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    区农业农村局2021年农业综合行政执法监督检查专项行动实施方案

    时间：2021-01-18 12:03:13来源：百花范文网本文已影响人

    为深入贯彻党的十九大全面依法治国精神，落实习近平总书记关于农产品质量安全“四个最严”的重要论断以及省、市、区关于加强涉农领域违法案件打击查处力度相关文件要求，坚持问题导向，突出专项治理，完善工作机制，创新监管方式，严厉打击各类涉农坑农违法犯罪行为，营造健康有序、公平竞争的农资市场环境，维护农民群众合法权益，推进农业生产安全和农产品质量安全工作，结合我区实际，特制订本实施方案。

    一、总体目标

    按照《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》《农药管理条例》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规和文件规定，以“百日行动”“利剑行动”“亮剑行动”等专项行动为依托，针对涉农领域重点时段、重点区域、重点产品和重要环节，加大巡查检查和监督抽查力度，严厉打击违法违规行为，推动农产品质量安全水平稳中有升，确保不发生重大农产品质量安全事件，牢记“绿剑护农”使命，将执法监督检查常态化、制度化，确保我区农畜水产品质量和农业生产安全。

    二、工作任务

    （一）“两杂种子”、蔬菜、食用菌、瓜果、苗木、花卉、药材种子专项执法检查

    1.检查对象：全区农资经营门市，种植基地，相关新型农业经营主体。

    2.检查频次：农资经营门市城区每月不少于2次，乡镇每季度不少于2次；
    种植基地、新型农业经营主体全年不少于3次。

    3.重点时段：2021年1-3月。

    4.检查内容：是否备案，包装标签内容是否符合规定，是否有未引品种销售，是否建立进销台账，有无审定（未审先推品种），审定名称是否符合规定等。

    （二）肥料、饲料市场专项执法检查

    1.检查对象：全区肥料、饲料生产企业和经营门店。

    2.检查频次：门店城区每月不少于1次，乡镇每季度不少于1次；
    生产经营企业全年不少于2次；
    全年抽检样品不少于10个。

    3.重点时段：2021年4—6月。

    4.检查内容：标识标签是否符合规定，有效成分含量是否与标识标签一致，是否经营霉变或超过保质期的产品，营业和贮存场所情况，有无产品质量管理及安全管理制度，饲料有无违规拆包、分装销售情况，购销台账是否规范等。

    （三）农药、兽药经营与使用专项执法检查

    1.检查对象：全区农药、兽药生产企业和经营门店；
    种植养殖大户；
    相关新型农业经营主体。

    2.检查频次：城区门店每月不少于2次，乡镇门店每季度不少于2次；
    种植养殖大户、相关新型农业经营主体全年不少于3次；
    全年农药、兽药监督抽检样品不少于30个。

    3.重点时段：2021年7—10月。

    4.检查内容：

    经营门店及企业主要检查：是否具有相关资质，经营台账、追溯系统是否建立健全，是否销售禁限用农药、违禁兽药、人用药品，是否销售假劣农药、兽药（超过质量保证期产品）、隐性添加农药，是否销售无登记证农药、无二维码兽药，兽用处方药和非处方药制度执行情况，营业场所安全，是否开展兽药农药包装废弃物回收工作等。

    种植养殖大户、新型农业经营主体、规模场主要检查：是否具有相关资质，是否使用禁限用农药、违禁兽药、人用药品，购销及使用记录，执业兽医派驻情况（规模场），兽医室、处方签，是否滥用抗菌药，农药是否执行安全间隔期、兽药是否执行休药期制度并建立休药记录等。

    （四）动物卫生监督专项执法检查

    1.检查对象：全区畜禽养殖场（小区、专业合作社）；
    屠宰场；
    无害化处理场；
    畜禽运输车辆。

    2.检查频次：畜禽养殖场（小区）全年不少于2次，每季度随机抽查不少于1次；
    屠宰场每月不少于1次；
    畜禽运输车辆采用大数据平台监管，每月筛查不少于1次；
    全年屠宰企业监督抽检样品不少于30个。

    3.重点时段：2021年9—12月。

    4.检查内容：

    养殖环节主要检查：养殖档案是否建全，防疫行为是否规范，防疫制度是否建立，强制免疫情况，投入品是否规范，兽用疫苗情况，疫情报告情况，消毒情况，无害化处理情况，动物防疫条件情况，畜禽标识情况。

    运输环节主要检查：动物运输车辆是否备案，种用、乳用动物跨省调运审批手续，重点交通路口监管。

    屠宰环节主要检查：私屠乱宰行为，牛羊和生猪屠宰企业监督检查，对屠宰企业产品定期进行抽样送检，瘦肉精监督检测。

    （五）渔政执法巡查

    1.巡查对象：全区所有天然水域。

    2.巡查频次：区内天然河流每月不少于3次，全年不少于30次；
    其它天然水域不定期巡查。

    3.重点时段：2021年3—6月。

    4.检查内容：电、毒、炸鱼和使用禁用渔具等严重破坏渔业资源的违法行为，利用多线多钩、长线多钩、单线多钩等生产性垂钓作业行为，涉渔三无船舶，设置在天然水域的各类网具、渔具。

    （六）农用机械专项执法检查

    1.检查对象：农机从业人员；
    农用机械业主。

    2.检查频次：每季度抽查一次，全年不少于10次。

    3.重点时段：2021年8-11月。

    4.检查内容：无证驾驶，驾驶已注销牌照、无牌照车辆，违反农机安全操作，逾期未检，擅自拆卸农业机械安全防护装置等。

    （七）农产品质量安全专项执法检查

    1.检查对象：各新型农业经营主体，种养殖大户。超市等相关经营企业。

    2.检查频次：新型农业经营主体、种养殖大户每季度不少于1次；
    超市等相关经营企业每月不少于1次，春节、五一、国庆等重要节日不少于1次；
    全年监督检查抽样不少于30个。

    3.重点时段：2021年1-12月。

    4.检查内容：农业生产投入品档案和农事生产记录是否建立建全，农产品有毒有害物质是否超标，是否有超剂量、超范围使用农药，是否在安全间隔期采摘，是否执行准出制度，超市等经营企业是否冒用安全标志（三品一标）及卫生杀虫产品是否符合规定，是否使用不符合国家标准的农膜、地膜等。

    三、工作要求

    （一）强化组织协调

    各乡镇（街道办）农业综合服务中心要加强组织宣传，组织辖区内监管对象进行农业综合行政执法专题宣传培训会，明确1—2名监管员，具体负责农业综合行政执法日常监管工作。区农业综合行政执法大队要加强与公安、市场监管等相关部门协调配合，健立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。

    （二）强化舆论引导

    积极鼓励新闻媒体、行业组织、利益相关主体和消费者共同参与监督举报，努力营造全社会关心支持农业综合行政执法工作的良好氛围。要严格落实监督检查和案件信息、结果公开制度，在关键时节公布一批典型案件，加大曝光力度，震慑违法犯罪行为，提高农资消费者的认知和防范能力，实现查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。

    （三）强化工作纪律

    监督检查过程中执法人员必须严格遵守《廉政准则》《中央八项规定》《廉政风险防控制度》《达川区国家工作人员十不准》等规章制度，严禁吃拿卡要以及接受服务对象宴请，确保公平公开公正执法。

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