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    [XX村坚持“三公”管理促进和谐发展] 促进和谐

    时间：2020-04-08 07:56:50来源：百花范文网本文已影响人

     

    　　　　XX村坚持“三公” 管理 促进和谐发展

    位于XX全市最大的XX水库东北边的XX村，是一个典型的山区、库区村。全村五个村民小组，204户，778人，耕地面积475亩，山林面积2760亩，水面50亩。

    过去XX村是一个穷得叮当响，用钱靠贷款、吃粮靠供应的贫困村。如今是垸垸通水泥路，村有办公楼，各组水利条件改变了，各组垸场变美了，农民住房变高了。

    在XX村，为什么一个偏僻小山村能够发生如此大的变化？其奥秘是该村两委对村级资产、资源、资金坚持公开、公正、公平管理，凝聚了民心，实现了20多年无一人向上级上访。

    村级资金收支坚持民主管理

    过去，XX村历届村两委对村级收入、支出做到严格管理，特别是从1996年以来，徐冲村坚持年初制订预算，年终实行民主决算。为了确保当年收入实现，当年开支按预算支出，该村成立民主理财小组，实行民主监督。

    村级大额开支，XX村坚持做到500元以上开支，由村干部三人共同研究，2000元以上经村民代表大会讨论通过，报镇分管领导签字。对于村的收入、支出，XX村做到每月由民主理财小组审核，及时到镇农村财务中心进行报账，并及时将村级每月收支进行上墙公布，年终还在村民代表大会上逐条公布，同时民主理财成员做到每次审核，都有记载。

    村级资产资源坚持用制度管理

    多年来，村对村级的办公楼、桌椅、板凳、档案柜、书柜、办公电脑、空调、电扇、小学的教室、宿舍、厕所、泵站、加工厂及建筑物都建立了台账；
    对山林、水面、河港及农户承包的竹园、菜园等建立了台账。农户承包的资源、资产都与村签订了承包合同。与此同时，村对各项财产资源落实了专人管理，每年不定期的进行检查，实行了按制度结算奖赔。

    为了管理各项资产、资源，徐冲村由村两委研究，经村民代表大会讨论通过，制订了资金、资产，水面、山林、竹园及土地管理制度，并且纳入村规民约。如村山林管理，挖一棵竹笋罚款50元，乱砍山上树木，轻者每棵小树罚款50-100元，重者交林业部门处理。对于群众清明节扫墓、年前祭祖，实行每个村干部包路段、包山头，对组长实行包本组的森林防火包保责任制，实行村组干部同奖同赔，确保了村级资产、资源没有受到损失。

    村级工程建设和资源承包实行阳光操作

    过去村水面和山林、桔园承包未实行招投标，就采取公开、公正、公平竞争承包。自2011年全镇推行公共资源实行招投标以来，徐冲村袁洼水库渠道硬化、下刘鱼池及文凹抛荒田、老虎头山经营权承包都经过了镇公共资源交易平台进行了竞标。特别是袁凹水库渠道全长1500米硬化，原公告竞标每米250元，经过竞标每米降为230元，降价30000；
    下刘鱼池、文凹抛荒田通过竞标，原20亩鱼池每年只上交3500元，文凹7亩抛荒田多年什么上交也没有，现两处资源发包每年上交集体15000元，村每年增收11500元。徐冲村徐全胜对村级公共资源实行招投标，他说，这样做公开、公正、公平、合理，群众当然没有意见，符民心。

    坚持廉洁自律，带头执行各项制度

    “一个村财务是高压线”。这是村党支部书记、主任经常讲的一句话。

    近22年，作为一把手，做到管钱不乱用钱。他到镇开会办事，坚持按财务制度只报10元车费，从不超标，他到镇办事一般没有在餐馆吃饭，早餐一般是在家吃，平时亲朋好友有喜事请他，他总是自己掏腰包，从不在村里报。村主职干部做出示范，村两名副职干部也跟着主职学，到镇里办事、开会一般早餐在家里吃，中餐回家吃，或在餐馆吃个便餐，从不利用公款大吃大喝，都把集体的钱当作自家的钱管。村里开代表会，每一届三年村民代表只在村里吃一次便饭。

    在大额开支上，该村先由村两委研究，后经村民代表会讨论的决定，村干部从不违犯代表会的决定。如村2010年做村部办公楼，代表会讨论通过的191000元，后来承包老板在结帐时要追加两车红砖钱，村书记主任硬是不肯追加。

    尤其是在村干部报酬方面，村3名村干部从不在镇委批复的工资表上额外加钱。为了村干部报酬，该村十名群众代表和五个组长公开说：“你们村干部一年辛辛苦苦只有一万二千元，再加个四五千元，由我们组长、群众代表签字。”村书记笑着对这些好心组长、群众代表说：“感谢你们的好意，镇委批复的村干部工资表额外一分也不能加。”

    报帐会计施葵花从不乱用集体钱，做到用钱向村书记主任汇报，领导同意就开支，领导不同意就不开支。特别是对村收入资金管理上，报帐会计施葵花连续10年将村级收资金100%进入农村财务中心专项账户，支出严格按财务管理制度办理。

    凝聚民心，促进了村经济社会发展

    村通过严格地抓村级财务管理，凝聚了民心，巩固壮大了集体经济。到现在村集体每年除上级拨付奖补资金外，集体收入每年总有六七万元，村过去负债60多万元，现全部还清，同时投入100多万元，硬化了通组通垸公路5.6公里，硬化渠道1500米，新建一座提水泵站，建了一座新办公楼，整治了昔日脏乱差的徐昌两个村民小组，集体造林面积100亩，山上林木积蓄量达450万立方米，价值500万元。现在徐冲村集体不仅不负债,公共积累实现70多万元。

    XX村由一个贫困村走向富裕，近三年目标综合考核连续三年被镇党委政府评为先进单位，连续四年被镇评为农村财务管理、党风廉政建设、信访管理、土地管理、综合治理先进单位。

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