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    【疫情防控期间阻碍民警执行职务案件多发调查与思考】妨碍执行公务罪

    时间：2020-08-02 00:19:16来源：百花范文网本文已影响人
    疫情防控期间阻碍民警执行职务案件多发的调查与思考

    　疫情防控期间阻碍民警履行职务 案件多发的调查与思考 丰城市公安局 黄安 作为冲在疫情防控第1线、接触大众最紧密的基层公安机关，丰城市公安局始终把人民大众生命和身体健康放在首位，全面落实各项防疫措施，坚决遏制疫情蔓延势头，筑牢社会面管控安全屏障，严厉打击赌博、非法组织公众性聚集活动等涉疫情背法犯法活动。期间，产生多起阻碍民警履行职务案事件，也反应出全市公安机关在处理相干矛盾时存在过度执法、简单执法、粗鲁执法的问题。笔者通过量角度对疫情防控期间阻碍民警履行职务案件进行调查，就如何有效预防和减少相干案事件的产生谈几点思考。

    　　　1、疫情防控期间阻碍民警履行职务案件的特点 阻碍民警履行职务案件产生后，丰城市公安局皆在第1时间启动战时维权机制，严厉打击相干背法犯法行动，坚决保护法律权威和执法尊严，为打好疫情防控阻击战营建了良好的执法环境。通过对相干案件的调查，有以下特点： 1是前期爆发，后期减少。从2020年2月1日至15日，短短半个月共查究相干案件12起，其中妨害公务案3起，阻碍履行职务案9起；2月下旬，共产生2起，均为阻碍履行职务案；整体虽呈减少趋势，但当前情势下，仍然要紧绷规范执法弦。2是案情和执法对象较为集中。主要产生在处置背规聚众、督查口罩佩戴和出入交通管控等执法活动中；随着经济生产经营活动和社会秩序逐渐恢复、活动性加大，多产生在社区、村组交通管控中；执法对象主要以中老年人为主。3是共同犯法人数较多。2月4日，石滩派出所在辖区查处赌博活动中，10余名村民参与阻碍、抗拒执法；其他案件的参与人数也普遍在4至6人。4是多产生在农村聚众地。12起案件全部产生在农村地区，有6起产生在查处聚众赌博中，3起产生在人员聚集中。5是情节相对严重。2月4日小港派出所在辖区查处赌博活动中，数10名村民以抓扯、殴打民警，拦截、围堵警车的方式抗拒执法，使得已控制的10余名涉赌人员逃离现场，并致使部份执法人员不同程度受伤；另外，12起案件中共有10余名民辅警不同程度受伤。

    　　　2、浅析疫情防控期间阻碍民警履行职务案件多发的缘由 以浅而知深，察近而知远。结合当前情势，找准引发“袭警、辱警”的因素，才能直达“病灶”，为当前乃至今后的执法工作指明方向。

    　　　1是大众对相干防疫政策的排挤心理。由于农村地区居住模式、文化观念的影响，村民长时间以来构成了春节期间聚集扎堆、闲谈，乃至赌博的陋习。疫情防控期间，不让扎堆、不让打牌，多数村民认为固有的生活方式被打破，且受疫情认识不足、防控意识薄弱等多种因素影响，难以接受封村管理、封闭在家的方法；加上公安机关的严厉打击，更是容易引发大众的反感，终究致使矛盾激化，产生抵牾情绪和行动。

    　　　2是大众法制意识淡薄。由于受教育程度普遍不高，农村普法工作不到位等因素的影响，人民大众的法制意识还有待提高。例如，在疫情防控中，很多大众认为聚集行动不背法，却不知道违背了省人民政府发布的相干《公告》和省人大常委会相干《决定》，公安机关可以援用《治安管理处罚法》进行处罚，容易引发大众的对峙和反感；且由于事发地大众聚集人数较多，有的大众本着“法不责众”的侥幸心理，趁机起哄，致使更多人参与其中。

    　　　3是民警执法不规范，处置突发事件的能力不足。1方面，在实际执法进程中，大多数民警仍存在不佩戴单警设备、佩戴不齐全不规范等问题，对它实际利用中所起到的积极作用的认知甚少，出现不会用、不敢用、不想用的为难状态，且平时疏于学习和训练，不能熟练应用相干执法操作程序和技能；另外一方面，部份基层民警业务不熟、法律素养不高，加上大众工作经验不足，现场处置能力欠缺，面对疫情特殊时期，执法过于急躁，态度僵硬、简单粗鲁，乃至采取了1些比较极真个方式，不重视执法环境的特殊敏感性，更加容易造成大众对执法工作的不配合。

    　　　3、如何有效预防和减少阻碍民警履行职务案事件的产生 阻碍执法案事件频发，不但影响了正常的执勤、执法活动，影响了公安队伍的战役力，社会负面效应也会不断显现。特别是疫情后阶段，卡口查控、居民小区（村组）封闭管理等严管措施引发的矛盾纠纷逐步增多，基层公安机关在执法中要尽可能化解掉旧矛盾，不产生新矛盾。

    　　　1是强化普法宣扬教育，提高社会遵法意识。要进1步加大普法工作力度，充分利用微信、微博、抖音等新媒体创新普法情势，提升普法宣扬吸引力，揭批妨害民警依法履职、侵犯民警执法权威行动的背法性、危害性，积极争取广大大众更加理解、支持和配合民警执法，营建遵法遵法的良好环境。疫情后阶段，既可以借助当地电视、电台等传媒手段和粉丝众多的自媒体平台，更可以利用关口前移，及深入社区、村组展开疫情联防联控的机会，买通普法工作“最后1千米”，以案释法，普及大众不熟习、不常见的法律法规，引导广大人民大众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。

    　　　2是严格规范文明执法，提高警情处置效能。就当前来看，聚众赌博现象依然多发，近1个月来，丰城市公安局各办案单位共查处赌博案件210起，行政处罚1111人；且根据阻碍民警履行职务案件多产生在处置背规聚众、督查口罩佩戴和出入交通管控中的特点，民警在相干执法活动中，要始终坚持以人民为中心的理念，既严格执法，又充分理解当事大众对疫情的烦躁恐慌心理，努力做到语言行动文明规范，理性平和文明执法。对1些严重妨害疫情防控的行动，要严格贯彻落实《公安机关保护民警执法权威工作规定》，依法从严从快处理，重办袭警、辱警行动，保障1线民警、辅警有效处置各类警情，依法保护民警执法权威。

    　　　3是抚平民警身心创伤，提高维权抚慰水平。在严厉打击背法犯法的同时，作为遭受不法侵害的民警，更渴望得到组织的关心和重视，维权部门要第1时间上门展开抚慰，让每位遭受不法侵害的民警、辅警感遭到组织的温暖；对受侵害民警，既要积极医治身体的伤痛，第1时间实行医疗救治，也要强化心理疏导，避免“心痛”，帮助他们减负减压、消除阴影，提振1线民警士气，进1步增强队伍凝聚力和战役力。

    　　　4是加强公安业务培训，提高民警执法素养。要不断健全标准、规范执法、强化监督，针对基层1线民警、辅警，定期组织展开执法教育培训，细化现场执法标准，健全完善覆盖各个执法岗位、执法环节的执法细则和实战指引；要让民警走出使用执法记录仪、单警设备的误区，不断提升对它们的驾驭能力，增强执法震慑力，提升自我防护水平；要让基层民警掌握应知应会的法律知识，提升处理大众问题、化解社会矛盾和应急处突的能力；疫情等特殊时期，更要重视工作方式方法，改变呆板的执法手段，严格执法的同时，要对大众疾苦感同身受，理解并帮助居民解决困难，进1步保护和谐的警民关系。

    　　　5是主动应对新闻媒体，提高舆论引导能力。强化内部保深情识的同时，我们也要清楚的认识到，新媒体技术的突飞猛进，和更加复杂的利益诉求和全新的舆论传播格局，使社会监督力度空前加大；所以，执法民警要习惯在“镜头下”执法，让规范执法被看到，让公平正义被看见。面对阻碍执法相干案事件，要进1步强化舆情处置效能，发现舆情要迅速跟进、全程跟进，要充分掌控关键时间节点，向网民释放公安机关处置进度、结果，用事实说话、以法律明理，正面引导舆论，还原事件真相，避免个别媒体、大众断章取义、构成炒作。

    　

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