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    英法商业网点及疫情应对考察报告|

    时间：2020-06-26 12:14:33来源：百花范文网本文已影响人

    　

    　英法商业网点及疫情应对考察报告

    　英法商业网点及疫情应对考察报告

    　应欧洲商业联合会的邀请，我率团于 2 月 29 日至 3 月 11 日对法国、英 国、比利时进行了考察。出访期间，会见了英、法两国政府有关部门和欧洲商 业联合会负责人，对部分大型商业企业进行了考察。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠

    　一、关于政府对商业网点规划的管理

    　英、法都是发达的市场经济国家，商业在国民经济中占有重要地位。两国 政府都对商业网点规划十分重视，把这项工作作为促进城市经济、社会和商业 自身健康、协调、可持续发展的重要手段。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠

    　一是有专门的政策法规。法国早在 1973 年就制定了以管理城市规划和商业 配置为宗旨的《鲁瓦耶法》， 1996 年时任主管商业的国务秘书拉法兰（现任法 国总理）进一步严格商业规划管理，修订出台了《拉法兰法》，把需要报批网 点的最低面积由 400平方米调整为 300 平方米，并要求法国各省制订商业网络 设施图，将所有现有商业网点收入图中，帮助决策。英国没有商业规划的专门 法律，主要是通过议会形成规划政策， 1996 年出台了《城镇中心及零售业发展 规划指导政策》， 2003 年修订为《城镇中心规划政策》，对零售、交通、旅 游、休闲等使用土地作出规定，开设占地面积 2500 平方米以上的商业设施都要 报批。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠

    　二是有专门的管理机构。法国商业网点规划由国家和省两级商业规划委员 会负责。国家商业规划委员会由四名政府成员及四位经济界人士组成，秘书处 设在法国财政与经济部的商业、手工业及服务业司。省级商业规划委员会由省 长负责组建，由主管省长、省议员、商店所在地市（镇）长和行业协会、消费 者协会等方面的代表组成。英国也是两级管理机构，国家级机构设在副首相办 公室，主要职能是制定规划的指导性政策（规划范围限于英格兰），以指导地 方具体规划，并协调建设部门和商业部门的意见，进行 2500 平方米以上商业项 目的审批。地方按区设立机构，英格兰分 9 个区，每区有相应的管理机构，负 责具体规划及审批。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠

    　三是有合理的审批依据。审批项目时主要考虑：（ 1）商店稠密度，即项目 所在区域的人口数量、商店数量、住宅及办公楼情况。（

    　2）项目的实施能创造该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠

    　多少就业岗位，对现有商店的冲击可能减少多少就业岗位。（

    　3）竞争状况，在

    　存在竞争对手的前提下，一般不允许任何一家商业企业（含分店）的当地市场 份额超过 25%。（ 4）项目是否是新型业态，其建筑风格是否协调，服务设施是 否完备。（ 5）项目是否会引起消费者住所、交通路线的改变，不允许导致交通 堵塞。家乐福集团当年和法国第二大零售商普美德斯合并时，因在一些地方市 场份额超标，被要求出让了二十几个商店。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠

    　四是有严格的审批程序。法国新建、改建和扩建营业面积 300 平米以上的 食品商店及 1000 平米以上的非食品商店，必须向所在地省级规划委员会申请， 六票中四票赞成即获通过，申请如被否决可向全国委员会上诉，如再被否决还 可向最高行政法院上诉，进行终裁。英国规定，不论商店面积大小都需要符合 规划。开设面积 2500 平米以上的商店，地方规划部门须向副首相办公室申请， 副首相办公室调查了解并协调规划和公平竞争部门意见后，三周内给予批复。 两国对内外资商业企业在规划审批上政策相同，没有专门针对外国商业企业的 政策规定。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠

    　二、关于动物疫情及危机处理机制

    　英国是畜牧业大国，也是动物疫情多发国，多次发生疯牛病、口蹄疫、鸡 瘟、猪瘟等疫病。特别是 2001 年大规模暴发口蹄疫，英国本土发生 2030 起疫 情，肉类消费大幅度下降，人们不敢外出就餐和旅游，甚至连教堂都不敢去， 对英国经济和社会发展造成巨大损失，农业收入减少

    　20%，旅游业损失 49 亿英该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠

    　镑，GDF减少0.2%。当时，英国由政府相关部门高官组成直接对首相负责的机 构，主要采取划定疫区、捕杀、掩埋、焚烧、消毒、隔离、限制活物流动等措该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠

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