乡镇关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动实施方案

为深入学习惯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步把解放思想和转变作风引向深入，进一步增强全镇党员干部的责任担当、法治观念和斗争精神，根据中共xx区委《关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施方案》精神，结合我镇实际，决定在全镇党员干部中开展以“好人主义之害”为主要内容的新一轮解放思想大讨论活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记对江西工作“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，严格按照市委关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的部署要求，以整治“好人主义之害”的扎实成效，聚焦区委关于深入实施“管理提效年、项目提速年、改革提升年、发展提质年”决策部署的工作要求，围绕镇党委、政府“殷实、和谐、美丽”发展目标，进一步树立解放思想、抢抓机遇、奋发作为、创业创新的大局意识、紧迫意识和责任意识，为打造沪昆线上的明珠城市奠定扎实的基础保障。

二、目标任务

通过在全镇党员干部中开展以“好人主义之害”为主要内容的新一轮解放思想大讨论活动，动员和引导广大党员干部对照“好人主义”的主要表现及危害，找准查实自身存在的问题，从思想和工作层面深入剖析产生问题的根源，以务实管用的举措坚决整治和克服“好人主义”，并以深入开展“定岗、定责、定量，承诺、践诺、评诺”为主要内容的“三定三诺”活动，充分发挥全镇党员先锋模范作用，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强责任担当、法治观念和斗争精神，努力实现作风面貌有新变化、工作效能有新提升、事业发展有新进步，为全镇经济社会高质量发展提供重要保障。

三、基本原则

（一）人人参与原则。全镇镇直各单位党员干部、公职人员及村党组织党员干部全员参与大讨论活动，推动广大党员干部解放思想、更新理念，依法依规履职、勇于担当作为。

（二）担当实干原则。坚持与实践相结合，进一步弘扬恪守原则、依法办事、勇于担当的斗争精神和知难而进、争先创优、进位赶超的进取精神，把崇高的理想信念、强烈的宗旨意识、正确的法治观念和顽强的斗争精神转化为落实习近平总书记对江西工作的重要要求，以及中央和省委、市委、区委决策部署的责任担当，转化为努力实现作风面貌有新变化、工作效能有新提升、事业发展有新进步的实际行动。

（三）务求实效原则。持续深入整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，深入拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着眼建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿于开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动始终，以务实管用的举措坚决整治和克服“好人主义”，并以深入开展“三定三诺”活动为契机，充分发挥全镇党员先锋模范作用，确保活动扎实推进，取得实效。

（四）群众路线原则。坚持依靠广大人民群众，对照人民群众新期待，深入开展调查研究，广泛听取人民群众意见建议，自觉接受群众监督，自觉维护群众的合法权益，把群众是否满意作为衡量和检验大讨论活动成效的根本标准，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、主要内容

（一）“好人主义”的主要表现

这次大讨论活动围绕“好人主义之害”为主要内容开展，经梳理，“好人主义”的主要表现形式如下：

1.“四处讨好、左右逢源”的八面玲珑型

（1）遇事“和稀泥”。凡事明哲保身，事不关己、高高挂起，有心“栽花”、无意“栽刺”，明知不对、少说为佳，搞“你好、我好、大家好”，无原则、无底线的“和稀泥”；

（2）风吹“两边倒”。工作中缺乏主见，甘当“二传手”，人云亦云、随波逐流，从不率先表态，即使表态，也要左顾右盼看看同事怎么说，典型的“墙头草，两边倒”；

（3）善当“笑面佛”。怕影响人缘、丢失选票，笑脸相迎、上捧下拉，什么人都不得罪，以致“上级对下级，哄着护着；
下级对上级，捧着抬着；
同级对同级，包着让着”；

（4）形似“变色龙”。会上不说、会后乱说，说一套、做一套，看似“老好人”，实为“两面派”；

（5）喜好“耍滑头”。善于投机钻营、油嘴滑舌，对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目；
遇事上推下卸，把自己撇得干干净净；
成天揣摩领导，研究领导喜好，善于对领导进行“表扬式”批评，甚至对上级仍以“老板”“老大”相称，善于搞“高级黑低级红”；

2.“事事小心、处处留意”的四平八稳型

（6）奉行平安无事。宁做“隐身人”、不当“出头鸟”，习惯“等、靠、要”，安于当无所作为的“太平官”，信奉“多一事不如少一事”，顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，只要不出事，宁可不干事；

（7）不敢担当作为。“庙里的泥菩萨，经不起风雨”，没有实际成本事，遇到矛盾斗争、碰到问题困难，要么惊慌失措、直打摆子，要么上交给上级，堂而皇之向领导、向上级请示报告；

（8）工作浅尝辄止。调研视察、督促检查蜻蜓点水，走马观花，要么发现不了问题，要么发现问题隐情不报、避重就轻，不敢“唱黑脸”；

（9）处事谨小慎微。缺乏斗争和自我革命精神，将党内政治生活当成俱乐部，患得患失、讳疾忌医，批评与自我批评浅尝辄止、隔靴搔痒，甚至变成评功摆好，开展谈心谈话、召开民主生活会和组织生活会等流于形式；

3.“好大喜功、华而不实”的粉饰太平型

（10）欺上瞒下。报喜不报忧，明知问题和困难成串却麻木不仁，要么轻描淡写，要么守口如瓶，出了事却回避掩盖、瞒报虚报，导致小事拖大、大事拖“炸”；

（11）急功近利。政绩观存在偏差，沽名钓誉，工作华而不实、弄虚作假，热衷于搞形象工程、政绩工程和材料政绩、数字政绩，实际工作没做多少，汇报起来却头头是道；

（12）不思进取。工作标准不高、要求不严，推一推动一动，甚至推而不动，满脑子充斥“小富即安”思想，取得一点成绩就津津乐道、四处宣扬，看不到与先进的差距，自我感觉良好，裹足不前，有的甚至不求上进，甘于落后，还为落后找借口；

（13）雷大雨小。口口声声“要以事业为重”，一心想“新官上任三把火”，新官不理旧账、新人不理旧事，不能“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后任栽杏，思路年年变、口号时时新，“山河”依旧，面貌如故，在全省、全市排位不进还退也无所谓；

4.“团团伙伙、权利交换”的唯利是图型

（14）相互“投桃报李”。办事看来头，分亲疏，往往你“投之以桃”，我“报之以李”，精心经营人脉关系，搞“小团伙”“小圈子”，认为“道上有人好办事”；

（15）习惯“夹带私货”。片面理解优化发展和营商环境，“亲”“清”不分，无底线地与一些客商称兄道弟、沆瀣一气，擅自“开口子”作承诺，甚至搞权力寻租、利益输送，借“从严管理”之名，行“以权谋私”之实，对企业和群众四处刁难，对企业的违法违纪行为视而不见、纵容包庇；
甚至里外勾结，在项目设计、造价上做手脚，搞名堂，损公肥私；

（16）用人“亲近繁殖”。在评先评优和干部提拔使用上，或论资排辈、轮流坐庄，看似“雨露均沾”，实则怕得罪人；
或排除异己、任人唯亲，美其名曰“知根知底，可靠放心”；
或眼中只有身边人，看不到广大干部；
当着当事人面说好话，搞“替你说了话，用不用不关我的事”那一套；

（17）做事“山头主义”。凡事从部门利益、个人利益出发，大局观念淡薄，“只想争功不想揽过，只想出彩不想出力”，对部门和个人有利的事争着抢着上，对吃力不讨好的事能推就推、能躲就躲，甚至违规设立“小金库”，滥发津补贴，对单位吃空饷情况不上报、不处理；

5.“目无法纪、投机取巧”的心存侥幸型

（18）人情大于法纪。坚持面子至上、友情第一，在原则问题上打哈哈、装糊涂，酒杯一端、政策放宽，搞人情大于法律、关系超越政策，甚至丧失道德底线、践踏法律红线；

（19）心胸过于狭窄。自己不干事还不愿别人干事。对工作认真负责，敢于担当，业务突出的同志，冷嘲冷讽，讽刺打击；

（20）打折扣搞变通。违反中央八项规定精神，花样翻新、隐形变异，食堂搞招待、家宴成接待，公务接待变成商务招待，接待上级变成陪同客商，搞迎来送往、超标准接待；

（21）喜好迁就包庇。履行全面从严治党主体责任和监督责任不到位，对干部管理失之于宽、失之以软，对纪律作风散漫、不正之风和消极腐败现象不敢及时指出、不敢批评教育，对出了问题的干部擅自降格处理，不敢问责，姑息迁就，充当说客，说情打招呼，甚至找基层干部“顶包”，应付组织；

（22）不敢直面亮剑。遵守政治纪律和政治规矩不严格、不彻底，对党不忠诚、不老实，不如实报告个人有关事项，对社会上一些有损于党的形象声誉的不当言论、不良风气不敢坚决抵制和斗争，片面认为只要自己都说好话，不信谣、不传谣就行。

（二）“好人主义”的主要危害

“好人主义”是腐朽思想文化的遗风，表面上是你好我好“和稀泥”，不得罪人的所谓“老好人”，实质是不讲政治、不讲党性、不讲法纪，只讲个人私利，把个人的“面子”、利益凌驾于党和人民事业之上，用圩上桥的事业损失换取社会上“会做人”的称道，具有很强的欺骗性、腐蚀性，势必破坏党内健康的政治生态，腐化向善向上的社会风气，腐蚀干部队伍，成为腐败行为的温床，成为形式主义、官僚主义的温床，成为不作为不担当的温床，是我们全面从严治党的大敌，是全镇经济社会发展的大敌，是实现换道超车、跨越发展的大敌。主要危害集中体现在以下方面：

一是破坏政治生态。“好人主义”者罔顾实事求是的思想路线，违反政治原则、逾越组织纪律、背离党的宗旨，与党章党规党纪格格不入，丧失应有的政治担当和革命情怀，甚至把社会不良习气带入党内政治生活，演化发展为“宗派主义”，进圈子、拜码头，压制公平正义、助长歪风邪气。如果任其蔓延，党内生活就会缺乏积极健康的思想斗争，严肃的政治生活就会出现私利化、关系化、庸俗化倾向，党的集中统一领导就无法真正实现，各项决策部署就难以真正落实，不仅侵蚀党的生命肌体，而且削弱党的创造力、凝聚力和战斗力，势必严重破坏一个地方和单位的政治生态。

二是贻误事业发展。“好人主义”者以庸俗的得失观看问题、以扭曲的是非观判对错、以狭隘的利害观干工作，宁愿得罪事业、也不得罪同僚，宁可丧失原则、也不伤害感情，将党和国家的需要及人民的利益弃之脑后于不顾。如果任其盛行，势必滋长官僚主义、形式主义和“怕慢假庸散”之风，导致在大是大非上不能旗帜鲜明、在改革攻坚中不会担当作为、在歪风邪气前不敢亮剑斗争、在工作失误时不愿反省担责，甚至搞变通、作选择，不求有功、但求“独善其身”，面对先进和外地外单位迅猛的发展态势却“无动于衷”，必将在“一团和气”中影响事业、贻误发展。

三是终将害人害己。“好人主义”者要么无视原则和法纪，对违法违纪、逾越规矩的人和事“睁一只眼闭一只眼”或“大事化小、小事化了”，甚至发生了严重问题还包着护着，以致“黄钟毁弃，瓦釜雷鸣”，正气难树、歪风不止；
要么拉不下老脸、抛不开面子，怕伤了和气、失了人缘，不敢动真碰硬开展批评与自我批评。如此，势必使各类监督机制形同虚设、逆耳良言一律失声，令人陶醉和麻痹于自我满足之中，难以发现自身的缺点和问题，不仅导致实际成本领和工作停滞不前，而且容易使小过失发展为大问题、“微腐败”演变成“大祸患”，甚至滑入犯罪的深渊，最终害人又害己。

五、方法步骤

围绕巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，围绕建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿于开展大讨论活动始终，只设定流程性和项目化完成时限和任务目标，在完成规定性动作的同时，提倡增设“自选”动作。

（一）动员部署阶段（2020年4月～2020年5月底）

1.广泛进行宣传发动。各地各单位要成立围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动领导小组，具体负责指导、督促、检查、协调、督办等日常工作。要认真进行安排部署，搞好宣传发动，各级党组织书记是第一责任人，负责对本地本单位活动开展进行指导和督查。

2.认真制订工作方案。各地各单位要根据实际制订工作方案，方案要突出自身特色，体现分类指导，做好结合文章，确保目标看得见、工作能落实、党员好参加。

3.及时召开动员大会。各地各单位必须于5月15日前开好动员会，确保广大党员干部知晓市委、区委围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的重大意义、指导思想、目标任务、主要内容、重点措施和工作要求，使大讨论活动在各个层面、各个领域、各个行业深入开展，形成大学习、大讨论、大实干的生动局面。

（二）具体实施阶段（2020年5月～2020年12月底）

1.强化学习教育。始终把强化理论武装作为重中之重，采取传统方式与新媒体相结合，创新学习方式，拓宽学习载体，采取多种方式组织党员干部认真学习惯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于改进作风、推动高质量发展的重要论述，学习党史、新中国史、改革开放史，注重运用攻坚克难典型案例和“新时代赣鄱先锋”等身边先进典型开展学习，教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强责任担当、法治观念、斗争精神和进取意识。采取党员干部大会、党委（党组）会议、党委（党组）理论中心组集体学习、支部会、支委会、党小组会、主题党日、集中宣讲、专题讲座、座谈会等多种形式，最大限度地发动和组织广大党员干部参与大讨论活动。镇宣传口、镇组织口、镇纪委要进行不少于2次专项调研督导。（牵头领导：高人才；
责任单位：镇宣传口、镇组织口、镇纪委）

2.深入调查研究。镇党政班子领导要率先垂范、主动担当，围绕习近平总书记对江西工作的重要要求，以及中央和省委、市委、区委决策部署，结合分管及挂点村相关重点工作，以及一些久拖不决、久攻不下、群众反映强烈的难点问题，聚焦“好人主义”的主要表现及危害，深入挂点村、重点项目和企业，认真开展调查研究，了解掌握实际情况，找准查实问题及根源。镇党政班子领导于10月底前形成专题调研报告，报送镇党委主要领导审核签字后，由镇党政办公室汇总。镇党委围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动领导小组要对镇党政班子领导开展专项调研活动进行2次以上专题调度，镇党委主要领导适时听取镇党政班子领导开展专项调研情况汇报。全镇各级党组织要成立由党组织书记“挂帅”的工作专班，结合工作实际，带着“好人主义之害”的问题思考，深入开展调查研究。各级党组织书记亲自主持起草调研报告，调研报告要以刀刃向内的勇气，针对发现的工作短板和问题，对照“好人主义”的主要表现及危害，深入剖析思想根源，明确努力方向，提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。各级党组织必须于9月底前形成专题调研报告，经党组织班子会议研究讨论，报镇党组织分管领导审阅后，及时向本地本单位党员干部通报。各级党组织于10月底前组织党员干部进行认真学习反思，撰写心得体会，以进一步搅动思想、更新理念。（牵头领导：周光辉；
责任单位：镇党政办公室、镇组织口）

3.全面检视问题。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，通过信函纳谏、网络纳谏、座谈纳谏、走访纳谏、约谈纳谏等“五钠谏”形式，充分听取工作服务对象、基层干部群众对领导班子、领导干部存在“好人主义”突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互提出不少于3条意见建议。党员干部要自觉对表对标，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、市委、区委决策部署，对照党章党规，对照习近平总书记对干部的要求，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合调研发现的问题和征求的意见建议，对照“好人主义”的主要表现及危害，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查找工作层面和思想层面的突出问题，对自我检视与“五钠谏”等形式收集到的意见建议进行总结梳理，形成不少于5条的检视问题清单，每个问题必须要有具体事例和详细表现。（牵头领导：乐谦；
责任单位：镇纪委）

4.狠抓整改落实。各级领导班子和党员干部，在9月底要形成检视问题整改清单，逐项制定整改措施，明确整改时限和目标要求，其中领导班子的整改清单还需明确责任单位和责任人，实行“挂图作战”，一件一件、一项一项抓好整改落实。要举一反三抓整改，聚焦问题表现，深刻剖析根源，着力从健全体制机制层面系统推进问题整改，防止类似问题重复出现。各地各单位要结合实际，采取适当方式“晒”整改，请群众监督整改情况、评价整改效果，让问题清单变为成效清单。镇组织口、镇纪委将各单位和个人检视问题整改落实情况，纳入各单位年终考评、年度民主生活会的重要内容，作为年终考评和干部使用的重要依据。（牵头领导：雷志平；
责任单位：镇组织口、镇纪委）

（三）总结完善阶段（2020年12月～2021年1月底）

1.树立一批先进典型。镇组织口、镇宣传口要重点围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动，及时发现、培育、总结基层党组织和党员在活动中创造的好经验、好做法，以及活动中涌现的基层党组织和党员先进事迹，通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大张旗鼓地进行宣传推广。

2.形成一批制度成果。坚持标本兼治，认真分析和查找问题产生的体制机制原因，制定从制度层面解决问题的办法，对以往工作中形成的一些好的制度长期坚持；
对本次活动中学习惯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动中央和省委、市委重大决策部署、落实区委、镇党委各项工作安排中形成的行之有效、实用管用的制度成果和实践创新要固定下来，努力建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化、规范化长效机制。

3.创造一批工作成效。始终做到聚焦主题、围绕中心、把握关键，做到活动与重点工作深度融合，激发广大干部斗争精神、进取精神，推动党员干部队伍建设不断增强，服务群众意识得到显著提高，打通服务群众“最后一公里”，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。镇党委将在2021年1月底前召开总结表彰大会，回顾总结取得的经验和成绩，表彰先进典型，全力推进圩上桥镇高质量跨越式发展。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立圩上桥镇围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动领导小组，由镇党委副书记统筹协调全镇活动开展，镇党政班子领导同志根据分工安排，具体负责相关重点措施的方案制定和推动落实。各级党组织书记要切实担负起开展大讨论活动第一责任人责任，亲自谋划、研究、推动活动开展，带头加强学习、开展调研、检视问题、整改落实。各级领导班子成员要全面履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。各村、镇直各单位党组织书记要亲自动员，领导干部要发挥示范带头作用，积极参加大讨论活动，当好表率，防止只抓下级、不抓自身。各基层党组织要精心组织实施，认真履职尽责，扎实抓好本地本单位的大讨论活动。要层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力，推动大讨论活动有力有序深入开展。

（二）营造浓厚氛围。开设“好人主义之害”解放思想大讨论活动专栏，加强正面宣传和舆论引导。各地各单位要因地制宜采取多种形式，深入宣传中央和省委、市委、区委部署要求，及时反映大讨论活动进展情况和实际成效，迅速、持续、深入地掀起新一轮解放思想热潮。要注意发现、总结、宣传一批依法办事、敢于担当、善于斗争的先进典型，曝光一批“好人主义”方面表现出来的不担当、不作为、乱作为的反面典型，用身边事教育身边人，形成警示和震慑，为大讨论活动营造浓厚的舆论氛围。

（三）强化督查指导。镇纪委、镇宣传口要以解决突出问题为重点，定期协调、推进，强化分类指导，加强督促检查，强化工作调度，注重总结推广经验，着力纠正工作偏差，确保大讨论活动各项部署和措施落到实处、取得实效，对活动开展好的，进行通报和表彰，对活动搞形式、走过场、效果差的，及时进行问责和曝光。各地各单位围绕“好人主义之害”解放思想大讨论活动开展情况将纳入2020年党的建设特别是党风廉政建设考核的重要内容。

（四）建立报告制度。镇党政办按上级部署要求建立调度机制。各地各单位要将围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的工作进展情况，及时分别向镇党政办进行反馈报送。

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