2021年度各系统效能建设方案及总结|机关效能建设实施方案

2021年度各系统效能建设方案及总结 效能建设工作总结 **县药监局根据市局及县效建办的统一部署，认真扎实开展第二阶段的工作，求真务实，结合食品药品的日常监管工作的实际，结合作风建设年和反腐倡廉警示教育活动，深刻查摆，认真评议，扎实整改，取得显著成效。

一、领导重视，全局行动 机关效能建设第二阶段，是确保效建活动取得成效，达到预期目标的关键环节和重要阶段，关系到效建活动成功与否的重要步骤，局党组高度重视，印发《关于开展效建活动第二阶段工作的（通知）》到各股室，精心组织，周密安排效能建设第二阶段的工作。要求全局工作人员积极行动起来，全面查摆、深刻整改。

二、全面查摆，认真评议 局机关各股室结合本股室实际情况，认真找差距，全面查摆、认真评议，根据工作安排，8月10日组织开展了查摆评议工作会议，组织局机关各股室结合执法检查活动。深入开展评议，要求股室之间、个人之间、个人与股室之间相互查摆评议，互相指出工作中存在的问题，并且相互督促解决各自问题，督促彼此切实改进工作作风，提高工作效率，印发《**县药监局机关效能建设调查表》300份和《xxx一封信》500份发放到代表、政协委员、纪检监察以及行政相对人手中，广泛征求对我局的工作情况及执法人员遵纪守法情况的（意见），听取他们对药监工作的意见和建议。8月15日我局组织召开了部分监管相对人季度座谈会广泛听取监管相对人的意见和要求。8月25日召开了班子民主生活会，认真剖析深刻查找工作的不足，开展批评与自我批评，提出问题尖锐深刻，客观实在。

三、扎实整改，促进实效 各股室根据查摆评议出来的问题，认真整理，落实整改措施，及时制订查摆整改阶段的实施方案并报局效建办；
对社会各界反映的问题，进行认真分析、整理，对工作中确实存在的问题，局领导要求相关人员认真改正，切实贯彻效能建设活动中《办事公开制》等八项（制度），同时完善机关内部管理制度；
对效能建设工作“回头看”，认真补缺补差，缺什么补什么，做到学习到位、认识到位；
对各股室的整改措施，局效能办逐条项进行落实，限时办结；
各股室结合食品药品日常监管工作进行查摆，根据工作实际抓整改，真查真改，促进实效。

在局领导高度重视、全体工作人员的积极努力下，局效能建设活动第二阶段现已圆满结束，取得了显著成效。全局工作人员放下包袱，发挥效能，发扬“特别能吃苦，特别能战斗、特别能奉献”精神，以帮促服务为第一宗旨，继续深入开展食品药品监管工作，为全县人民群众食品、药品安全构筑一道牢不可破的防线。

机关效能建设动动员会议上的讲话 三年来，在广大群众的热情参与下，在全县各级组织的共同努力下，营造工作取得了显著的成效。但是也还存在一些不容忽视的问题：个别单位对营造工作面临的新形势新任务还没有足够的认识，抓发展尤其抓项目的能力不强；
一些部门和单位营造环境意识不强，权利部门化、利益私有化，吃、拿、卡、要的现象也还时有发生，企业和客商对发展环境仍有不满意的反映，营造工作的长效机制尚待完善；
个别单位名次连续靠后，对整改缺乏正确的态度和信心，整改工作受到了一定的影响。这些问题，急需要加以解决。

二、创新思路，全面开展机关“效能革命”，营造良好发展环境 今年的营造工作如何搞，县委、县政府也进行了深入的研究和探索。县委、县政府（决定），借鉴外地经验，在全县机关、事业单位开展以“转变政府职能、转变工作作风，为群众、为基层、为纳税人服务”为主题的机关“效能革命”，进一步优化经济发展环境。

一是正确认识开展机关“效能革命”的重要意义，增强工作的使命感、责任感和紧迫感 开展机关“效能革命”是加强党的执政能力建设的要求。加强党的＇执政能力建设，首先要争取最广大群众的拥护和满意。当前，受体制和机制的影响，我县党政机关部分干部素质和能力不高，宗旨观念淡薄，反应迟钝，工作效率和服务水平低下，一些职能部门和公务人员的思想观念、行为方式与市场经济的要求和群众的愿望还不相适应，在履行职能过程中，仍然存在有法不依，有令不行，有禁不止，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，审批程序烦琐，办事拖拉，推诿扯皮，效率低下，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；
不能深入基层、深入群众倾听百姓的呼声，不能认真接受纳税人的（意见）和建议，滥发号令，开放意识不强，框框多、限制多，甚至不顾人民群众的根本利益，顶风违纪。这些问题如果得不到及时有效解决，势必损害我县的对外形象，动摇外来投资者的信心，扰乱正常的经济发展秩序。解决这些顽症，必须从根本上革除陈规陋习，提高行政效率，提高党和政府工作的社会认知度。各乡镇、各部门、各单位要正确认识开展机关“效能革命”的重要性，增强开展机关“效能革命”的使命感、责任感和紧迫感，坚持务实的态度、创新的精神，实事求是的原则，创造性地开展工作。开展机关“效能革命”既是对营造工作的进一步深化，又赋予了营造工作更新的工作内容，对营造环境抓项目促发展工作将起到积极的推动作用。

二是采取得力措施，深入扎实地开展机关“效能革命” ⒈切实转变政府职能，推行一线工作（制度）。要坚持把抓项目、抓发展、抓服务作为各乡镇、各部门、各单位工作的主要着力点，努力强化服务意识，不断提高服务质量。要建立人力向基层和一线倾斜的事权管理制度，实行以干事为前提，逐步建立人随事走、编随人走、编随事定的长效机制。政法部门要主动研究新形势，解决新问题，做到关口前移、警力下沉，为群众创造良好的治安环境；
经济管理部门要围绕全县经济发展中存在的问题，筛网滤布延伸触角，提高管理质量；
党群部门要围绕履行职责、服务基层创造性地开展好服务工作；
服务单位和窗口部门要在改善服务态度，拓展服务领域、提高服务质量上下工夫，真正做到让群众满意，让纳税人满意；
各乡镇要主动适应税费改革的新形势，从收费型政府向服务型政府转变；
农业科技部门要按照农民素质培训工程的要求，制定配套制度，做到农业科技人员工作在一线、责任在一线、实绩在一线、考核在一线，真正在产业培育、结构调整、基地建设、科技培训等方面发挥骨干作用。

⒉认真开展专项清理，从源头上遏制“三乱”现象的发生。开展行政审批事项清理。按照《行政许可法》的要求，继续对各执法单位、执收执罚部门、经济管理部门的行政审批事项名称、内容、对象、条件、理由、依据、程序、时限进行清理，统一审定，全面公开。该取消的取消，该下放的下放，该合并的合并，赋予基层和企业更大的自主权和决策权；
开展经营服务性收费清理，对违规收取的费用进行清理，该退还企业和个人的要退还，该上缴财政的要上缴，该取消的不合法收费项目要坚决取消，该降低的不合理收费标准要坚决降下来，下决心遏制乱收费行为；
开展证照专项清理，对没有法律、法规依据的证照进行清理，坚决取消。对符合法律、法规的证照进一步核定收费标准，依照（规定）延长有效期限，减少换发检验次数，加强规范管理。查纠利用办理证照搭车收费、搭售商品的行为，坚决刹住利用办理、审验证照对企业或个人乱设卡、乱收费、乱罚款的歪风。坚决改变“罚款创收”的做法，有关部门、单位只能在上级政府批准的站、点检查稽查，不得随意设置临时站点，乱查滥扣；
不得在职责、任务范围以外从事不符合国家规定的活动。凡涉路部门开展专项治理、集中行动，必须经县委、政府分管领导批准。规范各项检查活动，除办理刑事案件、安全生产或掌握有重大违规事实需突击检查外，任何部门到企业进行检查、收费或执行其他任务，必须事先与企业联系并征得同意，不得干扰企业正常的生产经营，如有重要问题需强行检查、处罚的，应由单位主要领导签署意见并经分管领导批准。公安、工商、税务、物价、质监、统计、经贸、卫生等部门到企业的常规检查要以部门为单位，统一组织，综合执法，集中检查；
规范收费行为，对企业实施收费、罚款、没收等行政行为时，要出示执法证、物价、财政部门颁发的收费许可证、罚没许可证和收费明白卡，压滤机滤布使用省财政部门监制的统一票据。证照不全，企业有权拒绝收费行为。

中学效能建设的总结报告 效能建设年活动，旨在与时俱进，提高学校的办学水平和管理水平，实现依法治校、依法治教、效能建设，使学校各项工作走上有规可循、有法可依的轨道。我校根据上级文件精神，结合本校实际，认真研究和部署了学校的实施方案，扎扎实实地将发展工作落到实处，并层层推进。

下面，就我校效能建设年中所做的工作（总结）如下：
一、加大宣传力度，规范办学行为是效能建设的基础 1、年初，学校效能建设年领导小组召开专题会议，研究布署一年的工作，力求活动开展得具体，落在实处，能深入人心，起到实效。一年以来，我们以标语、集会、校园广播、黑板报等多种形式，大张旗鼓的宣传效能建设的.意义，时刻提醒师生要规范自己的言行，牢记责任和义务。

2、认真组织《上饶县规范中小学办学行为实施（细则）》专题学习活动。学校领导负责具体解读“总则”、“教学管理”、“考试与学生评价”、“招生和班级编排”、“补课办班行为和教育资源管理”、“教师管理”、“监督和奖惩”和“附则”等八章，解读过程中紧密结合了学校教育教学的实际问题，尤其是在“规范作息时间”、“改进教学方法”、“落实课程计划”、“严格规范学生用书”等方面作了重点探讨。

3、不求盲目地制造资料、应付检查，寻求工作的切入点。结合目前教育新形势，共同回顾《中小学教师职业道德规范》、《江西省中小学教师职业道德“八不准”》和《上饶县教育系统“五条禁令”》等内容，建立健全了《上饶县第六中学教师综合业绩评估方案》，使学校各项工作有章可循，效能建设。

二、效能建设落实到实处 （一）进一步明确办学方向，执行国家课程标准 根据学校实际情况，我校确立“精品十特色”的办学目标，树立崭新教育教学理念，转变人才培养模式，树立“合格十特长”的人才培养目标，全面推进素质教育。以培养学生创新精神和实践能力为重点，以教育科研为先导，以加强师资培训为基础，扎实抓好竞赛，特长生辅导，为学校生存和发展奠定坚实的基础。在11月份，教务处组织了部分教师赴江苏洋思中学考察学习，通过现场观摩，教师们对中国最前沿的基础教育改革有了切身体会，从差距中找到了自己在教育教学中缺乏活力的原因，从而更一步地明确了前进的方向。

（二）抓好教师队伍建设 1、加强领导班子自身建设。首先，树立为师生服务意识，培养务实精神，转变作风，扎实做好学校各项工作。其次，深入教学一线，深入班级和课堂，以听课为契机，详细了解教师的教育教学情况和学生学习情况。再次加强政治、业务学习，提高管理水平。最后，科学分工，层级管理，责任到人，激发各个层面创造力。

2、营造竞争氛围。通过改革，学校还建立和健全了班主任评教、学生评教、校委会评教等多重评价体系，树立教师的忧患意识。同时，学校各项工作，均采取竞争上岗策略，增强了教师的责任感、危机感，使各项工作有不同程度进步，学校也有了活力。

3、重视师德教育。师德的核心是爱生。培养教师关爱学生，严谨从教、严于律己的精神，不做有损教师形象的事，认真学习《中小学教师职业道德规范》和教育部门的“五条禁令”和“八不准”，做到依法执教、爱岗敬业、为人师表。

4、加强纪律教育。本学期，为了严谨纪律，我们狠抓了师生考勤、升旗、上课等方面工作：教师每天实行签到制，学生每班每节课均需填写考勤单，并进行考核，规范请假行为；
通过挂活页备课形式，有效杜绝了教师不备课上课的现象；
通过考核，也规范了学生上课行为。

5、加强业务培训。学校通过新教材培训、理论讲座、听评课签到制、课题研究、业务进修等活动提高教师教育教学水平。切实抓好教师“六个一”活动，使教师业务培训扎实而有成效。

（三）效能建设，重视学生养成教育 1、树立不求人人成才，但求人人学会做人的教育理念，重点引导学生在“如何做人”上下功夫，始终把德育放在首位。我们提出做一个遵纪守法，诚实守信，尊重他人，肯为集体服务的合格小公民。

2、加强管理，培养良好习惯。为了培养学生良好的行为习惯，我们通过每周晨会、班会、红旗下的讲话，纪律整顿周等形式，引导学生学习《学生一日常规》、《学生礼仪常规》、《学生课堂常规》、《学生安全（条例）》等，加强学生文明礼貌和卫生习惯、安全教育，并通过评选“文明班级”、“文明寝室”形式，强化学生行为习惯的养成。

（四）狠抓常规课改，提高教学质量 1、坚持科研先导，深化教学内涵 学校的提升和发展靠科研。只有教师把教育科研的思想内化为自己的教育理念，才能有力指导自己的教学实践。我校要求人人树立科研意识。开学初，每人至少承担一项教研课题。建立学校管理、教研组、备课组、教师科研网络，每周定时间、定地点开展教研活动，使教研工作扎实有序开展。我校以备课组为依托，以“四人合作小组”方式开展集体备课、听评课活动，教学反思等工作，取得了较好的效果。通过高密度的教师常规课，观摩课、公开课，使教师课堂教学水平迅速提高。

2、本学期还改革了作业检查（制度），有定期检查与不定期检查相结合，教导处成员深入各班，随时走到班级随时就检查，加大了教学质量的监控。

3、改革教学方式，深入课堂管理 未来社会将是一个复杂的充满不确定性的高风险社会，认为孩子只要成绩好就能成为杰出人物的观念已经落伍，这就要求教师摒弃只注重学生智商发展，忽视学生个性心理成长的观念和做法，对学生进行赏识教育，为学生自尊、自信的人格奠定基础。

卫生系统效能建设活动第二阶段实施方案 市直卫生系统效能建设活动第二阶段，是保证效能建设活动取得成效，达到预期目标的关键环节和重要步骤。为使第二阶段活动扎实深入开展，根据市机关效能建设活动办公室制定的《安庆市机关效能建设活动查摆整改阶段实施方案》（效建办[2004]5号）文件精神，结合卫生系统开展效能建设活动的工作实际，制定如下方案。

一、工作任务 （一）召开不同形式会议，开门纳谏 1、召开市直卫生系统效能建设活动查摆整改动员大会。动员布置开展“一对照五查摆”活动，要求联系实际，查摆问题，制定措施，切实整改。（时间：7月21日下午，地点：市立医院七楼会议室，参会人员：（通知）14家医疗卫生单位班子成员及行政科室中层干部，局机关全体职工）。

2、召开局机关效能建设活动领导小组会议。联系实际，座谈讨论，查摆局机关及其干部职工在效能建设上需要解决的“思想观念，事业心、责任感，工作方法，工作作风，依法行政意识和卫生行风”等六个方面的问题。（时间：7月23日下午，地点：局机关四楼会议室，参会人员：局机关中层以上干部）。

3、召开市直卫生系统效能建设活动领导小组会议（即领导班子民主生活会），邀请有关人员讲授效能建设知识。各单位汇报在查摆整改阶段联系实际，查摆问题，制定整改措施、方案情况。（时间：7月26日下午，市二院五楼会议室，参会人员：14家医疗卫生单位负责人，局机关中层以上干部）。

4、召开市卫生行风评议监督员座谈会（即行风政风评议会）。邀请卫生行风评议监督员在查摆整改阶段深入局机关及14家医疗卫生单位明查暗访，了解各单位的查摆工作及整改情况。（时间：7月27日上午，局机关四楼会议室，参会人员：卫生行风评议监督员，局领导，局效建办全体成员）。

5、召开市直卫生系统人大代表、政协委员征求（意见）座谈会。座谈、讨论、评议市直卫生系统在第二阶段如何进行查摆、整改。（时间：7月28日下午，地点：局机关五楼会议室，参会人员：市直卫生系统人大代表、政协委员，局领导，局效建办全体成员）。

6、印制征询意见表，摆放到14家医疗卫生单位的服务窗口及人员流动量大的醒目位置，主动征询群众对卫生系统的意见与建议。

7、在新闻媒体上公布局机关及14家医疗卫生单位的投诉电话号码。

8、在14家医疗卫生单位设立统一的投诉举报箱，局效建办负责受理投诉事件的处理工作。

（二）派出督查组进行督查 局机关效能建设领导小组组织人员对市区14家医疗卫生单位查摆整改阶段活动开展情况进行督查。听取各单位查摆整改（工作汇报），并现场检查查摆整改方案、措施等制订情况（时间：8月2日—4日，局领导带队）。

（三）完善相关（制度）措施 1、收集整理已经承诺的优惠政策的文件。

2、汇编卫生法律法规及规章。

3、汇编效能建设基本知识。

4、出台严格办文、办事限时制文件。

二、工作进度 1、查摆整改工作进度。7月中旬至8月下旬，对照在机关效能建设活动中要解决的五个方面问题，查思想、查作风、查举措、查机制、查环境，针对查摆出来的突出问题，边整边改，制定和完善机关效能建设在制度体系及深化改革、扩大开放、加快发展的具体落实措施。

2、制度建设工作进度。在全市机关效能建设的“四项制度”以及实现追赶跨越的“1+4”工程计划或实施意见出台后，市直卫生系统各单位应根据市效建办要求，制定具体的实施（细则）。

三、工作要求 1、明确目标任务。7月中旬至8月上旬，按照“一对照五查摆”的具体要求，对照市直卫生系统在效能建设活动中要着重解决好的5个方面问题，结合上述几个会议中提出的意见、建议和查摆出来的`问题进行集中、梳理、归纳，分析存在问题的原因，提出整改意见，认真进行整改。

2、切实加强领导。各单位在认真查摆的基础上，把查摆出来的问题与制定的整改方案，上报局机关效能建设活动领导小组办公室，局效建办严格把关，决不走过场。

3、充分发扬民主。实行“开门纳谏”开门整改，自觉接受群众与服务对象的监督。各单位领导班子和中层干部要深入基层第一线开展调查研究，广泛听取基层群众与服务对象的意见和建议，带头查摆问题。要将查摆出来的问题和制定的整改措施上墙公开，接受群众和服务对象监督、评议。

4、坚持求真务实。围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，认真修订服务流程和办事程序，完善以岗位责任制为核心的各项（规章制度），强化责任追究制。对于整改措施和各项（规定）的制定要真正以为群众办实事、办好事，促进发展为出发点和落脚点。紧紧围绕“全面推进依法行政，从严规范行政行为；
强化医疗质量安全管理，提供优质便民服务；
进一步加强卫生行风建设；
狠抓队伍教育培训，提高干部素质和规范服务，切实转变机关工作作风”五个方面问题进行认真查摆，对照查摆出来的问题，认真加以整改，切实改变工作作风，提高机关工作效率，提高服务质量，进一步提高为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务的水平。

5、严格执行纪律。各单位要严格执行市委、市政府出台的机关效能建设各种措施和规定，按照市直卫生系统效能建设实施方案》的要求，对查摆出来的突出问题，特别是群众和投资者反映强烈的热点、难点问题，要坚决做到“四个不放过”，即不查明情况不放过，不分清责任不放过；
不查处到位不放过；
不整改到位不放过。

市直卫生系统要以市委市政府开展机关效能建设活动为契机，在查摆整改阶段，切实加强卫生政风、行风建设，边整边改，使市直卫生系统在政风、行风上有大的改进、质的飞跃，医护人员真正成为人民群众心目中的“白衣天使”。

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