在全县安全生产暨地质灾害、防汛抗旱、春耕生产和护林防火工作紧急电视电话会议上的讲话

在全县安全生产暨地质灾害、防汛抗旱、春耕生产和护林防火工作紧急电视电话会议上的讲话

同志们：

经县委、县人民政府研究，决定召开全县安全生产暨地质灾害、防汛抗旱、春耕生产暨护林防火工作紧急电视电话会议，会议主要任务是贯彻落实中央和省、州安全生产工作会议、防灾减灾工作会议、春耕生产和护林防火工作会议精神，传达学习各级领导的重要批示指示精神，动员全县上下进一步认清形势，强化责任，狠抓落实，查缺补漏抓好安全生产工作，抢抓节令掀起春耕备耕工作热潮，全策全力落实防汛抗旱工作措施，确保社会大局和谐稳定，春耕生产圆满完成。这次会议，既是打气鼓劲、保持工作良好势头的动员会，也是敲响警钟、克服松懈麻痹思想的紧急会，更是讲政治顾大局、贯彻各级会议精神的部署会，希望大家引起高度重视，认真抓好贯彻落实。

今年以来，全县上下立足实际，超前谋划，狠抓落实，牢牢把握工作主动权。一是春耕备耕有序推进。抓好小春作物中耕管理，预计实现小春粮食产量30550吨，增长18%。根据水情，调整优化农业产业结构，下发大春生产指导意见，大春农作物计划播种面积26.5万亩，增长4.84%，其中粮食作物15万亩，经济作物11.5万亩。采取集中育苗，推广水稻壮秧、旱育稀植、精确定量播种等新技术，育秧7500亩，可保障7.5万亩水稻用秧。做好化肥、农药、农膜、籽种等农资调供储备。加快小春作物收割进度，掀起烤烟预整地和膜下小苗移栽高潮，完成烤烟预整地7.03万亩，占计划的87.86%，完成烤烟移栽2.21万亩，占计划的27.65%，其中膜下小苗移栽9507亩，春耕生产进展顺利。二是安全生总体平稳。第一季度，全县各类生产安全事故“四项指标”与去年同期相比，呈“一升二降一持平”趋势，即事故起数上升，死亡人数、直接经济损失下降，受伤人数持平。全县共发生统计范围内的各类生产安全事故11起，均无死亡和受伤，直接经济损失6.283万元。与上年同期相比，事故起数增加7起，上升1.75倍；
死亡人数减少2人，减少100%；
受伤人数持平；
直接经济损失减少91.24%。三是护林防火形势平稳。高度重视护林防火工作，是重视最大和投入最多的一年，投资230.4万元完成重点火险区综合治理二期项目建设，加强扑火装备能力建设和扑火物资储备，投入资金119.7万元，购置森林消防车2辆，实施营房和储备库建设，提高了护林防火保障能力。全县上下强化组织领导，狠抓责任落实，保持了对护林防火的高度戒备，特别是清明节期间全县没有发生一起森林火情。截止目前，全县发生森林火情7起，其中纳入全州统计的较大森林火灾2起，过火面积都在200亩以上，均发生在光禄镇境内，森林防火形势总体保持平稳。

成绩值得肯定，但困难和问题不容忽视：一是旱情发展日趋严重。气温反常升高，从四月起就进入高温，部分乡镇村组出现了农作物受灾和人畜饮水困难，全县农作物累计受旱面积4.2万亩，成灾2.42万亩，累计造成4600人和1100头大牲畜饮水困难。同时，全县农灌用水仍然不足900万立方米，影响实现满栽满插的目标。持续发展的旱情，将在一定程度上制约全县农业生产、经济发展、人民群众的生产生活以及生态环境。二是安全意识有所松懈。全县连续几年没有发生过较大以上安全生产事故，导致部分部门和领导思想上麻痹松懈，安全生产“永远只有起点、没有终点；
永远只有更好、没有最好”的意识树得不牢，常抓不懈的劲头和工作力度没有长期坚持和保持。同时，由于连续四年干旱，干部群众安全防汛和地质灾害防治的意识淡薄，应对突发事故的能力不足。三是春耕生产进度迟缓。由于受小春作物丰产的影响，烤烟预整地和移栽工作茬口矛盾突出，同时受特色品种调整等因素的影响，烤烟苗调供和烤烟移栽时间晚于历年，加之农村大量优质劳动力外出务工，农业生产缺少优质劳动力，5月10日全面完成烤烟移栽任务难度较大。四是护林防火形势严峻。由于已经进入了农事用火的高峰期，而部分山区烧荒、烧地埂、瓜塘的习惯一时难以彻底扭转，气温升高较快，加之干部群众的主要精力投入了春耕生产，护林防火的力度难免有所减弱，防火的压力巨大。五是党员干部压力巨大。面对安全生产和护林防火的高发多发态势，省、州采取了更加严厉的措施，如果在这样高压的形势下，还发生影响全州、惊动全省的安全生产事故和森林火灾事故，必将受到最严厉的处理，确保社会稳定，党员干部应对的压力巨大。这些问题，必须引起高度重视，并切实认真解决。

下面，我讲四个方面的意见：

一、坚守红线，打赢安全生产这场硬仗

安全生产工作直接关系着千万人民群众的生命财产安全，关系着改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证，它只有起点，没有终点，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。全县上下要紧急行动起来，以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产各项工作的落实，坚决打赢这场硬仗。

（一）吸取事故教训，坚决守住安全底线。安全生产涉及到各行各业，关系到千家万户，必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫不能放松。4月份以来，我省先后发生曲靖市麒麟区下海子煤矿“4·07”透水事故和富源县后所镇红土田煤矿“4·21”井下瓦斯爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失，党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记亲自过问了解情况，李克强总理专门作出重要批示，国务院副总理马凯和国务委员杨晶、郭声琨、王勇同志和国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府同志分别对事故作出重要批示指示。习近平总书记、李克强总理和其他中央领导同志的关心关注，体现了新一届中央领导集体以人为本、人民至上的执政理念和为民情怀，更是对我们各级党员干部的谆谆教导和殷切嘱托。要坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理和全省安全生产工作会议要求，牢牢绷紧安全生产这根弦，强化红线意识，坚决守住安全底线，做到态度坚决、行动坚决、措施坚决，绝不辜负各级的重托。下海子煤矿和土田煤矿血淋淋的惨痛还教训警示我们，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。必须始终把人民生命安全放在首位，把安全生产作为一条不可逾越的红线，坚决杜绝带血的gdp，决不能以牺牲人的生命为代价换取一时的发展。一旦发生安全事故，损失的是群众的宝贵生命和财产，影响的是诸多家庭的幸福，破坏的是社会大局和谐稳定，损害的是党和政府的形象。安全生产，人命关天，天大地大，安全生产最大。安全事故特别是重特大事故如果得不到有效遏制、坚决遏制，省无宁日、民无宁日、干部无宁日！作为党的干部，吃百姓饭、穿百姓衣、领的是百姓的俸禄，要扪心自问，在安全生产方面是是否已经警醒起来，是否吸取了血的教训，如果对各种安全事故充耳不闻，闻而不理，理而不力，那么轻则是政治上的不成熟、工作上的不履职，重则是工作上的失职渎职，对党不忠诚，对人民的犯罪。全县上下一定要把思想和行动统一到中央和省、州的部署决策上来，深刻汲取事故教训，痛定思痛，举一反三，任何时候都不马虎，时时刻刻都不松懈，以对党和人民高度负责的精神，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，严而又严、细而又细、实而又实，全力抓好安全生产各项工作，确保安全发展。

（二）突出重点领域，深化专项行动整治。突出重点领域、重点行业的专项整治，敢于碰硬，敢于“亮剑”。一是着力整治道路交通这个易发点。持续开展“交通安全大整治”活动，要重点整治客运车辆、无牌无证摩托车和危险品运输车辆，深入排查危险路段和桥梁等事故多发区域；
严肃查处超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶和非法营运等行为，重点加强农村面包车、拖拉机、三轮摩托、低速载货汽车的管控，坚决遏制交通事故多发势头。二是着力整治消防这个关键点。开展拉网式火灾隐患全面排查整治，重点抓好商场、市场、学校、医院、广场等人员密集在场所、“三合一”场所、城中村、高层建筑、文物古迹、古建筑、光禄古镇，以及易燃易爆单位的火灾隐患排查整治，确保消防设施完整好用，提升消防安全保障能力，坚决杜绝群死群伤火灾事故的发生。三是着力整治食品药品这个敏感点。要按照用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”的要求，对食品药品生产、加工、流通、消费等环节进行全程跟踪、监督检查，严防不合格食品药品流入市场，确保人民群众“舌尖上的安全”。特别是高度重视学校食堂安全，加强师生食堂食品采买、加工、就餐等各环节的监管，确保师生就餐安全。四是着力整治危险化学品和烟花爆竹这个关注点。全面贯彻落实危险化学品和烟花爆竹企业安全保障“双十条”规范，重点加强烟花爆竹销售、运输和储存等环节的安全监管，重点对危险化学品企业的安全设计、安全设施、安全制度等进行监督检查，及时对加油站、油库、液化气站等进行全面检查，督促相关企业认真落实安全防范措施。严防危险化学品发生丢失、泄漏、污染和爆炸，严禁烟花爆竹违法违规经营。五是着力整治非煤矿山这个隐患点。对全县的砂石厂，要加大清理整顿力度，证照、手续不齐的要督促整改，限期完善相关手续，严厉打击违规开采、私挖乱采和超层越界开采行为，健全各项安全机制，督促企业主动履行安全生产主体责任，持续加大安全投入，全面排查消除隐患点，做到隐患排查不留死角，不出现盲点，确保安全生产。同时，要加强尾矿库的隐患治理和安全监测，确保尾矿库安全。

（三）立足未雨绸缪，抓实地质灾害防治。树立居安思危、防患未然的忧患意识，时刻保持不怕一万、就怕万一的心态，未雨绸缪抓落实。一是认清严峻形势。我县地处滇中高原，山区面积大，由于山高坡陡，沟谷纵横，生态环境脆弱，地质灾害易发，一些地质灾害隐患直接威胁到人民群众的生命财产安全，地质灾害防治形势十分严峻。同时，受4年连旱和地震的叠加影响，不少地区岩土体松散开裂，稳定性降低，在出现强降雨或持续降雨天气条件下，极易诱发滑坡、泥石流等地质灾害。全县上下一定要克服惯性思维、侥幸心理和麻痹思想，强化防灾意识，认真落实各项防范措施，增强应对处置的能力和水平。二是落实防治责任。各乡镇和县级相关部门要把地质灾害防治工作纳入重要议事日程，细化工作责任，强化工作措施，做到分工到人、联系到点、落实到户。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自协调，分管领导要深入一线、亲临现场、具体落实，相关部门要密切配合、形成合力、齐抓共管，做到主要领导一月一深入，分管领导半月一巡查，村委会一周一检查，监测员每日一报告。三是强化预警监测。各乡镇和县级相关部门要严格执行预警预报机制，落实应急值班、险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度。加强对矿山采空区、易发生滑坡地段、低洼地带、电力、水利、通讯设施、尤其是在建工程项目等地质灾害易发重点部位和薄弱环节的值守、巡查、监控、防护，以及群众安全转移等各项防范工作。在汛期到来之前，在全县所有地质灾害隐患点均开展一次应急演练，科学合理确定预警信号、撤离线路、应急避险点等，大力开展夜间避险撤离应急演练，确保一旦出现险情预警，立即组织群众安全有序转移。严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导、分管领导通讯工具要保持24小时开机，确保信息畅通。特别是对重大突发性灾害情况，必须在第一时间迅速上报；
一时无法查明情况的，要做好跟踪续报工作，绝不能出现迟报、漏报、乱报甚至瞒报等情况。四是做好源头防范。按照统筹兼顾、突出重点、科学论证、分批实施的原则，筛选、排序、分类建立项目库，认真编制年度实施计划，加大地质灾害点治理项目的上报争取力度，有计划、有重点的分期、分批上报一批稳定性差、危害性大的隐患点，争取省、州列项扶持，采取搬迁避让措施加大治理。坚持把地质灾害防治工作与扶贫开发、土地整理、美丽乡村建设、小流域治理等项目有机结合起来，统筹安排协调，加快推进地质灾害防治项目的实施，确保雨季前投入使用。

（四）完善责任体系，形成齐抓共管合力。实现安全生产，关键在于责任心；
实现长治久安，核心在于责任制。按照“党政同责、一岗双责”的要求，坚决落实党政一把手的责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，强化行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚决做到党政同责、齐抓共管，真正把安全生产责任落实到生产的每一个环节、每一个岗位和每一个人员，实现安全管理全方位、全覆盖。以铁的手腕出重拳，以严格的纪律下猛药，坚决防止和遏制重特大安全生产事故。抱着“宁肯听下面的骂声、也不愿听百姓的哭声”这样一种干事精神，既不能害怕揭短亮丑，也不能害怕动真碰硬，以坚决的态度抓好安全生产责任的落实。严格实行安全生产“一票否决”制，凡发生安全生产事故的，该否决的坚决否决，该追究责任的坚决追究，一查到底，决不姑息迁就。坚决不能拿人民群众的生命来作赌注，真正以执法如山的实际行动、说到做到的实际成效，树立党委政府的威信，赢得人民群众的认可。

二、统筹兼顾，防汛准备和抗旱攻坚并举

当前，全县进入了抗旱工作最艰难、防汛准备最关键的时期，也是防汛抗旱部门最繁忙、最艰辛的时期。要突出抗旱攻坚汛前准备并举，坚持两手抓、两手硬，做到统筹兼顾。

（一）思想认识要更加到位。虽然今年抗旱形势总体较好，旱情总体较轻，但局部地区旱情仍然很严重，特别一些山区、半山区群众生产生活用水存在困难，必须引起高度重视。坚决克服疏忽大意、有所松懈的思想，大部分地区前些年旱重了、旱怕了、旱惯了，对可能发生严重洪涝灾害的思想认识不足、措施准备不足。今年的年景形势，气象、水务部门已经作出预测分析，雨水总体比较丰沛，进入汛期后可能出现局部的强降雨，洪涝灾害相对也会比较严重。老百姓有句谚语叫“牛马年、好种田”，也就是说牛马年雨水偏多。我们一定要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，采取有力措施，全力做好今年防汛抗旱工作。

（二）抗旱措施要更加务实。近年来我县在抗旱救灾工作中积累了丰富的经验，各乡镇要针对当前旱情实际，始终坚持抗旱保民生、保春耕、保发展的原则，围绕确保决不能让一个人没有水喝和努力把旱灾损失降到最低两个目标，完善落实供用水计划方案和应急预案，积极发动群众生产自救和拉水送水相结合，做好抗旱保人畜饮水、保春耕春灌工作。加强抗旱水源统一管理、科学调度，开源节流并重，加强节约用水，做好抗旱保重点项目、保重点行业、保经济社会发展用水。重视山区、半山区广大农村的供水问题，优先保障人畜饮水安全。同时，积极编制上报抗旱应急项目工程项目，努力争取各级抗旱应急项目资金支持。

（三）汛前准备要更加充分。坚持落实分级、分部门汛前组织开展全面检查，确保不留死角，不留隐患。要按照“谁主管、谁负责”的原则，对辖区内的水库、泵站、涵闸、堤防等重要设施、明显隐患开展重点排查，对存在的隐患，要迅速行动，实行问题销号制，务必在汛前整改到位；
对一时难以整改的，要拿出应急预案，确保汛期安全。修改完善工程调度、抗洪抢险、队伍组织、物料储备、巡堤查险、人员转移等防汛应急预案，不断提高防汛针对性和可操作性。

（四）防汛重点要更加明确。一是特别重视山洪灾害防治这个老难点。山洪灾害防御要做到“预案到乡、预警到村、责任到户”，实行山洪灾害防御责任制度，做到责任到人。完善预警预报机制，落实监测设施、预警手段、转移线路、避灾地点、安置方案等措施，切实做到早预防、早转移、少损失。对重大隐患点和山洪灾害易发区，要反复进行排查，对可能发生危险的地区，要及时组织群众转移，尽量避免人员伤亡。二是特别重视城市防洪这个新焦点。城市防洪防涝已经成为了防汛新的焦点和难点。我县县城地势平坦，且河道较长，城市防洪必须引起高度重视。要修改完善城市防洪预案，加大河道清淤疏浚力度，尤其是对一些碍洪建筑物、构筑物，严格按照“谁设障、谁清除”的原则，加大督促检查力度，在主汛期到来前清除，切实提高县城防洪排涝能力。三是特别重视水库安全这个着力点。着力抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个环节，加强水库安全度汛管理，逐一落实防汛行政责任人、技术责任人、岗位责任人、专管人员，重点是做好病险水库、在建水库的安全度汛工作。科学、客观、合理分析确定水库汛限水位，加强和规范水库科学调度管理，在确保水库防汛安全的基础上，先蓄后排，尽可能加大水库蓄水量，确保人畜饮水及工农业生产用水安全。

三、抢抓节令，迅速掀起春耕生产热潮

“人误地一时，地误人一年”。当前已经进入了春耕生产的攻坚冲刺阶段，春耕生产必须遵循规律，抢早抓主动，不违农时，迅速掀起春耕生产热潮。

（一）及时兑现惠农政策。春耕期间是兑现落实各项惠农政策的关键阶段。今年各项强农惠农政策比去年增多，并且均已经到位。各乡镇要把粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等各项惠农政策兑现落实到户，该下拨的资金尽快下拨，并尽快发放到户，切实做到资金、措施、责任三位一体，环环相扣，确保各项惠农政策不折不扣贯彻落实。加强惠农政策监督检查力度，确保给农民的实惠不缩水，坚决防止截留、挪用、套取各项政策资金，一旦发现问题，从快从重从严处理。农业、财政、农业保险承保企业要密切配合，认真落实种植业政策性保险工作，扩大参保覆盖面，有效降低自然灾害给农民带来的损失。

（二）落实面积满栽满插。围绕“扩大面积、增加复种、提高单产”的要求，加大扩栽扩种力度，把稳定播种面积作为大春粮食增产的关键措施来抓。及早做好面积规划，层层分解种植任务，把大春面积落实到村、落实到组、落实到户，做到面积和产量只增不减。充分认识间套种在扩大种粮面积和提高粮食总产方面的重要作用，突出抓好果园、桑园、玉米间套种豆类等矮秆粮食作物，提高复种指数，千方百计增加粮食产量。深入调查研究，及时发现和解决生产中出现的具体困难和问题，切实抓好举家外出户、劳弱户的耕地转包、租赁、助耕或代耕等工作，力争应种尽种、确保耕地不撂荒。

（三）调整优化种植结构。在保证面积的基础上，引导群众抓好种植结构调整，提高产量、产品质量和生产效益。要优化粮食品种结构，水稻是大春高产稳产的主要粮食作物，又是全县城乡居民的主粮，也是大春生产的主攻重点。因连年干旱，库塘蓄水不足，全县水稻种植面积连续4年均在4万亩左右，仅为正常年份的45%。抓住蓄水形势趋于好转的有利条件，有效利用各类机井水、沟箐水、库塘水，千方百计扩大水稻种植面积，力争水稻种植面积和产量恢复到正常年景的80%。因地制宜调减低质低效作物，扩种优质高效作物品种和面积，大力推广楚粳28号、楚粳39号优质水稻品种，力争优质稻面积达水稻种植面积的75%以上；
积极引进示范推广优质高产玉米良种，进一步提高粮食的食用品质、饲用品质及加工品质。要大力发展蔬菜、小杂粮、魔芋等高效作物，以满足市场多样化需求，促进农民增收。

（四）全力抓好烤烟生产。烤烟产业不仅是财政增长的支柱产业，也是农民增收的支柱产业。当前，春耕生产的重点是烤烟生产。紧紧围绕5月10日前完成全县烤烟大田移栽的目标任务，强化各项措施的落实，确保按节令圆满完成烤烟移栽任务。加快小春作物收割和理墒移栽进度，县、乡、村、组干部必须站在全县农民增收、财政增长的高度，尽心竭力组织好烤烟生产工作，建立包村包组包片包户责任制，广泛发动烟农及时收割小春作物，做到小春作物成熟一块收割一块翻犁一块，完成整地理墒扫尾工作，确保最佳节令移栽。科学调度移栽用水，严格执行大春生产用水调供计划，强化水源管理，确保节约用水，并做好坝塘、河闸、水池、水窖等水利设施的补水工作，预留抗旱保苗用水。结合移栽用水调配计划，适时足额做好烟苗供应工作，确保最佳节令移栽。深入开展“进村入户访民情、真心实意解民忧”、“走千村、进万户、办实事”活动，县级领导和县级部门干部职工必须沉下身子，组成工作组深入到挂点联系的种烟村委会，切实帮助做好移栽、抗旱保苗工作。

（五）提高春耕科技含量。提高农业科技含量，是确保粮食增产、改善品质、增加收入的重要支撑。组织农业专家和技术人员组成科技服务团队，深入开展“科技下乡”活动，通过深入基层、深入村组农户，把科技送到千家万户，传授给广大农民，提高技术到户率和到田率。充分发挥科技示范户、科技带头人引领、示范、带动作用，通过开展现场培训、交流考察、实地指导等多种形式，传授先进适用技术，引领更多农民应用先进农业技术。积极推广科技措施，力争全县大春粮食作物高产创建面积10万亩以上，主要产粮区粮食作物水稻、玉米良种覆盖率达到95%以上，推广粮食作物地膜覆盖、间套种、测土配方施肥等科技措施。切实抓好农机服务，大力推行农机化作业，统一组织好机耕、机播（插）、机防、机收等工作，切实减少劳力投入，减轻劳动强度，提高生产效率。

（六）做好农资调运监管。切实抓好以良种为重点的春耕农资就位工作。组织农资经营企业做好籽种、种苗、化肥、农药、农膜、农机具等农资调运，引导群众及早备足良种及农用物资。农业、工商、质监、公安、物价等涉农行政执法部门充分发挥职能作用，认真组织开展以农资打假护农保春耕为重点的专项行动，切实加强农用物资市场监管和整治，严厉打击借机“哄抬”物价、种子未审先推、制售假劣农资和扰乱农资市场秩序行为，净化农资市场环境，切实维护农民利益，确保大春生产顺利开展。

四、严防死守，遏制森林火灾高发态势

现在已进入农忙耕作时期，农事活动频繁，野外用火增多，火源管理难度加大，山火进入了高发易发期。必须狠抓森林防火工作，在“预防”上狠下功夫，紧紧抓住“管人、管火、管林”这三个关键环节，始终做到思想不麻痹、干劲不松懈，力度不减弱。

（一）思想认识务必再重视。近期，我省森林火情火灾多发、频发、重发，特别是清明节假期以后，随着气温快速攀升，呈现出阶段性爆发的严峻态势。汪洋副总理等国务院领导同志先后对我省森林防火工作作出重要批示，要求我省针对当前火灾频发势头，采取必要措施，严防森林火灾发生。省委书记秦光荣、省长李纪恒、省委副书记仇和等省级领导多次就贯彻国务院领导同志重要批示精神进行专题调研和安排部署，要求各级各部门采取有力措施，务必把森林防火工作做细做实做到位，坚决遏制森林火灾高发态势。为此，省、州人民政府多次下发紧急通知，要求全力抓好工作落实。州委、州人民政府对禄丰森林火灾事件作出了严肃的处理，处理的力度是前所未有的，体现了各级的决心，希望全县上下引以为戒，触动思想灵魂，把抓好护林防火的思想认识再紧一紧。

（二）工作责任务必再夯实。结合实际，进一步细化应急预案，制定重点部位、重要时段专项应急预案，进一步强化监测、预防和预警。认真落实以行政首长负责制为核心的责任机制，各乡镇党政“一把手”作为第一责任人要亲自抓工作部署，分管领导要以抓落实为重点，倾力抓好预防、督查、扑救、责任追究等具体工作。实行森林防火包抓机制，县级领导包乡镇、县级部门和乡镇干部包村组、村组干部和护林员包山头。细化网格化管理工作，把乡镇辖区内的森林防火区域划分成若干网格，由乡镇和村组干部分别按照网格化管理的要求，具体负责具体玩各的森林防火工作，把责任落实到具体的责任人。县级领导要深入乡镇、县级挂点联系部门要深入村委会、乡镇干部要深入村民小组分别专题研究部署护林防火工作，县防火指挥部、防火专职人员、瞭望台监测员、巡山护林员、扑火队员必须全部在岗，公安、消防、武警和专业扑火队要始终保持临战状态。

（三）火源管理务必再严格。森林防火戒严期结束、进入雨季之前，要紧紧绷住野外火源管控这根弦，实行最严格的火源管理制度，禁止一切野外用火。特别是对擅自烧地边、烧秸秆等行为，坚决禁止，决不允许出现由于乱用火引发森林火灾，否则直接追究相关领导的责任。对痴、聋、傻、哑等特殊人群和老弱病残及中小学生，要落实好监管、监护责任。加大联合执法，在主要路口和重点地段设卡设点，对进出人员和车辆严格检查登记，收缴进山人员的火机、火柴等火种器材，严禁一切火源入山进林。加强巡护力量和巡查力度，确保检查措施不打折、巡查力度不减弱、督查要求不降低、登记检查不遗漏，尤其是加强对重点防护区域的巡查、防护和管控力度，看紧、看牢、看死，不留死角、不留盲区，从源头上最大限度遏制森林火灾的发生。对各种野外违规用火行为和防火纵火等违法犯罪行为，务必依法严惩，做到惩前毖后，警钟长鸣。

（四）应急扑救务必再科学。进一步提高快速处置能力，一旦发生火情，有关领导要第一时间赶赴现场，果断决策、快速反应、科学布置，坚决按照“重兵扑救、小火大打”的原则，协调一切可以支援的力量和装备，集中优势兵力人力投入扑火战斗，力争“打小、打早、打了”，在最短时间内把森林火灾扑灭，避免小火酿成大灾。严格落实火场清守责任，实行余火清守划片包干、责任到人、明确时限，坚决防止死灰复燃。在火情处置和扑救中，要综合研判山形、地貌、风向、风速等因素，精心组织，以人为本，把不造成人员伤亡作为森林火情扑救工作的底线。决不能组织妇女、儿童以及老弱病残参与扑火，决不能组织在夜间盲目扑火，坚决防止出现人员伤亡事故。

（五）宣传氛围务必再浓厚。切实加强宣传教育工作，再次掀起新一轮覆盖社区、乡村、学校、机关单位、进山路口的防火宣传教育高潮。进一步加大重点区域森林火险警示标志的设置，加强宣传单发放力度，提高广播宣传密度，通过广播、电视、手机短信、宣传单等方式全方位宣传森林防火法律法规、野外火源用火管理，并加大以案说法警示宣传教育，增强全民防火的法制观念和责任意识，确保当前严防森林火灾发生的强大声势和浓厚氛围不减弱。

（六）责任追究务必再严明。坚决杜绝松懈麻痹思想，把森林防火作为当前的一项大事、一项重要任务抓实抓紧抓好。严格执行森林防火期24小时值班和领导带班制度，加强应急值守和火情报送工作，发生火情后要在第一时间报告上级森林防火指挥部办公室和政府应急办，及时、准确上报火情动态，确保信息畅通，坚决杜绝瞒报、缓报火情的现象发生。进一步强化责任追究，对发生的每起森林火灾都要查明原因，对频发森林火灾或森林防火责任落实不到位、组织扑火不得力、整改措施不到位造成重大损失和重大影响的，依法依纪严肃追究有关人员的责任。同时加大责任处理曝光力度，形成高压态势。

同志们，春耕备耕和安全生产工作责任重大，事关广大群众生命财产安全，事关全县的经济社会发展全局。全县上下一定要紧急行动起来，发扬苦干实干精神，高度重视，强化责任，细化措施，狠抓落实，圆满完成春耕生产各项目标任务，全力确保安全生产和安全度汛，为全县经济社会发展作出应有的贡献。

谢谢大家！

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