主题教育专题组织生活会和民主评议党员工作指引

1、总体要求…………………………………………………1

2、党支部工作任务清单……………………………………2

3、二级单位党委（党总支）工作任务清单………………9

4、主题教育指导组工作任务清单…………………………12

5、党员工作任务清单………………………………………14

附件1：专题组织生活会检视问题清单……………………18

附件2：专题组织生活会会议方案模板……………………19

附件3：检视剖析材料模板…………………………………21

附件4：专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（党支部填写版）……………………………………………………23

附件5：专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（二级单位党委（总支）填写版）…………………………………24

第一部分总体要求

一、时间安排

（一）各党支部于12月上旬前召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，今年不再另行召开年度专题组织生活会。

（二）11月15日前已召开专题组织生活会的党支部，不必重新开会，但要根据最新要求，对学习研讨、检视问题环节进行补课（具体要求见党支部工作任务），并针对检视出的问题补充完善整改方案，将完善后的会议材料发上级党组织审核。

（三）12月上旬前，组织党员通过党建工作管理系统，对党支部工作进行评议。（系统操作方式另行通知）

二、会议形式

（一）“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和民主评议党员工作一并开展，以党支部为单位，采取党员大会的形式进行。

（二）党员人数较多的党支部，可以党小组为单位分别组织开展，每名党员都要在专题组织生活会上进行发言。

第二部分党支部工作任务清单

一、认真完成7项会前准备工作

（一）开展学习研讨

工作内容：

党支部要采取多种形式，组织好党员的学习研讨：

1、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

2、学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》

3、跟进学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话

4、学习党章和党内有关重要法规

5、学习党史、新中国史

6、学习《新时代爱国主义实施纲要》

工作提醒：

1、要通过学习研讨，准确把握党中央关于专题组织生活会的有关要求、党章党规有关党员条件和义务权利的规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚。

2、要通过学习研讨，充分认识这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践，是守初心、担使命的一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来。

（二）认真检视问题

工作内容：

党支部紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，组织党员盘点参加主题教育的收获，查找违背初心和使命的差距不足。

工作提醒：

1、党员要重点坚持3个方面问题：

（1）检视通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》或《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况，读了没有、读了多少、有什么感悟。

（2）检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，查找了哪些具体问题，改了多少、改得怎么样，还有哪些没有改到位。

（3）检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。

2、党支部要重点检视组织开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面的具体问题。

3、党支部和党员都要从检视出来的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。

（1）基层党支部要逐一列出问题清单。（清单格式见附件1）

（2）党员要一条一条列出问题。

（3）不搞官样文章，不规定字数，关键是要实事求是，正视不足，解决问题。

（三）开展谈心谈话

工作内容：

结合工作实际，党支部班子成员之间必须开展谈心谈话，班子成员和党员之间要广泛开展谈心谈话，提倡党员之间相互开展谈心谈话。坚持“开门搞教育”的原则，广泛征集广大干部员工对党支部班子及班子成员的意见和建议。

工作提醒：

1、谈心谈话要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加第二批主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。

2、既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。

（四）形成工作方案

工作内容：

按照会议方案模板形成党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案。（模板见附件2）

工作提醒：

党支部支委会要对工作方案进行集体研究，并充分征求党员意见。

（五）如实撰写材料

工作内容：

1、由党支部书记主持撰写党支部班子的检视剖析材料

2、党支部班子成员亲自撰写个人的检视剖析材料

3、其他党员准备民主评议党员发言材料

（检视剖析材料模板见附件3，党员发言材料可参照检视剖析材料模板撰写。）

工作提醒：

1、要把检视中发现的问题，谈心谈话中指出的问题逐一反映到材料中去。

2、要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题。

3、要明确努力方向和改进措施。

4、要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

（六）报送会议材料

工作内容：

党支部向上级党组织报送的会议材料包括：

1、党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案

2、班子的检视剖析材料

3、班子成员个人的检视剖析材料

4、党员的民主评议党员发言材料

工作提醒：

1、基层党支部的会议材料，经上级党组织审核后，在会议召开前3个工作日，有二级单位党委（总支）汇总收集好统一报对口指导组审核。

2、直属党支部的会议材料，在会议召开前3个工作日，报对口指导组审核。

（七）修改完善会议材料

工作内容：

党支部根据上级党组织、指导组对材料的反馈意见，组织班子成员、党员对材料进行修改完善，为开好专题组织生活会奠定基础。

工作提醒：

坚持高标准、严要求，材料未经审核通过的，不得召开会议。

二、召开会议

（八）召开专题组织生活会，民主评议党员

工作内容：

党支部坚持实事求是，用好批评和自我批评锐利武器，保证高质量开好专题组织生活会；
按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行民主评议。

工作提醒：

党支部应按以下议程召开会议，并做好会议记录留痕和上传党建工作管理系统的工作。

1、党支部支部书记汇报会前准备情况

2、党支部书记代表班子作检视剖析

3、党支部书记作个人检视剖析，其他党员对其提出批评意见

4、党支部委员依序作个人检视剖析，其他党员对其提出批评意见

5、其他党员逐一自评，其他党员对其提出批评意见

6、指导组对会议情况进行点评

7、党支部书记代表班子作表态发言

8、开展民主测评。采取发放测评表的方式，进行无记名投票测评。

9、开展组织评定。党支部班子综合党员日常表现、参加主题教育的情况和民主评议结果，对每名党员按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次提出评定意见。

10、评议结果运用。党支部要向党员本人反馈评议结果，并采取适当方式对结果进行公示。对评定为优秀的党员进行褒奖；
对评定为合格的党员，肯定有点，提出希望和要求；
对评定为基本合格的党员要教育帮扶；
对评定为不合格的党员，要按照规定程序作出相应组织处置。

（第9项、第10项议程在会后开展）

11、组织党员通过党建工作管理系统对党支部工作进行评议。

三、会后工作

（九）制定整改方案

工作内容：

党支部和党员要根据专题组织生活会查摆的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人，纳入2020年工作计划，抓实整改、抓出成效。

工作提醒：

党支部的整改措施要以适当方式公布，并适时在党员大会上报告整改进展情况。

（十）上报会议情况

工作内容：

党支部在专题组织生活会召开后15日内，向上级党组织上报专题组织生活会召开情况报告。

工作提醒：

上报材料包括：

1、专题组织生活会情况报告

2、专题组织生活会整改方案

3、班子的检视剖析材料

4、班子成员个人的检视剖析材料

5、党员的发言材料

6、专题组织生活会会议记录

7、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（党支部填写版）（见附件4）

第三部分二级单位党委（党总支）工作任务清单

一、成立了主题教育指导组的18家二级单位党委（党总支）的主要任务

切实加强组织领导和统筹安排，指挥下设的指导组从严从实，对下辖党支部的会前准备工作、会议材料质量、会议质量和会后整改落实工作把好关，有效落实以下工作任务：

（一）审核下辖党支部的工作方案。

（二）审核下辖党支部班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料。

（三）派人列席（现场或视频方式）下辖党支部的专题组织生活会，并进行点评。

（四）审核下辖党支部会后上报的一系列材料。

（五）12月底前汇总下辖党支部的会议材料，上报公司主题教育指导组。材料应包括：

1、专题组织生活会和民主评议党员工作方案

2、专题组织生活会情况报告

3、专题组织生活会整改方案

4、班子的检视剖析材料

5、班子成员个人的检视剖析材料

6、党员的发言材料

7、专题组织生活会会议记录

8、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（二级单位党委（总支）填写版）（见附件5）

（六）及时指出下辖党支部的问题和不足，提升下辖党支部检视问题的针对性。

二、未成立主题教育指导组的15家二级单位党总支的主要任务

派专人做好与公司主题教育指导组的组织协调工作，配合公司主题教育指导组，对下辖党支部的会前准备工作、会议材料质量、会议质量和会后整改落实工作把好关。

主要工作任务：

（一）审核下辖党支部的工作方案。

（二）审核下辖党支部班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料。

（三）在党支部专题组织生活会前，至少提前3个工作日，将党支部的工作方案、班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料汇总起来，报公司主题教育指导组审核。

（四）派人列席下辖党支部的专题组织生活会。

（五）审核下辖党支部会后上报的一系列材料。

（六）12月底前汇总下辖党支部的会议材料，上报公司主题教育指导组。材料应包括：

1、专题组织生活会和民主评议党员工作方案

2、专题组织生活会情况报告

3、专题组织生活会整改方案

4、班子的检视剖析材料

5、班子成员个人的检视剖析材料

6、党员的发言材料

7、专题组织生活会会议记录

8、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表（二级单位党委（总支）填写版）（见附件5）

（七）及时指出下辖党支部的问题和不足，提升下辖党支部检视问题的针对性。

第四部分主题教育指导组工作任务清单

一、会前准备

（一）指导做好会前准备

工作内容：推动党支部做好会前准备工作，包括：开展学习研讨、检视问题、谈心谈话、撰写材料等工作。及时指出党支部的问题和不足，提升党支部检视问题的针对性。

（二）审核会议材料

工作内容：审核党支部专题组织生活会方案、班子及个人检视剖析材料，以及第二批主题教育检视问题整改方案，并反馈意见修改完善班子和个人材料。

工作提醒：要从严从实，把好会议方案、领导班子和班子成员检视剖析材料的质量关，特别是看检视剖析材料问题找得准不准、自我画像像不像、整改措施实不实，对偏离主题、质量不高的，督促其认真修改或重新撰写。对于照抄照搬、不结合实际的，要求重新撰写。

二、列席党支部专题组织生活会议

（三）列席会议指导

工作内容：列席党支部专题组织生活会，并作点评讲话。

工作提醒：

1、主题教育指导组可结合实际工作，采用现场或视频参会的方式，列席党支部专题组织生活会，并作点评讲话。

2、公司主题教育指导组对42家二级单位直属党支部和15家未成立主题教育指导组的二级单位党总支下辖党支部的专题组织生活会必须实现“全覆盖”。

3、二级单位党委（总支）成立的主题教育指导组对下辖党支部的专题组织生活会必须实现“全覆盖”。

4、主题教育指导组要加强对会议的指导，对批评和自我批评搞“一团和气”“走过场”的，要及时叫停；
对会议质量不高的，经报公司党委批准后，督促其重新召开。

三、会后工作

（四）审核督促上报会议材料并督促整改

工作内容：督促被指导党支部在专题组织生活会召开后15日内上报材料。

工作提醒：指导组审核党支部会议召开情况报告、根据会上批评和自我批评情况修改完善的班子和班子成员个人的检视剖析材料、针对查摆的问题制定的整改方案，督促支部落实整改。

第五部分党员工作任务清单

一、会前准备

（一）参加学习研讨

学习内容：

1、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

2、学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》

3、跟进学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话

4、学习党章和党内有关重要法规

5、学习党史、新中国史

6、学习《新时代爱国主义实施纲要》

工作提醒：

1、要通过学习研讨，准确把握党中央关于专题组织生活会的有关要求、党章党规有关党员条件和义务权利的规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚。

2、要通过学习研讨，充分认识这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践，是守初心、担使命的一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来。

（二）认真检视问题

重点检视3方面问题：

1、检视通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》或《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况，读了没有、读了多少、有什么感悟。

2、检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，查找了哪些具体问题，改了多少、改得怎么样，还有哪些没有改到位。

3、检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。

工作提醒：

1、党员要从检视的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。

2、党员要一条一条列出问题。

（三）开展谈心谈话

工作内容：

党支部班子成员之间必须开展谈心谈话，班子成员和党员之间要广泛开展谈心谈话，提倡党员之间相互开展谈心谈话。

工作提醒：

1、谈心谈话要紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加第二批主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。

2、既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。

（四）认真撰写材料

工作内容：

1、党支部班子成员亲自撰写个人的检视剖析材料

2、其他党员准备民主评议党员发言材料

（检视剖析材料模板见附件3，党员发言材料可参照检视剖析材料模板撰写。）

工作提醒：

1、要把检视中发现的问题，谈心谈话中指出的问题逐一反映到材料中去。

2、要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题。

3、要明确努力方向和改进措施。

4、要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

二、参加会议

（五）参加会议，开展批评与自我批评

工作内容：

1、党支部党员参加专题组织生活会并开展民主评议党员工作，会上开展对照检查，并对其他党员提出批评意见。

2、通过党建工作管理系统对党支部工作进行评议。（系统操作方式另行通知）

三、会后工作

（六）推进整改落实

工作内容：党员明确整改措施、整改时限，扎实做好整改落实。

工作提醒：把会上查摆出来的问题以及相互批评的意见融入主题教育整改清单，根据查摆出的问题和其他党员的意见制定整改措施，作出整改承诺。

附件1：

“不忘初心、牢记使命”主题教育

专题组织生活会检视问题清单

（党组织名称）

2019年12月

附件2：

xxxx党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育

专题组织生活会和民主评议党员工作方案

（模板）

一、会议时间、地点

（一）召开时间：

（二）召开地点：

（三）会议方式：（现场会议/视频会议）

三、会议主持人：

（原则上由党支部书记担任会议主持人）

四、会议出席人员

（一）参会人员：

（二）列席人员：

（三）第x指导组：

（四）二级单位党委（党总支）：

五、方法和步骤

（一）会前准备

1、开展学习研讨……（具体安排）……

2、认真检视问题……（具体安排）……

3、开展谈心谈话……（具体安排）……

4、撰写检视剖析材料……（具体安排）……

（二）召开会议

1、党支部书记xxx汇报会前准备情况……（具体安排）……

2、党支部书记xxx代表班子作检视剖析……（具体安排）……

3、全体党员（含班子成员）逐一作对照检查，其他党员提出批评意见……（具体安排）……

4、xxx指导组xxx点评……（具体安排）……

5、党支部书记表态发言……（具体安排）……

6、开展民主测评……（具体安排）……

（三）后续工作

1、关于会议情况报告等的具体安排……（具体安排）……

2、关于整改工作的初步考虑……（具体安排）……

附件3：

“不忘初心、牢记使命”主题教育

检视剖析材料

（模板）

党组织名称/党内职务、行政职务姓名

（2019年12月）

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况与收获

关于撰写材料的建议

1.可以简要概述主题教育开展以来学习教育的情况。

2.学习内容上紧扣中央文件要求。

3.通过学习，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢思想基础。

二、检视问题情况

★关于撰写班子材料建议：

（首先，概况总体情况，比如：共存在多少项问题，立行立改了多少问题，正在解决多少项问题，难以解决的问题有多少项。然后，分以下4部分逐一列出问题和不足，既要描述问题，也要列出已经采取的整改措施）

（一）组织开展主题教育方面存在的问题和不足

（二）严格党员教育管理方面存在的问题和不足

（三）联系服务群众方面存在的问题和不足

（四）改进工作作风方面存在的问题和不足

★关于撰写党员材料的建议：

（一）通读《论述选编》或《论述摘编》情况和问题

（首先说明读了没有、读了多少、有什么感悟，然后一条一条列出问题和不足）

（二）争做合格党员方面存在的问题和不足

（说明对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找了哪些具体问题和不足、改了多少、改得怎样，还有哪些没有改到位）

（三）发挥党员先锋模范作用情况和存在的问题和不足

（说明发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些问题和不足）

三、对存在问题根源的剖析

1.分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，明确努力方向和改进措施。

2.把问题根源讲透彻。

四、下一步整改措施

1.根据专题组织生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施。

2.整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条。

3.需要建立健全制度的，要抓紧制定完善。

4.整改措施要纳入明年工作计划，抓实整改、抓出成效。

5.党支部的整改措施要以适当方式公布，适时在党员大会上报告进展情况。

附件4：

“不忘初心、牢记使命”主题教育

专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表

（党支部填写版）

党支部名称：

填报日期：年月日

附件5：

“不忘初心、牢记使命”主题教育

专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表

（二级单位党委（总支）填写版）

二级单位党委（总支）：

填报日期：年月日

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