庆祝国庆60周年征文：公路建设成就|改革开放四十周年征文600字

60年来，**交通风雨兼程，以解放思想为先导，以改革创新为动力，抢抓机遇，奋发进取，顽强拼搏，交通基础设施建设连续取得突破，管理与服务水平不断提升，**交通面貌发生历史性深刻变化，取得了令人瞩目的成就，在全省乃至全国树立起品牌，成为展现**形象的重要标志之一。
　一、公路建设实现新跨越
 新中国成立初，**交通基础薄弱、百废待兴。在15.24万平方公里的土地上，能正常通行汽车的公路仅有3152公里，其中绝大部分为土路，晴雨通车里程仅为65公里。60年来，**公路发生了翻天覆地的变化。"**的路"成为全国流传最广赞誉**的话题之一。

 公路现代化水平显著提升。随着经济社会的快速发展,**公路建设迈入了普及与提高并重、以提高为主的发展阶段，公路建设被摆在了全省优先发展的战略位置。**省委、省政府明确提出"交通必须先行，交通必须打通，交通必须适应"的指导思想，并相继出台了一系列政策措施，对公路建设实行重点扶持。各级党委、政府高度重视、统筹规划，广大人民群众大力支持、无私奉献，交通部门解放思想、抢抓机遇，全省公路建设不断跃上新台阶，整体水平显著提高。到80年代末，**公路建设规模和等级都已名列全国前茅。进入90年代，全省公路通车里程更以每年3000公里的速度迅猛增长。2005年，全省各市驻地到各县（市、区）实现由二级以上公路相连，100%的乡镇和99.8%的行政村通达公路。在2005年的全国干线公路养护与管理大检查中，**省获总评分、高速公路和普通干线公路三个第一名。截止到2008年底，全省公路通车总里程达到22.1万公里，一级公路6353公里，二级公路23836公里，二级以上公路里程居全国第一位。全省形成了以高速公路为主动脉、以国省道为经络，以农村公路为毛细血管，干支相连、纵横交错、四通八达、畅安舒美的公路交通网络，为全省经济社会发展和改革开放提供了强力支撑。

 高等级公路网基本形成。90年代初,**省实行了以高速公路为主的高等级公路建设的战略转移。1993年首条高速公路--济青高速公路建成通车。90年代中期后，**高速公路以每年新增300公里的速度延伸，在全国率先实现了1000公里、2000公里、3000公里三次历史性突破，2002年在全国率先实现了"市市通高速"。用了不到十年的时间，走完了西方发达国家几十年的发展历程。其中高速公路4285公里，120个县（市、区）通达高速公路，通达率达86%，全省半日生活圈基本实现。一个以省会济南为枢纽，贯通各市、连接周边省份的"五纵四横一环"高速公路网主骨架初步形成。实现了新建高速公路同步开通联网收费系统的目标，高速公路联网里程达4056公里。

 农村公路实现村村通。农村公路是农村经济社会发展的重要支撑。进入80年代，在国家加快贫困地区公路建设方针的指导下，**省人民政府拟定了《帮助沂蒙山区尽快改变面貌的意见》，交通部门迅速行动，打响交通扶贫战役。1992年11月，沂蒙山区第一条大通道，全长163公里的沂蒙公路全线通车。经过10年的扶贫公路建设，到1994年，革命老区临沂全市实现乡乡通公路（其中92.8%通油路）。自2003年起，按照省委、省政府部署，全面实施了村村通油（水泥）路工程。截止到2008年，农村公路通车里程达到19万公里，行政村通油路比例达到96.3%，村村通客车比率达到99.7%。**农村公路网络干支相连、脉脉畅通，全面改善了农村出行条件，广大农民兄弟告别了昔日晴天一身土、雨雪天一身泥、泥泞坎坷、难进难出的道路交通状况，走上了全面建设小康社会的康庄大道。

 **公路事业的蓬勃发展，圆了**人民世代的梦想，铺就了**经济腾飞的通天大道。2003年12月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志来**视察时对**公路建设给予了高度评价，指出:"**基础设施建设步伐加快，一批交通、通信、能源项目相继建成，特别是公路建设突飞猛进，成为全国公路最发达的省份之一。

　　二、港航整体实力显著增强

 **大陆海岸线长3100多公里，位居全国第二位。其中2/3岸线属基岩湾海岸，岬湾相间，具有优越的建港条件，深水岸线多达228公里。60年来，**港航随着中国经济发展而跨越发展，港航综合实力居全国第四位，95%以上的外贸进出口货物通过海上运输完成，为全省国民经济发展，特别是外向型经济发展做出了突出贡献。

 沿海港航基础设施建设快速发展。新中国成立初期，**只有8处沿海港口，内河通航里程仅有793公里；
经过60年的建设与发展，拥有对外开放一二类港口（港区）25个，生产性泊位440个，其中万吨级以上深水泊位171个，初步形成了以青岛、日照、烟台港为国家主要港口，以威海港为地区性重要港口，以潍坊、东营、滨州等港为补充的现代化港口群，成为长江以北唯一拥有三个亿吨大港的省份。

 港航生产大幅度跃升。**沿海港口吞吐量1995年突破亿吨大关。进入新世纪以来，沿海港口吞吐量更以平均每年超过5000万吨的速度增长，2002年以来先后突破2亿吨、3亿吨、4亿吨，2008年**沿海港口吞吐量突破6亿吨，达到6.58亿吨，一个月完成的吞吐量就相当于1978年全年的1.7倍。**从新中国成立到沿海港口吞吐量突破1亿吨用了46年时间，从1亿吨到突破2亿吨用了7年时间，从2亿吨到突破3亿吨用了2年时间，从3亿吨到4.7亿吨用了22个月，而从4亿吨到突破5亿吨只用了短短1年时间。集装箱、铁矿石、滚装运输从无到有，集装箱2008年完成1321万标准箱。

 京杭运河**段成为黄金水道。新中国成立时，全省内河航道等级普遍偏低,京杭运河**段只能通航50吨以下的驳船、木帆船。经过60年的改造和疏浚，**内河现有航道2364公里，通航航道1012公里，其中高等级航道400公里济宁至台儿庄段171公里的主航道，全部改造为三级航道，大部分航段已达到二级通航能力，内河重要支线航道及进港航道都升级为高等级航道，1000吨级船舶可由济宁区域南下达江入海；
沿线17处港口的177个泊位，形成了2500万吨的吞吐能力。内河港口自2002年突破1000万吨后，也先后突破了2000万吨、4000万吨，2008年完成5058万吨。

 港航服务保障体系日益繁荣。加快结构调整步伐，先后建立了一批大型船公司、港埠企业和服务企业；
随着外资的进入，国外办事处、外资公司也迅速发展。至2007年底，全省已拥有水运、港埠企业1046家，其中运输企业254家、国际船舶代理企业262家、无船承运人141家、船舶管理企业110家，港埠企业278家。积极推动港航现代化、信息化建设，将计算机技术广泛应用于港航管理、数据交换、生产调度、监督监控、装卸操纵等方面，港航生产和管理能力大幅提高，一大批技术指标达到世界先进水平，不断适应了现代管理的发展要求。

　　三、运输经济实力不断壮大

 新中国刚成立时，**道路运力状况与运量需求间矛盾十分突出，全省仅有2700多辆民用汽车，而从事公路运输的只有1800多辆，寒酸的汽车站点甚至租用民房，或借用庙宇、祠堂。60年来，**公路运输市场逐步开放，各种形式、各种经济成分的运输组织蓬勃发展，国营大中型运输企业进入市场，省、市、县、乡四级运政管理机构和市场管理规则循序健全，一个多种经济成分、多种形式、多家经营，开放活跃的道路运输市场基本形成，在综合运输体系中发挥了主导作用。

 综合站场网络体系初步形成。新中国成立特别是改革开放后，**不断加快了客货运场站建设步伐，对县级以上汽车站逐步进行改造,不断完善运输场站服务功能。进入90年代以来，按照设施现代化、管理智能化、服务人性化、功能综合化的目标，启动和完善了济南、青岛、烟台、淄博等12个国家公路运输枢纽的规划及建设，统筹安排了区域中心城市和县级客货站场及农村客运站项目建设。大力推广乡镇客运站"站所合一"、"四位一体"等建设模式，2004年以来共建设、改造乡镇五级以上客运站447个，建成6.5万个行政村招呼站、候车棚、站牌，全省拥有等级客运站的乡镇占到全部乡镇的三分之一，行政村通客车率达到99.2%，为农民群众创造了良好出行环境。截至2008年底，**省等级客、货运站分别达到989个和488个。初步形成了以济南、青岛、烟台三个国家公路运输枢纽为核心，以省级集疏运中心为枢纽，以区域重点城市为中心，以乡镇客运站为节点，以农村停车点为末梢，集疏便捷、辐射城乡的综合站场网络体系。

 运输装备水平不断提高。60年来，随着运输市场的放开，道路运输车辆迅猛增长。全省营运机动车达到119.7万辆，其中营运客车11.1万辆，营运货车108.6万辆，客运班车高、中、普比例调整为22.3：38.1：39.6，重型货车、厢式货车分别达到12.6万辆、8.6万辆。

 道路客货运量迅猛增长。60年来，通过大力提高运力装备水平，全面加快公路运输场站建设，不断调整运输组织和经营结构，积极推进信息化建设，**省道路客、货运输发展迅速，客货运输量大幅度增加，公路运输市场空前繁荣。自1991年以来，在全省社会新增旅客运量中，道路客运量占到99％，自1995年起，客运周转量占全省总客运周转量的比重也已超过50％。尤其进入21世纪以来，客货运量更是一年一个大台阶。2004年道路客、货运量突破"双十亿"。2008年共完成公路客运量20.59亿人次、货运量21.66亿吨，突破"双二十亿吨"。

　　四、行业管理体系日趋完善

 60年来,我省交通管理由高度集中的计划管理,计划指导与市场调节相结合,逐步向运用市场机制调控转变，建立了市场经济条件下交通管理新机制。全省逐步建立和完善了交通四级行政管理体制,形成了路政、运政、航政、港政、交通稽查和水上交通安全为主要职能的交通行业管理体系。交通管理的重点放在统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和监督检查上,管理方式实现了由直接管理为主向间接管理为主转变,由抓直属为主向抓全行业管理为主转变,由单一的行政管理手段为主向综合运用法律、经济和行政手段转变。

 依法管理、依法行政取得重大成果。1991年7月，全省首次交通法制工作会议在养马岛召开，确定了"一手抓建设和改革，一手抓法制"的方针，**交通依法管理进程正式启动。全面加强交通法制建设。针对行业管理中存在的矛盾和问题，研究制定相应的法规、规章，健全法规体系，完善市场规则，依法规范交通市场，强化行业管理手段。认真贯彻实施了《公路法》等国家法律法规,先后提请省人大颁布实施了《**省道路运输管理条例》、《**省公路规费征收管理条例》、《**省高速公路条例》、《**省水路交通管理条例》、《**省农村公路条例》，提请省政府制定出台了《**省旅游船舶安全管理办法》、《**省关于加强水路安全管理的若干规定》、《**省渡口管理办法》、《**省航道管理办法》、《**省水路运输安全管理办法》、《**省超员和超限运输车辆管理办法》、《**省港口管理办法》、《**省渡运管理办法》等政府规章，为交通依法行政奠定了坚实基础。加强法制宣传教育，积极推进普法进程，在全行业广泛深入学习宣传国家基本法、市场经济法及交通专业法规，增强了广大干部职工的法律意识、法制观念和依法办事的自觉性。加大依法管理力度，强化执法监督检查。以法律为武器，果断处置104国道济泰段合作纠纷和烟威高速公路转让经营权问题，有效维护了国家权益和**形象。加强交通执法队伍建设，建立交通系统行政执法人员全面培训、考试和持证上岗制度，全面推行交通行政执法责任制、执法质量评议考核制和执法公示制等制度，切实提高了依法行政水平。

 行业监管有效加强。全面加强安全生产工作，制定实施了一系列加强交通安全生产工作的规定、规范、标准，完善各类应急处置预案，逐步健全安全生产责任体系，深入开展以海上客（滚）运输、内陆水域客渡、道路客运、化学危险品运输、公路安全保障、厅直单位消防为重点的专项整治活动。推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，突出加强重点领域、重要环节廉政建设和反腐败工作，树立了**交通清正廉洁品牌。在全系统大力推行以规范化、标准化、集约化、人本化为主要内容的"四化"管理，不断增强管理的针对性和有效性，打造交通管理品牌和亮点。加强规费征收管理，规费收入连年保持高比例增长，为交通建设提供了有力的资金支持。依法加强路政管理，开展路域环境治理，在全国率先开通96660路政服务电话，综合服务水平不断提高，路产路权得到有效保护。加大了运输和建设市场管理力度,严把市场准入关,严厉打击倒客、宰客和工程非法转包、分包等行为,促进了交通市场统一、开放、竞争、有序格局形成。

 治理车辆超限超载成效显著。2003年底，**省在全国率先开展了集中治理车辆超员超限行动，国家八部委作出统一部署后，全省又进一步加大了治超力度，先后多次组织开展大规模集中整治活动，始终保持了路面执法的高压态势。建立完善交通、公安联合治超工作机制，各市普遍建立了联合执法队伍。货物集散地派驻监管制度在全省逐步推广，道路运输源头治理得到加强。全省联网高速公路全部实行计重累进加价收费。经过集中治理，超限超载车辆所占比例从治理前的80%以上下降到10％以下，严重超限超载得到有效遏制，道路安全状况、交通秩序明显改观，通行效率有较大提高。

　　五、科技教育成果卓著

 60年来，**交通始终坚持科教振兴交通战略，不断加强科技力量建设，加大人才培训和引进力度，为交通发展提供了强有力的技术智力支持。

 交通科技进步成效明显。60年来，特别改革开放以来，随着交通基础设施建设的步伐加快，**交通科研发展的步伐也相应加快。1995年党的十四届五中全会确立了"科学技术是第一生产力"的战略思想，省交通厅召开全省交通科技教育工作会议，明确提出加快实施"依靠科教振兴交通"战略。不断加大科技经费投入，由改革开放初期的几十万元，增加到2000年的800万元、2008年的1800万元；
2005年企业自筹资金达到8000余万元，2008年自筹资金投入超过1亿元。科技项目由原来的不足50项增加到2008年的80余项。**交通将科技工作面向交通建设主战场，以满足公路水路交通发展扩充能力、提高质量、降低成本、改善服务、保障安全、缓解制约的需要为出发点，改善科研条件，壮大专业技术人才队伍，深化技术交流与合作，创新能力不断增强，在公路沥青路面技术、黄泛区基层处置技术、公路工程灾害预防与治理综合技术、公路养护关键技术、港口航道工程设计及建设技术等一批关键技术取得重大突破，同时加快先进技术成果推广应用，科技进步对交通发展的贡献水平不断提高，科技对交通发展的引领与促进作用充分发挥。据不完全统计，30年间共完成厅级以上科技计划项目1000余项，评选出厅科技进步奖261项，共有171项成果获省部级科技奖励，10项获国家科技进步奖，这些先进技术的研究应用，有力推动了全省交通现代化进程。

 交通信息化建设稳步推进。把交通信息化与高速公路、现代化港口、高速客运、现代物流一同作为代表交通先进生产力发展要求的五项重要内容，作为交通建设的重中之重。大力推进以"三网一库"为基本构架的交通电子政务建设，实现了省厅与17市交通局（委）、厅直专业局互联互通，构建了全省交通信息化建设基础支撑平台。结合交通部信息化建设示范工程"省级交通信息资源整和工程"建设，基本建成了以车辆、船舶、路网、航道、港站、组织机构、建设项目、科技项目、行政、人员等十大主题数据库为基本内容的全省交通信息数据资源中心，面向全行业提供数据支持。建成并投入使用全省高速公路信息管理系统、部信息化建设示范工程"公众出行交通信息服务系统"、全省交通视频会议系统等一批先进信息化工程。此外，公路、运输和港航等管理部门针对各自业务开发建设了公路规费征稽网、道路运政网、水上运政网、港口信息网、稽查信息网等，运行良好。立足交通实际，开发应用了各类重点业务信息系统。厅机关、厅直专业局和各市交通局（委）均开发应用了OA系统，有效提高了办公效率。基于全省交通专网，开发了来访管理、交通行政执法综合管理、农村公路改造工程信息管理、审计工作管理、交通行业人才管理、交通行业教育综合管理、生产事故管理、治理公路三乱等二十多项业务系统，应用效果良好。全省高速公路实现新建高速公路同步开通联网收费系统的目标，继续在全国保持领先地位，取得了巨大的经济效益和社会效益。

 交通教育发展成绩显著。60年以来，紧密结合交通发展实际，深化改革，调整结构，全面加强人才引进和交通职工培训，大力发展交通职业教育，取得了显著成绩。仅"十五"时期，全省交通系统累计培养各类专门人才2.4万人，累计培训各类干部职工30.9万人次。目前全省交通拥有各类专门人才16.3万人，占职工总数的60%，比改革开放之前的1977年增长10.9倍。加强交通各类院校建设，扩大办学规模,改善办学条件,调整办学方向，全省交通各类学校发展到５４所，28个专业,在校生达到2.3万人, 培训规模发展到1万人，初步形成了专业学科齐全,层次结构较为合理,基本适应交通发展需要的交通教育体系。

　　六、精神文明建设成果丰硕

 新中国成立以来，**交通事业大发展的历程,也是行业精神文明建设不断推进的过程。全省交通系统各级党组织始终坚持两手抓、两手都要硬，行业文明程度不断提高，树立了**交通良好形象。

 创建文明行业成为交通两个文明建设的总抓手。把创建文明行业作为交通系统实践"三个代表"、落实科学发展观的重要环节，在大力弘扬先进文化的同时，加快发展交通运输生产力，最大限度地满足人民群众日益增长的运输需求，使精神文明建设和物质文明建设有机融合在一起，真正做到了相互促进、共同提高。把创建文明行业纳入交通发展总体规划，做到创建工作长期有规划，年度有计划。切实加强组织领导，层层成立创建文明行业领导小组，落实机构和人员，坚持和完善"一把手两手抓"，班子成员分工抓，党政工团齐抓共管的组织领导体制，形成了创建合力。积极探索创建模式，由点到线，由线到面，点面结合，整体推进，使创建文明行业工作不断向纵深发展。健全完善规章制度，先后研究制定了《**省交通系统创建文明行业标准》、《检查考核评比办法》、《创建文明行业考评实施意见》及文明示范"窗口"93项优质服务标准和43项保证措施等，健全完善了文明创建考核机制、内外监督制约机制、投入机制等。

 文明创建活动丰富多彩。在全系统广泛组织开展了各种形式的文明创建活动，公路系统、道路运输系统、港航系统及市县交通局都结合各自实际，细化深化创建内容，努力增强创建工作的广泛性和实效性。工会、共青团、妇女等群团组织，围绕创建文明行业的总体目标，发挥各自优势，组织开展了一系列各具特色、丰富多彩的文明创建活动，形成了全方位、多层次的文明创建格局。大力加强交通各级机关思想作风建设，全面增强了广大干部职工宗旨观念和服务意识。

 交通文化建设迈出新步伐。积极组织开展文化建设年活动，努力在交通文化建设上取得新突破。广泛开展各具特色的行业文化、系统文化、廉政文化、安全文化等文化研讨活动，推出了一批精品文化研究成果，推动了文化建设实践。启动了交通行业核心价值观、行业精神等征集活动，在全行业逐步形成了体现交通特色、广大交通干部职工普遍认可的交通行业精神。大力选树交通各条战线先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，先后树立了许振超、陈刚毅、王青云等一批先进典型以及"**交运"、"情满旅途"、"诚纳四海"、青岛红飘带等服务品牌，在社会上产生了广泛影响。切实加强基层规范化建设，制定了基层规范化建设的具体实施意见，以点带面，在全省全面推开。

 行业服务水平进一步提高。注重提高行业服务水平，普遍推行了首问负责制、限时办结制和服务承诺制，开展了"温馨服务"、"微笑服务"和"一站式服务"。积极创新交通服务手段，**公众出行交通信息网全面建成投入使用，电子营运证、网上审批、高速公路跨区联网收费、交通规费银行代收、道路客运网上售票、船舶登记号网上注册等得到广泛应用，人民群众享受的交通服务更便捷、更通畅、更高效、更安全，逐步树立起了**交通"责任为民、管理亲民、服务便民、执法爱民"的良好社会形象。围绕解决群众反映强烈的热点、难点问题，抓党风、带政风、促行风，切实转变职能。精简行政审批事项，简化审批程序，缩短审批时限，压缩会议和文件，全面推行政务公开、执法公示，优化服务环境。畅通服务渠道，广泛接受社会监督，有力地推进了行风建设。

 2003年，全省公路系统、交通稽查系统被交通部授予全国交通文明行业，高速公路公司成为创建文明行业先进单位，京杭运河**段创建成为全国文明样板航道。2005年，全省交通行业、道路运输系统、港航系统被交通部授予全国交通文明行业，成为全国第一个整体创建为文明行业的省级交通行业。目前，**交通系统已建成全国文明单位3个，全国精神文明建设先进单位10个，全国创建文明行业工作先进单位4个，全国交通系统文明示范窗口7个，全国交通系统先进集体24个。省级文明行业、子行业总量达到95%。培养和树立了新时期产业工人的杰出代表许振超等一大批先进典型，"振超精神"已成为推动我省交通事业发展的宝贵财富和重要精神动力。

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