国资国企改革工作汇报8篇

国资国企改革工作汇报取得了新进展。一、创新思维深化改革一段时间以来，社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识，在国资委的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下面是小编为大家整理的国资国企改革工作汇报8篇,供大家参考。

国资国企改革工作汇报篇1

取得了新进展。

一、创新思维 深化改革

一段时间以来，社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识，在国资委的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下放了，国资委是“监管无对象，发展没平台”，工作无从下手，认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机，开展国资委的职责是什么？围绕职责应该做什么的思想大讨论，大家认识到国资委是国有资产管理监督部门，只要国有企业存在，国资委的职责就在，并且责任重大。从近几年的情况看，无论是南方雪灾，还是汶川地震，无论是抗洪抢险，还是金融危机的袭来，国有企业充分发挥龙头作用，为党和政府争了光，为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下，不仅不会消失，而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强，不会消弱。目前，我市国资委履行出资人的企业暂时没有了，不能代表监管没有了对象，不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点，现阶段国有资产监管分三个不同的类型：一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责，国资委承担国有企业的股东角色，对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业，国资委主要履行资产管理的职责，对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理，更多的是政策上的引导和业务上的指导。xx市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失，而不是工作对象的消亡，后两种监管的工作量更大，难度也更大。工作的目标明确了，国有资产监管的定位搞准了，我们又适时提出：“事在人为；思路决定出路；找米下锅，主动工作；只有主动工作，才能赢得工作主动”，用大家耳熟能详的观念统一认识，为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作，上半年，我们先后两次组织国企改革回头看活动，对18个县区的国企改革现状，存在的问题进行了专题调研和督导，起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》，明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务，不断提高国有资本的控制力和影响力，改变过去国企改革就是关门走人，就是变民营的片面思想，针对不同的企业类型和现状，采取更加贴合实际，有利于国有资产保值增值，有利于职工稳定，有利于社会和谐，提出了不同的国企改革方案，把企业资产整合作为改革的重要手段，积极推进国有资产资本化，国有资本证券化。对1994年以来，实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访，对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析，努力激活沉睡资本，借助国有资本运营公司这一躯壳，积极打造国企改革发展的新平台，不断推进改革向纵深发展。

二、夯实基础 强化监管

上半年，我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓，对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底，并把这项工作和推进国资监管全覆盖，强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》，要求市直各有关部门、各县区大力支持，各企业要按时上报。二是委领导带队，深入到重点县区、企业现场督导，限时完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对，增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止xx年底，全市国有企业户数为224户，企业资产总额2542961万元，国有资产净值1198819万元，实现净利润20481万元，年末在岗职工21996人。其中市属60户，占总户数的26.8%，资产总额2194747万元，占86.3%，国有资产净值1162970万元，占总净值的97%，利润总额29231万元，年末在岗职工10207人。县区属164户，占总户数的73.2%，资产总额348214万元，占全市13.7%，国有资产净值35849万元，占全市国有资产净值的3%，利润总额-8390万元，年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底，新增国有企业33户，增加资产总量1970518万元，是原统计资产总额（572443万元）的3.44倍，增加国有资产净值1095133万元，是原国有资产净值（103686万元）的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看，上半年共办理占有登记企业9户，新增国有资本1.36亿元，变动登记企业9户，国有资本增加1180万元，登记注销企业3户，国有资本减少6987万元。共年检企业54户，年检国有资本总额88亿元。

从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着“有利大家管，有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日，我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》，该规定拟在国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。

三、融入企业 优化服务

围绕国资委的监管工作职能，我们提出监管就是服务的思想。一方面，拓宽了监管的外延，我们不仅要为基层企业、市属企业服务，同时也要为中省属驻张国有企业服务，“服务一上，天地广”；另一方面，提升了监管的内涵，监管就要把发展壮大作为目标，优化服务就是要让企业发展壮大，优化服务就要提升能力，提升标准，提升效率，优化服务首先要融入企业，了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐，帮助企业排忧解难，与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位，主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处，帮助xx市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制，帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题；努力争取省国资委的支持，将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年，我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务，得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息，上报的材料要求复杂，时间非常紧迫，我们连夜安排搜集汇总有关政策规定，在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作，接待高新区中贸发公司破产上访；化解中地装探矿机械职工上访；石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳，“把困难留给国资委”，已经成了我们对企业的承诺，继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌，为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业，也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛，宣化已经改制和仍未改制的十多家企业，他们自发组织，每月邀请国资委参加，相聚在一起，谈工作、展望未来；忆过去，共叙友谊，为国资委的服务提供了平台，为国资委的工作赢得了掌声。

上半年，虽然做了大量的工作，但许多工作才刚刚起步，后续的任务更加艰巨，面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题，一是机构改革人事安排问题，国资委从76个编制缩减到22个，人员如何分流，如何调动干部职工的积极性？二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。

下半年工作安排

一是继续做好对接津京工作，把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。

二是抓好班子、带好队伍，努力实现机构改革的平稳过渡。

三是继续做好国资监管的基础管理，下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。

四是为企业提供优质服务，联系央企和省企，推动县区国企改革和国有资产的管理工作。

xx年7月20日

国资国企改革工作汇报篇2

迎接国资委党建工作专题调研工作汇报

一、公司基本情况

略

二、主要做法和工作经验

（一）坚持思想引领，深入学习宣贯党的十九大精神 xx党委把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，要求在学懂、弄通、做实上下硬功夫、出真成果。在理论学习方面，制定了十九大精神专题宣传方案，采取门户网站、设置宣传栏、微信公众号等形式，全面引导党员干部学习掌握党的十九大精神。公司两级党委理论学习中心组把学习十九大精神作为当前和今后一个时期的首要学习内容，集中学习党的十九大精神，目前已完成重点学习内容。各级党组织也分别采取自学、辅导、讨论、宣讲等多种形式组织党员干部学习，做到真学深学。在集中宣讲方面，公司党委成立宣讲领导小组和宣讲团，共计宣讲xx次，参加人员约xx人次，切实发挥领导干部带头宣讲作用。在党的十九大代表专题宣讲活动中，公司十九大代表xx结合自己的亲身经历、切身感受向公司党委成员进行宣讲，并录制专题微党课视频向全体干部员工宣讲参会心得。在干部培训方面，公司党委把学习宣传贯彻党的十九大精神列为副处级干部集中轮训、优秀年轻干部培训班和骨干党支部书记培训班的主要课程。同时，抓好基层党员干部培训，把学习宣传贯彻党的十九大精神列为党支部书记、入党积极分子、预备党员培训的必修课。此外，1 为深入学习贯彻党的十九大精神，充分利用中国石油远程培训学院学习贯彻党的十九大精神网络专题班组织学习和测试，党员领导干部积极参加网络答题活动，切实推进十九大精神进课堂、进教材、进头脑。

（二）坚持政治引领，着力提升党内组织生活质量 以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，积极推进企业稳健发展为主题，召开了2017年度党员领导干部民主生活会。公司领导班子广泛征求所属单位和机关部门意见，经过归纳梳理，共征集包括党的建设、生产经营、队伍建设、制度建设、“四风”整改、福利待遇等6个方面xxx条意见建议。领导班子成员按照“四必谈”要求，深入开展谈心谈话活动，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。公司所属各单位各部门领导班子紧扣主题、扎实开展学习研讨，聚焦问题、深刻进行自我剖析，坦诚相见、严肃开展批评和自我批评，如实说明、认真剖析检查。为了提高民主生活会质量，公司党委成立督导组，对公司所属单位进行督导。扎实组织召开基层党组织组织生活会、开展党员民主评议，公司共xxx个党支部召开组织生活会，xxx名党员参加民主评议，xxx名党员被评为“优秀”，xxx名党员被评为“合格”。通过严肃的民主生活会和组织生活会，广大党员、干部经受了一次思想洗礼和政治历练，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性得到进一步增强。

2（三）坚持典型引领，抓点带面发挥模范带头作用 2017年建党日前夕，公司党委以视频大会形式举行了庆祝建党96周年“两优一先”表彰大会。会上，xxx等先进集体和个人在大会上进行了典型发言。为了发挥先进典型示范引领作用，在门户网站开设了《榜样》专栏，在机关、宝石花苑社区建立了学习教育阵地，录制了电视宣传片《用担当诠释忠诚》，通过多种方式立体宣传“两优一先”典型事迹和党建工作成果。此外，公司党委还组织开展了党委书记、支部书记讲党课评党课活动以及“坚守初心 坚定前行”主题征文活动。活动中共收到主题征文xx篇，党课xx篇。各单位党委书记共讲授党课xx场次，基层党支部共讲授党课共xxx场次，培训基层党员群众xxx余名。扎实开展创建“四好”领导班子评选表彰工作。进一步修订完善了《xx“四好”领导班子评选标准》，将党建最新要求融入评选标准。通过周密组织“四好”领导班子评选工作有效推动了所属单位领导班子队伍建设。十八大以来，xx党委建立党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗xxx个。广大党员做到“五个走在前”：岗位工作走在前、急难险重走在前，改革创新走在前，提质增效走在前，服务群众走在前。党员的先进性在各个领域、各项业务中得到体现。xxx荣获“xx省五一劳动奖章”，xxx当选为党的十九大代表。

（四）坚持标准化建设，发挥基层党支部战斗堡垒作用 xx持续开展标准化党支部创建工作，基层党建工作质量显著提升。

3 1.配齐配强基层党组织书记。按照“三同时”原则，明确和规范党组织设置，党组织健全率达到100%。由于公司点多线长，各基层单位党委和党支部相对独立，公司党委高度重视选配基层党委书记，把懂生产、懂经营、懂党务、综合素质较高的干部选拔配备到党委书记岗位。党支部书记配备根据实际，按照一专多能，宜专则专，宜兼则兼的原则配备。公司xx个基层党委（党工委）、xxx个党支部（党总支）均配强了党委书记、支部书记。

2.抓好党支部书记轮训。近年来，公司党委坚持抓好基层党支部书记培训工作，十八大以来，共举办xx期基层党支部书记培训班，zxx名基层党支部书记参加培训。2017年，结合公司实际，为有效提高支部书记培训效果与质量，明确公司层面负责基层骨干党支部书记培训，所属单位层面负责新入职党支部书记培训和基础性、普及性党务知识的培训机制。11月底，公司党委举办了xx名骨干党支部书记参加的培训班，各单位也按要求完成了年度党支部书记轮训，实现党支部书记轮训全覆盖。

3.提升基层党建工作制度化、规范化水平。标准化党支部创建初期，制定了“支部班子坚强有力、党员队伍素质过硬、支部工作规范标准、支部作用发挥显著”的质量目标。为了创建标准化党支部更好的实施，公司党委又组织制定了《标准化党支部百分考核标准》主要包含标准释义和考核标准两方面内容，既明确了基层党支部该做什么，又指出了应该达到的效果。在标准中，对班子建设、队伍建设、各项党内组织

4 生活都进行了“定量”的描述，执行标准全部统一，规定动作一目了然，有效解决了基础工作不扎实和支部发展不平衡的问题。实现了党支部工作年初有安排、工作有标准、过程有督导、结果有考核的全过程管理。在实践中，通过标准化党支部创建活动，显著提升了基层党支部制度化、规范化水平。

4.推动了基层党建工作与中心工作相互融合。标准化党支部创建工作与公司hse标准化站队建设相结合，将安全环保、改革创新、提质增效等中心工作纳入标准化党支部创建工作中，明确党支部要围绕安全生产、hse标准化站场建设、节能降耗等重点任务制定工作计划，确定工作任务。针对公司区域化管理、劳动组织优化、富余人员转移、矿区“三供一业”移交等员工普遍关心的热点和切身利益问题，党支部加强政策解释宣传，做好思想工作。在标准中，将安全环保、改革创新、提质增效等中心工作纳入进行考核，有效解决了部分党支部党建活动只重形式，融入中心目的不清晰、主动融入意识不强等问题。引导基层党支部紧扣上级要求，结合中心工作开展党建工作，党支部战斗堡垒作用发挥显著，实现了公司安全生产无事故、员工队伍的稳定，促进了公司的发展。

5.激发基层党支部活力和党员工作热情。公司开展创建标准化党支部工作以来，通过规范“三会一课”等制度，推动“两学一做”常态化制度化，弘扬“石油精神”等主题实践活动，以及开展岗位练兵、技术比武和技能竞赛活动，有效激发了基层党支部活力。通过不断完善标准，及时细化、分解上级

5 安排的各类活动、任务，实现上级精神和基层工作的有效对接和落地。将党支部工作实绩“比一比，晒一晒”，使“比别人好一点”的先进性思想和党员形象用数据“晒出来”，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，激发了党员的工作热情，促进了基层党建工作的有效开展。

（五）坚持完善机制，推进管党治党考核体系建设 1.建立健全党建责任体系。公司出台了《党建工作责任制实施办法》，建立全面责任清单，在抓好两级党委主体责任、两级党委书记“第一责任”的同时，细化明确兼任党委副书记的行政正职、党委班子成员、和党支部书记、委员及职能部门承担的责任、分工，突出“管业务必须管党建”理念，强化行政干部“一岗双责”。建立了公司党委、所属单位党委、党支部三级党组织及两级党委书记、班子成员和党支部书记、委员的责任体系，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。

2.扎实开展党委书记述职工作。为了促进党委书记切实担负起从严管党治党第一责任，2017年首次开展了所属单位党委书记抓党建述职评议考核工作。制定了《公司所属单位党委书记抓党建工作述职评议方案》，对各基层党委述职报告进行严格把关，对质量不高的述职报告退回修改完善。2017年组织大庆（加格达奇）分公司等5家单位的党委书记作为首批述职人员进行了现场述职，2018年组织长沙分公司等7家单位的党委书记进行了现场述职。党委组织部对评议结果进行了汇总分析，并党委书记述职工作进行了认真

6 总结，为形成常态化工作机制奠定了基础。

3.加强制度建设为考核奠定基础。为加强制度建设，公司对各项党建工作制度进行了全面梳理，制订了公司《党建制度清单》和修订工作计划。通过梳理，公司在用党建制度36个，需要制修订31个。目前，《处级领导人员管理规定》《发展党员管理规定》等18项制度文件已经完成修订，党建工作制度化和规范化水平进一步提升。推进党建工作要求写入公司章程，按时完成了5家合资公司党建工作要求写入公司章程工作。

4.加强监督检查提升党建工作水平。通过织密全覆盖、无死角的责任网，像落实岗位责任制一样把党建责任落实下去。2017年，按照公司党委部署，公司所属28个基层党委全面开展了落实党建责任自查工作。在此基础上，公司党委组成四个督查组对15个所属单位进行了抽查。根据督查发现问题情况，党委组织部拟写了《关于对公司党建责任专项督查问题全面自查整改的通知》，并制定了问题整改督办大表，按照闭环管理要求，公司机关部门和所属单位从体制机制和制度执行两个方面全面完成了问题整改。大家普遍反映，这次专项督查涉及内容全、覆盖范围广、交流力度深、工作触动大，是对落实党建工作责任的一次有力促进。

三、存在的主要问题

对照全面从严治党新要求和员工群众新期待，公司党建工作仍存在一些问题与不足：

一是党建基础工作还不够扎实。党建制度建设方面不系

7 统，制度层级过多；监督考核还缺乏简洁有效的科学方法；基层党组织党内政治生活不够规范，“三会一课”等制度执行不严格，质量不高。

二是党建工作方法创新不足。各级党组织开展党建工作的方法还比较老套、陈旧，党内生活缺乏活力。部分党务工作者仍习惯于用旧思维、旧理念指导工作，创新意识不够，新思路不多，工作的灵活性、主观能动性不强。

三是党务工作者队伍素质还有待提高。党务队伍建设规划不够，后备人才不足。有的党务工作者缺乏理论武装、业务水平不高。有的党务干部长期从事党务工作，缺乏专业工作经历，不善于将党建工作有效融入中心。

四、下一步工作思路

（一）强化政治建设，持续开展十九大精神学习宣贯 深入开展党的十九大精神宣讲宣传工作。以两级党委理论学习中心组学习、处级干部培训班、党支部书记轮训、支部“三会一课”等形式组织开展分层次、多形式、全覆盖的学习培训，强化各级党组织和党员干部“四个意识”，增强“四个自信”。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。规范党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持和规范“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，提高民主生活会、组织生活会质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

8（二）强化基层基础，有效推动基层党建质量提升 推进标准化党支部创建工作。以提升组织力为重点，突出政治功能，切实把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。结合党支部达标晋级管理有关规定，进一步完善标准化党支部考核指导意见。为进一步提升党支部建设水平，将“标准化党支部”划分为“达标党支部”、“优秀党支部”和“示范党支部”三个级别。标准化党支部创建工作实行动态化管理，公司党委按一定比例对各单位标准化党支部进行抽查验收，评定结果作为各级先进基层党组织评选的重要依据。加强党支部书记队伍建设。严格组织程序，把政治素质好、群众威信高、业务能力强、自身作风硬的优秀党员干部选拔到党支部书记岗位上来，把党支部书记岗位作为培养选拔干部的重要台阶。继续开展党支部书记集中轮训工作，探索试行党支部书记持证上岗，努力建设一支素质过硬的党支部书记队伍。组织好党员示范岗创建工作。夯实筑牢党建制度体系建设。进一步完善党建工作责任制及考评体系，将党建业务考核作为重要工作纳入绩效考核。探索党建工作纳入公司体系审核方案，制定《党建工作手册》。

（三）强化督导问责，不断完善党建工作责任体系 构建“大党建”工作格局。研究制定公司《构建“大党建”工作格局实施意见》，进一步落实公司党建工作责任制，加强党建工作与生产经营工作的深度融合，将党建责任落实情况与领导干部的任免、薪酬、奖惩挂钩，对管党不严、治党不力的进行严肃追责，确保党建责任落实到位。严格党建考

9 核评价。研究制定公司《党建工作责任制考核评价标准》，今年将对党建工作责任制进行全面考核。坚持定量考核与定性考核相结合，注重基础性、制度性、长效性工作，量化评价标准、明确制度依据。强化考核评价和结果运用，考核结果纳入业绩考核体系，与领导干部奖惩、任免、薪酬挂钩，倒逼责任落实。继续抓好党委书记抓党建述职评议考核。按照三年全覆盖目标，继续组织所属单位党委书记现场述职，推动述职评议成为党委书记学习的平台、无声的擂台。

（四）强化资源共享，统筹建设信息化规范化阵地 统筹规范建设实体阵地。以提升机关、基层党员活动阵地建设规范化、标准化、信息化水平为目标，全面推进党员活动阵地建设，努力把机关、基层党员活动阵地建设成为党员政治学习的中心、思想教育的阵地、工作交流的平台、发扬民主的场所、风采展示的窗口，增强党组织生活仪式感、实效性，增强党员的认同感和归属感，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。认真抓好信息化平台试点应用工作。重点把好数据质量关，确保信息的全面、真实、准确，高效推进平台应用、充分发挥信息化优势，确保统计数据的可靠性和时效性，避免线上线下两张皮现象。按照集团公司对试点工作的安排以及平台一次启动、分步上线的模式，在平台所有功能全面推广前，都将在试点单位进行验证、完善。党委近期组织一次线上活动，每个支部至少有一个月的完整党费缴纳记录，每个支部有一条“三会一课”开展记录，党员要求在线学习、讨论组、对话人均使用不少于5条。

10（五）强化工作保障，充分发挥党建工作引领作用 强配配强党务工作机构人员。按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，在2017年党建业务管理部门划转的基础上，督查各单位落实相关要求，理顺职责分工。建立党务与行政、机关与基层的交流机制，解决党务工作者年龄结构、能力素质、工作状态不尽平衡等问题，从政治上关心、工作上支持、生活上关爱，努力建设一支热爱党务、熟悉经营、结构合理、精干高效、善抓党建的复合型专兼职党务干部队伍。加强党务工作培训。坚持理论学习和实践锻炼相结合，采取岗前培训、定期轮训、经验交流等途径加强党务工作者教育培养。今年继续开展党支部书记轮训工作，公司党委组织一期骨干党支部书记培训班，所属单位党委要按照全覆盖的要求开展党支部书记培训。继续聚焦党建“一岗双责”主题，在公司领导干部培训班中增加党建工作内容，推动行政干部党建工作意识与本领提升。管好用好党组织工作经费。严格执行有关党内法规，规范党费的收缴、使用和管理。落实企业党组织工作经费有关规定，做到专款专用、开支合理、审批严格、手续完备、账目清楚，定期向党员大会或党员代表大会报告党组织活动经费开支情况，接受纪检监察、财务审计等部门的监督。

以上是xx党建工作汇报，不妥之处请省国资委党建处领导批评指正。

国资国企改革工作汇报篇3

迎接国资委党建工作专题调研工作汇报

一、公司基本情况

略

二、主要做法和工作经验

（一）坚持思想引领，深入学习宣贯党的十九大精神 xx党委把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，要求在学懂、弄通、做实上下硬功夫、出真成果。在理论学习方面，制定了十九大精神专题宣传方案，采取门户网站、设置宣传栏、微信公众号等形式，全面引导党员干部学习掌握党的十九大精神。公司两级党委理论学习中心组把学习十九大精神作为当前和今后一个时期的首要学习内容，集中学习党的十九大精神，目前已完成重点学习内容。各级党组织也分别采取自学、辅导、讨论、宣讲等多种形式组织党员干部学习，做到真学深学。在集中宣讲方面，公司党委成立宣讲领导小组和宣讲团，共计宣讲xx次，参加人员约xx人次，切实发挥领导干部带头宣讲作用。在党的十九大代表专题宣讲活动中，公司十九大代表xx结合自己的亲身经历、切身感受向公司党委成员进行宣讲，并录制专题微党课视频向全体干部员工宣讲参会心得。在干部培训方面，公司党委把学习宣传贯彻党的十九大精神列为副处级干部集中轮训、优秀年轻干部培训班和骨干党支部书记培训班的主要课程。同时，抓好基层党员干部培训，把学习宣传贯彻党的十九大精神列为党支部书记、入党积极分子、预备党员培训的必修课。此外，1 为深入学习贯彻党的十九大精神，充分利用中国石油远程培训学院学习贯彻党的十九大精神网络专题班组织学习和测试，党员领导干部积极参加网络答题活动，切实推进十九大精神进课堂、进教材、进头脑。

（二）坚持政治引领，着力提升党内组织生活质量 以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，积极推进企业稳健发展为主题，召开了2017年度党员领导干部民主生活会。公司领导班子广泛征求所属单位和机关部门意见，经过归纳梳理，共征集包括党的建设、生产经营、队伍建设、制度建设、“四风”整改、福利待遇等6个方面xxx条意见建议。领导班子成员按照“四必谈”要求，深入开展谈心谈话活动，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。公司所属各单位各部门领导班子紧扣主题、扎实开展学习研讨，聚焦问题、深刻进行自我剖析，坦诚相见、严肃开展批评和自我批评，如实说明、认真剖析检查。为了提高民主生活会质量，公司党委成立督导组，对公司所属单位进行督导。扎实组织召开基层党组织组织生活会、开展党员民主评议，公司共xxx个党支部召开组织生活会，xxx名党员参加民主评议，xxx名党员被评为“优秀”，xxx名党员被评为“合格”。通过严肃的民主生活会和组织生活会，广大党员、干部经受了一次思想洗礼和政治历练，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性得到进一步增强。

2（三）坚持典型引领，抓点带面发挥模范带头作用 2017年建党日前夕，公司党委以视频大会形式举行了庆祝建党96周年“两优一先”表彰大会。会上，xxx等先进集体和个人在大会上进行了典型发言。为了发挥先进典型示范引领作用，在门户网站开设了《榜样》专栏，在机关、宝石花苑社区建立了学习教育阵地，录制了电视宣传片《用担当诠释忠诚》，通过多种方式立体宣传“两优一先”典型事迹和党建工作成果。此外，公司党委还组织开展了党委书记、支部书记讲党课评党课活动以及“坚守初心 坚定前行”主题征文活动。活动中共收到主题征文xx篇，党课xx篇。各单位党委书记共讲授党课xx场次，基层党支部共讲授党课共xxx场次，培训基层党员群众xxx余名。扎实开展创建“四好”领导班子评选表彰工作。进一步修订完善了《xx“四好”领导班子评选标准》，将党建最新要求融入评选标准。通过周密组织“四好”领导班子评选工作有效推动了所属单位领导班子队伍建设。十八大以来，xx党委建立党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗xxx个。广大党员做到“五个走在前”：岗位工作走在前、急难险重走在前，改革创新走在前，提质增效走在前，服务群众走在前。党员的先进性在各个领域、各项业务中得到体现。xxx荣获“xx省五一劳动奖章”，xxx当选为党的十九大代表。

（四）坚持标准化建设，发挥基层党支部战斗堡垒作用 xx持续开展标准化党支部创建工作，基层党建工作质量显著提升。

3 1.配齐配强基层党组织书记。按照“三同时”原则，明确和规范党组织设置，党组织健全率达到100%。由于公司点多线长，各基层单位党委和党支部相对独立，公司党委高度重视选配基层党委书记，把懂生产、懂经营、懂党务、综合素质较高的干部选拔配备到党委书记岗位。党支部书记配备根据实际，按照一专多能，宜专则专，宜兼则兼的原则配备。公司xx个基层党委（党工委）、xxx个党支部（党总支）均配强了党委书记、支部书记。

2.抓好党支部书记轮训。近年来，公司党委坚持抓好基层党支部书记培训工作，十八大以来，共举办xx期基层党支部书记培训班，zxx名基层党支部书记参加培训。2017年，结合公司实际，为有效提高支部书记培训效果与质量，明确公司层面负责基层骨干党支部书记培训，所属单位层面负责新入职党支部书记培训和基础性、普及性党务知识的培训机制。11月底，公司党委举办了xx名骨干党支部书记参加的培训班，各单位也按要求完成了年度党支部书记轮训，实现党支部书记轮训全覆盖。

3.提升基层党建工作制度化、规范化水平。标准化党支部创建初期，制定了“支部班子坚强有力、党员队伍素质过硬、支部工作规范标准、支部作用发挥显著”的质量目标。为了创建标准化党支部更好的实施，公司党委又组织制定了《标准化党支部百分考核标准》主要包含标准释义和考核标准两方面内容，既明确了基层党支部该做什么，又指出了应该达到的效果。在标准中，对班子建设、队伍建设、各项党内组织

4 生活都进行了“定量”的描述，执行标准全部统一，规定动作一目了然，有效解决了基础工作不扎实和支部发展不平衡的问题。实现了党支部工作年初有安排、工作有标准、过程有督导、结果有考核的全过程管理。在实践中，通过标准化党支部创建活动，显著提升了基层党支部制度化、规范化水平。

4.推动了基层党建工作与中心工作相互融合。标准化党支部创建工作与公司hse标准化站队建设相结合，将安全环保、改革创新、提质增效等中心工作纳入标准化党支部创建工作中，明确党支部要围绕安全生产、hse标准化站场建设、节能降耗等重点任务制定工作计划，确定工作任务。针对公司区域化管理、劳动组织优化、富余人员转移、矿区“三供一业”移交等员工普遍关心的热点和切身利益问题，党支部加强政策解释宣传，做好思想工作。在标准中，将安全环保、改革创新、提质增效等中心工作纳入进行考核，有效解决了部分党支部党建活动只重形式，融入中心目的不清晰、主动融入意识不强等问题。引导基层党支部紧扣上级要求，结合中心工作开展党建工作，党支部战斗堡垒作用发挥显著，实现了公司安全生产无事故、员工队伍的稳定，促进了公司的发展。

5.激发基层党支部活力和党员工作热情。公司开展创建标准化党支部工作以来，通过规范“三会一课”等制度，推动“两学一做”常态化制度化，弘扬“石油精神”等主题实践活动，以及开展岗位练兵、技术比武和技能竞赛活动，有效激发了基层党支部活力。通过不断完善标准，及时细化、分解上级

5 安排的各类活动、任务，实现上级精神和基层工作的有效对接和落地。将党支部工作实绩“比一比，晒一晒”，使“比别人好一点”的先进性思想和党员形象用数据“晒出来”，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，激发了党员的工作热情，促进了基层党建工作的有效开展。

（五）坚持完善机制，推进管党治党考核体系建设 1.建立健全党建责任体系。公司出台了《党建工作责任制实施办法》，建立全面责任清单，在抓好两级党委主体责任、两级党委书记“第一责任”的同时，细化明确兼任党委副书记的行政正职、党委班子成员、和党支部书记、委员及职能部门承担的责任、分工，突出“管业务必须管党建”理念，强化行政干部“一岗双责”。建立了公司党委、所属单位党委、党支部三级党组织及两级党委书记、班子成员和党支部书记、委员的责任体系，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。

2.扎实开展党委书记述职工作。为了促进党委书记切实担负起从严管党治党第一责任，2017年首次开展了所属单位党委书记抓党建述职评议考核工作。制定了《公司所属单位党委书记抓党建工作述职评议方案》，对各基层党委述职报告进行严格把关，对质量不高的述职报告退回修改完善。2017年组织大庆（加格达奇）分公司等5家单位的党委书记作为首批述职人员进行了现场述职，2018年组织长沙分公司等7家单位的党委书记进行了现场述职。党委组织部对评议结果进行了汇总分析，并党委书记述职工作进行了认真

6 总结，为形成常态化工作机制奠定了基础。

3.加强制度建设为考核奠定基础。为加强制度建设，公司对各项党建工作制度进行了全面梳理，制订了公司《党建制度清单》和修订工作计划。通过梳理，公司在用党建制度36个，需要制修订31个。目前，《处级领导人员管理规定》《发展党员管理规定》等18项制度文件已经完成修订，党建工作制度化和规范化水平进一步提升。推进党建工作要求写入公司章程，按时完成了5家合资公司党建工作要求写入公司章程工作。

4.加强监督检查提升党建工作水平。通过织密全覆盖、无死角的责任网，像落实岗位责任制一样把党建责任落实下去。2017年，按照公司党委部署，公司所属28个基层党委全面开展了落实党建责任自查工作。在此基础上，公司党委组成四个督查组对15个所属单位进行了抽查。根据督查发现问题情况，党委组织部拟写了《关于对公司党建责任专项督查问题全面自查整改的通知》，并制定了问题整改督办大表，按照闭环管理要求，公司机关部门和所属单位从体制机制和制度执行两个方面全面完成了问题整改。大家普遍反映，这次专项督查涉及内容全、覆盖范围广、交流力度深、工作触动大，是对落实党建工作责任的一次有力促进。

三、存在的主要问题

对照全面从严治党新要求和员工群众新期待，公司党建工作仍存在一些问题与不足：

一是党建基础工作还不够扎实。党建制度建设方面不系

7 统，制度层级过多；监督考核还缺乏简洁有效的科学方法；基层党组织党内政治生活不够规范，“三会一课”等制度执行不严格，质量不高。

二是党建工作方法创新不足。各级党组织开展党建工作的方法还比较老套、陈旧，党内生活缺乏活力。部分党务工作者仍习惯于用旧思维、旧理念指导工作，创新意识不够，新思路不多，工作的灵活性、主观能动性不强。

三是党务工作者队伍素质还有待提高。党务队伍建设规划不够，后备人才不足。有的党务工作者缺乏理论武装、业务水平不高。有的党务干部长期从事党务工作，缺乏专业工作经历，不善于将党建工作有效融入中心。

四、下一步工作思路

（一）强化政治建设，持续开展十九大精神学习宣贯 深入开展党的十九大精神宣讲宣传工作。以两级党委理论学习中心组学习、处级干部培训班、党支部书记轮训、支部“三会一课”等形式组织开展分层次、多形式、全覆盖的学习培训，强化各级党组织和党员干部“四个意识”，增强“四个自信”。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。规范党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持和规范“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，提高民主生活会、组织生活会质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

8（二）强化基层基础，有效推动基层党建质量提升 推进标准化党支部创建工作。以提升组织力为重点，突出政治功能，切实把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。结合党支部达标晋级管理有关规定，进一步完善标准化党支部考核指导意见。为进一步提升党支部建设水平，将“标准化党支部”划分为“达标党支部”、“优秀党支部”和“示范党支部”三个级别。标准化党支部创建工作实行动态化管理，公司党委按一定比例对各单位标准化党支部进行抽查验收，评定结果作为各级先进基层党组织评选的重要依据。加强党支部书记队伍建设。严格组织程序，把政治素质好、群众威信高、业务能力强、自身作风硬的优秀党员干部选拔到党支部书记岗位上来，把党支部书记岗位作为培养选拔干部的重要台阶。继续开展党支部书记集中轮训工作，探索试行党支部书记持证上岗，努力建设一支素质过硬的党支部书记队伍。组织好党员示范岗创建工作。夯实筑牢党建制度体系建设。进一步完善党建工作责任制及考评体系，将党建业务考核作为重要工作纳入绩效考核。探索党建工作纳入公司体系审核方案，制定《党建工作手册》。

（三）强化督导问责，不断完善党建工作责任体系 构建“大党建”工作格局。研究制定公司《构建“大党建”工作格局实施意见》，进一步落实公司党建工作责任制，加强党建工作与生产经营工作的深度融合，将党建责任落实情况与领导干部的任免、薪酬、奖惩挂钩，对管党不严、治党不力的进行严肃追责，确保党建责任落实到位。严格党建考

9 核评价。研究制定公司《党建工作责任制考核评价标准》，今年将对党建工作责任制进行全面考核。坚持定量考核与定性考核相结合，注重基础性、制度性、长效性工作，量化评价标准、明确制度依据。强化考核评价和结果运用，考核结果纳入业绩考核体系，与领导干部奖惩、任免、薪酬挂钩，倒逼责任落实。继续抓好党委书记抓党建述职评议考核。按照三年全覆盖目标，继续组织所属单位党委书记现场述职，推动述职评议成为党委书记学习的平台、无声的擂台。

（四）强化资源共享，统筹建设信息化规范化阵地 统筹规范建设实体阵地。以提升机关、基层党员活动阵地建设规范化、标准化、信息化水平为目标，全面推进党员活动阵地建设，努力把机关、基层党员活动阵地建设成为党员政治学习的中心、思想教育的阵地、工作交流的平台、发扬民主的场所、风采展示的窗口，增强党组织生活仪式感、实效性，增强党员的认同感和归属感，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。认真抓好信息化平台试点应用工作。重点把好数据质量关，确保信息的全面、真实、准确，高效推进平台应用、充分发挥信息化优势，确保统计数据的可靠性和时效性，避免线上线下两张皮现象。按照集团公司对试点工作的安排以及平台一次启动、分步上线的模式，在平台所有功能全面推广前，都将在试点单位进行验证、完善。党委近期组织一次线上活动，每个支部至少有一个月的完整党费缴纳记录，每个支部有一条“三会一课”开展记录，党员要求在线学习、讨论组、对话人均使用不少于5条。

10（五）强化工作保障，充分发挥党建工作引领作用 强配配强党务工作机构人员。按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，在2017年党建业务管理部门划转的基础上，督查各单位落实相关要求，理顺职责分工。建立党务与行政、机关与基层的交流机制，解决党务工作者年龄结构、能力素质、工作状态不尽平衡等问题，从政治上关心、工作上支持、生活上关爱，努力建设一支热爱党务、熟悉经营、结构合理、精干高效、善抓党建的复合型专兼职党务干部队伍。加强党务工作培训。坚持理论学习和实践锻炼相结合，采取岗前培训、定期轮训、经验交流等途径加强党务工作者教育培养。今年继续开展党支部书记轮训工作，公司党委组织一期骨干党支部书记培训班，所属单位党委要按照全覆盖的要求开展党支部书记培训。继续聚焦党建“一岗双责”主题，在公司领导干部培训班中增加党建工作内容，推动行政干部党建工作意识与本领提升。管好用好党组织工作经费。严格执行有关党内法规，规范党费的收缴、使用和管理。落实企业党组织工作经费有关规定，做到专款专用、开支合理、审批严格、手续完备、账目清楚，定期向党员大会或党员代表大会报告党组织活动经费开支情况，接受纪检监察、财务审计等部门的监督。

以上是xx党建工作汇报，不妥之处请省国资委党建处领导批评指正。

国资国企改革工作汇报篇4

---企业。公司位于新安县正村乡境内，矿井设计年生产能力120万吨，于2009年6月26日竣工投产。矿井地质储量亿吨，可采储量亿吨，井筒垂深708米，采用立井双水平上下山开拓方式，采煤工艺为综采，服务年限55年，属煤与瓦斯突出矿井。

2010年以来，公司先后荣获义煤集团公司“安全生产先进单位”、“河南省安全生产示范单位”、河南省“一级安全质量标准化矿井”、河南省“五优”矿井、国家级瓦斯综合治理示范化矿井、国家二级安全高效矿井等荣誉称号。

二、安全工作主要做法

（一）提升理念，更新思路，筑牢安全生产的思想基础 一是自觉坚持以人为本、安全为先的科学发展理念。公司上下牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是贯彻落实科学发展观的理念，全面贯彻落实国发23号文件精神，始终坚持“干煤矿可以不死人，一切事故可防可控”的观念，切实

2---念。在安全管理上，我们坚持“三维”管理。即全员参与管理、全过程控制管理、全头面全方位执行管理。我们推行普通话“两述”，开展岗位安全确认，建立职工安全档案，举行员工安全意识综合分析，实行安全互保联保等，形成了人人有责任、处处有考核的安全管理运作体系；我们注重以规范化、标准化的流程控制提升安全管理水平，对每项工序的全部过程都有明确要求，实施安全风险预控管理，推行程序化工作法，把安全要素串成一个环环相扣的工作流程，使任何一个系统的管理手段、管理过程和管理行为，都由始而终构成一个连续闭环的回路，实现了各要素间的相互制约、相互制衡，达到了高效落实的效果；我们要求井上下每个空间、每个区域、每个岗位均要实施动态化、定置化控制管理，开展了全头面，全巷道的安全质量标准化建设。为矿井安全质量标准化工作的动态达标、整体达标奠定了坚实基础。

4---行安全评价，对矿井六大系统运行情况进行评定。2008年初，公司率先在义煤集团实施了安全隐患三级闭环网络管理制度，建立了隐患排查及整改台账，并对重大隐患进行挂牌督办，形成了隐患排查（信息采集）→分类管理→制定整改措施→过程重点控制→隐患销号处理的全闭环管理机制，保证了隐患整改的落实。根据不同时期安全工作重点，坚持“一月一活动”，有针对性地开展安全专项治理活动，通过树典型、立样板，发挥先进典型的示范带动作用，起到了以月促季、以季保年的效果。

三是深入开展班组安全建设。建立了大学生进区队、进班组机制，积极推行以“区队自治、班组自理、员工自律”为主要内容的“三自”管理。开展“优秀班组”创建活动，实行班组安全宣誓，班组成员列队打旗统一入井、班组安全互保联保制度。通过开展班组建设，职工安全行为逐步规范，班组安全管理水平得到全面加强。

6---别系统，完善了“六条线”安全管理体制，建设了井上下安全文化长廊，形成了育心与规行相结合的管理新模式，精心建塑了具有义安特色的企业安全文化。

三、加大瓦斯综合治理力度，提升矿井安全保障程度

义安公司作为一个煤与瓦斯突出矿井，防治煤与瓦斯突出工作一直是矿井安全管理的核心和重中之重。按照“防突服务于生产，生产服从于防突”的工作思路，不惜投入巨大的人力、物力和财力加大防突工作。仅去年一年就施工防突

篇2：市国资委党委领导班子分析检查报告

市国资委党委领导班子分析检查报告

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，市国资委党委一班人在市委学习实践办及第十指导检查组的指导下，按照市国资委开展学习实践活动工作方案要求，带头深入学习，带头深入企业调研，带头参加讨论，带头征求群众意

8---善国有资产监管体制、推进国有经济战略性调整与国有企业战略性改组、健全国资监管制度体系、强化企业领导人员管理、深化三项制度改革、完善法人治理结构、加强战略管理、推行全面预算管理和开展资本运作、改革行政事业单位国有资产管理体制、适时调整内设机构及履职方式等方面进行了大胆探索，很多方面走在全国前列，不仅有力促进了市属国有经济又好又快发展，在全国范围内也产生了很好的示范作用。

截止 xx 年 11 月底，市国资委直管企业共 24 家，并表 市属国有企业总资产

亿元，国有净资产

亿元，利润总额

亿元，初步测算全年可实现利润 110 亿元左右。在当前宏观经济大背景下，市属国有企业不可避免地受到国内外宏观经济运行极端不稳定，美国次贷危机演化为全球性金融风暴，国内自然灾害频发、资本市场巨幅下挫以及成本上升等不利因素的影响，但都能较好地控制风险，国有经济运行基本保

10---xx 年底的 169 亿元上升到当前的 485 亿元 , 所占比重由 % 上升到 %。市属国有企业承担了特区内 90% 以上的供水业务及 99% 的污水处理业务，全市 100% 的管道气，特区内 50% 的公交大巴以及全市 60% 的长途客运业务，加上港口、机场等基础设施的快速发展，市属国有经济为全市社会经济全面发展创造了良好的环境，在履行社会责任、完善城市功能、改善居民生活等方面发挥了不可替代的作用。2、国有企业资产质量逐步提高，企业活力和竞争力有了明显的提升，国有企业做强做大有了新的进展。

与市国资委成立前 xx 年底比较，在大规模改制退出基础上，市属国有企业资产和利润规模均保持了大幅增长。截止 xx 年底，总资产增长了 39%，国有净资产增长了 76%，利润总额增长了 287%。若考虑 xx 年至 xx 年改制退出等因素影响，与市国资委成立前 xx 年底相比较，市属国有企业总资

12---强安全隐患的排查和整改力度，保持安全生产形势的整体平稳。

一、2013年安全生产工作回顾及现状分析

（一）2013年安全工作主要亮点

（1）安全宣传进社区。制作4500张“安全用气温馨提示”在各小区张贴。

（2）设计、制作了“天然气安全”折页，向广大天然气用户免费发放，宣传普及燃气安全知识，提高市民燃气安全意识。

（3）一如既往开展“安全行为观察”活动。

（4）大力开展班组安全建设活动。

（5）组织召开安全生产存在的问题及对策研讨会。

（6）大力开展“安全生产月”活动。

（7）开展危险源辨识工作。

（8）组织修订公司《安全生产事故综合应急预案》、各专项预案及现场处臵方案等。

（二）安全管理主要工作完成情况

14---期间定期进行安全生产及治安、消防安全大检查；

（2）公司总经理及相关领导都多次亲临一线检查安全工作，凸显领导对安全工作极为重视；每次发现的安全隐患都及时予以整改，有力的保障了安全生产条件符合管理要求。

（3）开展“打非治违”专项行动，组织参加“打非治违”安全知识竞赛。

（4）两节及会议期间，组织全公司进行安全生产大检查，发现问题27个，均及时进行了整改。

（5）布臵冬季消防安全防范工作，杜绝火灾事故。

（6）开展户内燃气安全隐患联合整治行动，在市安委会、市城管委、市安监局、市技监局、市消防、市政公用集团等上级

单位的大力支持下，公司制定了《户内燃气安全隐患联合整治行动实施方案》，对热水器未安装烟道、热水器安装在浴室内、厨房改卧室住人、燃气管道

16---大市民积极宣传安全用气知识、注意事项及应急处理措施，先后进行了3次宣传，提高了市民的安全用气意识。

（2）组织安全管理人员先后参加安全生产管理、安全标准化培训班，提高管理人员安全管理业务水平。

（3）安全宣传进社区，在用户小区楼道和公共场所、大客户用气点及用气管理办公室张挂固定式的“安全用气温馨提示”宣传牌1500张，将燃气安全知识及理念让广大市民处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，预防或减少燃气安全事故发生。

（4）积极开展“安全生产月”活动，开展了一系列宣传、教育、培训活动，普及燃气安全知识，提高职工及用户的安全意识。

（5）在青山湖广场、720厂等现场宣传安全用气注意事项；通过高密度的安全宣传工作，扩大了安全用气知识的普及面，进一步提高了市民的燃气安全意识，减少了户内安全事故的发生，户

18---简报及消防、治安、节能减排、工伤、事故信息等各类报表；

（4）每季度召开一次安委会会议，传达上级单位安全管理要求，商议安全生产中存在的安全管理漏洞补救措施，并认真编写会议纪要，落实议定事项。

（5）邀请公司机动车定点维修单位高级技师及交警为驾驶员进行安全驾驶及车辆保养知识2次；

（6）全年不间断进行消防安全监督检查，至今已进行工程施工现场检查87次，生产运行检查31次，消防安全检查36次，治安检查32次，车辆安全检查32次，碰接通气施工现场安全监护56次。

8、应急预案演练

按计划开展应急预案演练，目前已累计开展3次实操演练，锻炼了队伍，熟悉了岗位安全对策措施，提高了一些员工应对突发事件的处臵能力。

目前正策划进行一次大型管网泄漏应急预案演练，演练脚本基本等准备工

20----

国资国企改革工作汇报篇5

取得了新进展。

一、创新思维 深化改革

一段时间以来，社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识，在国资委的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下放了，国资委是“监管无对象，发展没平台”，工作无从下手，认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机，开展国资委的职责是什么？围绕职责应该做什么的思想大讨论，大家认识到国资委是国有资产管理监督部门，只要国有企业存在，国资委的职责就在，并且责任重大。从近几年的情况看，无论是南方雪灾，还是汶川地震，无论是抗洪抢险，还是金融危机的袭来，国有企业充分发挥龙头作用，为党和政府争了光，为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下，不仅不会消失，而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强，不会消弱。目前，我市国资委履行出资人的企业暂时没有了，不能代表监管没有了对象，不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点，现阶段国有资产监管分三个不同的类型：一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责，国资委承担国有企业的股东角色，对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业，国资委主要履行资产管理的职责，对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理，更多的是政策上的引导和业务上的指导。xx市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失，而不是工作对象的消亡，后两种监管的工作量更大，难度也更大。工作的目标明确了，国有资产监管的定位搞准了，我们又适时提出：“事在人为；思路决定出路；找米下锅，主动工作；只有主动工作，才能赢得工作主动”，用大家耳熟能详的观念统一认识，为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作，上半年，我们先后两次组织国企改革回头看活动，对18个县区的国企改革现状，存在的问题进行了专题调研和督导，起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》，明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务，不断提高国有资本的控制力和影响力，改变过去国企改革就是关门走人，就是变民营的片面思想，针对不同的企业类型和现状，采取更加贴合实际，有利于国有资产保值增值，有利于职工稳定，有利于社会和谐，提出了不同的国企改革方案，把企业资产整合作为改革的重要手段，积极推进国有资产资本化，国有资本证券化。对1994年以来，实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访，对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析，努力激活沉睡资本，借助国有资本运营公司这一躯壳，积极打造国企改革发展的新平台，不断推进改革向纵深发展。

二、夯实基础 强化监管

上半年，我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓，对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底，并把这项工作和推进国资监管全覆盖，强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》，要求市直各有关部门、各县区大力支持，各企业要按时上报。二是委领导带队，深入到重点县区、企业现场督导，限时完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对，增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止xx年底，全市国有企业户数为224户，企业资产总额2542961万元，国有资产净值1198819万元，实现净利润20481万元，年末在岗职工21996人。其中市属60户，占总户数的26.8%，资产总额2194747万元，占86.3%，国有资产净值1162970万元，占总净值的97%，利润总额29231万元，年末在岗职工10207人。县区属164户，占总户数的73.2%，资产总额348214万元，占全市13.7%，国有资产净值35849万元，占全市国有资产净值的3%，利润总额-8390万元，年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底，新增国有企业33户，增加资产总量1970518万元，是原统计资产总额（572443万元）的3.44倍，增加国有资产净值1095133万元，是原国有资产净值（103686万元）的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看，上半年共办理占有登记企业9户，新增国有资本1.36亿元，变动登记企业9户，国有资本增加1180万元，登记注销企业3户，国有资本减少6987万元。共年检企业54户，年检国有资本总额88亿元。

从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着“有利大家管，有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日，我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》，该规定拟在国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。

三、融入企业 优化服务

围绕国资委的监管工作职能，我们提出监管就是服务的思想。一方面，拓宽了监管的外延，我们不仅要为基层企业、市属企业服务，同时也要为中省属驻张国有企业服务，“服务一上，天地广”；另一方面，提升了监管的内涵，监管就要把发展壮大作为目标，优化服务就是要让企业发展壮大，优化服务就要提升能力，提升标准，提升效率，优化服务首先要融入企业，了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐，帮助企业排忧解难，与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位，主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处，帮助xx市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制，帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题；努力争取省国资委的支持，将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年，我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务，得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息，上报的材料要求复杂，时间非常紧迫，我们连夜安排搜集汇总有关政策规定，在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作，接待高新区中贸发公司破产上访；化解中地装探矿机械职工上访；石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳，“把困难留给国资委”，已经成了我们对企业的承诺，继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌，为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业，也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛，宣化已经改制和仍未改制的十多家企业，他们自发组织，每月邀请国资委参加，相聚在一起，谈工作、展望未来；忆过去，共叙友谊，为国资委的服务提供了平台，为国资委的工作赢得了掌声。

上半年，虽然做了大量的工作，但许多工作才刚刚起步，后续的任务更加艰巨，面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题，一是机构改革人事安排问题，国资委从76个编制缩减到22个，人员如何分流，如何调动干部职工的积极性？二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。

下半年工作安排

一是继续做好对接津京工作，把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。

二是抓好班子、带好队伍，努力实现机构改革的平稳过渡。

三是继续做好国资监管的基础管理，下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。

四是为企业提供优质服务，联系央企和省企，推动县区国企改革和国有资产的管理工作。

xx年7月20日

国资国企改革工作汇报篇6

---企业。公司位于新安县正村乡境内，矿井设计年生产能力120万吨，于2009年6月26日竣工投产。矿井地质储量亿吨，可采储量亿吨，井筒垂深708米，采用立井双水平上下山开拓方式，采煤工艺为综采，服务年限55年，属煤与瓦斯突出矿井。

2010年以来，公司先后荣获义煤集团公司“安全生产先进单位”、“河南省安全生产示范单位”、河南省“一级安全质量标准化矿井”、河南省“五优”矿井、国家级瓦斯综合治理示范化矿井、国家二级安全高效矿井等荣誉称号。

二、安全工作主要做法

（一）提升理念，更新思路，筑牢安全生产的思想基础 一是自觉坚持以人为本、安全为先的科学发展理念。公司上下牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是贯彻落实科学发展观的理念，全面贯彻落实国发23号文件精神，始终坚持“干煤矿可以不死人，一切事故可防可控”的观念，切实

2---念。在安全管理上，我们坚持“三维”管理。即全员参与管理、全过程控制管理、全头面全方位执行管理。我们推行普通话“两述”，开展岗位安全确认，建立职工安全档案，举行员工安全意识综合分析，实行安全互保联保等，形成了人人有责任、处处有考核的安全管理运作体系；我们注重以规范化、标准化的流程控制提升安全管理水平，对每项工序的全部过程都有明确要求，实施安全风险预控管理，推行程序化工作法，把安全要素串成一个环环相扣的工作流程，使任何一个系统的管理手段、管理过程和管理行为，都由始而终构成一个连续闭环的回路，实现了各要素间的相互制约、相互制衡，达到了高效落实的效果；我们要求井上下每个空间、每个区域、每个岗位均要实施动态化、定置化控制管理，开展了全头面，全巷道的安全质量标准化建设。为矿井安全质量标准化工作的动态达标、整体达标奠定了坚实基础。

4---行安全评价，对矿井六大系统运行情况进行评定。2008年初，公司率先在义煤集团实施了安全隐患三级闭环网络管理制度，建立了隐患排查及整改台账，并对重大隐患进行挂牌督办，形成了隐患排查（信息采集）→分类管理→制定整改措施→过程重点控制→隐患销号处理的全闭环管理机制，保证了隐患整改的落实。根据不同时期安全工作重点，坚持“一月一活动”，有针对性地开展安全专项治理活动，通过树典型、立样板，发挥先进典型的示范带动作用，起到了以月促季、以季保年的效果。

三是深入开展班组安全建设。建立了大学生进区队、进班组机制，积极推行以“区队自治、班组自理、员工自律”为主要内容的“三自”管理。开展“优秀班组”创建活动，实行班组安全宣誓，班组成员列队打旗统一入井、班组安全互保联保制度。通过开展班组建设，职工安全行为逐步规范，班组安全管理水平得到全面加强。

6---别系统，完善了“六条线”安全管理体制，建设了井上下安全文化长廊，形成了育心与规行相结合的管理新模式，精心建塑了具有义安特色的企业安全文化。

三、加大瓦斯综合治理力度，提升矿井安全保障程度

义安公司作为一个煤与瓦斯突出矿井，防治煤与瓦斯突出工作一直是矿井安全管理的核心和重中之重。按照“防突服务于生产，生产服从于防突”的工作思路，不惜投入巨大的人力、物力和财力加大防突工作。仅去年一年就施工防突

篇2：市国资委党委领导班子分析检查报告

市国资委党委领导班子分析检查报告

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，市国资委党委一班人在市委学习实践办及第十指导检查组的指导下，按照市国资委开展学习实践活动工作方案要求，带头深入学习，带头深入企业调研，带头参加讨论，带头征求群众意

8---善国有资产监管体制、推进国有经济战略性调整与国有企业战略性改组、健全国资监管制度体系、强化企业领导人员管理、深化三项制度改革、完善法人治理结构、加强战略管理、推行全面预算管理和开展资本运作、改革行政事业单位国有资产管理体制、适时调整内设机构及履职方式等方面进行了大胆探索，很多方面走在全国前列，不仅有力促进了市属国有经济又好又快发展，在全国范围内也产生了很好的示范作用。

截止 xx 年 11 月底，市国资委直管企业共 24 家，并表 市属国有企业总资产

亿元，国有净资产

亿元，利润总额

亿元，初步测算全年可实现利润 110 亿元左右。在当前宏观经济大背景下，市属国有企业不可避免地受到国内外宏观经济运行极端不稳定，美国次贷危机演化为全球性金融风暴，国内自然灾害频发、资本市场巨幅下挫以及成本上升等不利因素的影响，但都能较好地控制风险，国有经济运行基本保

10---xx 年底的 169 亿元上升到当前的 485 亿元 , 所占比重由 % 上升到 %。市属国有企业承担了特区内 90% 以上的供水业务及 99% 的污水处理业务，全市 100% 的管道气，特区内 50% 的公交大巴以及全市 60% 的长途客运业务，加上港口、机场等基础设施的快速发展，市属国有经济为全市社会经济全面发展创造了良好的环境，在履行社会责任、完善城市功能、改善居民生活等方面发挥了不可替代的作用。2、国有企业资产质量逐步提高，企业活力和竞争力有了明显的提升，国有企业做强做大有了新的进展。

与市国资委成立前 xx 年底比较，在大规模改制退出基础上，市属国有企业资产和利润规模均保持了大幅增长。截止 xx 年底，总资产增长了 39%，国有净资产增长了 76%，利润总额增长了 287%。若考虑 xx 年至 xx 年改制退出等因素影响，与市国资委成立前 xx 年底相比较，市属国有企业总资

12---强安全隐患的排查和整改力度，保持安全生产形势的整体平稳。

一、2013年安全生产工作回顾及现状分析

（一）2013年安全工作主要亮点

（1）安全宣传进社区。制作4500张“安全用气温馨提示”在各小区张贴。

（2）设计、制作了“天然气安全”折页，向广大天然气用户免费发放，宣传普及燃气安全知识，提高市民燃气安全意识。

（3）一如既往开展“安全行为观察”活动。

（4）大力开展班组安全建设活动。

（5）组织召开安全生产存在的问题及对策研讨会。

（6）大力开展“安全生产月”活动。

（7）开展危险源辨识工作。

（8）组织修订公司《安全生产事故综合应急预案》、各专项预案及现场处臵方案等。

（二）安全管理主要工作完成情况

14---期间定期进行安全生产及治安、消防安全大检查；

（2）公司总经理及相关领导都多次亲临一线检查安全工作，凸显领导对安全工作极为重视；每次发现的安全隐患都及时予以整改，有力的保障了安全生产条件符合管理要求。

（3）开展“打非治违”专项行动，组织参加“打非治违”安全知识竞赛。

（4）两节及会议期间，组织全公司进行安全生产大检查，发现问题27个，均及时进行了整改。

（5）布臵冬季消防安全防范工作，杜绝火灾事故。

（6）开展户内燃气安全隐患联合整治行动，在市安委会、市城管委、市安监局、市技监局、市消防、市政公用集团等上级

单位的大力支持下，公司制定了《户内燃气安全隐患联合整治行动实施方案》，对热水器未安装烟道、热水器安装在浴室内、厨房改卧室住人、燃气管道

16---大市民积极宣传安全用气知识、注意事项及应急处理措施，先后进行了3次宣传，提高了市民的安全用气意识。

（2）组织安全管理人员先后参加安全生产管理、安全标准化培训班，提高管理人员安全管理业务水平。

（3）安全宣传进社区，在用户小区楼道和公共场所、大客户用气点及用气管理办公室张挂固定式的“安全用气温馨提示”宣传牌1500张，将燃气安全知识及理念让广大市民处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，预防或减少燃气安全事故发生。

（4）积极开展“安全生产月”活动，开展了一系列宣传、教育、培训活动，普及燃气安全知识，提高职工及用户的安全意识。

（5）在青山湖广场、720厂等现场宣传安全用气注意事项；通过高密度的安全宣传工作，扩大了安全用气知识的普及面，进一步提高了市民的燃气安全意识，减少了户内安全事故的发生，户

18---简报及消防、治安、节能减排、工伤、事故信息等各类报表；

（4）每季度召开一次安委会会议，传达上级单位安全管理要求，商议安全生产中存在的安全管理漏洞补救措施，并认真编写会议纪要，落实议定事项。

（5）邀请公司机动车定点维修单位高级技师及交警为驾驶员进行安全驾驶及车辆保养知识2次；

（6）全年不间断进行消防安全监督检查，至今已进行工程施工现场检查87次，生产运行检查31次，消防安全检查36次，治安检查32次，车辆安全检查32次，碰接通气施工现场安全监护56次。

8、应急预案演练

按计划开展应急预案演练，目前已累计开展3次实操演练，锻炼了队伍，熟悉了岗位安全对策措施，提高了一些员工应对突发事件的处臵能力。

目前正策划进行一次大型管网泄漏应急预案演练，演练脚本基本等准备工

20----

国资国企改革工作汇报篇7

2016国资委国企党建工作调研报告

最近，按照市委、市政府有关会议精神，新区国资委党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：

一、新区国有企业党建工作基本情况

新区国资委党委成立于2016年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。

经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企（塘沽17家）家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例；党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占％；在企业各种管理技术岗位中，党员占％以上。从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。

近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。

为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。

区国资委党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层党组织和党员，以开展“调增上”活动为载体,深入各功能区,深入重大项目、重点工程、重要企业现场一线,了解实际情况,开展调研服务，落实工作措施,帮助解决实际困难130多个。大力开展干部队伍培训，突出抓好招商、规建、重大项目管理类一线干部的实用型培训,为新区发展提供人才队伍支持和保障。开展了“国资讲堂”等实际操作性强的培训专题,参训人员达160人次,构建了知识更新与能力提升相结合、业务学习与实践锻炼相结合的实用型培训工作机制。经过努力，自上而下的党建工作网络体系业已建成。各级党组织，基本上能够做到按照《党章》和上级党组织要求开展工作。

二、新区党建工作主要做法和存在问题 ——党建工作的基本做法

（一）明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用

找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点，确立了“一保三促”国企党建工作思路，“一保”即：保证企业健康持续发展；“三促”即：促进企业的生产经营与技术进步、促进企业管理的完善和企业文化的提升、促进企业利益与职工利益的共同实现。“一保三促”较好地发挥了党建工作优势，形成了党政共担责任的合力，实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进，使企业的党建优势转化为企业的发展优势，促进国有企业健康持续发展。

（二）加强制度建设，确保各项党建工作规范深入开展

国有企业各党委始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”，不断完善党建工作制度，加大对党建工作质量的量化管理和考核。制定了党委议事规则，党委班子理论学习制度和领导班子民主生活会制度，完善涉及干部管理、党风廉政建设的多个专项制度，规范了党委和纪委的工作职责、权力运行和责任追究。同时，狠抓制度落实，确保按照制度规范审议“三重一大”事项，按照制度规定选拔任用干部，按照制度规范推进厂务公开民主管理，按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查，确保了各项工作的规范开展。

如不少企业基层党组织，结合“三会一课”制度，开展了党员领导干部理想信念教育、党性修养、廉洁从业教育、国有资产保值增值责任意识教育、党政党纪和法律法规教育，通过示范教育、警示教育和主题教育等形式，增强了思想政治教育的实效。集团公司认真组织领导干部学习了十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会及胡锦涛总书记“七一”讲话重要精神，组织广大党员领导干部观看了《第一书记》、《女检察官》、《巨贪：终极大审判》、《建党伟业》等经典影视，使领导干部坚定了理想信念、增强了党性修养，培养了良好的道德品质，树立了正确的权力观、价值观、地位观。

（三）将党建工作与经营管理工作融入企业管理机制，使党政工作形成合力

按照现代企业制度的要求，在国有企业党建工作中，自觉做到从围绕中心转变到融入中心进入管理上来，把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发、落脚点和检验标准，把党的工作与生产经营中心有机的结合在一起，依法进入公司治理结构，使企业党组织发挥政治核心作用成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。具体做法是：一是从体制制度上融入，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司的管理体制、管理制度、工作规范之中，在企业党组织发挥作用方式上积极探索党政领导干部“双向进入、交叉任职”，建立了各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。聘任公司管理的干部和公司重大决策都通过党委会讨论或采取党政联席会的形式。二是工作内容方法上融入，企业党委在研究、布置、开展工作的同时与公司的生产经营工作实现同布置、同推动、同落实，形成了同频互振，联动互补的效应。三是从考核评价上融入，企业党组织的工作也讲效率，讲效益，并借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使企业党的工作真正成为企业价值链上的重要环节。把企业目标管理与创建四好班子结合起来，把企业党的工作的考核评价重点放在促进公司搞好改革、加强管理、提高效益、加快发展上来，确保党建工作与企业管理各项工作有机融合、互相促进，形成党政共担决策责任、共担人才队伍建设责任、共担科技进步责任、共担企业文化建设责任、共担廉政建设责任的工作合力 中心商务区投资集团公司党政工作形成合力，党建活动齐抓共管，行政口积极配合，根据企业实际组织策划了一系列丰富多彩的活动，结合建党周年，开展了“红色纪念月”活动，举办了“颂歌献给党”合唱比赛、“七一”现场慰问、红色经典影视教育、评选表彰先进等党员群众喜闻乐见的活动，极大地丰富了党员群众的业余生活，使广大党员领导干部得到了教育，加强了集团系统企业的凝聚力和战斗力。

（四）以基层党组织能力工程建设和党员先锋模范工程为重点，着力抓好基层党组织建设和党员队伍建设

适应新区改革发展的要求，着力建立党建工作长效机制。首先，抓好党组织能力工程建设，大力提高国有企业基层党组织重点加强适应市场经济的能力、参与企业决策的能力、构建企业文化的能力、做好群众工作的能力、加强自身建设的能力，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗堡垒作用。同时，深入开展了“党员先锋模范工程”，制定了“党员十二在先”，即：科学理论学在先、业务知识钻在先、投身改革冲在先、实践创新闯在先、遵纪守法严在先、诚信互助行在先、精于本职干在先、力创一流争在先、勤奋简朴行在先、危难时刻冲在先、群众工作做在先、利益面前让在先。采取党员履行党章、履行承诺的“双履行”，激励党员在新区重点工程和本职岗位上发挥先锋模范作用。

（五）深化“四好”领导班子创建活动，探索党组织发挥政治核心作用的有效方式和途径

坚持突出党委重点在管全局、议大事、把方向上发挥政治核心作用，保证国有企业的性质和发展方向，着力解决好关系公司改革发展稳定的重大问题，加强党建和思想政治工作的领导。具体体现五个方面的作用：一是党和国家的方针政策在企业的贯彻落实的保证监督作用；二是在公司治理结构依法行使职权、促进公司生产建设经营完成任务方面的支持协助作用；三是在公司重大问题决策方面的沟通参与作用；四是在理顺内部关系、建立和谐企业方面的指导协调作用；五是在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设、群众工作方面的领导、组织作用。还在干部管理上，形成了后备干部选拔、干部年度培训、年度考核等规范化管理为基础，以人才的培养、使用、监督为重点的长效机制。在党风廉政建设上以完善和执行制度为核心，以岗位责任为基础，以严格流程为重点，以内审监督为保证的廉政建设长效机制，通过有效的党建工作促进公司各项工作规范健康地开展。——存在问题

新区上升到国家发展战略以来，新区国有企业各级党组织紧密结合企业实际，坚持保证企业健康持续发展，促进企业生产经营与技术进步，促进企业管理的完善与企业文化的提升，促进企业利益与职工利益共同实现的“一保三促”党建工作思路，探索总结出适合新区特点的国企党建工作有效途径，为新区快速健康发展提供了政治保证。当前，新区开发开放攻坚战已经全面打响，“十大战役”和“十大改革”正在深入推进，经济建设取得迅猛发展，企业改革不断深化，各项工作不断迈上新水平。面对新的形势和任务，国有企业党建工作与自身承担的重要任务、与加快“十大战役”建设的要求相比，还存在一些不相适应的地方。主要是一些党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出；党建工作方式方法比较单一；一些党组织不能有效参与重大问题决策，适应市场经济和管理现代企业的能力不强，等等。为此，国有企业各级党组织要进一步增强责任感和使命感，紧密结合企业实际，进一步加强和改进党的基层组织建设，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为推动新区发展的强大力量，不断开创国有企业党建工作新局面。

调查表明，虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索，并取得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在：

1、党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出。主要表现为：基层领导不够重视，思想政治工作力度较小。部分企业由于抓好党建促经济的意识大大减弱了，缺乏思想推动和领导推动，这些企业党建工作基本处于“不管”状态。另外，部分党员放松了政治学习，影响了党员先锋模范作用的发挥。企业思想政治工作内容、手段单一，缺乏实效，致使企业党组织缺乏应有的向心力、凝聚力和感召力。

2、党建工作方式方法比较单一。部分企业党支部，特别是一些党员较少的党支部，活动制度没有建立，工作没有跟上。有组织无活动，有形式无实质。学习资料缺乏，活动形式单一。对于党组织的活动，流于形式的现象较为普遍。同时，部分党支部未能组织党员开展活动，党员未能过上正常的组织生活，缺乏应有的学习教育。对“三会一课”、民主生活会、党日以及民主评议党员制度则很少落实甚至不落实。组织活动不够正常，致使党组织的凝聚力和战斗力一定程度弱化，党员的先进性不够凸显。

3、一些党组织不能有效参与重大问题决策，适应市场经济和管理现代企业的能力不强。特别是部分党务干部工作水平有限，没能充分发挥党组织作用。党务干部的党务工作经验缺乏是制约党组织发挥作用的关键因素。由于企业的党支部党员较少，企业党组织的党务工作者缺乏必要的业务培训，因而造成企业党组织工作不规范，党务工作人才缺乏。同时，党建工作与企业发展联系不紧密，特别是在如何围绕经济建设中心，开展党建工作促进企业生产经营、管理和发展方面参与不足，以致党组织的政治核心和战斗堡垒作用没有充分发挥。

4、党建经费不足，难以开展党建工作。由于目前企业的经营效益不是很好，经济收入不稳定，失去了一项较大的经济收入，企业自身不能完全解决本单位党组织的党建工作经费问题，导致开展党建工作出现“投入难”的现象。东移西凑、捉襟见肘，党建工作十分被动。

问题存在的主要症结有两大点：

认识上有问题。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，中央早有明确规定。但到目前为止，这个问题无论在认识上还是在实践上，都还没有完全解决。从认识上看，主要存在三种比较典型的倾向。一是“淡化论”。认为企业是一个以利润最大化为目标的经济组织，依法经营，照章纳税，对资本负责。企业党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设，不必介入企业的生产经营活动。二是“强化论”，认为应该恢复到过去一元化领导。三是“可有可无”论。从认为党组织没有存在的必要，认为建立现代化企业制度和与国际接轨，关键是遵循市场法则，企业党组织地位和作用自然削弱，也应该削弱，企业作为追求利润最大化的经济组织，没有必要打上“政治色彩”，党组织在企业的领导可要可不要。

2、措施上有问题。一是思想政治工作缺乏针对性、实效性。许多企业党组织仍然只会用形式单

一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育，或者简单以罚代管、以罚代教。二是企业党建工作与经济工作在“结合”和“服务”上难到位。不少企业在“结合”的关键环节上处理不当，未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。“服务”缺乏载体。企业党建工作如何围绕中心，服从、服务于企业改革发展稳定的大局，不少企业在这方面办法不多，还没有在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和法制建设的新路子。

三、加强新区党建工作的对策和建议

1、提高思想认识，全力以赴做好新区国有企业基层党组织建设

众所周知，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于大力推进国有企业体制创新、技术创新和管理创新，做大做强国有企业，不断提升国有企业的竞争力,切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力，具有十分重要的现实意义和历史意义。因此，必须教育广大党务工作者，必须牢固树立新的形势下做好党建工作的使命意识和责任意识，密切结合新区辖情，充分发挥新区优势，创新新区党建思路，不断开拓党建工作的新局面

思想是行动的先导。首先，各级领导头脑里要引起高度的重视、高度的觉醒和高度的关注。越是在困难面前，企业党组织主要领导越是要充分认识企业生产与加强党建的关系，树立政治意识和大局意识，增强做好工作、战胜困难的信心，永远将党建工作列入重要议事日程，做到放在心上、抓在手上和落实在行动上。并且，要卓有成效地开展党建工作，围绕主动适应改革开放和发展市场经济的客观要求，围绕企业改革、脱困和稳定，重点关注职工关心的热点、难点问题，出思路、常过问、解难题，大力推动，通过抓好本企业党组织的党建各项工作，着力保持党的先进性，着力凸显党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。同时。采取多种形式对党员进行学习教育,使党员们的思想认识跟上改革开放时代的步伐。让党员认识到:每个党员都负有为搞好企业党建做贡献的责任,搞好企业党建工作不只是企业党务工作者的责任,每一名党员都要自觉为搞好企业党建作贡献，承担相应的工作任务。关键时刻发挥关键作用，各个方面率先垂范。

2、提高工作能力，进一步强化企业党务工作者的教育培训

卓越的党建工作，依靠一支卓越的党建工作队伍。熟悉党建业务知识和企业经营管理知识，是企业党务工作者做好企业党建工作的基本功，同时也是做好党建工作的人力资源基础。因此，要根据新形势、新变化和新任务的需要，定期对他们进行党务知识、工作能力的培训。让党务工作者摆正位置，正确认识自己的地位和作用，既要认识到企业的发展是党建工作的基础，又要认识到党组织独立的地位。同时，要对党务工作者进行现代科技知识、信息技术特别是市场经济知识、经营管理知识的培训，努力提高参与企业决策的能力。把党建工作有机地融合在创新企业制度，以提高企业经济效益为党建工作的着力点，全力大造一支作风过硬、纪律严明和能征善战的党务工作队伍。

3、精心策划活动，围绕促进企业发展这个中心开展基层党建工作

活动激励干劲，活动聚集正气，活动壮大声势，如果一个基层党组织，一直不组织开展任何活动，那么，这个党组织就失去存在的意义。企业党支部要因地因时制宜，以结合中心工作抓党建，抓好党建促发展为指导思想。在活动形式上,要突破传统的思维定势,把活动开展定位在能够围绕中心、围绕企业所需,围绕党员喜爱的范围内。要根据本企业生产管理的特点,本着有利于党的建设,有利于党员管理,有利于企业发展的原则,制定支部生活和学习制度,保证党的活动正常进行。并围绕企业改革和生产经营开展活动,在形式上要坚持相对集中和分散活动相结合；活动内容上,做到灵活多样,增强吸引力。比如根据“三个围绕”“三个有利于”，有意识策划一些演讲活动、知识竞赛活动、红色之旅活动、岗位争先创优活动、假如让我当一天车间主任活动、身边优秀党员巡回报告活动等等。

4、保持先锋形象，下大力气加强广大党员思想意识教育

强化党员教育，加强党员的教育培养,提高党员的整体素质。采取各种灵活方式，搞好先进性教育活动。一是建立党的教育知识读本，确保学习覆盖面。为党员都能受到一次系统党的先进性教育，根据本企业情况编印可以随身携带的“口袋书”、“工具书”和“党史书”，做到学习资料人手一册。二是组织党的教育报告会，邀请老红军、老干部和共和国老功臣讲述我党我们国家的创业历程，讲述战争年代先辈党员的献身精神，教育现在的党员珍惜大好时光，发挥各自特点，立足岗位，建功立业。三是建立了先进性教育活动专题网站，指导党员开展先进性教育活动。通过网上学习文件、交流学习计划和心得体会、重温入党誓词，使企业党员能够不受倒班、地域和时间限制，最大范围地受到一次先进性教育。坚持全心全意为人民服务的宗旨，传授先进管理知识和经验，支持国家建设，热心公益事业，救助扶贫，奉献社会。弘扬社会主义道德风尚，模范遵守职业道德，在社会生活中，提倡文明健康的生活方式，模范遵守国家法律法令。四是遵守党章党纪，积极参加党组织活动，按时缴纳党费，自觉置于党的监督管理之下。

5、搭建成长平台,增强基层党组织的感染力、影响力和创造力

特别对于青年党员，企业基层党组织要从以人为本、培养和爱护本企业人才的角度，积极为他们创设走向成功的桥梁，搭建成长的平台。深入开展创新创效活动，立足于培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的青年技能人才队伍，紧密围绕职工素质工程的开展，深入实施了“青年党员技能振兴计划”。结合“青年党员技能月”活动，广泛开展了青工技能培训、职业技能鉴定和技能比武活动。围绕创建优质工程、安全工程、文明工程和绿色环保工程，广泛开展“我为企业做贡献”活动。经过努力，做到创新创效活动内容丰富，覆盖面广，活动扎实，效果凸显，使一批又一批青年党员在企业大熔炉，在党组织培养帮助下，健康成长。

6、完善管理机制，加强企业领导班子民主集中制建设

要正确认识让职工实现当家作主与更好地开展党建工作的关系，积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来。完善党委内部的议事规则和决策程序，形成按制度管理、按程序办事的工作机制，营造重民主、讲民主和有民主的氛围。企业领导班子主要负责人要增强政治意识、大局意识、责任意识、谋划意识、效益意识和表率意识，维护班子团结，发挥集体领导的作用，推动企业发展。正确处理国有企业党组织与股东会、董事会、监事会、经营班子以及职工代表大会之间的关系，积极探索党委会、董事会、职代会三位一体的决策监督机制。完善厂务公开制度，落实职工代表大会的各项职权。

7、构筑牢固防线，推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作

在党风廉政建设和反腐倡廉上，一是紧贴企业实际，着力构建国有企业惩治和预防腐败体系；二是采取有力措施，贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业规定；三是围绕经营管理，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督；四是发挥治本功能，加大查办违纪违法案件的力度。四是建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。深入学习贯彻党章，开展党规党纪教育。完善党风廉政建设责任制，深化效能监察和内部审计，加强对改制重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招标、收入分配和选人用人等关键环节和部位的监督。五是加强对企业领导人员遵守廉洁自律各项规定的监督，建立完善企业领导人员述廉评廉、重大事项报告、谈话诫勉以及回避制度和廉政档案制度，严格重大决策失误、重大资产损失、重大监督失职等重大事项个人责任追究制度。六是建立健全纪检监察、监事会、财务审计等监督主体信息共享和协调运作机制，形成监督合力。针对新区重点项目较多、资金使用较大的实际，建立完善重大资金网上实时监督体系，确保资金使用安全。

8、坚持以人为本，积极培育优秀的企业文化

企业要实现安全发展、和谐发展和科学发展，必须建设独具特色的企业文化。企业党组织要加强对企业文化工作的领导，把企业文化建设融入企业发展、思想政治工作和精神文明建设的全过程。制定适合本企业实际的文化建设工作目标，着力培育具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。总结提炼企业精神、经营理念、经营宗旨、价值理念等，着力培养企业职工的团队精神，增强企业凝聚力，激发职工创造力。认真制定和落实企业突发事件应急预案，建立健全维护稳定组织机构，严格落实维护企业稳定工作责任制。做好信访工作，妥善解决历史遗留问题。充分发挥基层党组织和广大党员的作用，把矛盾化解在基层，积极维护企业和社会稳定。依法保障和维护职工的合法权益。探索和完善维护职工合法权益和帮困救助工作机制，逐步建立困难职工群众帮扶基金，关心下岗职工和困难职工生活，认真做好下岗职工再就业工作。协调好出资人、企业和职工的关系。

9、改善工作条件，适当增加党建经费投入。

党建经费，可以说是开展党建活动的物质基础。企业党组织开展党员管理工作、组织生活和慰问活动，这些党建工作都需要一定的工作经费。为了解决企业党组织“无钱办事”难题，确保党建工作不掉队、不脱节，要想方设法多渠道筹集经费。一是积极争取上级的拨款。积极争取上级党组织的支持，要求上级党组织要多考虑企业的实际情况，拨给企业党组织适当的党建工作经费，解决部分党建工作经费。二是想方设法自筹经费。企业要从生产经营收益中挤出一部分资金，作为本单位党组织的党建经费。三是结对帮扶。上级党组织要安排一些资金较宽裕的党组织，与困难企业结成对子，开展“一对一”帮扶活动，帮助缓解困难企业的党建经费不足问题。

10、党建工作建议

经济区是新区九大功能区之一，区域面积213平方公里，已围合海域98平方公里，造陆84平方公里，可供项目摆放的土地72平方公里。引进项目150个，已投产项目27个，在建项目35个，签约项目40个。已建11个码头，吞吐量达到2900万吨，建成道路80公里，铁路7.85公里，建成35kv、110kv、220kv、500kv变电站共6座，绿化面积500万平方米。投资控股有限公司是临港经济区经济建设的平台公司，随着临港经济区的成立，今后经济建设的各项任务更重，要做的事情更多，肩负的责任更大，更需要党组织发挥核心作用，增大监管范围，调整组织机构，完善各项组织制度，加强对控股和参股公司党组织的管理和指导，理顺党组织隶属关系，为公司的建设发展及做大做强经济区平台，为区域经济的稳步发展做出贡献。因此，参照其他功能区同等平台公司的设置，建议投资控股有限公司党组织由支部增设为党委。

国资国企改革工作汇报篇8

2016国资委国企党建工作调研报告

最近，按照市委、市政府有关会议精神，新区国资委党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：

一、新区国有企业党建工作基本情况

新区国资委党委成立于2016年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。

经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企（塘沽17家）家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例；党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占％；在企业各种管理技术岗位中，党员占％以上。从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。

近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。

为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。

区国资委党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层党组织和党员，以开展“调增上”活动为载体,深入各功能区,深入重大项目、重点工程、重要企业现场一线,了解实际情况,开展调研服务，落实工作措施,帮助解决实际困难130多个。大力开展干部队伍培训，突出抓好招商、规建、重大项目管理类一线干部的实用型培训,为新区发展提供人才队伍支持和保障。开展了“国资讲堂”等实际操作性强的培训专题,参训人员达160人次,构建了知识更新与能力提升相结合、业务学习与实践锻炼相结合的实用型培训工作机制。经过努力，自上而下的党建工作网络体系业已建成。各级党组织，基本上能够做到按照《党章》和上级党组织要求开展工作。

二、新区党建工作主要做法和存在问题 ——党建工作的基本做法

（一）明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用

找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点，确立了“一保三促”国企党建工作思路，“一保”即：保证企业健康持续发展；“三促”即：促进企业的生产经营与技术进步、促进企业管理的完善和企业文化的提升、促进企业利益与职工利益的共同实现。“一保三促”较好地发挥了党建工作优势，形成了党政共担责任的合力，实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进，使企业的党建优势转化为企业的发展优势，促进国有企业健康持续发展。

（二）加强制度建设，确保各项党建工作规范深入开展

国有企业各党委始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”，不断完善党建工作制度，加大对党建工作质量的量化管理和考核。制定了党委议事规则，党委班子理论学习制度和领导班子民主生活会制度，完善涉及干部管理、党风廉政建设的多个专项制度，规范了党委和纪委的工作职责、权力运行和责任追究。同时，狠抓制度落实，确保按照制度规范审议“三重一大”事项，按照制度规定选拔任用干部，按照制度规范推进厂务公开民主管理，按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查，确保了各项工作的规范开展。

如不少企业基层党组织，结合“三会一课”制度，开展了党员领导干部理想信念教育、党性修养、廉洁从业教育、国有资产保值增值责任意识教育、党政党纪和法律法规教育，通过示范教育、警示教育和主题教育等形式，增强了思想政治教育的实效。集团公司认真组织领导干部学习了十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会及胡锦涛总书记“七一”讲话重要精神，组织广大党员领导干部观看了《第一书记》、《女检察官》、《巨贪：终极大审判》、《建党伟业》等经典影视，使领导干部坚定了理想信念、增强了党性修养，培养了良好的道德品质，树立了正确的权力观、价值观、地位观。

（三）将党建工作与经营管理工作融入企业管理机制，使党政工作形成合力

按照现代企业制度的要求，在国有企业党建工作中，自觉做到从围绕中心转变到融入中心进入管理上来，把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发、落脚点和检验标准，把党的工作与生产经营中心有机的结合在一起，依法进入公司治理结构，使企业党组织发挥政治核心作用成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。具体做法是：一是从体制制度上融入，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司的管理体制、管理制度、工作规范之中，在企业党组织发挥作用方式上积极探索党政领导干部“双向进入、交叉任职”，建立了各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。聘任公司管理的干部和公司重大决策都通过党委会讨论或采取党政联席会的形式。二是工作内容方法上融入，企业党委在研究、布置、开展工作的同时与公司的生产经营工作实现同布置、同推动、同落实，形成了同频互振，联动互补的效应。三是从考核评价上融入，企业党组织的工作也讲效率，讲效益，并借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使企业党的工作真正成为企业价值链上的重要环节。把企业目标管理与创建四好班子结合起来，把企业党的工作的考核评价重点放在促进公司搞好改革、加强管理、提高效益、加快发展上来，确保党建工作与企业管理各项工作有机融合、互相促进，形成党政共担决策责任、共担人才队伍建设责任、共担科技进步责任、共担企业文化建设责任、共担廉政建设责任的工作合力 中心商务区投资集团公司党政工作形成合力，党建活动齐抓共管，行政口积极配合，根据企业实际组织策划了一系列丰富多彩的活动，结合建党周年，开展了“红色纪念月”活动，举办了“颂歌献给党”合唱比赛、“七一”现场慰问、红色经典影视教育、评选表彰先进等党员群众喜闻乐见的活动，极大地丰富了党员群众的业余生活，使广大党员领导干部得到了教育，加强了集团系统企业的凝聚力和战斗力。

（四）以基层党组织能力工程建设和党员先锋模范工程为重点，着力抓好基层党组织建设和党员队伍建设

适应新区改革发展的要求，着力建立党建工作长效机制。首先，抓好党组织能力工程建设，大力提高国有企业基层党组织重点加强适应市场经济的能力、参与企业决策的能力、构建企业文化的能力、做好群众工作的能力、加强自身建设的能力，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗堡垒作用。同时，深入开展了“党员先锋模范工程”，制定了“党员十二在先”，即：科学理论学在先、业务知识钻在先、投身改革冲在先、实践创新闯在先、遵纪守法严在先、诚信互助行在先、精于本职干在先、力创一流争在先、勤奋简朴行在先、危难时刻冲在先、群众工作做在先、利益面前让在先。采取党员履行党章、履行承诺的“双履行”，激励党员在新区重点工程和本职岗位上发挥先锋模范作用。

（五）深化“四好”领导班子创建活动，探索党组织发挥政治核心作用的有效方式和途径

坚持突出党委重点在管全局、议大事、把方向上发挥政治核心作用，保证国有企业的性质和发展方向，着力解决好关系公司改革发展稳定的重大问题，加强党建和思想政治工作的领导。具体体现五个方面的作用：一是党和国家的方针政策在企业的贯彻落实的保证监督作用；二是在公司治理结构依法行使职权、促进公司生产建设经营完成任务方面的支持协助作用；三是在公司重大问题决策方面的沟通参与作用；四是在理顺内部关系、建立和谐企业方面的指导协调作用；五是在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设、群众工作方面的领导、组织作用。还在干部管理上，形成了后备干部选拔、干部年度培训、年度考核等规范化管理为基础，以人才的培养、使用、监督为重点的长效机制。在党风廉政建设上以完善和执行制度为核心，以岗位责任为基础，以严格流程为重点，以内审监督为保证的廉政建设长效机制，通过有效的党建工作促进公司各项工作规范健康地开展。——存在问题

新区上升到国家发展战略以来，新区国有企业各级党组织紧密结合企业实际，坚持保证企业健康持续发展，促进企业生产经营与技术进步，促进企业管理的完善与企业文化的提升，促进企业利益与职工利益共同实现的“一保三促”党建工作思路，探索总结出适合新区特点的国企党建工作有效途径，为新区快速健康发展提供了政治保证。当前，新区开发开放攻坚战已经全面打响，“十大战役”和“十大改革”正在深入推进，经济建设取得迅猛发展，企业改革不断深化，各项工作不断迈上新水平。面对新的形势和任务，国有企业党建工作与自身承担的重要任务、与加快“十大战役”建设的要求相比，还存在一些不相适应的地方。主要是一些党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出；党建工作方式方法比较单一；一些党组织不能有效参与重大问题决策，适应市场经济和管理现代企业的能力不强，等等。为此，国有企业各级党组织要进一步增强责任感和使命感，紧密结合企业实际，进一步加强和改进党的基层组织建设，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为推动新区发展的强大力量，不断开创国有企业党建工作新局面。

调查表明，虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索，并取得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在：

1、党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出。主要表现为：基层领导不够重视，思想政治工作力度较小。部分企业由于抓好党建促经济的意识大大减弱了，缺乏思想推动和领导推动，这些企业党建工作基本处于“不管”状态。另外，部分党员放松了政治学习，影响了党员先锋模范作用的发挥。企业思想政治工作内容、手段单一，缺乏实效，致使企业党组织缺乏应有的向心力、凝聚力和感召力。

2、党建工作方式方法比较单一。部分企业党支部，特别是一些党员较少的党支部，活动制度没有建立，工作没有跟上。有组织无活动，有形式无实质。学习资料缺乏，活动形式单一。对于党组织的活动，流于形式的现象较为普遍。同时，部分党支部未能组织党员开展活动，党员未能过上正常的组织生活，缺乏应有的学习教育。对“三会一课”、民主生活会、党日以及民主评议党员制度则很少落实甚至不落实。组织活动不够正常，致使党组织的凝聚力和战斗力一定程度弱化，党员的先进性不够凸显。

3、一些党组织不能有效参与重大问题决策，适应市场经济和管理现代企业的能力不强。特别是部分党务干部工作水平有限，没能充分发挥党组织作用。党务干部的党务工作经验缺乏是制约党组织发挥作用的关键因素。由于企业的党支部党员较少，企业党组织的党务工作者缺乏必要的业务培训，因而造成企业党组织工作不规范，党务工作人才缺乏。同时，党建工作与企业发展联系不紧密，特别是在如何围绕经济建设中心，开展党建工作促进企业生产经营、管理和发展方面参与不足，以致党组织的政治核心和战斗堡垒作用没有充分发挥。

4、党建经费不足，难以开展党建工作。由于目前企业的经营效益不是很好，经济收入不稳定，失去了一项较大的经济收入，企业自身不能完全解决本单位党组织的党建工作经费问题，导致开展党建工作出现“投入难”的现象。东移西凑、捉襟见肘，党建工作十分被动。

问题存在的主要症结有两大点：

认识上有问题。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，中央早有明确规定。但到目前为止，这个问题无论在认识上还是在实践上，都还没有完全解决。从认识上看，主要存在三种比较典型的倾向。一是“淡化论”。认为企业是一个以利润最大化为目标的经济组织，依法经营，照章纳税，对资本负责。企业党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设，不必介入企业的生产经营活动。二是“强化论”，认为应该恢复到过去一元化领导。三是“可有可无”论。从认为党组织没有存在的必要，认为建立现代化企业制度和与国际接轨，关键是遵循市场法则，企业党组织地位和作用自然削弱，也应该削弱，企业作为追求利润最大化的经济组织，没有必要打上“政治色彩”，党组织在企业的领导可要可不要。

2、措施上有问题。一是思想政治工作缺乏针对性、实效性。许多企业党组织仍然只会用形式单

一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育，或者简单以罚代管、以罚代教。二是企业党建工作与经济工作在“结合”和“服务”上难到位。不少企业在“结合”的关键环节上处理不当，未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。“服务”缺乏载体。企业党建工作如何围绕中心，服从、服务于企业改革发展稳定的大局，不少企业在这方面办法不多，还没有在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和法制建设的新路子。

三、加强新区党建工作的对策和建议

1、提高思想认识，全力以赴做好新区国有企业基层党组织建设

众所周知，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于大力推进国有企业体制创新、技术创新和管理创新，做大做强国有企业，不断提升国有企业的竞争力,切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力，具有十分重要的现实意义和历史意义。因此，必须教育广大党务工作者，必须牢固树立新的形势下做好党建工作的使命意识和责任意识，密切结合新区辖情，充分发挥新区优势，创新新区党建思路，不断开拓党建工作的新局面

思想是行动的先导。首先，各级领导头脑里要引起高度的重视、高度的觉醒和高度的关注。越是在困难面前，企业党组织主要领导越是要充分认识企业生产与加强党建的关系，树立政治意识和大局意识，增强做好工作、战胜困难的信心，永远将党建工作列入重要议事日程，做到放在心上、抓在手上和落实在行动上。并且，要卓有成效地开展党建工作，围绕主动适应改革开放和发展市场经济的客观要求，围绕企业改革、脱困和稳定，重点关注职工关心的热点、难点问题，出思路、常过问、解难题，大力推动，通过抓好本企业党组织的党建各项工作，着力保持党的先进性，着力凸显党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。同时。采取多种形式对党员进行学习教育,使党员们的思想认识跟上改革开放时代的步伐。让党员认识到:每个党员都负有为搞好企业党建做贡献的责任,搞好企业党建工作不只是企业党务工作者的责任,每一名党员都要自觉为搞好企业党建作贡献，承担相应的工作任务。关键时刻发挥关键作用，各个方面率先垂范。

2、提高工作能力，进一步强化企业党务工作者的教育培训

卓越的党建工作，依靠一支卓越的党建工作队伍。熟悉党建业务知识和企业经营管理知识，是企业党务工作者做好企业党建工作的基本功，同时也是做好党建工作的人力资源基础。因此，要根据新形势、新变化和新任务的需要，定期对他们进行党务知识、工作能力的培训。让党务工作者摆正位置，正确认识自己的地位和作用，既要认识到企业的发展是党建工作的基础，又要认识到党组织独立的地位。同时，要对党务工作者进行现代科技知识、信息技术特别是市场经济知识、经营管理知识的培训，努力提高参与企业决策的能力。把党建工作有机地融合在创新企业制度，以提高企业经济效益为党建工作的着力点，全力大造一支作风过硬、纪律严明和能征善战的党务工作队伍。

3、精心策划活动，围绕促进企业发展这个中心开展基层党建工作

活动激励干劲，活动聚集正气，活动壮大声势，如果一个基层党组织，一直不组织开展任何活动，那么，这个党组织就失去存在的意义。企业党支部要因地因时制宜，以结合中心工作抓党建，抓好党建促发展为指导思想。在活动形式上,要突破传统的思维定势,把活动开展定位在能够围绕中心、围绕企业所需,围绕党员喜爱的范围内。要根据本企业生产管理的特点,本着有利于党的建设,有利于党员管理,有利于企业发展的原则,制定支部生活和学习制度,保证党的活动正常进行。并围绕企业改革和生产经营开展活动,在形式上要坚持相对集中和分散活动相结合；活动内容上,做到灵活多样,增强吸引力。比如根据“三个围绕”“三个有利于”，有意识策划一些演讲活动、知识竞赛活动、红色之旅活动、岗位争先创优活动、假如让我当一天车间主任活动、身边优秀党员巡回报告活动等等。

4、保持先锋形象，下大力气加强广大党员思想意识教育

强化党员教育，加强党员的教育培养,提高党员的整体素质。采取各种灵活方式，搞好先进性教育活动。一是建立党的教育知识读本，确保学习覆盖面。为党员都能受到一次系统党的先进性教育，根据本企业情况编印可以随身携带的“口袋书”、“工具书”和“党史书”，做到学习资料人手一册。二是组织党的教育报告会，邀请老红军、老干部和共和国老功臣讲述我党我们国家的创业历程，讲述战争年代先辈党员的献身精神，教育现在的党员珍惜大好时光，发挥各自特点，立足岗位，建功立业。三是建立了先进性教育活动专题网站，指导党员开展先进性教育活动。通过网上学习文件、交流学习计划和心得体会、重温入党誓词，使企业党员能够不受倒班、地域和时间限制，最大范围地受到一次先进性教育。坚持全心全意为人民服务的宗旨，传授先进管理知识和经验，支持国家建设，热心公益事业，救助扶贫，奉献社会。弘扬社会主义道德风尚，模范遵守职业道德，在社会生活中，提倡文明健康的生活方式，模范遵守国家法律法令。四是遵守党章党纪，积极参加党组织活动，按时缴纳党费，自觉置于党的监督管理之下。

5、搭建成长平台,增强基层党组织的感染力、影响力和创造力

特别对于青年党员，企业基层党组织要从以人为本、培养和爱护本企业人才的角度，积极为他们创设走向成功的桥梁，搭建成长的平台。深入开展创新创效活动，立足于培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的青年技能人才队伍，紧密围绕职工素质工程的开展，深入实施了“青年党员技能振兴计划”。结合“青年党员技能月”活动，广泛开展了青工技能培训、职业技能鉴定和技能比武活动。围绕创建优质工程、安全工程、文明工程和绿色环保工程，广泛开展“我为企业做贡献”活动。经过努力，做到创新创效活动内容丰富，覆盖面广，活动扎实，效果凸显，使一批又一批青年党员在企业大熔炉，在党组织培养帮助下，健康成长。

6、完善管理机制，加强企业领导班子民主集中制建设

要正确认识让职工实现当家作主与更好地开展党建工作的关系，积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来。完善党委内部的议事规则和决策程序，形成按制度管理、按程序办事的工作机制，营造重民主、讲民主和有民主的氛围。企业领导班子主要负责人要增强政治意识、大局意识、责任意识、谋划意识、效益意识和表率意识，维护班子团结，发挥集体领导的作用，推动企业发展。正确处理国有企业党组织与股东会、董事会、监事会、经营班子以及职工代表大会之间的关系，积极探索党委会、董事会、职代会三位一体的决策监督机制。完善厂务公开制度，落实职工代表大会的各项职权。

7、构筑牢固防线，推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作

在党风廉政建设和反腐倡廉上，一是紧贴企业实际，着力构建国有企业惩治和预防腐败体系；二是采取有力措施，贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业规定；三是围绕经营管理，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督；四是发挥治本功能，加大查办违纪违法案件的力度。四是建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。深入学习贯彻党章，开展党规党纪教育。完善党风廉政建设责任制，深化效能监察和内部审计，加强对改制重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招标、收入分配和选人用人等关键环节和部位的监督。五是加强对企业领导人员遵守廉洁自律各项规定的监督，建立完善企业领导人员述廉评廉、重大事项报告、谈话诫勉以及回避制度和廉政档案制度，严格重大决策失误、重大资产损失、重大监督失职等重大事项个人责任追究制度。六是建立健全纪检监察、监事会、财务审计等监督主体信息共享和协调运作机制，形成监督合力。针对新区重点项目较多、资金使用较大的实际，建立完善重大资金网上实时监督体系，确保资金使用安全。

8、坚持以人为本，积极培育优秀的企业文化

企业要实现安全发展、和谐发展和科学发展，必须建设独具特色的企业文化。企业党组织要加强对企业文化工作的领导，把企业文化建设融入企业发展、思想政治工作和精神文明建设的全过程。制定适合本企业实际的文化建设工作目标，着力培育具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。总结提炼企业精神、经营理念、经营宗旨、价值理念等，着力培养企业职工的团队精神，增强企业凝聚力，激发职工创造力。认真制定和落实企业突发事件应急预案，建立健全维护稳定组织机构，严格落实维护企业稳定工作责任制。做好信访工作，妥善解决历史遗留问题。充分发挥基层党组织和广大党员的作用，把矛盾化解在基层，积极维护企业和社会稳定。依法保障和维护职工的合法权益。探索和完善维护职工合法权益和帮困救助工作机制，逐步建立困难职工群众帮扶基金，关心下岗职工和困难职工生活，认真做好下岗职工再就业工作。协调好出资人、企业和职工的关系。

9、改善工作条件，适当增加党建经费投入。

党建经费，可以说是开展党建活动的物质基础。企业党组织开展党员管理工作、组织生活和慰问活动，这些党建工作都需要一定的工作经费。为了解决企业党组织“无钱办事”难题，确保党建工作不掉队、不脱节，要想方设法多渠道筹集经费。一是积极争取上级的拨款。积极争取上级党组织的支持，要求上级党组织要多考虑企业的实际情况，拨给企业党组织适当的党建工作经费，解决部分党建工作经费。二是想方设法自筹经费。企业要从生产经营收益中挤出一部分资金，作为本单位党组织的党建经费。三是结对帮扶。上级党组织要安排一些资金较宽裕的党组织，与困难企业结成对子，开展“一对一”帮扶活动，帮助缓解困难企业的党建经费不足问题。

10、党建工作建议

经济区是新区九大功能区之一，区域面积213平方公里，已围合海域98平方公里，造陆84平方公里，可供项目摆放的土地72平方公里。引进项目150个，已投产项目27个，在建项目35个，签约项目40个。已建11个码头，吞吐量达到2900万吨，建成道路80公里，铁路7.85公里，建成35kv、110kv、220kv、500kv变电站共6座，绿化面积500万平方米。投资控股有限公司是临港经济区经济建设的平台公司，随着临港经济区的成立，今后经济建设的各项任务更重，要做的事情更多，肩负的责任更大，更需要党组织发挥核心作用，增大监管范围，调整组织机构，完善各项组织制度，加强对控股和参股公司党组织的管理和指导，理顺党组织隶属关系，为公司的建设发展及做大做强经济区平台，为区域经济的稳步发展做出贡献。因此，参照其他功能区同等平台公司的设置，建议投资控股有限公司党组织由支部增设为党委。

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