从优待警措施有哪些【保障从优待警政策思考措施】
从优待警,就是要求只有一切从关心爱护干警出发,一切为解决干警实际困难着想,把干警的呼声和需要作为第一考虑、第一选择,大力营造以警为本、关爱干警的良好氛围,将干警的切身利益维护好、实现好、发展好。从优待警,是思想政治工作的重要组成部分,也是确保各项工作顺利完成的一个保障,我们应充分认识从优待警的重要意义和丰富内涵,统筹规划,突出重点,多策并举,务求成效,以确保从优待警政策措施落到实处。
一、落实从优待警政策措施的意义
第一、落实从优待警政策措施,有利于检察工作的长远发展, 检察队伍是和平年代的正义使者,身负强化法律监督,维护公平正义的重任,当前各项检察工作十分繁重,广大干警加班加点、忘我奋战, 只有了解、关心干警疾苦和冷暖,为他们排忧解难,真正关爱干警,才能进一步集聚力量、鼓舞干劲,形成上下同心、全力拼搏的良好工作氛围。只有切实做好从优待警工作,加强检务保障工作,维护干警基本权益,落实各项福利待遇,才能使队伍的凝聚力、向心力和战斗力得到不断增强,才能给检察工作带来无限的生机和活力。
第二、落实从优待警政策措施,体现了干部层的领导艺术和领导水平, 领导的威信不仅来自于权力和命令,更来自于真情和人格。各级领导只有带着深厚的感情来优待、厚待和善待干警,这样的领导才有影响力、感召力和亲和力,才能管好、带好队伍;
而对于领导的真情厚意,广大干警也一定会倍感鼓舞、倍受激励,以实际行动和出色成绩来回报。
二、从制度上保障从优待警政策措施的落实
从优待警不能等同于简单的福利待遇问题,还涉及干警工作、学习、生活、思想、政治需求的方方面面,是一项立体、多面、多层次的系统工作,不是一日一时之工,不可能一蹴而就,需要形成一系列长效机制,通过长期不懈的实施、贯彻来保障从优待警的政策措施的落实。
第一、建立检务保障制度。概括的讲,主要是人、财、物的保障。警力方面,面对警力不足的现状,要合理分配和使用现有警力,做到人尽其才、同挑重担,张驰有度,避免尸位素餐、人浮于事;
经费方面,经费是指为履行检察职务所需的各项经费。包括公务费、设施购置费、修缮费、培训费、工勤人员经费等。现实工作经费主要靠财政拨款,由于地方财政状况不平衡性,客观上形成检察经费的有限性,造成拨款额度与维持检务正常运转的实际开支存在差额。这就要求我们要把好钢用在刀刃上,同时积极争取地方政府的支持,确保差额的及时落实;
装备方面,针对基层干警的工作实际,积极改善装备,配齐必要的警械、通讯设备、防护设备、交通工具等,以保障检察工作的顺利、高效、安全开展。
第二、建立干警学习培训制度。为干警营造良好的学习氛围,打造学习型队伍。当今时代知识飞速更新,人们的法制和维权意识日趋强烈,这对检察工作的开展客观上提出了更高的要求和标准,重视对干警的学习教育和培训,努力为干警创造良好的学习条件,营造尊重知识、崇尚学习的良好氛围,激发干警的学习积极性,提高干警综合素质来顺应时代要求。
第三、建立干警健康档案,对干警实行年体检制度和人身意外保险制度。对检察干警定期体检、健全干警医疗档案等形式,构建干警健康状况预警系统,保证患病干警及时得到治疗;
及时掌握每位干警的健康状况,并根据干警身体状况,及时调整工作岗位,使干警从事的工作与其自身健康状况相适应,使干警在体检后放心地投入自己的工作中。通过搞好谈心对话、强化心理训练等形式,帮助干警培养积极健康的情感,保持乐观向上的精神状态。另外,还要认真执行干警年休假制度,并通过等级化考核切实保障落实。鉴于检察工作的特殊性,长期频繁的外出办案、与犯罪分子作斗争,存在多方面的不安全因素。建立干警人身意外保险制度,每年都为每位干警购买人身意外保险,保证干警即使在工作中发生意外伤害,也能够得到保险公司的意外伤害赔偿,以降低干警的人身意外伤害风险。
第四、积极协调各方力量,落实干警的工资及有关福利待遇。把解决干警的工资及福利待遇等问题作为从优待警的重点,认真抓好落实工作。通过积极争取党委、政府和人事、财政、社会保障等部门的支持,保障干警工资按规定按时足额发放,切实保障干警享有应得的福利、抚恤等有关待遇,落实检察官津贴的发放工作。
第五、努力解决干警的政治待遇和政治级别。坚持从政治上关心培养干警,大力加强干警的政治教育,全面提高干警的整治理论水平和素养,并在实际斗争中加以锻炼和考验;
关心干警的政治进步,积极为其成长创造条件;
关心干警的政治荣誉,对于积极要求进步的先进分子,应当给予政治鼓励和精神奖励,营造奋发进取、积极向上的竞争氛围。
第六、建立干警休闲娱乐制度。为丰富干警的精神生活,缓解干警精神压力。从思想上了解、关注、爱护干警,从精神上鼓励干警,时刻掌握干警思想动态,有针对性地解决干警的思想问题。通过结合检察文化建设,适时开展体育、文艺活动,组织干警参加社会实践活动,缓解干警工作、生活压力,努力为干警营造良好的工作、生活氛围,不断增强队伍凝聚力。
第七,建立从优待警督察机制,保证从优待警的各项措施落到实处。全面建立从优待警督察机制,定期对各庭、科、室、队的从优待警情况进行专项督察,重点了解各庭、科、室、队经费保障、干警福利、法定休假落实等情况,督促部门落实从优待警政策,把从优待警的落实情况纳入各庭、科、室、队的年度综合考评内容。
三、从优待警应注意的几点问题
一是从严治警与从优待警的关系问题。从严治警与从优待警是站在同一高度上的、对等的两个方面,宽严相济才能保障队伍管理取得良好成效。从严治警是从优待警的必要前提,从优待警是从严治警的必然要求,二者对于抓好队伍建设,都具有重要意义,相辅相成,缺一不可。我们始终把从优待警作为加强队伍建设的一条重要内容,目的也是为了更好地实现从严治警;
同时,如果片面强调从严治警,放松从优待警,那么从严治警也就失去了目的和归宿,队伍的战斗力也将受损。
二是从优待警的理解问题。受传统管理思维的影响,往往把从优待警局限于干警的物质需求,解决民警的实际困难,免除后顾之忧。人本主义心理学的需要层次理论认为,人除了物质需求外,还又社会交往、被尊重、理解以及自我实现等更高层次的需求,实践中应摒弃这种片面的理解,更新观念,拓宽视野,从而完善从优待警制度、机制。
三是从优待警与营造舆论的问题。检察干警无论是在对敌斗争还是在自身建设中,都需要得到人民群众与社会各界的关怀、理解和支持,因此社会舆论的广泛支持也是从优待警的重要方面,在社会上营造良好的舆论氛围,是对落实从优待警工作的有力依托和支撑。
当前,面对检察工作新形势和新任务,关注从优待警,努力探索从优待警的新形式和途径,将是摆在检察队伍面前的一个课题。我们相信,随着检察队伍管理的发展,从优待警工作必然会迈上一个新的台阶。
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