果的组合烟花产品。具体品种、规格已由市燃放办在重庆烟花爆竹网上向社会公布。

6。允许储存的数量。对具备安全储存条件的临时销售网点，面积在20—40平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为100件，低于20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为60件。

（二）夯实安全基础

1、各乡镇人民政府、县政府有关部门和单位要加强领导、精心组织，通过落实“六个一”工作（即制定一个方案、召开一次大会、签定一份责任状、形成一个会议纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会），达到“四个有”标准（即工作组织有方案、阶段安排有部署、部署工作有会议、贯彻过程有督查），确保本地、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。

2、各乡镇人民政府要组织安监、公安、工商、交通等执法部门开展综合执法，坚持“三条战线”协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止违法烟花爆竹流出，从运输线路上防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹私存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，确保烟花爆竹产品质量安全。

一是查堵非法烟花爆竹产品流入渠道。公安、交通部门要在入垫的边界要道、高速公路收费站出入口、服务区及主要交通路口设立烟花爆竹检查站，落实检查力量，配备必要的检查装备，加大对入垫车辆和人员的盘查力度，及时发现和查处非法运输烟花爆竹行为，堵塞非法产品流入渠道，严防道路运输环节发生事故。

二是严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。安监、公安、工商、供销、交通运输等部门，要充分发挥职能作用，协作配合，健全完善情况通报、会商研判、线索转递、联合执法等工作机制，依靠基层组织和群众，实行群防群治，综合治理，形成齐抓共管合力，从源头上依法查处和打击烟花爆竹非法生产经营行为。要加强合法生产经营企业违规行为整治查处力度，从严整治和查处违规将礼花弹、a级烟花爆竹产品销售给群众燃放的行为，对可能非法生产、储存烟花爆竹的出租房屋、废弃养殖场和闲置厂房、库房、院落、山洞、山林等重点场所（部位）进行全面排查清理整治，及时发现非法生产经营活动，依法予以打击取缔。

三是加大非法燃放行为查处力度。公安机关要严格依法查处在禁放时间、禁放地点燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和他人人身财产安全方式燃放烟花爆竹以及在文化娱乐场所非法燃放烟花、“冷烟花”、“舞台效果剂”等违法违规行为。要加强对焰火晚会燃放活动的监管，凡举办焰火燃放活动必须按照《条例》和《大型焰火晚会燃放安全规程》（gb24284—20xx）的有关规定，提前20日向公安机关申报，取得许可后方可实施。未经许可举办焰火燃放活动的，要依法严肃查处。对各部门、各单位收缴的非法烟花爆竹成品、半成品、原材料，由公安机关统一组织销毁，严禁擅自变相处理，回流社会。

四是各乡镇人民政府在禁止燃放的场所及周边具体范围设置醒目的禁放警示标识，在限制燃放的区域同样设置限放标识。同时开展消防设施设备的全面检修，由县市政园林局对城区所有市政设施、县公安消防大队对城区所有的消防设施、县自来水公司对城区所有供水管道分别进行一次全面检修，确保消防设施设备完好，使用正常。

（三）强化市场监管

目前我县烟花爆竹的专营企业是重庆市烟花爆竹集团垫江分公司。因此，我县今年烟花爆竹销售管理工作仍由县安监局牵头、供销社参与，在“三个狠抓”上下工夫，切实加强日常监管，确保销售安全。

1、狠抓销售环节安全。一是严格销售点的设置。按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众”的原则，由县安监局负责、供销社参与，严格审查安全经营条件。凡审查达不到安全经营条件的，一律不得颁发经营许可证。二是明确我县限放区域销售时间为**年1月20日至2月6日（农历正月十五）。三是规范市场行为，实行各生产企业分区域供货，销售点与生产企业按所分区域签订购销协议。四是强化销售安全管理，开展销售点负责人安全培训，签订安全责任书，收取安全风险抵押金。具体销售管理办法由县安监局牵头、供销社配合另行制定，并认真组织实施。

2、狠抓运输环节安全。一是实行烟花爆竹专用车辆配送，由重庆市烟花爆竹集团垫江分公司从**年1月15日开始至2月6日，直接配送到各销售点。二是从**年12月20日开始，由县公安局在沙坪、普顺、周嘉设立烟花爆竹安全检查站，太平镇、澄溪镇、沙坪镇政府在与邻水、大竹接壤地段设立烟花爆竹安全检查站，及时发现、查处非法运输、非法携带烟花爆竹的行为。三是交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的资质进行审查和监管。

3、狠抓非法行为查处。由县公安、安监、工商、供销社等部门密切配合，加大对非法储存、销售烟花爆竹的查处力度，对集贸市场、摊点和城郊结合部的租赁户等重点地区的重点场所，开展全面检查。对销售单位和零售网点采购、储存、销售非法伪劣烟花爆竹行为的，一经发现，安监部门要按照有关规定给予处罚，情节严重的，吊销其销售许可证。工商部门要积极开展市场流通领域烟花爆竹的质量抽检，并向有关部门通报质量抽检情况，严厉查处无证无照经营行为。

燃放烟花爆竹现场监管，是燃放安全管理工作的最后一道防线。各乡镇和有关部门要认真总结**年春节燃放工作的经验，严密对重大危险源和禁放区域的现场监管，进一步加强和完善县、乡镇二级监管防控体系，严格实行“一对一”工作方式，落实现场监管责任制，确保燃放安全。

（一）严格实行“四定”和“六统一”，加强销售环节安全监管

根据《条例》规定，我县烟花爆竹按照“四定”（定销售点、定时间、定品种、定区域）和“六统一”（统一进货、统一配送、统一品种、统一价格、统一标识、统一管理）要求，由县供销社实行专营管理，公安、安监、工商等职能部门，按照职责分工，做好各环节安全监管工作。

（二）强化重大危险源的排查与监控

有关职能部门要对辖区内加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市下水道、化粪池等重大危险源进行排查，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、预防措施、联系方式等基本情况，制订严密的控制工作方案和处置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。春节期间，有关部门和单位要对重大危险源（场所）实行一个安全督导组包一个危险目标的工作责任制，实行“一对一”24小时守护，确保绝对安全。

（三）维护燃放现场秩序

逐级明确各乡镇各部门各单位燃放守护的组织领导责任，建立目标责任机制和齐抓共管网络，把燃放环节的安全监管落到实处。一是加强守护值班。禁放区域内所有单位、楼院采取“点对点定责任，人盯人抓落实”的措施，逐一落实禁放监管领导和守护值班责任人，实行24小时全天候守护值班。限放区域内坚持居委会管片，社区物管单位管小区，居民管自我楼院，切实加强对重要建筑物、危险源、可燃物周边的守护。乡镇人民政府要组织有关部门和单位对重大危险源（场所）实行安全承包的责任制，确保守护目标绝对安全。二是加强燃放现场安全管理。由县公安局另行制订具体管理方案，并组织实施。三是由公安机关加强督促检查的巡逻监控，加大巡查密度，做到城区“白天随时见警车，晚上随时见警灯”。四是加强对违规燃放行为的查处。对违反规定在禁止燃放的区域和时间燃放烟花爆竹，以及燃放不符合本县公布规格和品种烟花爆竹的行为，由公安机关依法严厉查处。

（四）强化应急处置

一是制定应急预案。由县消防大队制定火灾应急预案，县卫生局制定伤员救治预案。二是组建应急队伍。明确县消防大队、综合执法局为应急救援主要力量，有关部门、社区干部为辅助力量。三是做好应急准备。燃放期间，消防官兵、消防车辆和环卫洒水车要做到24小时待命、随时出击。四是开展应急演练。拟在近期开展一次应急演练，提高应急救援实战能力。

（五）鼓励群众举报

坚持“市民自律，公众监督，部门执法”的原则，鼓励群众举报的要求相关职能部门查处非法销售、运输、储存、燃放烟花爆竹的行为。向社会公布举报电话：县公安局74511131、县安监局74617050、县工商局74696492、县质监局74667243、县供销社74512581，有关职能部门要积极受理和严肃查处群众的举报。

（一）提高思想认识，加强组织领导

各乡镇人民政府和县政府有关部门要高度重视烟花爆竹安全管理工作，紧紧围绕“确保安全”为核心，从贯彻实践科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，充分认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织，周密部署，强化监管，保证县委、县政府工作部署在本乡镇、本部门得到全面贯彻落实。

（二）加强监督检查，严格责任追究

县监察局要加强监督检查，对各地各部门各单位燃放烟花爆竹安全监管工作的落实情况进行逐项监督检查。凡因工作不落实或不作为造成严重后果的，要追究有关领导责任。特别是对于燃放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位，导致因燃放烟花爆竹引发重大事故伤亡的，要依法严格追究有关领导和人员的责任。

（三）加强信息联动，确保情报畅通

各乡镇人民政府和县政府有关部门要加强与县燃放办的工作联系，通报情况，畅通信息，重大事项要及时报告。各乡镇、各部门**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案于**年1月10日前报县燃放办公室，工作总结于2月20日前报县燃放办公室。

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