关于加快全市智慧旅游建设的实施意见
为全面提升我市旅游业信息化、智能化、便捷化服务水平,引导和推动智慧旅游持续健康发展,助推我市丝绸之路国际旅游目的地城市和休闲消费型城市建设,制定如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立新发展理念和高质量发展要求。按照《关于加快全省智慧旅游建设的意见》(甘政办发〔2018〕22号)及市委、市政府通过利用互联网和信息化技术,加速我市旅游产业快速发展的战略部署,有效利用云计算、物联网、移动通信、智能终端、信息资源整合等多种先进技术,建立健全市场化发展机制,促进我市旅游业向信息化、智能化、便捷化转变,鼓励引导业态创新,着力构建数据支撑、科技引领、跨界融合的智慧旅游服务体系,促进我市旅游业持续健康有序发展。
(二)基本原则
1.坚持总体部署,分步实施。坚持规划引领,强化顶层设计,将智慧旅游建设融入智慧城市框架顶层设计中,结合智慧城市建设分级规划,分阶段逐步实施,确保智慧旅游建设取得成效。
2.坚持整合资源,集约发展。智慧旅游涉及到各部门资源的整合,需要打通部门行业之间的数据壁垒,统一协调和组织建设,形成管理合力,实现规模效应。
3.坚持突出重点,先急后缓。要根据我市实际情况,制定切实可行的智慧旅游建设总体方案。按照突出重点、先急后缓的原则,优先建设资源保护和经营管理需求迫切、投资小见效快的重点建设项目。
(三)发展目标
到2020年,基本建成“一个中心(数据中心)、一个平台(智慧旅游支撑服务云平台)、多个应用(智慧旅游应用系统)”的智慧旅游体系,改善全市整体旅游环境,更好地保障旅游安全和旅游品质,努力为广大游客提供更便捷、智能化的旅游体验,为政府管理提供更高效、智能化的信息平台,促进旅游资源活化为旅游产品,不断放大资源效益。
——2018年,搭建数据中心框架,完善全市旅游网络基础设施建设,改造提升嘉峪关旅游门户网站、微信、微博等新媒体渠道。完成全市4a级以上景区、8个三星级以上饭店、6个旅行社的智慧旅游建设。
——2019年,依托全市智慧城市大数据中心及云平台建设,基本建成智慧旅游数据中心、云平台及多个应用系统,基本实现智慧旅游相关建设内容全部上线运行。推进全市所有3a及以上景区、所有星级饭店、旅行社智慧旅游建设。
——2020年,全市旅游网络基础设施健全完善,智慧旅游实现全域覆盖,实现“一部手机游嘉峪关”。
二、重点任务
(一)建设智慧旅游数据中心
1.建设统一的旅游大数据中心。作为整个智慧旅游建设中的数据处理中心和数据交换中心,实现从省市旅游部门到景区、旅行社、酒店、民宿等相关涉旅行业的数据对接,以及网上业务流程和各种业务应用,集中管理和整合核心业务数据,并形成融合分析体系。
责任单位:市工信委、市委网信办、市公安局、市统计局、市旅发委、市商务局、市大景区管委会
(二)构建智慧旅游支撑服务云平台
2.建设旅游服务平台。结合“地理信息系统(gis)技术”和“基于地理位置的服务(lbs)”技术以及视频监控技术,建设一个基于互联网和移动互联网为传播载体的旅游应用支撑平台,整合海量旅游文化信息资源,包括景区、景点、酒店、交通等信息资源,以更便捷、更迅速、更精确、跨区域的方式推送给目标游客,实现智慧旅游的精细化服务。
责任单位:市工信委、市委网信办、市旅发委、市国土局、市商务局、市交通局、市大景区管委会
(三)全面建设智慧旅游应用系统
3.构建智慧旅游综合监管系统。加快推进涵盖旅游系统办公oa、旅游团队管理与服务、旅行社审批、证照联动监管、旅游投诉处理、行政执法、从业人员在线培训、满意度调查等业务的旅游政务管理系统建设,及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息,实现传统旅游管理方式向现代网络管理方式转变。加快推进涵盖舆情监控、安全预警、应急救援和事故处理等功能的应急管理系统建设,实现应急管理从传统的被动、事后管理向过程和实时控制过渡,提高应急管理能力,健全旅游安全体系。
责任单位:市工信委、市委网信办、市旅发委、市市场监督管理局、市文广新局、市人社局
4.构建智慧旅游电子商务系统。积极培育集合旅游相关服务产品的电子商务平台。利用智慧旅游门户网站、微信、手机app等移动网络媒体资源,提供在线预订、景点介绍、虚拟旅游、旅游气象服务、地图导航、住宿推荐、餐饮推荐、购物推荐等服务。网站公示嘉峪关市境内景点淡旺季票价信息,提供在线预订功能。对景区、酒店、旅行社、旅游购物店、农家乐、乡村旅馆(乡村民宿)等旅游业态开展旅游电子商务建设进行扶持,推动全市各类旅游企业电子商务水平的稳步提高。开发我市智慧旅游电子服务卡,面向外地到嘉峪关旅游的自助自驾游客,整合区域内旅游景区、酒店、旅游特产、餐饮娱乐等旅游资源,提供一定的优惠折扣,引导游客购买智慧旅游电子服务卡持卡消费,不断提升我市旅游产品服务线上交易在旅游产品销售中的比重。
责任单位:市工信委、市委网信办、市旅发委、市商务局
5.建立智慧旅游资讯服务系统。整合嘉峪关市政务资讯网站、官方微信、微博、游客自助体验终端、入境短信、“12345”服务热线等,建设旅游公共信息发布系统,与网络、手机app、交通标识系统等结合,发布景区最佳旅游时间、旅游路线、旅游舒适度指数等特色旅游服务产品,发布旅游气象环境指数(避暑游指数、紫外线指数、穿衣指数、登山指数、花卉观赏指数等),发布特色景观气象条件预报,如开花期、果蔬采摘期、积雪等物候监测预报。以智慧旅游信息数据库和地理位置信息为支撑,运用lbs技术,建设满足游客自主查询周边要素精准信息、自主安排行程计划、对旅游过程实时分享传播等需求的综合性旅游公共信息服务系统。开发全市导游app,通过游客下载手机导览客户端,或者租用定制导览终端的模式提供自助导览服务,建立gis导航系统,为用户提供定位、导航以及自动播报功能。以音频和图片相结合的方式向游客介绍景点信息,为游客提供游览路线、电子导游等服务。开发景区虚拟旅游功能,引进虚拟现实技术,通过数字模拟技术,构建一个虚拟的三维立体旅游环境,游客足不出户就可以观赏嘉峪关市美景,同时,游客在出发游览之前可以根据虚拟游览选择自己感兴趣的景区。
责任单位:市工信委、市委网信办、市旅发委、市交通局、市文广新局
6.构建智慧旅游推广营销系统。依据旅游大数据挖掘、分析功能,建立智慧旅游营销系统,拓展新的旅游营销方式。建立全域旅游app,改造提升魅力嘉峪关旅游门户网站、智慧旅游微信公众服务系统等新媒体渠道,构建网站、微信、微博、广播电视网络相互协同,线上宣传与线下主题活动共同发力的立体化网络宣传矩阵。加强与周边省市及旅游热点城市之间的信息互通、景区共推和粉丝共享,扩大宣传效果,提升营销水平。深化与腾讯等互联网企业以及携程网、同程网等ota平台合作,搭建旅游综合服务云平台,发布旅游营销资讯,开展特色主题活动,策划自助游、自驾游等特色游线,开启o2o营销合作新模式。建立旅游网络营销管理和网络营销评价体系,逐步筛选出合作效果较好的网络营销渠道,打造系列网络营销推广平台,增强旅游营销的靶向性和智能性,实现精准化营销,将新媒体作为旅游宣传营销主阵地。
责任单位:市旅发委、市委网信办、市工信委、市财政局、市文广新局
(四)夯实智慧旅游发展基础
7.推进网络基础设施建设。加快火车站、汽车站、旅游集散中心等游客集散地和景区、宾馆饭店、乡村旅游点、旅行社等重点涉旅场所的无线上网环境建设,提升全市公共信息服务能力。实现嘉峪关市所有景区(点)和宾馆无线wifi全覆盖,景区视频监控建设和智能停车场建设。在各景区游客集中区域、环境敏感区域、旅游危险设施地带实现视频监控系统覆盖。在市区机场、火车站、旅游集散中心、重点景区及旅游饭店等主要游客集中场所,持续投放电子触摸屏和led宣传屏,提供机票、车票查询预订、酒店预订、游线推荐、景区介绍等服务。
责任单位:市工信委、市委网信办、市旅发委、市大景区管委会
8.推进数据开放共享。规范数据采集及交换方式,逐步实现统一规则采集旅游信息,统一标准存储旅游信息,统一技术规范交换旅游信息,保证旅游信息数据标准统一、准确开放,实现旅游信息数据在行业内部各业务单位之间有效共享。通过智慧城市平台和其他部门交换数据,实现各部门的信息共享和联动协作。支持和旅游部门、旅游企业和国内知名互联网企业、ota企业之间采取数据互换的方式进行数据共享。
责任单位:市工信委、市委网信办、市旅发委、市统计局
9.推进智慧景区建设。支持景区建设智能导游导览系统,围绕游客游前、游中、游后需求,不断完善信息查询、产品预订、行中体验、便捷服务、分享评论等功能。加强景区客源监测预警管理,利用移动基站等设施对进入覆盖区域的人流自动进行实时扫描统计,实时掌握景区人流密度,实现景区客流监测预警管理。
责任单位:市旅发委、市工信委、市大景区管委会
10.推进智慧旅行社建设。建立智慧旅行社管理系统,提供完整的旅行社介绍、旅游线路、代理酒店、代理票务、旅行社组团信息查询等基本服务信息,同时兼具旅游电子合同管理服务、导游资质信息管理服务、保险、租车等其他服务。通过将旅行社业务信息和资源整合到统一的管理系统,为旅行社提供快速安全的数据交换标准和统一的管理界面,形成高效共享的旅行社管理体系。
责任单位:市旅发委、市工信委
11.推进智慧酒店建设。鼓励酒店在接待大厅布置自助入住终端,提供客房选择、在线支付、领取房卡、自助退房等服务。在酒店客房布置智能终端,提供客房灯光、电视、窗帘、空调等设备的智能控制及旅游景区信息速递、酒店及周边信息查询等服务。配套多语种语音交互功能,方便游客使用智能设备。通过智慧酒店建设,实时获取旅游酒店入住游客数据。
责任单位:市旅发委、市工信委、市商务局
12.推进智慧民宿建设。规范民宿客栈加强信息化基础设施建设,制定民宿客栈信息化建设标准,完成民宿客栈4g网络覆盖、公共区域视频监控接入、电子门禁系统建设,满足游客对住宿场所的安全诉求。建设民宿客栈信息管理平台,面向游客提供在线查询、预订、交易、位置服务等功能,并扶持民宿客栈开展餐饮、娱乐、购物等一揽子服务,进一步拉长休闲民宿产业链。
责任单位:三区、市旅发委、市工信委
三、保障措施
(一)加强组织领导。在市信息化领导小组统一领导下,统筹规划全市智慧旅游建设工作,做好顶层设计,强化组织管理,避免重复投资和重复建设,保障与省智慧旅游平台的对接。
责任单位:市委网信办、市工信委、市旅发委
(二)加大资金扶持。建立智慧旅游财政预算投入机制,在智慧城市建设资金的基础上,每年安排智慧旅游专项资金,切实保障政府主导重点项目建设和运营维护资金。创新政府扶持资金支持方式,通过专项补贴、财政奖励等形式,吸引集聚多元化社会资本参与智慧旅游建设。
责任单位:市金融办、市发改委、市财政局、市委网信办、市工信委、市旅发委
(三)强化队伍建设。大力实施旅游紧缺人才引进工程,积极引进智慧旅游建设方面的技术骨干和专业技能人才,建立智慧旅游人才库,形成高端技术团队,采取市场化运作方式,成立智慧旅游公司,不断提高工作效率和工作水平。
责任单位:市委组织部、市人社局、市工信委、市旅发委、市科技局
(四)加强考核评估。建立智慧旅游工作目标责任制,签订目标责任书,制定智慧旅游标准规范,对景区、星级酒店、旅行社等涉旅服务单位和企业实行量化考核,作为质量评定复核的重要依据。建立第三方评价机制,对智慧旅游项目和成果进行投入产出、综合效益、推广价值等方面综合评估,改进不足,推广经验,持续提升智慧旅游工作水平。
责任单位:市委网信办、市工信委、市旅发委
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2022年全国检察长会议心得7篇2022年全国检察长会议心得篇1眼睛是心灵上的窗户,我们通过眼睛才能看到世间万物,才能看到眼前这美好的一切。拥有一双明亮的眼
【学习心得体会】 日期:2022-10-31
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在街道深化作风建设推动高质量发展走在前列动员会上讲话
在2023年街道深化作风建设推动高质量发展走在前列动员会上的讲话同志们:今天我们召开“街道深化作风建设推动高质量发展走在前列动员会”,这次会议是街道三季度召开的第一场...
【军训心得体会】 日期:2024-03-17
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全面从严治党的心得体会800字7篇
全面从严治党的心得体会800字7篇全面从严治党的心得体会800字篇1中国特色社会主义是我们党领导
【学习心得体会】 日期:2022-12-14
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矫正心得体会6篇
矫正心得体会6篇矫正心得体会篇1今天,是自己出监后第一次参加阳光中途之家组织的社区矫正方面的教育
【学习心得体会】 日期:2022-12-24
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2024年主题教育民主生活会批评与自我批评意见(38条)(范文推荐)
2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
【邓小平理论】 日期:2024-03-19
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”经验学习体会(研讨材料)
“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17