在全市5G新基建工作推进会上的讲话提纲
同志们:
今天我们召开这次全市5g新基建工作推进会,主要任务是贯彻落实国家、省关于5g建设部署要求,加快推进全市5g建设,提升我市新型信息基础设施建设与应用水平。刚才,德城区政府、市住建局、市铁塔公司、移动公司、联通公司、电信公司等单位作了发言,讲得都很好,大家要相互学习借鉴。
下面,就加快我市5g网络建设讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强推进5g建设的使命感和紧迫感
(一)关于5g发展的前景
5g是新技术,也是新产业,更是新动能。相较于3g、4g,5g是一种全新的网络架构,是推动进入数字社会的一项革命性技术。5g技术以“大带宽、低时延、广联接”的特性,在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。预计到2025年,全国5g基站等基建投资将达到1.2万亿元,累计带动工厂改造、建设运营、系统升级、技术培训等相关投资超过3.5万亿元,带动互联网医疗、政务服务、在线教育、网络娱乐等新消费超过8万亿元。同时,作为一项引擎型技术,5g将重构信息网络,将引发国家治理内涵与边界的改变,从而带来治理体系与治理能力的变革。另外,随着5g在智慧城市、智慧社区、智慧政务等领域的应用,5g将在构建新型治理模式方面发挥重要作用。加快5g建设,已经成为对冲疫情影响、稳定经济增长、推动高质量发展的新引擎。
(二)国内省内5g建设基本情况
党中央、国务院高度重视5g建设,习近平总书记多次就加快5g发展做出重要指示,强调要“推动5g网络加快发展”“加快5g网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。今年3月,工业和信息化部发布《关于推动5g加快发展的通知》,提出的5方面18项措施为全国5g建设明确了目标、指明了方向。全国有20多个省(市、区)发布了加快5g发展的指导意见或行动方案。3月18日,省政府办公厅发布《关于山东省数字基础设施建设的指导意见》,要求2020年全省新开通5g基站4万个,到2022年底,基本实现县级以上城区、重点乡镇(街道)5g网络覆盖。4月27日,省工信厅等17厅局联合发布《关于深入落实电价优惠和公共资源开放加快我省5g基站建设的通知》,提出了17条支持5g建设的具体措施。省内除济南、青岛、烟台等第一批试点城市外,日照、潍坊、淄博、滨州、威海等市也都相继出台了加快5g发展的实施意见或方案,制定了一系列政策推动5g产业发展。
关于5g建设,我市谋划的比较早,2017年,市政府与山东铁塔签订了5g战略合作协议;
2018年,出台了《德州市推进挂高资源共建共享加快移动通信设施建设实施方案》等政策文件;
2019年10月下旬启动重点区域5g建设工作,下发了有关通知,明确了任务分工、完成时限、保障措施和工作要求,建立了月调度制度,定期通报交流进展情况。组织赴5g试点示范城市济南市、宁波市,学习考察5g网络建设、示范应用及产业发展经验。今年1月7日,我们在市委党校举办主题为“5g未来无限可能”专家论坛,为市直有关部门、县市区和企业的同志们普及了5g知识。又起草了我市《关于加快5g产业发展的实施意见》,目前正在征求意见,很快就将印发。近期市政府大楼率先向5g建设开放,新建设的市政府大楼5g基站已顺利完工、即将投入使用。
(三)我市5g建设推进有关情况
在站址新建及改造方面(铁塔公司负责)。全市通过改造具备5g开站条件的站址数652处,完成上半年建设任务的81.2%。其中乐陵市、陵城区、庆云县、夏津县进度较快,完成进度超过90%;
德城区、开发区、运河区进度较慢,完成比例不足70%(三区基数较大)。
在5g基站建设开通方面(三大运营商负责,其中移动公司单独组网,联通及电信公司合建一张网)。全市目前共建成开通5g基站169个。其中,德州移动建成开通91个(其中德城区45个,经济开发区市政府周边27个,陵城区10个,齐河10个),德州联通及电信建成开通78个(其中德城区58个,经济技术开发区14个,齐河6个)。市政府周边、新湖风景区、齐河欧乐堡、齐河泉城美食小镇等景区实现了5g信号连续覆盖。全市共建成5g体验厅36处,其中,德州移动33处,德州联通2处,德州电信1处。
在行业应用方面。德州移动5g+远程医疗应用示范项目在德州市人民医院成功落地。疫情期间,市政府利用德州联通“5g云签约”系统顺利实现40个项目的集中远程签约。临邑兰剑物流、中元科创园、莱钢永锋、中大空调等一批5g应用项目也正在顺利推进中。
(四)当前我市5g建设推进中存在的问题
可以说,围绕5g建设,我们前期做了大量工作。但是,在后期的推进中,我们步子慢了,行动迟了。除了新冠肺炎疫情导致工程施工推迟外,还存在着制约5g建设发展的一些问题。一是租金高。部分物业管理单位不配合,存在以种种理由随意抬高场租或违规收取进场费等问题。二是进场难。部分群众对电磁辐射存在错误认识,一方面抵制基站建设,一方面又要求网络覆盖。造成一些5g基站建设被阻工,甚至在部分小区出现基站被断电、逼迁等情况。另外,新建基站、机房、扩建线路管道规划审批手续复杂,历时长,影响建设效率。这些问题,既有共性的,也有个性的,既阻碍前期5g基础设施建设,又影响后期5g的应用示范推广,各级各部门一定要认真研究,分类施策,抓好工作落实。我们应该意识到,全省投入的5g建设“大蛋糕”是固定的,今年哪个市建设速度快,今后能够分到的5g投资和设施设备就多。如果我们抓不住这次机遇,不把今年争取下来的投资落地实施,今后与省内其他市竞争5g资源时就将处于不利地位,将面临“蛋糕”越来越小、资源越来越缺、可争取的国家政策越来越少的境况。我们必须行动要快,后发先至,争取更多投资落在德州。
二、明确任务,积极推进5g建设落实落地
我市5g建设总的工作目标:2020年底前实现主城区、县城重点区域5g网络连续覆盖;
2023年底前实现县级以上城区5g网络连续覆盖,逐步覆盖重点乡镇、农村。聚焦12大应用领域开展5g示范应用试点,形成一批可复制、可推广的应用场景。加大5g核心领域及相关领域产业招引和培育。
(一)加强5g基站站址统筹规划。
市工信局要依据国土空间规划,牵头编制通信基础设施专项规划;
德州铁塔公司要统筹各基础电信企业5g基站建设需求,在充分利用现有基站资源、深度共享社会塔(杆)资源的基础上,尽快编制全市5g站址规划,将新建站点全部纳入规划管理;
市自然资源局要结合我市发展布局,加强业务指导,做好与国土空间总体规划、相关专项规划和国土空间详细规划的衔接,及时将5g站址规划内容纳入国土空间总体规划和控制性详细规划,并将通信配套设施列入建设用地规划条件;
市住建局要指导房地产开发企业配合电信运营商、铁塔公司进一步落实《山东省建筑物移动通信基础设施建设规范》规定,新建住宅与商业楼宇全部预留标准的5g宏站、微站、室内分布系统等设施建设空间和用电容量,切实保障移动通信基础设施建设与建筑物“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”;
各县市区政府要把5g通信基础设施作为社会公共设施,要把5g基站与绿化带、公园等公共设施统筹合建,避免重复投资。
(二)大力推进社会资源共享。
各县市区政府要强化辖区内各类资源的统筹,按照“一切挂高皆可用”的理念,坚持“开放是常态、不开放是例外”的原则,加大公共资源开放力度。要整合各类杆塔、建筑物、楼面等挂高资源,特别是公共区域、公共交通设施,要率先向移动通信基站建设无偿开放;
机关事务管理部门要率先协调推动行政事业单位非涉密办公用房向5g基站免费开放,不得收取基站租赁、资源占用等费用;
教育、科技、住建、交通、文旅、卫健、国资等管理部门要指导推动本领域本行业公共资源向5g基站开放;
住建部门要督促物业企业,切实做好住宅小区移动通信网络覆盖的协调配合工作,支持移动通信基站建设、维护,禁止巧立名目收取不合理费用;
积极引导社会投资的厂矿企业、商务楼宇及住宅小区有偿开放自有资源,支持通信企业参照市场价格和行业内现行标准支付场地使用费,鼓励业主、物业或权属单位对5g基站场地使用费用进行减免,主动承担社会责任,支持国家5g建设。
(三)加强应用场景培育。
5g创新发展,目的就是应用,关键在于推广。市政府马上印发的《关于加快5g产业发展的实施意见》,明确了工业互联网、智安化工园区、智慧农业、智慧物流、智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧文旅、智慧应急、智慧生态、智慧金融、智慧电网等12大应用场景。各级各部门要以应用需求为导向,依托职责定位和行业优势,围绕12大应用场景,开展更为丰富的试点应用。要加快通信铁塔资源向社会开放,推动智慧城市建设,提升环境监测、公安监控、道路交通安全监测、智慧文旅、智慧巡检等行业信息化管理水平。对之前已基本成型的试点项目,要全程跟进、继续深化,探索形成可复制、可推广的新业态和新模式。比如,市卫健委要深化德州市人民医院“5g+远程医疗”应用,拓展应用广度和深度。对于有意向实施的项目,要通过多种形式学习已开展相应应用场景地市的先进经验,积极规划设计好本单位或本系统的应用场景。比如,市工信局要按照新型工业化强市部署,利用5g技术加强企业数字化、网络化、智能化改造;
市生态环境局要利用5g技术提升现有生态环境治理信息系统等等。总之,各级各部门要超前谋划,敢于创新,做好5g与行业融合发展的文章,努力形成一批可复制、可推广的应用场景。
(四)瞄准产业特点精准招商。
5g是七大“新基建”(特高压、电力物联网、充电桩、5g、工业互联网、数据中心、轨道交通)的领军产业。5g的建设发展将给整个5g产业链带来重大利好,进一步带动芯片模组、射频器件、基站、传输设备等上游生产制造环节及操作系统、云平台、系统集成等软件信息服务环节的创新发展。我们应抓住国家发力新基建投资的有利时机,紧紧抓住北京疏解非首都功能和雄安新区建设重大机遇,加大以5g产业为代表的数字经济项目招引力度,精心绘制产业地图,摸清产业链上下游企业情况,摸清先进地区产业转移动向,切实提升园区平台,建设基金平台,用好各类展会平台,实施精准招商。要在促项目转化上聚焦发力,健全完善重大项目落地推进机制,确保在谈项目快签约、快落地,落地项目早建设、早投产。
三、强化协作,努力形成支持5g建设的强大合力
2020年是我国5g大规模商用的关键之年。各县市区、有关单位要高度重视,密切协作,形成合力,共同推进。
(一)要加强组织领导。
市工信局要牵头将年度建设任务分解到各县(市、区),建立月调度制度,定期汇总、研究5g建设推进中遇到的困难和问题,需要市政府协调解决的,梳理出问题清单,及时报市政府研究解决。各有关单位要加强横向沟通、纵向指导和对上争取,形成合力,加快推进5g网络建设。各县(市、区)政府作为5g建设责任主体,要强化属地责任,层层分解任务,明确责任到人,制定时间表、路线图,倒排工期,挂图作战,确保完成5g基站建设任务。
(二)要强化基建投入。
今年,三大通信运营商全国预计建设总规模55万站,按照1个5g基站50万元的投资额测算,新增总投资额将达到2750亿元。其中,山东省计划建设5g基站4万站,投资总额200亿元,希望各通信运营商和铁塔公司抓住此次疫情倒逼出来的市场机遇,积极向上对接,最大限度争取对我市的政策倾斜,加快推进中心城区、重点产业园区、重点旅游区、交通干线、重要交通枢纽场所及各县区重点区域5g网络覆盖,构建连续覆盖的5g网络。公众号整理。市发改委、市住建局等部门,要做好5g移动通信基站的项目审批、施工建设等手续办理。市自然资源局要加大对移动通信基站机房、铁塔等设施建设用地的支持力度,优先安排建设用地指标。
(三)要强化用电保障。
供电部门要建立基站用电报装绿色通道,切实提高通信设施用电报装效率,切实保障设施机房、基站等建设运营用电需求;
要配合德州铁塔公司及三家运营商,梳理现有转供电站址清单,针对5g网络设施的布局特点,会同德州铁塔公司对符合条件的5g基站依托“一户一表”政策实施5g基站直供电改造。各级市场监管部门要按照省发改委关于转售电的有关规定,加大对5g基站转供电加价销售的查处和监管力度,严格执行优惠用电标准,尽可能降低运营成本。各级公安部门要严厉打击盗窃电能行为,净化5g用电环境。
(四)要加强通信基础设施保护。
通信服务是关系到国计民生的大事,通信设施安全更是关系到国家信息安全保障。城建开发、新农村建设、道路施工部门在施工之前应与市通信行业有关单位(协会)做好沟通对接,摸清通信基础设施现状,共同做好规划设计;
因城市建设、规划调整等需要改动、迁移通信杆路、管道、基站、机房等通信设施的,建设单位应按照有关标准予以补偿;
造成通信设施损毁的,应予以赔偿,因强拆造成通信阻断事件的依照有关规定从严处理。无论城建部门,还是各级乡镇街道,一定要增强法制观念,施工前一定要与有关通信单位(协会)做好沟通,了解施工可能造成的影响,这既是对通信设施的保护,也是对自己的保护。
(五)要开展好广泛的公益宣传。
各有关部门(单位)、通信企业要配合宣传部门,通过电视、报纸、流媒体以及路口、广场户外显示屏、商超及小区电梯广告屏免费宣传普及5g通信技术,消除公众对基站辐射、环保健康等方面的顾虑,营造全社会关注、支持5g建设和应用发展的良好社会氛围。对于居民反映比较强烈的重点区域,各县(市、区)政府要牵头组织各通信企业,开展现场科普宣传活动,消除群众误解,营造良好5g发展氛围。
同志们,2020年是我市5g网络规模建设的攻坚之年,各级各部门一定要按照职责分工,强化要素保障,切实解决5g网络建设中的梗阻问题,加快构建开放、协同、共享的5g产业发展格局,推动我市经济实现高质量发展。
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七推理与集合1 期中考试数学成绩出来了,三个好朋友分别考了88分,92分,95分。他们分别考了多少分
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党建基本工作有哪些(一) 基层党建工作包括哪些内容 选择了大学生村官这条路,你就与农村基层党
【名人名言】 日期:2020-08-06
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[人生赠言]城隍庙人生赠言注释
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【格言】 日期:2019-07-14
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【学习心得体会】 日期:2022-10-29
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(呼和浩特铁路局大包电气化改造工程指挥部,内蒙古呼和浩特010050)摘要:文章介绍了福生庄隧道
【学习心得体会】 日期:2020-03-05
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【学习心得体会】 日期:2022-12-07
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城管系统警示教育心得体会9篇城管系统警示教育心得体会篇1各党支部要召开多种形式的庆七一座谈会,组织广大党员进行座谈,回顾党的光辉历程,畅谈党的丰功伟绩,
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【培训心得体会】 日期:2022-09-24
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【学习心得体会】 日期:2022-08-03
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凝聚三种力量发展全过程人民民主心得体会12篇凝聚三种力量发展全过程人民民主心得体会篇1新民主主义革命是指在帝国主义和无产阶级革命时代,殖民地半殖民地国家中的
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全面从严治党的心得体会800字7篇全面从严治党的心得体会800字篇1中国特色社会主义是我们党领导
【学习心得体会】 日期:2022-12-14
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教师全国两会精神学习专题研讨交流材料6篇教师全国两会精神学习专题研讨交流材料篇1通过对两会精神深入系统的学习,作为新一代的青年人,更应该严格要求自己,贯彻落
【教师心得体会】 日期:2022-08-11
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2024年主题教育民主生活会批评与自我批评意见(38条)(范文推荐)
2023年主题教育民主生活会六个方面个人检视、相互批评意见:1 理论学习系统性不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,泛泛而学的时候多,深学细照的时候少,特...
【邓小平理论】 日期:2024-03-19
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2024年交流发言:强化思想理论武装,增强奋进力量(完整)
习近平总书记指出:“一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。”党的十八大以来,伴随着新时代中国特色社会主义思想在实践中形成发展的历程...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年度镇年度县乡人大代表述职评议活动总结
xx镇20xx年县乡人大代表述职评议活动总结为响应县级人大常委会关于开展县乡两级人大代表述职评议活动,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平...
【马克思主义】 日期:2024-03-19
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“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历...
【三个代表】 日期:2024-03-19
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2024年在市政协机关工作总结会议上讲话
同志们:刚才,XX同志对市政协机关20XX年工作进行了很好的总结,很精炼,很到位,可以感受到去年机关工作确实可圈可点。XX同志宣读了表彰决定,机关优秀人员代表、先进集体代...
【邓小平理论】 日期:2024-03-18
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在全区防汛防涝动员暨河长制工作推进会上讲话提纲【完整版】
区长,各位领导,同志们:汛期已经来临,我区城区防涝工作面临强大考验,形势不容乐观。年初,区城区防涝排渍指挥部已经召开专题调度会,修订完善应急预案,建立网格化管理机...
【马克思主义】 日期:2024-03-18
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2024年镇作风整治工作实施方案(完整文档)
XX镇作风整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及省市区委深化作风建设的最新要求,突出重点推进干部效能提升,坚持不懈推动作风整治工作纵深发展,根据《关于印发《2...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案【优秀范文】
xx市优化法治化营商环境规范涉企行政执法实施方案为持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力,规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,着力解...
【毛泽东思想】 日期:2024-03-18
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2024年度关于开展新一轮思想状况摸底排查工作通知(完整)
关于开展新一轮思想状况摸底排查工作的通知为深入贯彻落实关于各地开展干部职工思想状况大摸底大排查情况上的批示要求和改革教育第二次调度会议精神,有针对性做好队伍教育管...
【三个代表】 日期:2024-03-18
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2024年公路养护中心主任典型事迹材料(完整文档)
“中心的工作就是心中的事业”——公路养护中心主任典型事迹材料**,男,1976年6月出生,1993年参加工作,2000年4月调入**区交通运输局工作,大学本科学历,中共党员,现任**...
【马克思主义】 日期:2024-03-17