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    【县2020年工信系统危险化学品安全综合治理细化方案】 化工企业安全监管

    时间：2020-10-17 20:04:45来源：百花范文网本文已影响人

    XX县工信系统危险化学品安全综合治理细化方案 序号 工作任务 整治措施 完成时间 责任单位 1 全面摸排危险化学品安全风险隐患 1.深入排查评估安全风险 配合应急管理部门开展危险化学品安全风险隐患排查。结合化工产业安全环保整治提升和化工行业领域安全生产专项整治工作要求，对列入整治范围内的化工生产企业，通过开展企业自查、部门检查和专家现场诊断，全面摸排化工生产企业安全环保问题和稳患，2月底完成企业自查整改，3-5月集中开展部门检查，5月底梳理出化工生产企业安全问题和隐忠“一览表”，逐企制定“一企一策”整改方案，安全环保问题突出且不具备整改条件的，实施关停退出，具备整改条件的，9月底全面完成。

    9月底 开发区、各镇（街） 2 加强化工产业源头管控 2.加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。按照《关于转发工业和信息化部等九部门(关于扎实推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作的通知〉的通知》(X化治办[2019]X号) 精神，对于就地改造的企业，确保企业按照“一企一策“方案实施，完成搬迁改造项目建设内容，实现预期目标。对于异地迁建和关闭退出企业，确保原厂区主要生产装置去功能化、不可恢复生产，装置物料严格按照相关规范处置，设备管线清洗合格并拆除，生产场地清理干净。对安全卫生防护距离不达标的企业，逐一严格审查评估，凡是达不到有关安全环境卫生等标准的，2020年底前依法关闭退出。对安全卫生防护距离达标的企业，强化安全环境监管，积极引导和鼓励企业转型升级或异地迁建。

    认真落实江苏省长江经济带发展负面清单实施细则要求。严格执行国家和省、市产业结构调整指导目录，按照控制高污染、高耗能和落后工艺的要求，对已列入淘汰和禁止目录的产品、技术、工艺和装备予以淘汰。禁止新(扩)建农药，医药和染料中间体化工项目。

    长期 开发区、各镇（街） 3.加强高危化学品管控。加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。

    4.落实建设项目安全环保“三同时”制度。项目设计单位应具备相应资质，设计和建设应严格执行《危险化学品安全管理条例》及化工企业防火、防爆、防泄漏、防环境污染和卫生防护等各项规定要求，建筑物、构筑物和设备设施等应符合安全生产、环保和消防等有关规定，明确并严格限定高危事项审批权限。

    5.严格执行产业政策。进一步推动落实化工行业转型升级的政策措施，统筹布局化工产业高质量发展。

    3 依法推动企业落实主体责任 6.落实全员安全生产责任制。企业依照安全生产法律法规履行安全生产主体责任，企业法定代表人和实际控制人必须同为安全生产第一责任人、对本单位安全生产工作负全面责任，严格落实安全管理措施，有效管控安全生产风险。建立企业全员、全岗位安全生产责任制，完善全过程安全生产管理制度。

    加强化工行业安全培训，建立分级培训制度，增强企业安全意识，督促落实安全生产责任制。对各自监管的化工企业开展培训工作。将培训对象扩大到企业负责人、管理人和操作人员等;加强监督检查。对企业落实安全生产主体责任和建立完善全过程安全生产管理制度情况进行常态化检查，发现问题及时跟踪交办，限期整改，对因主体责任落实不到位造成重大安全环保隐患的，严格对照化工产业安全环保整治提升标准对其实施关停退出、停产整改或限期整改。

    长期 开发区、各镇（街） 7.提高企业主要负责人执业能力。化工企业法定代表人应由实际控制人担任。

    各单位在开展行业管理、日常监管等过程中发现化工企业法定代表人与实际控制人不一致的，要及时将信息反馈县化治办，由化治办将情况通报市场监管部门，督促企业变更登记。

    8.提高从业人员专业化素质:化工企业新招从业人员必须具有高中以上学历或具有化工职业技能教育背景，经培训合格后方能上岗。

    配合应急管理部门做好相关工作。督促化工企业提高用工门槛，按要求招聘使用符合岗位要求的高素质工人。加强日常巡查，将招聘使用符合要求的工人作为化工企业日常安全检查的一项内容，发现问题及进督促纠正，并将情况通报应急管理部门。

    9.推进企业安全生产标准化建设。

    配合应急管理部门做好安全生产标准化建设，引导鼓励企业将创建安全生产标准化作为安全环保整治提升内容。大力推进涉及“两重点一重大”企业创建二级标准化，将创建二级标准化作为园区外化工生产企业申报化工重点监测点的必备条件之一。

    10.完善信用体系管理 加强日常巡查，对检查中发现存在安全风险辨识、评估、管控工作不落实，存在重大事故隐患的企业，通报信用体系建设主管部门，将其纳入企业信用体系管理。实行化工企业申报市级产业资金项目与安全生产信用等级挂钩，凡是列入安全生产“黑名单”企业不得申报市级产业资金项目。

    4 严格危险废物监管 11.开展危险废物排查整治。

    配合生态环境部门做好相关工作。结合化工产业安全环保整治提升和化工行业领域安全生产专项整治要求，进一步明确化工企业关停退出标准和程序，要求关停企业必须完成库存原料产品和危废处置，暂时未完成的，要制定处置方案，明确处置时限和安全、环保监管责任人。在全市开展“涉司法查封”化工企业隐患排查和整治工作，对因破产、司法查封导致库存原料产品和危废无法及时清理的，特别是涉及到易燃易爆、有毒有害的，要摸清情况，明确责任主体和处置方案，限期消除安全和环保隐患。

    长期 开发区、各镇（街） 5 加强危险化学品安全监管信息化建设 12.强化危险化学品信息化监管。

    配合应急管理部门研究建立危险化学品生命周期监管信息共享平台，综合利用电子标签、大数据、人工智能等技术。对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监管。新建化工和危险化学品项目自动化控制系统装备率达 100%，在役涉及“两重点一重大”的装置自动化控制系统改造升级率2020年底前达100%。化工生产企业建成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息于信息于一体的信息管理系统。到2020年底前，全县化工生产企业安全、环保等监控信息全部按入县信息管理平台，重大危险源在线监测预警率达100%。

    长期 开发区、各镇（街） 6 加强危险化学品应急教援工作 13.加强危化品应急救援管理 加强危险化学品应急预案管理。制定完善《XX县危险化学品生产安全事故应急救援预案》等涉及危险化学品事故的应急救援预案。定期组织开展演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与相关预案衔接畅通。督导企业开展符合企业生产实际的实操演练和模拟推演。

    长期 开发区、各镇（街）

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