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    关于进一步规范乡镇公共,行政服务中心建设,的指导意见

    时间：2021-05-31 21:29:00来源：百花范文网本文已影响人

    沟帮子开发区、闾山风景区管委会，各乡镇人民政府（农场、街道办事处），市政府有关部门：

    为推进和完善全市乡镇服务体系建设，确保乡镇公共行政服务中心（以下简称乡镇服务中心）为广大人民群众提供更加优质、高效的服务，依据辽宁省委办公厅、省政府办公厅《关于规范乡镇公共行政服务中心建设工作的通知》（辽委办发〔2012〕61号）、锦州市委办、市政府办《关于落实乡镇公共行政服务中心建设工作责任的通知》（锦委办发〔2013〕14号）文件精神，结合北镇实际，现就我市进一步规范乡镇服务中心建设提出如下意见：

    一、切实发挥乡镇服务中心建设作用

    乡镇服务中心建设是顺应经济社会发展，满足新形势下群众需要，促进新农村建设的迫切需求；
    是创新完善基层社会管理、服务和监督体系，促进农村和谐稳定的重要举措；
    是提高办事效率，密切党群关系，促进农村党风廉政建设不断深入的有效途径。各乡镇和市直相关部门必须提高认识，加强对乡镇服务中心有领导和管理。要把这项工作摆上重要议事日程，切实解决发展不平衡、功能不齐全、服务不规范、管理不到位等问题，做到服务全覆盖，便民无障碍。

    二、科学设置进入乡镇服务中心事项

    按照“应进必进”原则，凡是乡镇政府与企业和人民群众密切相关的单位都要在乡镇服务中心设置窗口或直接进驻乡镇服务中心办公；
    凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项、公共服务事项都要进入乡镇服务中心办理。办理事项数量少或确实不能入驻的单位，经乡镇政府审核同意，可以委托乡镇服务中心设置的代办窗口代为受理相关申请材料和反馈办理结果。职能相近的单位可合并设立办事窗口,但设立的窗口不能少于5个。进驻事项要不断拓宽领域，力争将与经济建设和人民群众生产生活密切相关的民政、人口和计生、劳动和社会保障、国土资源、规划和建设、林业、卫生、畜牧、农经、农机、水利、公安、工商税务、财政、信访、司法等部门的服务事项全部进入服务中心。各乡镇根据实际情况，可分类设置窗口，如农业类、文教卫生类等。

    三、规范乡镇服务中心运行机制

    乡镇服务中心要建立“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的工作模式，实行窗口式办公、标准化服务。按照“谁在中心谁办理”原则，要对事项办理授权到位、工作人员进驻到位，实现在乡镇服务中心全流程办理。乡镇服务中心要加快推行网上审批，实行办事过程全程电子监察。同时，要延伸服务触角，积极探索预约服务、延时服务、上门服务、手机短信服务等工作方式。要推进和完善县、乡、村“三级联动”服务体系建设，各建制村要设立便民服务代办点，原则上村委会主任为代办点负责人，并根据村民数量和代办事项多少确定代办员人数，并将代办员基本情况上报市服务中心备案。乡镇服务中心在业务上接受市服务中心的指导和监督。全市统一工作时间（早8:30—下午2:30，中午不休息）,确保工作时间窗口不空岗。

    四、完善乡镇服务中心服务功能

    乡镇服务中心要建立和完善一次性告知、限时办结、免费代办等工作制度，不断提高工作标准化、制度化、科学化水平。建立和完善工作考核、监督监察、举报投诉等管理制度，不断提高管理水平和工作效能。各单位要选派政治素质高、业务能力强的工作人员到乡镇服务中心窗口工作，保持人员相对稳定。加强窗口工作人员培训，不断提高队伍业务素质、工作能力和服务水平。窗口工作人员在业务工作上由原单位领导，日常工作接受乡镇服务中心领导和管理，人事关系、工资关系仍在原单位。各乡镇服务中心要将进驻单位及集中受理和办理行政管理事项和公共服务事项、承接村便民服务点的申办事项和代办事项、窗口工作人员的姓名及职务和办公电话进行公示。

    五、加强乡镇服务中心组织领导

    各乡镇要高度重视乡镇服务中心建设工作，加强组织领导，采取有效措施，加大推进力度，确保乡镇服务中心规范运行。乡镇服务中心统称为xx乡（镇、农场、街道）公共行政服务中心。主要任务是集中受理和办理行政管理事项和公共服务事项，承接村便民服务点的申办事项和代办事项，发布政务公开信息。乡镇服务中心由乡镇人民政府领导，设主任1名，由乡镇政府主管领导兼任，原则上要求由各乡镇长兼任；
    设专职副主任1名，原则上由财政所长兼任，负责乡镇服务中心日常管理、监督和协调工作。市服务中心要加强工作推动和工作指导，通过深化改革，简政放权，不断增加乡镇服务中心的服务事项和内容，不断增强乡镇服务中心服务功能。市服务中心于年终依据年初制定的工作指导意见对各乡镇服务中心进行考核、评比。市发改局、财政局、编委办等部门要加大对乡镇服务中心办公场所建设、办公设备、服务设施和人员设置等方面政策、资金的支持和保障力度，乡镇服务中心工作经费纳入乡镇政府财政预算。乡镇服务中心的办公设施不得挪作他用。各有关部门要各司其职、各尽其责，加强协作配合，形成工作合力。市机关作风监督局要加强组织协调、督促检查，推动工作落实。

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