如何发挥政协委员作用助推脱贫攻坚心得五篇

【篇一】

实施精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，是当前我国贫困地区的头等大事和第一民生工程，使命光荣，任务艰巨，需要社会各方面力量的支持和参与。必须动员各方面力量积极参与脱贫攻坚。政协委员就是其中的重要力量之一，他们具有政治、经济、文化等方面的独特优势，脱贫攻坚离不开他们的切实参与。政协组织作为“政治协商、民主监督、参政议政”的特殊组织，联系着社会各个方面，在脱贫攻坚工作中所处的位置优越、作用独特。因此，各级政协组织和全体政协委员应以时不我待的紧迫感、责任感和使命感，充分发挥好自身优势，努力在打赢脱贫攻坚战的宏伟事业中彰显特色，发挥积极作用。

政协委员究竟如何在脱贫攻坚中有所作为？笔者认为，政协组织具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，以及人才荟萃、智力密集、联系面广、位置超脱、视界宽阔等多方面的突出优势，在服务脱贫攻坚中必将大有可为。充分发挥政协委员在脱贫攻坚中的作用，关键就是要积极探索助推精准扶贫、脱贫攻坚的方法和路径，发挥协商民主重要渠道作用，聚焦脱贫攻坚中热点难点问题，开展调查研究、咨询论证和建言献策活动，协助党委、政府做好组织动员、示范引领、协调监督、跟踪推进工作。

一、利用智力密集的优势，发挥“参谋智囊”作用，为脱贫攻坚积极建言献策

思路决定出路，事实和经验告诉我们，很多时候，一个好的办法、一个好的点子，往往能够使我们突破困境，取得事半功倍的成效。扶贫工作同样如此。一项好产业的挖掘培养、一个好机制的创新运用，极可能就会带动一群贫困农户、一个落后地方实现脱贫致富。政协人才荟萃、精英集聚，汇聚了各行各业的专家学者及优秀人才，是党委、政府重要的“人才库”和“智囊团”，被赋予参政议政的重要职责。通过建言献策，帮助党委、政府提高决策的科学性，是政协的职责所系，更是政协的义务所在。当前，脱贫攻坚已经进入啃“硬骨头”的攻坚阶段，工作方式从长期以来的大水漫灌转向精准滴灌，如何适应扶贫模式的转型升级，提高工作的精准性、实效性等方面还存在着不少问题需要研究解决。比如，个别地方基层组织薄弱、部分基层干部能力不强，难以协调、组织和动员带领群众脱贫致富；
部分地方群众安于现状、不思进取，存在“等靠要”心态；
产业扶贫项目选择难，组织实施难、后续配套难、群众增收难，等等。面对这样一些诸如此类的关键性、共识性问题，政协组织要利用好自身的智力资源，充分发挥好“参谋智囊”作用，通过专题协商、组织委员视察、提交提案、反映社情民意信息、撰写调研报告等形式，积极建言献策，为脱贫攻坚把脉探因、防错纠偏、加油助力。要主动深入脱贫攻坚一线，紧紧围绕脱贫攻坚的发展规划、政策体系、脱贫路径、重大项目安排等重点内容，围绕旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫、科技扶贫、健康扶贫、异地搬迁扶贫、社会保障扶贫等扶贫模式，深入开展调查研究，打捞最基层的民意，多献发展良策、多提真知灼见、多出解难之招，为党委、政府脱贫攻坚决策部署提供科学参考。

二、利用联系广泛的优势，发挥“组织动员”作用，为脱贫攻坚汇聚工作合力

俗话说：“众人拾柴火焰高”。要让贫困群众尽快脱贫致富，除了要依靠各级党委、政府和领导干部的帮扶力量之外，我们还有很多的资源可以挖掘调动。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，有着联系广泛、渠道畅通的天然优势。人民政协的每一个界别都代表着一个庞大的社会群体，是党委、政府联系群众和社会各界的重要桥梁和纽带。因此，要充分发挥政协联系面广、包容性强的人脉优势，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，积极组织动员党派团体、广大委员、机关干部直接参与脱贫攻坚，汇聚起决胜全面小康的强大合力。政协组织就是要将精准扶贫真正变成每个团体的事情，变成每个企业的事情，变成每个个体的事情，将分散的社会扶贫力量，凝结成合力发挥作用。政协委员本身为社会各界知名人士，他们拥有社会人脉、产业、资金等各种资源，他们可以号召各方人员，调动各方资源，鼓励企业通过资源开发、产业培育、市场开拓等方式扶贫；
有的可以鼓励个人通过捐资助贫、技术支援、教育扶贫等手段参与；
有的甚至可以号召社会团体通过组织宣传、组团支援、公益募捐等方式帮助扶贫。因此，要注意畅通联系渠道，突出界别特色，发挥政协委员的主体作用，积极宣传党的富民惠民政策和党委、政府的脱贫攻坚工作决策部署，协助党委、政府开展化解矛盾纠纷、促进团结和谐工作，广泛凝聚脱贫攻坚、加快全面建成小康社会进程的共识。尤其要依托政协平台和“三胞”眷属等资源，充分发挥政协对外交流的优势，积极开展项目对接、引资引智和牵线搭桥工作，多渠道寻求外界的帮助支持，吸引更多企业和企业家到贫困乡、贫困村投资扶贫项目，开展扶贫济困、慈善救济等活动，为贫困地区注入强劲的发展动力。要鼓励有条件的企业家委员带着技术、带着项目、带着资金在贫困地区投资兴业，带动贫困群众增收致富，真正调动一切可以调动的积极因素、团结一切可以团结的力量，构建起多点发力、各方出力、共同给力的脱贫攻坚工作格局。要充分发挥政协委员联系群众的优势，针对中央、省、市的扶贫工作政策，多做宣传讲解、释疑解惑的工作，多做团结鼓劲、提振信心的工作，大力开展“精神扶贫”，帮助贫困群众树立脱贫信心、点燃致富激情，引导和鼓励他们不等不靠、苦干实干，依靠自身努力改变贫困状况，过上美好生活。

三、利用行业精英的优势，发挥“示范引领”作用，为脱贫攻坚担当先锋模范

政协委员大多是社会各行各业的模范和代表，具有重要的示范和引领作用。他们拥有知识、文化、技术、信息和资本等资源，所以要充分利用他们自身优势，努力发挥他们各自特长和示范引领作用，鼓励他们为脱贫攻坚贡献智慧、提供力量、做出榜样。广大政协委员要结合各自实际、突出界别优势，积极投身脱贫攻坚的具体实践，因地制宜、因人制宜开展帮扶活动，带动更广泛的群体参与脱贫攻坚工作。政协机关重点要抓好办点示范。这是政协机关直接参与脱贫攻坚的具体体现。政协领导班子成员要充分发挥表率作用，带头办好扶贫示范点。各级政协机关要选派中青年优秀干部担任驻村干部，集中机关和社会的帮扶资源，支持扶贫点村发展。同时，要进一步完善委员履职管理和考核评价办法，把政协委员参与脱贫攻坚的情况，作为委员履职考核评价的重要内容，作为评选优秀委员的重要依据。发挥社会各行各业的先进分子和优秀骨干的示范引领作用，关键是要注重发挥政协组织的界别优势和特点。工商联、经济等界别委员，要通过联村联户、结对帮扶、治水修路、培育产业、回乡创业等多种方式，采取“企业帮村”“商会帮村”等多种形式，为贫困村谋划项目、发展产业，并优先安排有劳动能力的贫困户家庭成员就业，帮助有能力、有条件的困难群众自主创业，加快推进“造血式”“可持续”扶贫；
医药卫生、社会保障等界别委员，要结合实际，深入贫困地区贫困家庭，宣传讲解大病救助相关优惠政策，积极开展送医送药、惠民义诊、医疗救助等活动，救助特殊困难群体；
教育、文化等界别委员，要对贫困群众开展有针对性的劳动技能培训，帮助他们掌握一技之长，实现稳定就业；
要加大对贫困家庭孩子的教育帮扶和资助，提高贫困群众综合素质和自我发展能力，阻断贫困代际传递，努力实现一人读书就业、扶贫一家、脱贫一代；
科技、农业等界别委员，要大力开展农村实用技术培训，推广农业科技、尤其是种养殖技术，提高贫困群众运用先进技术的能力。通过“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的模式，引导农户发展菌菇种植、生态养殖等产业。而基层政协委员中一些致富能手或行业先驱，则可发挥其模范先锋作用，以自身经历和经验积极帮扶带动其他人共同发展、共同致富。

四、利用位置超脱的优势，发挥“协调监督”作用，为脱贫攻坚提供坚强保障

实事求是地说，在不同时期、不同阶段，我们的扶贫工作都还不同程度暴露出一些问题，比如主体责任落实不到位、政策措施不到位、资金使用不到位、监督管理不到位、激发贫困群众内生动力不到位、精准识别和精准退出不到位等。有的地方搞扶贫开发不切合实际情况，对市场规律、市场行情把握不准，盲目整乡整村推进某一项目，不计成本和收益，开始一哄而上、最后一哄而下，最终劳民伤财；
有的干部在产业扶贫方面喜欢越俎代庖，“牛不喝水强按头”，致使贫困户在产业发展中处于从属地位，参与度低，贫困群体本身的声音和意愿被边缘化，一定程度上影响到党委政府的形象和公信力，造成干部群众之间的隔阂矛盾；
还有一些干部在其位不谋其政，嘴里喊着扶贫，手里却忙着自己的事情，贻误了群众脱贫致富的大好时机；
也有个别地方的村干部存有私心、优亲厚友、提供虚假信息，导致识别工作不够精准；
贪污、截留、挪用扶贫资金等现象也不是绝无仅有。要确保脱贫攻坚工作健康运行发展，就必须要有监督约束。政协组织既然承担着实施民主监督的重要职责，就要以一种对人民群众高度负责的态度开展监督，敢讲真话、敢说实情。人民政协献策不决策、参政不行政，位置比较超脱，看问题比较客观。要切实发挥位置超脱的优势，广泛深入调查研究，善于抓住矛盾“敏感区”和问题“多发点”，积极通过专题协商、专项视察、民主评议、提交提案、反映社情民意等形式，对扶贫开发工作中的政策落实、项目实施、资金使用、效果评估、干部作风等各方面情况，实行科学有效的民主监督，客观详实地反映存在的问题不足、真诚中肯地提出批评意见、积极主动地思考对策措施，认真督促整改，协力助推脱贫攻坚各项政策和部署的有效落实。监督过程中，首先要选准监督重点。脱贫攻坚涉及方方面面，需要关注的问题很多，全部纳入监督范围不太现实，应坚持切口要小、选题要准的原则，每年围绕重大政策落实、重点项目实施、扶贫资金使用等方面情况，确定监督重点，对相关职能部门进行集中监督；
要明确监督方式。从提高监督的组织化程度入手，遴选部分委员组建民主监督小组，规范监督的形式、程序和要求，对相关职能部门实行“一对一”的监督，确保监督工作不走形式、不走过场；
要注重监督成果转化。政协民主监督虽然是一种“柔性监督”，但不能一督了之，要积极促成监督成果的转化运用。对于监督中发现的慵懒散行为、脱离实际、工作不力等损害群众利益的做法和现象，要及时反映给党委、政府，由党委、政府责令相关部门整改落实；
对于监督中发现的挤占挪用扶贫资金等违纪违法行为和线索，要及时反映给纪检监察机关，由纪检监察机关查处。

【篇二】

党的十八届五中全会强调，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。近年来，中共中央、中共贵州省委、中共**市委相继召开重要会议安排部署脱贫攻坚工作，传递出举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚的强烈信号。笔者结合到村担任“第一书记”和政协工作实际，就基层政协助推脱贫攻坚谈谈心得与体会。

一、**市政协先行先试

**市政协积极行动，开展了以抓协商、抓监督、抓调研，市级领导包乡、县级领导包村、其他干部包户，联线连心室、联系贫困户、联动办实事为主要内容的“三抓三包三联”活动，组织全市政协组织和广大政协委员积极投身脱贫攻坚战场。

(一)立足职能，政协声音发出来。**市政协将助推脱贫攻坚作为履职的重中之重，围绕凝聚工作合力抓协商，围绕推动工作落实抓监督，围绕破解工作难点抓调研，通过开展“三抓”为脱贫攻坚献良策。一是抓协商。**市政协选择脱贫攻坚的重点难点问题，充分利用政协会议协商、调研协商、对口协商、界别协商等平台开展协商议政活动，广集智慧、广纳诤言，既通过协商增进共识、凝聚合力，又通过协商发扬民主、畅通群众利益表达渠道，真正发挥“人民政协为人民”的作用。二是抓监督。**市政协综合运用视察、民主评议、提案、委派监督小组等方式，对党和国家各项惠民政策落实情况、重大决策部署贯彻执行情况、脱贫攻坚“五个一批”工程实施情况等进行民主监督，促进政府及其相关部门进一步提升工作成效。三是抓调研。**市政协围绕调查情况精准、分析问题精准、提出建议精准的工作要求，聚焦扶贫搬迁、基础设施等重点领域和因病、因灾致贫返贫等贫困人群，深入开展调查研究，提出解决问题的对策和思路，使政协的调研建言更加契合中心任务，更加符合决策需要，更加体现人民心声。

(二)率先垂范，党员干部沉下去。**市政协发挥示范带头作用，按照市委要求，落实好市级领导包乡、县级领导包村、其他干部包户“三包”工作责任，坚持以包干扶贫的贫困乡镇摘帽、贫困村出列和贫困人口脱贫为总目标，集中人力、物力，全力做好帮扶工作。一是市级领导包乡。**市政协主席、各位副主席以指导乡镇理清工作思路、督促工作落实、解决工作难题为重点，帮助所包乡镇争取政策、协调项目、培训人员，努力带强一批产业、带动一批项目、带活一批市场、带建一批基础设施，推动农村基础设施明显改善，特色产业不断壮大，社会事业不断发展，农民收入不断增加。二是县级领导包村。**市政协县处级干部以帮助贫困群众解读惠民政策、转变思想观念、激活致富信心、激发创业干劲为重点，通过产业帮扶、技术培训等方式，开展对重点家庭和重点人群的帮扶，推动责任村脱贫攻坚实现难点突破，助推整体脱贫。三是其他干部包户。**市政协鼓励机关其他干部特别是科级干部开展包户脱贫工作。结合机关党建扶贫帮扶、党支部联建帮扶、智力支边联系帮扶等定点帮扶平台，给予必要物资支持，切实为贫困群众办好事实事。

(三)号召发动，委员能量聚起来。**市政协发挥政协委员的人脉、智力和渠道优势，组织开展以“联线连心室、联系贫困户、联动办实事”为主题的“三联”活动，为委员投身脱贫攻坚大业搭建平台。一是联线连心室。组织政协委员联线村干群连心室，宣传党的政策、倾听群众呼声、反映社情民意、化解矛盾纠纷、帮助解决困难。按照便于工作的原则，将委员本单位或本人联系的责任村干群连心室作为联线对象，向群众公开委员姓名、工作单位、联系方式等信息。要主动深入联线村，与群众零距离接触、面对面交流，及时反映和回应群众的合理诉求。二是联系贫困户。组织政协委员通过支持产业发展、帮助家庭劳动力就业、资助子女就学等方式结对帮扶贫困户，主动投身脱贫攻坚主战场。帮扶工作结合“三包”工作责任统筹开展，原则上在本单位或本人责任区域选择帮扶对象，委员在本单位已有结对帮扶贫困户任务的，其帮扶工作记入委员履职档案。三是联动办实事。鼓励和引导政协委员通过众人联合联动、界别联合联动、市县联合联动等方式，合力为贫困村和贫困群众送科技、送法律、送文化、送医疗、送农资等，帮助兴办基础设施、产业项目，带动群众脱贫致富。

二、基层政协助推脱贫攻坚的几点思考

政协组织和广大政协委员要利用好政协平台，深入开展调查研究，真实反映情况，科学分析对策，广泛凝聚力量，在脱贫攻坚战役中发出政协的声音。

(一)进一步提升政协助推脱贫攻坚的认识。党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置，出台了一系列卓有成效的政策措施。党的十八届五中全会，更是明确把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的“突出短板”，就实施脱贫攻坚工程作出了一系列部署。中共中央政治局审议通过的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，进一步明确要求、细化措施、落实责任，向全党全社会吹响了脱贫攻坚的“集结号”。全国“两会”期间，习近平总书记进一步强调指出，“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。可见，脱贫攻坚是时代赋予的光荣使命，是一项政治任务，是一场必须打赢的没有硝烟的战争。助推脱贫攻坚，为全面建成小康社会献计出力，人民政协责无旁贷。各级政协组织和广大政协委员要把思想和行动统一到党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署上来，充分认识脱贫攻坚工作的极端重要性，切实增强紧迫感、责任感和主动性、创造性，充分发挥政协组织和政协委员的优势和作用，主动关怀贫困地区、贫困群体，积极投身扶贫行动和帮扶活动，积极投身扶贫开发事业，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会贡献智慧和力量。

(二)进一步展现政协助推脱贫攻坚的作为。政协组织在履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能过程中，要与助推脱贫攻坚工作有机结合起来。一是就脱贫攻坚过程中的重要问题开展调研协商，通过召开专题议政性常委会或专题协商会，重点协商督办相关提案，听取脱贫攻坚工作情况通报等，提意见、商对策，促进相关工作落到实处。二是推进市、县(区)政协联动，市政协牵头组织区县政协及政协委员就脱贫攻坚工作中遇到的一些共性问题开展联合调研或视察活动，同时积极参与全国、省政协组织的相关调研视察。三是坚持问题导向，把落实精准扶贫政策作为民主监督重要内容，组织开展有针对性的民主监督活动，通过撰写提案、反映社情民意等形式，及时反映脱贫攻坚工作中存在的问题，研究解决问题对策。四是做好政协领导包乡包村帮扶工作，按照党委的统一部署和要求，深入开展“两个遍访”活动，帮助理清发展思路，找准脱贫路径，制定脱贫计划，协调落实扶贫项目，实现脱贫攻坚目标。五是积极推荐选派年轻政协干部担任帮扶贫困村的驻村干部，有条件的担任“第一书记”，深入推进机关定点帮扶工作，集中机关帮扶资源支持贫困村发展，确保圆满完成精准扶贫工作任务。六是深入开展机关党支部与贫困村党支部“一对一”结对帮扶支部联建活动，发挥贫困村党支部引领作用，组织党员干部深入基层扶真贫、真扶贫，尽心尽力帮助贫困群众脱贫解困，坚定贫困群众脱贫信心。

(三)进一步激发委员助推脱贫攻坚的热情。政协组织要为委员投身脱贫攻坚战搭建平台、提供载体，可以借鉴四川省政协在全省开展的“我为脱贫攻坚做件事”主题活动，把政协委员的力量有效激活、整合起来，组成一支助推脱贫攻坚的生力军。一是要增强担当意识，为脱贫攻坚凝心聚力。通过政协搭台，委员唱戏，汇集全社会齐心协力、和衷共济助推脱贫攻坚的强大合力。二是要突出界别特色，为脱贫攻坚增砖添瓦。各界别委员要发挥界别和专业优势，每名政协委员和政协机关干部至少要与一户贫困户结对帮扶，深入贫困村开展产业扶持、科技讲座、技能培训、义诊义捐等扶贫实践活动，以实际行动为脱贫攻坚贡献智慧和力量。三是要发挥纽带作用，为脱贫攻坚献计出力。通过参与调研视察，主动协商讨论，多层听取意见，围绕“五个一批”脱贫措施，帮助群众脱贫致富;主动开展企业帮扶、村企互动、牵线搭桥，帮助解决农民创业中存在的困难，努力搭建平台，提供就业岗位，实现就业增收。

(四)进一步注重政协助推脱贫攻坚的保障。各级政协组织要用好组织和纪律措施，明确目标责任，加强考核激励，进一步突出重点、精准发力，落实落地各项帮扶计划和扶贫举措，坚持久久为功、抓出成效。一是强化组织领导。政协助推脱贫攻坚活动在主席会议的领导下开展，由办公室统筹协调，各专门委员会和研究室参与配合。办公室要做好活动的统筹协调工作;各专门委员会要做好联系界别、委员的工作，为他们参与精准扶贫提供方便和支持;研究室要深入研究脱贫攻坚政策理论和实践进展情况，为政协助推脱贫攻坚提供理论参考和智力支持。二是加大协商落实力度。加强与政府工作部门的联系，主动对接，沟通和协调助推脱贫攻坚工作中政协协商和监督意见的跟进落实、督办反馈等工作，及时向政协委员和各参加单位通报落实情况。三是完善评估激励机制。通过进一步完善委员履职管理和考核制度，将委员在助推脱贫攻坚行动中的参与情况作为委员履职和委员连任的重要参考指标。适时开展“助推脱贫攻坚优秀政协组织、优秀政协委员、优秀政协工作者”评选活动。四是加强宣传报道。宣传政协组织助推脱贫攻坚的各项重要工作和重大活动，报道政协委员在助推脱贫攻坚工作中涌现的先进事迹和先进典型，把脱贫攻坚决战中的政协形象、政协声音和政协经验更好地总结、宣传、推介。

【篇三】

脱贫攻坚工作是第一民生工程，事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉。习近平总书记指出，摆脱贫困，为广大人民群众谋幸福，是我们党和国家推动发展的根本目的。党的十八大以来，党中央作出到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫的庄严承诺。坚决打赢脱贫攻坚战，与全市全省全国同步全面建成小康社会，是“十三五”期间必须如期完成的宏伟目标，这既是中央及各级党委、政府的庄严承诺，也是“十三五”期间人民政协组织助推经济社会科学发展、跨越发展的立足点和出发点。

一、用好“调研权”，催生脱贫攻坚动力

习近平总书记曾指出：“人民政协要用好调研视察权，讲真话、进诤言，出实招、谋良策”。人民政协在助推脱贫攻坚中，要以调查研究为抓手，在调研角度、高度和深度上下功夫，努力为扶贫攻坚献良策、增动力。要切实发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，紧扣实施“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批)精准脱贫、“六个精准”(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)要求、“两不愁三保障”(实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)目标、健全扶贫机制及精准扶贫实施中的新生问题等重要课题，适时组织专题调研和重点视察，围绕调查情况精准、分析问题精准、提出建议精准的工作要求，聚焦易地扶贫搬迁、基础设施等重点领域和因病、因灾致贫返贫等重点人群，针对脱贫攻坚“四场硬仗”(基础设施、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房三保障)、乡村振兴战略、深度贫困村卫生室规范化建设情况等方面内容，深入开展调查研究，提出解决问题的对策和思路，使政协的调研建言更加契合中心任务，更加符合决策需要，更加体现人民心声。

二、用足“话语权”，争取脱贫攻坚推力

汪洋同志在全国政协十三届一次会议闭幕会上的讲话指出：“政协不是权力机关，参政不行政、建言不决策、监督不强制，主要通过协商发挥作用。这种作用不是靠说了算，而是靠说得对。说得对就是能够提出符合客观事物发展规律的意见建议，这就需要求真务实的能力水平”。

人民政协在助推脱贫攻坚中，要紧紧依靠政协的“话语权”，积极向全国政协和上级政协反映诉求、争取发展红利。具体可以通过提案和政协全会、常委会、专题协商会等形式，提交和报告涉及区域发展和扶贫攻坚各个方面的内容。与此同时，要高度关注脱贫攻坚工作过程中出现的新情况、新问题，通过深入调研和与群众的经常性联系，掌握群众的思想动态，发现问题及时跟进，做好解释政策、纾解矛盾、平复情绪的工作，不断为脱贫攻坚减阻力、添助力、增合力。充分发挥政协渠道畅通的优势，及时将广大政协委员和群众的真实诉求、社会各界对扶贫开发工作的合理意见建议反馈给党委政府，有效凝聚各方力量、汇聚群众智慧。

三、用实“监督权”，增添脱贫攻坚助力

民主监督是人民政协的三大职能之一。习近平总书记在中共中央召开的2018年在同党外人士座谈并迎春时的讲话时指出：“要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，扎实推进脱贫攻坚民主监督，为打赢脱贫攻坚战作出贡献”。无论是在脱贫攻坚重点攻坚期还是巩固提升期，我们都要围绕不同时期的工作重点，通过调研、视察、协商、评议以及提案和建议案等方式，加强对脱贫攻坚工作的监督，帮助党委、政府裨补阙漏、改进工作。一是积极投身脱贫攻坚工作实践。在进村入户调研、宣传政策、建档立卡“回头看”、党建和扶贫“双推进”、基础建设和产业项目实施、易地扶贫搬迁及农村危房改造建设等工作推进过程中，及时发现问题，提出改进措施。二是以社情民意为指向确定监督重点。对在工作中群众反映强烈、村组干部意见较大、社会关注度较高的诸如上下政策不衔接、部分政策难兑现、部门协作效率不高等问题，以专题调研、专项视察等方式开展监督，深入剖析问题存在的原因，提出解决措施和办法。三是紧扣脱贫攻坚目标开展监督。组织相关政协委员深入当年出列的区县调研，调查了解真实情况，倾听干部和贫困群众的声音。对调研中发现的问题，要进行深入研究解剖，客观反映情况，提出对策建议，促进贫困村贫困户“真出列、真脱贫”。

四、用准“协商权”，凝聚脱贫攻坚合力

习近平总书记在2014年全国政协新年茶话会上的讲话指出：“人民政协要充分发挥作为协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，围绕经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，为实现两个百年目标作出新的更大的贡献”。为此，建议要将“商以求同、协以成事”作为推进协商民主的价值追求，选择脱贫攻坚的重点难点问题，充分利用政协会议协商、调研协商、界别协商、提案办理协商等平台开展协商，邀请基层干部、普通群众参与协商，既通过协商广集智慧、广纳诤言，又通过协商增进共识、凝聚合力，而且通过协商发扬民主、畅通群众利益表达渠道，真正发挥“人民政协为人民”的作用。

五、用活“参与权”，激发脱贫攻坚活力

脱贫攻坚是全社会的共同责任，需要调动一切积极因素，凝聚一切力量参与，努力形成人人有责、人人参与、有力出力、有计献计的良好局面。因此，要充分发挥协调关系、理顺情绪、化解矛盾的桥梁纽带作用，积极为脱贫攻坚工作凝聚共识、消除杂音、增添力量。一是要切实为脱贫攻坚凝聚共识。要认真学习领会中央、省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，从战略和全局的高度充分认识新阶段实施脱贫攻坚的重大意义和深远影响。要将脱贫攻坚的指导思想、目标任务、方法措施、政策保障等传达到每一位委员、每一位政协工作者，使他们清楚明白脱贫攻坚为什么要做、怎么做、我能做什么的问题，鼓励他们自觉融入脱贫攻坚工作热潮。二是广泛动员全员参与。充分发挥政协联系面广的优势，以贵州省政协发起的脱贫攻坚“百千万行动”(省、市(州)、县(市、区)百名政协主席挂帮百个贫困乡镇、千家委员企业帮扶千个贫困村、万名委员结对万户贫困家庭)为载体，广泛动员全市各级政协组织、广大政协委员和政协各参加单位及各界爱心人士自觉参与脱贫攻坚，帮助贫困乡村建设交通、水利、电力、通讯等基础设施和教育、卫生、科技、文化等公共服务项目，帮助建档立卡贫困户发展致富增收产业。通过智力帮扶、产业帮扶、医卫帮扶、助学帮扶、就业帮扶、慰问帮扶等形式，为精准脱贫做一些看得见、摸得着的实事、好事。

【篇四】

党的十八届五中全会提出了到2020年“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的脱贫总目标。贫困人口全部脱贫是协调推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会最艰巨的任务，也是落实共享发展理念的紧迫要求。人民政协尤其是基层政协组织如何在推进精准扶贫、精准脱贫中发挥好作用，如何为打赢脱贫攻坚战献计出力、做出贡献，这是当前基层政协一直在探索的课题。近年来，邻水县政协对此进行了一些实践探索，并通过充分发挥“表率、主体、智库、监督”四大作用，在助推脱贫攻坚的履职实践中取得了显著成效，得到了党政领导的肯定和社会的好评。

一、率先垂范，发挥政协干部“表率”作用

脱贫攻坚是各级党政的头等大事，也是在党领导下的各级政协的第一要务。毛泽东说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”脱贫攻坚的决定因素是干部，尤其是干部的率先垂范。近年来，邻水县政协机关干部特别是县级领导干部在推进脱贫攻坚中重点在三个方面发挥了表率作用，示范带动了广大政协委员积极投身脱贫攻坚主战场。

一是当好学习的表率。熟悉掌握脱贫攻坚的方针政策，特别是一系列惠农政策，是基层政协组织助推脱贫攻坚的重要基础。近年来，邻水县政协通过中心组学习、常委会、主席会集体学习、专题学习和自学，认真学习十八届五中全会、党的十九大以来习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，学习中共中央关于打赢脱贫攻坚战的决定，重点就党和国家关于推进脱贫攻坚的一系列政策措施和规定要求，开展集中学习，把思想和行动统一到党委政府部署上来。为检验机关干部的学习效果，县政协还结合开展了“知识竞赛”“专题讨论”“集中测试”等活动，使党的脱贫攻坚方针政策做到机关干部人人皆知，为助推脱贫攻坚打下了坚实的方针政策基础。

二是当好宣传的表率。脱贫攻坚的主体是贫困群众，只有让党的十九大和中央一号文件精神深入贫困群众人心，才能调动他们的脱贫热情。邻水县政协以学习贯彻党的十九大和中央一号文件精神为重点，组织机关40多名党员干部深入重点联系帮扶贫困村，走村串户，开展集中宣传，将党和政府的惠农政策送到千家万户。在宣讲活动中，干部们深入田间地头、产业基地、专合组织，用通俗易懂的语言和互动交流方式，向群众零距离宣讲党的方针政策、释疑解惑，并利用村委会宣传专栏，张贴宣传画120多幅，发放宣传资料5000余份，开展喜闻乐见的示范宣传21场，通过面对面学文件，心连心讲政策，让基层群众方向更明，心里更亮，极大地激发了广大人民群众参与脱贫攻坚的积极性。

三是当好落实的表率。好的政策关键是要落地有声，让老百姓得到实惠，通过政策扶持让贫困群众脱贫致富。按照县委的统一部署要求，邻水县政协全面推行了领导干部包乡包村，机关科级干部驻村驻社，选派驻村工作组和“第一书记”深入贫困村重点帮扶，与党支部一对一帮扶。在帮扶政策落实方面重点是协调有关部门在产业发展、基础建设、扶贫拆迁等方面，帮助贫困村群众尽快脱贫致富。联系帮扶的九龙镇马盐村、羊鹿村、观音村三个贫困村，通过努力，2016年已经全部实现脱贫，马盐村脱贫致富的经验在全县脱贫攻坚座谈会上作了经验交流。

二、各尽所能，发挥政协委员“主体”作用

政协委员主体作用的发挥直接关系到基层政协的生机和活力，也直接影响着政协助推脱贫攻坚的成果。近年来，邻水县政协组织带领广大政协委员积极投身脱贫攻坚主战场，通过多种形式搭建平台，提供载体，按照四川省政协“我为脱贫攻坚做件事”主题活动要求，把政协委员的力量有效激活起来，整合起来，组成一支助推脱贫攻坚的生力军，真正让委员动起来、履职实起来、基层政协组织强起来。

一是增强担当意识，为脱贫攻坚凝心聚力。担当精神是共产党人从历史中继承的优秀品质。习近平在中共中央政治局第十六次集体学习时强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”强化责任担当是基层政协组织和广大政协委员助推脱贫攻坚的优秀品质。邻水县政协通过政协搭台、委员唱戏，汇聚全社会齐心协力，和衷共济助推脱贫攻坚取得了显著成效。县政协在全县广大政协委员中先后开展了“百名委员进百家”“三进三访”“三送三帮”以及“百企连百家”等活动；
委员参与率、结对帮扶率均达到100%。特别是“百名委员进百家”“百企帮百家”成为了县政协助推脱贫攻坚的一大“品牌”，其经验与做法得到了党委政府和社会各界的充分肯定和点赞。

二是突出界别特色，为脱贫攻坚添砖加瓦。充分发挥界别优势，积极组织界别委员走进乡村、走进群众，深入开展产业扶贫、科技讲座、义诊义捐等扶贫活动，以实际行动为脱贫攻坚贡献智慧和力量，是邻水政协的一大特色。工商界、经济界企业家委员近年来通过多种形式为脱贫攻坚捐款1200万元，兴办实事280件，让1000多户贫困群众实现了脱贫致富。一件件看得见、摸得着的实事和好事，不仅彰显了邻水政协人为民情怀，还述说着一个个美丽动听的故事。《一张快散架的诊桌》说的是医卫界委员一次别开生面的“义诊”。《一头撑家的母牛》讲的是经济界委员捐款帮助贫困户实现脱贫致富的佳话。

三是发挥纽带作用，为脱贫攻坚献计出力。动员全社会参与、支持、帮助脱贫攻坚，不仅要发挥政协机关、政协组成单位的作用，也要发挥工商联（商会）的纽带作用。邻水县政协通过设立在外优秀人士“联络办公室”，建立邻水籍在外知名人士信息库，确定200余名在外知名人士为定期联络对象，常态化开展联络服务。特别是每年春节期间通过请回来、走出去召开座谈会等形式，捕捉投资信息，将创新创业与脱贫攻坚相结合，实施回归行动，鼓励邻水籍在外有资金、有技术、有项目的能人回乡创办小企业，带动周边贫困群众脱贫致富。李族坤投资近亿元与关河乡500户群众办起乡村旅游；
方智勇回乡办起种植专业合作社，带领近800余户农民群众科学种田。据不完全统计，共回引项目67个，其中建成项目8个，投资0.835亿元；
在建项目10个，拟投资12.5亿元；
跟踪洽谈项目27个，拟投资40.9亿元。目前，全县有21589名农民工实现家门口创业，带动全县近10万农民群众就业脱贫。

三、立足优势，发挥政协组织“智库”作用

人民政协具有人才荟萃、智力密集的优势，是助推脱贫攻坚的“智囊团”“人才库”，基层政协这一优势显得更为突出，更为重要。近年来，邻水县政协充分发挥这一优势，在助推脱贫攻坚中取得了显著成效。特别是自2016年换届以来，县政协通过开展调研视察、协商议政、委员论坛等，形成了一批有价值有分量的意见和建议，为党委政府推进脱贫攻坚科学决策提供了重要的智力支持，得到了县委、政府主要领导的充分肯定和赞扬。

一是围绕“六个精准”，多建睿智之言。县政协围绕扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、结对帮扶精准、脱贫成效精准等，先后开展了16次专题调研和26次现场视察，形成了24篇调研报告，先后提出“激发群众脱贫内生动力”“加大山区产业扶贫力度”“加强扶贫项目资金监管”“推动实施易地扶贫搬迁”“完善兜底保障措施”“发展壮大集体经济建设”等20多条“金点子”，被采纳后成为政府推进脱贫攻坚的政策措施。

二是认真办理委员提案，推动工作落实。认真办好政协委员提案，是推进脱贫攻坚热点难点问题解决的重要渠道。委员们聚焦脱贫攻坚，先后在本届政协一次、二次、三次全会上提出了68件涉及脱贫攻坚的提案，有30件被列为重点督办提案。特别是“关于加快农村电子商务发展”“加强贫困村基础设施建设”“加大非贫困村帮扶力度”“高度重视贫困群众思想扶贫”等重点提案，采取主席领衔督办的方式，促进了精准扶贫提案办得有序，实施有效，让贫困群众真正得到了实惠。

三是借助政协优势，开展扶智活动。扶贫先扶志，扶贫必扶智。邻水县政协配合政府及有关部门全面实施了“万人成长成才工程”。在推进中，针对在校贫困家庭学生特别是留守儿童的扶智扶心“双扶”项目，县政协从委员中选派了近100名“校外辅导员”。“校外辅导员”每学期到结对学生家中走访一次，每月和结对学生电话通话或当面谈心交流2次以上，切实关爱他们的学习、生活等，帮助树立自强、自立、自学的信心。2017年“校外辅导员”们资助12800人次，走访120次，送书籍3200余册。

四、强化职能，发挥政协民主“监督”作用

邻水县政协十分注重发挥在脱贫攻坚中的民主监督作用，确保脱贫攻坚政策落实到位、工作扎实推进。2016年换届以来，一直把加强脱贫攻坚民主监督作为履职为民的重要任务，坚持脱贫攻坚工作推进到哪里，政协民主监督就跟进到哪里，通过民主评议、精准问政、督导检查等多种方式，助推全县脱贫攻坚取得了丰硕成果。

一是民主评议，让脱贫攻坚“不偏航”。为促进扶贫部门改进工作、转变作风、提高效率，邻水县政协对扶贫部门适时开展了民主评议。从去年6月开始，县政协对县扶贫移民局工作开展了为期4个月的民主评议，通过背靠背找问题，面对面提批评，实打实抓整改，达到了“实事求是、正面监督、促进工作、推动发展”的目的，参加测评人员对扶贫移民局整改工作民主测评满意度高达98.5%。余碧珍委员感叹地说，满意度高是因为问题得到了解决，群众得到了实惠。这次民主评议可以说取得了前所未有的成果，翻开政协民主评议报告，从“政策宣传、发展规划、产业发展、设施改善、服务群众”等五个方面提出的20多条整改建议，大多数已经“落地生根”，让老百姓得到了实实在在的好处。

二是现场问政，让脱贫攻坚“不走样”。通过现场问政，促进相关部门、乡镇和干部积极开展脱贫攻坚，是近年来邻水县政协在助推脱贫攻坚工作中的创新探索。谈起去年5月20日县政协召开的脱贫攻坚问政会，委员们还记忆犹新，经济界委员连用了“较真、紧张、严肃”三个词语来形容这次会议。这次问政活动，县政协采取随机抽取20名乡镇和部门驻村扶贫干部、第一书记、部门主要负责人以及县扶贫移民局的同志进行现场问政，被问政人围绕辖区脱贫攻坚基本情况、三年脱贫攻坚计划、“五个一批”采取的措施和工作进展等内容现场作答。现场问政后，面对委员提出的20多个问题及相应意见建议，被问政部门和乡镇负责人一一“打收条”，作出整改承诺，给出解决措施和时限。特别值得一提的是，对于委员们提出的“扶贫资金使用管理不规范，监管机制不健全，村社干部有违纪违规行为”的问题，县政府采纳委员建议，及时出台了《邻水县扶贫资金使用管理监督管理办法》，办法从资金分配、使用、拨付和责任追究，制订了一系列规定和制度。办法出台后，全我县还严肃查处了扶贫资金领域的腐败问题，对村社干部“小官大贪”问题，形成了震慑效应。

三是督导检查，让脱贫攻坚“不悬空”。督导检查是县政协在民主监督脱贫攻坚工作中一项常态性的举措，也是当前政协民主监督的一项重要内容。从去年4月份开始，县政协组成5个专门督导小组，深入全县40多个乡镇和20多个部门持续开展脱贫攻坚全覆盖督导。这次督导最大一个特点就是事前不发通知、不打招呼，督导组直接进村入户开展明查暗访，开展问卷调查。在督导方式上，县政协通常采取查阅资料、数据对比、听取意见和开展满意度测评等；
在督导内容上，重点检查脱贫攻坚任务落实、财政将扶贫资金到村到户实施、小额贷款、易地扶贫搬迁以及产业发展等多方面情况。对于督查发现的问题，力争现场解决。去年9月，在督导检查活动开展5个月后，县政协向县委、政府提交的《关于25个扶贫子方案及牵头部门落实情况的专项督查报告》，得到了县委书记的充分肯定和批示。10月初，在全县脱贫攻坚推进会上，县委书记又对县政协民主监督脱贫攻坚工作取得的成效进行了表扬。

当前，脱贫攻坚已经进入冲刺期，人民政协特别是基层政协组织应充分发挥好“表率、主体、智库、监督”四个方面的作用，更加积极主动参与到脱贫攻坚中去，为坚决打赢打好脱贫攻坚作出应有贡献。

【篇五】

党的十九大报告强调：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康是我们党的庄严承诺。”扶助贫弱改善民生是我们当前最大的事业，打赢脱贫攻坚这场战役是地方人大义不容辞的政治责任。结合略阳县的实际，更好地发挥好基层人大在脱贫攻坚工作的的作用。

一、主要做法及成效

略阳县，2017年度贫困发生率为26.4%，属于秦巴山集中连片特困地区，是国家扶贫开发重点县和革命老区县，基础设施和社会事业欠发达，生态环境脆弱，自然资源匮乏，经济发展滞后，属于深度贫困地区。几年来，县人大常委会积极融入脱贫攻坚大局，主动作为，找准定位，精准发力，为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。

（一）强化思想认识，明确工作责任。一是高度重视，自换届始就成立了由常委会主要领导为组长的专项工作领导小组，明确帮扶责任，落实好《略阳县十七届人民代表大会第二次会议关于坚决打赢脱贫攻坚战役全面建成小康社会的决议》。二是建立脱贫攻坚工作制度，形成《结对联村帮扶责任工作制度》，将机关“一办五委”分片区落实到镇村，推进农村及贫困群众整体脱贫；
建立《年度目标责任考核制度》，使包联村的年度脱贫任务与人大各委（办）年度目标责任考核直接挂钩，调动机关干部的积极性，深入推进扶贫工作的开展。三是建立巡察督查工作机制。人大机关设立了脱贫攻坚督查组，对包扶镇、村定期督查检查，保持与各参扶单位的紧密联系，将发现的问题及时反馈并力促整改，严查作风不实参扶不力问题。

（二）履行法定职责，发挥人大常委会作用。一是强化监督职能。针对“县七条、村七条、户五条”的脱贫标准展开检查，形成工作报告呈送县委、反馈政府；
通过专项工作视察，强化基层组织对职务犯罪的预防，提高对扶贫专项资金的监管力度，促进农村经济合作组织的规范运行。二是加强对政府全口径预决算审查监督，在预算范围内保障项目向扶贫方面倾斜，为脱贫攻坚顺利展开提供资金支持；
不回避扶贫工作中的尖锐问题，对责任单位负责人展开询问，不甘于红脸出汗，直击问题、解决问题；
对涉及扶贫的规范性文件备案审查采用“两审”制，促其规范合法。三是召开脱贫攻坚专题主任会议，围绕政策落实、产业发展、帮扶措施等听取汇报，建言献策，实现政策软着陆。四是常委会各工作机构结合各自业务与对口联系部门，针对“八个一批”政府有关责任单位每年至少开展一次专项视察和检查，确保扶贫政策落实到位。五是重视调查研究，对县域内的脱贫攻坚工作中的共性和热点问题展开调研，形成专项调研报告，其中《对我县产业扶贫工作的调研与思考》和《加快推进移民搬迁的几点思考》等文章引起了社会的广泛关注和好评。六是创新工作方式。将扶贫知识纳入“人事任免”的法律知识考试内容，提高拟任职人员对脱贫攻坚工作的重视度；
将脱贫攻坚目标任务量化为“一府两院”各相关部门主要负责人年度工作“履职承诺”的重要内容。七是加强对镇、街道办人大的工作指导，强化与镇、办人大的工作联系，加强对代表小组活动和规范性文件报备的指导，及时了解镇、办（街道办）人大在开展脱贫攻坚中遇到的问题和阻力，推进问题解决。

（三）调动人大代表的积极性，促进代表主体作用发挥。一是强化对代表的学习培训和小组活动开展。每年都邀请市人大领导和县扶贫办业务人员轮流对全体人大代表进行法律和扶贫政策等知识培训，提升代表的履职能力；
组织代表开展小组活动，邀请他们参加执法检查和专项工作视察，组织代表赴外地学习考察项目、产业发展，使得代表们在投入扶贫工作中深受启发、建言献策。二是强化与一线代表的联系，建立人大常委会组成人员与基层代表结对联系工作机制，在县域经济发展等重大事项决定上更多地倾听基层代表的建议，人大代表的主体作用在脱贫攻坚工作中得到了很好的彰显。三是代表模范引领作用充分发挥。县人大代表张海成带领关房坝村民众发展养殖种植，无偿为村民提供种苗与种养植技术，全力冲刺小康村建设；
县人大代表杨平寿，以贫困家庭就业为主导，个人企业为贫困家庭实现就业，提供了上百个岗位。

（四）强化责任落实，确保脱贫工作质量。打铁还需自身硬。注重人大干部表率作用发挥，以自身包联责任落实带动引领参扶部门开展好脱贫攻坚工作。一是落实帮联责任。抽调机关骨干力量充实到包扶镇村；
严格对包扶干部深入群众解决问题进行督查考评，切实将扶贫工作放在重要位置；
督查巡察常态化，保证帮扶措施精准到户，实现数据录入“零差错”，强化问题整改监督，确保立查立改。二是细化帮扶措施。推动产业发展方面，组织部分贫困村负责人和致富能手到甘肃康县和武都考察学习花椒种植技术，落实花椒种植120亩；
“志智双扶”方面，激发群众内生动力，将“扶贫先扶志”作为工作思路，开展“明理、感恩、自强”为主题的群众教育活动，组织展开以“产业技术”“外出务工”和“扶贫政策”为内容的专项培训，群众参与率高达95%以上；
就业创业方面，充分调动社会力量，实现先富带动后富，支持农村有志青年张重军引领贫困户养殖中华蜂，鼓励大学生冯翠萍、钱隆回乡创业回馈社会，创造了较高的社会价值。三是注重民生改善。协调解决帮联村的出行难、人居饮水难等问题，完善基础设施建设；
督促部分村标准化卫生室建设得到落实，解决群众看病难问题；
协调落实部分社区、村的群众文化广场建设；
支持贫困户发展银杏种植和中华蜂养殖，实现农民增产增收的目标。四是强化作风建设，要求干部每月至少三次深入帮扶户家中解决问题，与群众交友结亲、以诚心换真心，赢得群众一致好评。

二、存在的问题

（一）监督方式有待改进。目前，人大监督大多采用听取和审议专项工作报告，组织代表开展专项工作视察，询问等常规监督手段，而质询、特定问题调查、撤职等刚性监督手段运用较少，监督效果有限。

（二）监督力度亟待加强。对扶贫专项资金使用情况监督还有差距，对重点扶贫领域政策落实、扶贫项目建设专项视察还需继续跟进，对脱贫攻坚工作制度化的法律审查还不全面。

（三）帮扶形式单一，措施不多。帮扶工作多停留在传统产业发展上，缺少因地制宜和现代科技创新地探索和运用，对可持续发展的长远项目探索较少。

三、几点思考

打赢深度贫困地区脱贫这场攻坚战役，人大必须提高政治站位，冲锋在前。认真学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神，落实好总书记向略阳县徐家坪群众“用勤劳双手把家园建设的更加美丽”的嘱托，结合实际，把握好工作重点，加强监督，助推全县脱贫攻坚向纵深迈进。

（一）强化思想认识，提高政治站位。充分认识脱贫工作讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。深刻认识中央对精准扶贫要求之高、把关之严！不折不扣完成脱贫攻坚任务，是全党的重要使命、是各级人大及人大代表义不容辞的政治责任。要把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”的重要标准，要处理好与“一府一委两院”的关系，将监督寓支持体现脱贫攻坚工作之中。要进一步提高思想认识，认真查找不足，补齐短板，用足“绣花”功夫，当好带领人民群众脱贫致富奔小康的“主心骨”，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

（二）改进工作方式，增强监督效果。一是要根据监督对象、监督重点、监督内容等综合运用多种监督方式，结合脱贫攻坚这一中心工作，探索特定问题调查、质询、撤职等法定监督方式的运用，规范涉农涉贫规范性文件的备案审查，增强人大监督刚性；
开展有深度的调查研究，提可操作性的建议，做实质性的工作，达到促进问题整改落实的目的。二是充实监督内容，提升监督效果。完善对“一府一委两院”主要负责人履职承诺事项的内容和方式，将脱贫攻坚任务量化作为承诺的重要组成部分，采用检查、“两力两率”和群众满意度调查等方式，实现对承诺人员工作全方位监督；
开展对《陕西省农村扶贫开发条例》的执法检查，强化对扶贫资金和项目的监督。三是建立完善监督机制，实现程序与实绩统一。严格执行重大事项决定权，将涉及脱贫攻坚重大项目建设纳入界定重大事项范围；
适时听取“政府脱贫攻坚专项报告”并进行审议，确保监督工作实效。

(三)创新帮扶方式，推进脱贫工作进展。一是要结合实际，以“一村一品”的思路，探索适村、宜人的帮扶计划和措施，形成以产业脱贫为支撑的脱贫发展思路。二是与时俱进、推进“三变改革”，规范互助资金协会、村级互助合作社、种养殖专业合作社的运行。三是结合“乡村振兴”，推进特色产业发展，形成良好的长效可持续发展的产业链条。四是注重群众思想教育，精准志智双扶。结合群众需求，把重点对象（贫困户）与普通群众结合起来，开展“讲政策、讲法治、讲文明、讲振兴”，激励群众脱贫致富，增强教育培训实效。五是落实好联镇扶贫责任。严格执行包联工作制度，发挥好包联部门责任，监督好参扶单位、包联责任人各自发挥作用。

（四）激发代表活力，发挥代表作用。一是进一步加强人大常委会组成人员同人大代表的联系。修订完善常委会组成人员联系人大代表工作制度，促进人大代表更好地听取民声、反映民意、集中民智，为开展监督奠定可靠的民意基础。二是加大代表小组活动组织力度，适时组织人大代表对涉及扶贫行业部门进行专项检查，鼓励代表个人持证开展视察，提出意见建议，保证人大代表为民发声，为民维益的职能作用得到有效发挥。三是大力激发广大代表的社会责任感，引领他们当好服务群众的有心人、关注民生的代言人，支持人大代表参与脱贫攻坚工作，鼓励他们“以身说教”，做扶贫济困的带头人，兑现“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

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