[3篇教育党工委书记局长在2020年教育系统中小学党建工作会议上讲话发言]党工委书记

在2020年XX局党的建设工作会议上讲话 同志们：
　　 2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”收官之年，做好今年教育系统党的建设工作意义重大。习近平总书记在全国教育大会上强调：“加强党对教育事业的工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”前段时间，市委召开了党建工作领导小组第X次会议，总结了2019年工作，对2020年的工作进行系统谋化和安排。市教育局党组2020年党建工作要点已经印发，请大家认真遵照执行。

　　 下面，我就今年的党建重点工作强调几点。

　　 一、加强政治建设，强化政治担当 　　 加强党的政治建设就是要坚定政治信仰、强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一，行动一致。就必须把坚决做到“两个维护”作为首要任务，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。就是以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设，把政治建设融入到重大决策部署的制定和落实的全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合，相互促进。

　　 市教育系统各级党组织要坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻领会加强党的政治建设的意义、目的、任务、要求，进一步落实好领导责任，切实承担好本单位的党的政治建设主体责任。特别是校级领导干部要提高政治本领，加强政治能力和政治实践历练，切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面，防范政治风险的能力。要严肃党内政治生活，强化政治教育和政治引领，要严明党的政治纪律和政治规矩，发展积极健康的政治文化，保持清正廉洁的政治本色。要强化制度保障，既提出政治高线，激励干部向往践行，又划出政治底线，防止党员干部逾矩失范。坚持用党建促领导班子建设，用党建促工作作风转变，用党建促办学行为规范，用党建促师德师风建设，用党建促质量全面提升。构建具有X教育特色的党建工作机制，以高质量的党建工作引领推动X教育高质量发展。

　　 二、加强思想建设，注重学思践悟 　　 各单位党组织要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务和长期战略任务，把习近平总书记视察指导X时的重要讲话，作为党组织理论学习中心组学习和干部教育培训的中心内容。学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，用习近平 新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务。深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育，引导广大党员干部凝聚加快推进国家中心城市建设的蓬勃力量。目前，各党组织要做好“学习强国”平台的推广应用，要把“学习强国”学习平台工作放在重要位置，切实提高学习的实效性，把形式和内容有机结合起来，努力提高广大党员干部的政治理论水平。

　　 要继续推进主题教育常态化长效化。认真对标对照总书记要求，找准发力点和突破点，把学习成果转化为实践成果和工作成果。着眼学懂抓深化、弄通抓消化、做实抓转化，系统化推进，常态化融入，制度化督查，使教育系统成为学习研究宣传和贯彻践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强阵地。

　　 三、加强支部建设，夯实党建基础 　　 2020年是教育系统的“支部建设年”，我们要认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，贯彻落实省委《关于加强以新时代党的建设为核心的基层基础工作若干意见》。

　　 一是以“支部对标提升计划”为总抓手，推进支部标准化、规范化建设，开展“学条例”知识竞赛和征文活动，持续深化支部提升年活动，探索基层支部与教育教学相融合的有效机 制，提升组织力，使基层党支部担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。发挥好战斗堡垒作用。

　　 二是进一步规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”、党员过“政治生日”等制度。加强对基层党支部书记、优秀党员、党建专干的业务培训，进一步提升党员领导干部抓好党支部建设的本领。

　　 三是持续实施局属学校党员队伍建设“双培工程”，实行“双推双评三全程”，严格落实政治审查制度，提高发展党员质量。进一步规范党费收缴使用和管理工作，持续推进党建示范点创建工作，继续抓好基层党校的规范化建设，持续推进“万名党员进党校”，进一步开展局属单位基层党校创先争优，充分发挥基层党校在理论教育和党性教育的主阵地作用，特别承担好入党积极分子培训、党员干部的教育任务。

　　 四是推进中小学党建工作标准化建设。制订党建工作考核评价体系，坚持开展党建工作督查。全年督查覆盖面达到100%。

　　 四、加强民办学校党建工作，推进工作全覆盖 　　 市教育局党组继续贯彻中共中央办公厅《关于加强民办学校党的建设工作的意见》，按照“谁主管、谁负责”原则，实 行三级分类管理体制，健全和理顺民办各类学校的党组织隶属关系，组织召开全市民办学校党建工作推进会，开展民办学校集中党建组织活动，把党建工作纳入学校章程，纳入年度检查重要内容，逐步推进民办学校党组织规范化建设，根据不同民办学校具体情况，选派党组织书记或党建指导员，加强民办学校党组织书记、党务人员教育培训。通过强有力的工作的措施，实现民办学校党的组织和党的工作全覆盖。

　　五、加强领导班子建设，提升干部素质 　　 2019年我们完成了局属单位领导班子换届工作，新学期，各单位的中层干部换届也已基本结束，许多单位是新组建的班子，加强学校领导班子建设和干部队伍显得特别重要。

一是贯彻落实新修订的《干部任用条例》。中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，我们要认真学习新的条例，健全干部选用配套制度;同时要对新一届班子成员进行科学分工，细化岗位职责，明确岗位责任。完善并严格执行领导班子议事规则与决策程序。以党委(党总支、党支部)会、校务会、教代会制度建设为重点，完善学校章程，逐步实现现代学校规范发展。

　　 二是加强中青干部教育培养。2019年，一大批年轻干部走上新的工作岗位担任副校级干部，我们要认真学习贯彻习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班 开班仪式上对青年干部的希望和要求，要在“常学常新”中加强理论修养，在“真学真信”中坚定理想信念，在“学思践悟”中牢记初心使命，在“细照笃行”中不断修炼自我，在“知行合一”中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。

　　 三是推进学校领导干部综合能力提升工程。继续实施X市中小学名校长培育工程，以造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍，提升X市中小学校长办学治校能力。继续实施“局属学校领导干部综合能力提升工程”，举办校长、组织书记、副校级干部和副校级后备干部培训班，组织基层党支部书记、优秀党员、党建专干进行党务知识培训。建立一支忠诚干净担当的干部队伍，成为学校改革发展的中枢和核心。

　　 六、加强党风廉政建设，持续正风肃纪 　　 一是要加强对党规党纪的学习教育。开展经常性、针对性、主动性纪律教育，坚定理想信念宗旨教育，坚持在传统节日、重大事项等关键时间节点开展廉洁教育，发挥先进典型的引领示范作用，增强党员干部责任感、荣誉感、使命感。利用反面典型案例进行警示教育，通过深挖根源，明确禁令，划清底线和红线，使党员干部切实受到教育，以案明纪，以 案促改。

　　 二是加强制度建设和风险防范机制建设。做到以制度管人、管事、管权。严格贯彻落实“三重一大”制度，严格决策程序和环节，发展党内民主、推进民主决策、强化班子合力。要针对存在的廉政风险，建立健全招标、招生等重大事项议事机构和议事规则。进一步完善监督机制，不断加强自我监督和相互监督的力度，提高党员干部自我约束能力。进一步完善局属学校(单位)党组织请示报告制度，做好党组织书记述职述廉述学及评议等工作。

　　 三是深化运用监督执纪“四种形态”。加强对局属学校(单位)领导班子民主生活会的指导和监督，严肃开展批评和自我批评，使红脸出汗、批评教育、函询谈话成为常态。深化谈话函询结果的运用。严格党风廉政建设责任制年度考核，坚持正确导向，努力营造风清气正的政治和廉政生态，为X教育的发展做好强有力的政治保障。

　　 七、压实主体责任，提供坚强保证 　　 各单位党组织书记必须承担全面从严治党的第一责任，全面负责本单位从严治党工作，真正成为从严治党的书记。学校和单位领导班子其他成员必须承担全面从严治党的重要领导责任，认真履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，不得有丝毫懈怠。

　　 我们要认真学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，使党员干部准确把握重大事项请示报告的重要意义，基本原则、主要内容和工作要求，引导局属各单位党组织牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，建立党组织全面从严治党责任清单、问题清单、整改清单，全面压实管党治党责任，严明政治纪律和政治规矩，对“四个意识”不强、党的领导弱化、党的建设缺失、履行全面从严治党责任不到位的，严肃追责，决不手软。各学校和单位要紧扣中央重大决策部署，围绕全省和全市工作大局，紧盯重点任务和关键环节，以钉钉子精神切实推动党的建设各项工作任务落地见效， 　　 同志们，教育系统各级党组织要坚决贯彻落实省委、市委的重大决策部署，贯彻落实全国教育大会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以高质量的党建工作为引领，积极在国家中心城市建设中找定位，紧紧围绕办好人民满意教育的总目标，紧紧围绕X建设国家中心城市、全国区域性教育中心、不断提高我市党的建设质量，以党的建设高质量推动教育高质量发展，为加快国家中心城市建设、打造XX、实现XX更加出彩提供坚强保证。

在2020年教育系统（学校）党的建设工作 会议上的讲话2 同志们：
今天，我们召开教育系统党建工作会议，目的是安排部署2020年的党建工作，并对系统领导干部进行警示教育。刚才，XX同志对2020年党建重点工作进行了布置，各单位要结合党建工作要点，认真研究制定党建工作计划，在党建工作“落实、落实、再落实”上下功夫，确保抓好党建各项任务的落实。下面，我代表局党委，讲两个方面的意见。

一、 敢于担当，善于作为，全面推动党建工作再上新水平 总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。我们要按照新时代党的建设总要求，主动担当、敢于作为，着力提升党的建设工作水平。

（一）突出政治引领，着力提升党的基础工作 一是坚持把思想政治工作贯穿始终。切实发挥思想政治工作“生命线”作用。思想政治工作是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，是落实立德树人根本任务的重要抓手。抓好思想政治工作是落实党对教育全面领导的关键。要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记来津考察和在京津冀协同发展座谈会上的讲话精神，统一思想，凝心聚力，营造干事 创业的良好氛围，打造攻坚克难的思想堡垒，为加快教育发展提供有力的思想保证和精神力量。要切实加强青少年的思想政治工作，注重活动育人和课程育人，加强学生的爱国主义教育、社会主义核心价值观教育和国防教育，培养学生的爱国情怀，防止非法宗教和邪教进入校园。今年是新中国成立*周年，要广泛开展系列活动，宣传伟大成就，弘扬正能量，传播好声音。

抓牢思想政治课这个主阵地。*月*日，习近平总书记主持召开了学校思想政治理论课教师座谈会，释放了强烈的信号。**老师有幸参加了座谈会，这也是津南教育的光荣。刚才，刘春艳老师受党委委托，经过精心准备，为大家传达了习总书记在座谈会上的讲话精神，主要是想让大家清楚思政课的重要性，作为学校主要领导，如何抓好思政类课程建设和思想教师队伍建设，一定要高度重视。总书记强调把下一代教育好、培养好要从学校抓起、从娃娃抓起，思想课是关键课程。同时提出解决好各类课程和思政课相互配合的问题。青少年是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。在大中小学循序渐进、螺旋上升的开设思想政治理论课非常重要。要理直气壮开好思政课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。思政课教师要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子，对思政教师提出了政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的要求。市委鸿忠书记在全市教育大会上指出这也是对所有教师的要求。提出了形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。这个高度就很高了。因此，思政课的重要程度、课程体系、课程安排都会 有重大调整。这就给我们的思政课和思政课教师提出了要求，怎样上好我们的思政课，大家都要动动脑筋。

牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态工作，关系到党的前途命运，关系到国家长治久安，关系到中华民族伟大复兴。各党组织要充分认识做好意识形态工作的极端重要性，党组织要不断加强理论中心组的学习研判，坚持“一会一报”制。不断加强学校舆论引导，引导教师合理使用网络媒体，坚持正面宣传为主，大力弘扬正能量，激发教育系统和谐稳定、团结向上的强大力量。要注意舆情监控和引导，防止小问题引发大风波。

二是全面夯实党建“三基”工作。要认真落实《*市全面实施基层党组织组织力提升工程三年行动计划》，突出党建引领，创新党建模式，持续用力抓好基层组织。以“五好党支部”创建为抓手，以落实《中国共产党支部工作条例》为重点，突出政治功能，切实发挥党支部战斗堡垒作用，确保上级的重要指示和精神能不折不扣的传达到每一位党员，打通党建工作最后一公里。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，不断提升创造力、凝聚力、战斗力。持续统筹抓好机关、学校、民办社会组织的党建工作，配齐配强党组织班子，推动各项工作有效落实。持续用力夯实基础工作。要在各项制度的健全和落实上下功夫，坚持清单管理，构建责任机制，明确每项工作的责任人、时间表、路线图，用制度保障基础工作的质量和成效。充分挖掘基层学校党建工作好的做法，试点推广好的经验，打造党建工作品牌。不断增强基础工作的创新力和凝聚力，提升支部工作的吸引力，激发党员主动 参与党建基础工作。持续用力提升基本能力。将抓实党支部书记培训和党员轮训工作作为能力提升的落脚点，以基层党建工作的需求为出发点，突出政治性和实用性的原则。提升党支部书记、支委履职尽责能力。

三是选优配强管好干部队伍。习近平总书记将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为好干部标准。教育系统干部队伍建设要着重突出政治标准。坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决落实“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。要更加突出实干导向，培养选拔年轻干部，要坚持求真务实、崇尚实干，不仅看其清廉状况如何，更看其肩膀能否承重，把“能不能干事、会不会干事、愿不愿干事”作为衡量其是否合格的重要标准。大力选拔那些政治过硬、敢抓敢管、担当有为的干部，让主动担当、敢于作为成为干部的行动自觉。着眼干部能力提升，要进一步提高干部素质。加大干部教育培养培训力度。近年来，我们花费了大量精力、财力连续开办干部培训班、后备人才班，组织学员赴上海进行培训，组织干部外出学访，邀请专家开展干部大讲堂活动，目的就是开拓干部眼界，大力提升干部综合素质，为教育事业打好基础、储备人才，使教育事业后继有人。各单位党组织也要树立长远眼光，加大对干部的教育培训。要鲜明树立关心关爱、激励担当作为、褒奖干事创业的工作导向。坚持正向激励引导干部，加大干部容错纠错力度。坚持“三个区分开来”，最大限度激发干部工作热情，努力营造积极向上、履职尽责、廉洁自律的干事创业氛围。

四是狠抓党建巡查和明察暗访问题整改。去年7月区委对教育系统进行了党建巡查，有三所学校接受检查，主要问题是没有制定党员培训计划，党员对党的知识应知应会不熟悉，党建工作资料整理归档不规范；
9月局党委对所有基层单位开展了党建巡查工作，给各单位反馈了问题；
今年1月，区委组织部对教育系统3所公办中小学和1所民办学校进行了暗访，问题主要是：支部书记对《中国共产党支部工作条例》的学习落实以及对照查找问题情况不了解，党支部党建活动阵地展板上内容陈旧、出现明显的错误，党支部书记对发展党员程序不了解，有的支部委员不知自己在支部里任什么职务。在市委组织部组织的对全市16个区和部分系统的暗访中，涉及教育的有：有的学校学生思想政治教育落实不到位，思想政治课程缺乏吸引力，学生不想听不爱听，甚至出现思政课程被挤占的现象；
有的党支部对入党申请人培养教育不重视，没有及时安排培养联系人，培养联系人没有与积极分子谈心谈话；
有的区，小学与基督教堂临近，小学生随意进出教堂，信教学生较多。这些“点”上的问题带有一定的普遍性。各党组织要引起高度重视，逐条反思自身在党组织建设、党建工作规范性上是否也存在同样的问题。要深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，对党组织建设的各项工作、各个方面，逐一比对查摆，从严从实做好党建工作。今年，局党委将在党建工作抓落实抓整改上用力，对以上党建巡视反馈的问题及《中国共产党支部工作条例》的落实情况进行重点检查，以坚定的决心切实推动党建工作问题整改，提升党建工作的规范性和实效性。

五是充分发挥党的建设工作引领作用。要适应新时代党 的建设工作新要求，在党建工作“严”“实”“深”上下功夫。党组织书记要不断转变观念，打开视野，打开“津门”。党建工作不仅仅包含“学习”“报表”这些具体的党务工作，更重要的是做人的工作，肩负着引领灵魂的任务。党的建设工作要在引领人、影响人、改变人方面落脚。新时代党的建设工作包含的内容十分广泛。党务工作只是在同心圆的最里面，而党的建设则是同心圆的最外层。各党组织要紧紧围绕区委对教育的新定位新要求，狠抓《党建工作要点》20项工作落实，在补齐系统党建工作短板上下功夫，以壮士断腕的狠劲和刀刃向内的力度，坚决推动系统党建工作上水平。今年，全市教育系统和区委都要在中小学全面推开党组织领导下的校长负责制，我们要按照上级部署探索党建工作领导体制和工作机制改革，牢牢抓住党对教育工作的领导权。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的原则，在把握学校发展方向、选人用人、大额资金使用、安全风险防控等方面发挥党组织政治核心作用。持续强化作风建设和党风廉政建设，建设忠诚干净担当的高素质干部教师队伍，为教育改革发展提供政治保证，为办好人民满意的教育提供坚强的组织保证。

（二）加强组织保障，营造和谐稳定的校园环境 营造和谐稳定的校园环境，是构建社会主义和谐社会的重要内容。党组织要切实发挥领导、服务和保障作用。

一是齐抓共管确保校园安全稳定。学校安全工作是我们整体工作的头等大事。近年来，我们相继出台了各类相关制度，目的是在制度层面规范管理，明确职责，坚决守住安全工作红线。各单位要进一步健全管理机制，建立应急预案， 完善校园安全领导体系，层层压实责任，落实安全工作各项制度。各单位要组织人员定期开展校园安全隐患排查。居安思危、防微杜渐。对学校安全隐患、重点部位要进行彻底排查，加强对设施设备、食品饮水、电源设施、实验药品等方面的管理，不留死角、不留空白，坚决防止校园恶性事件、群体性事件发生。要加强学校各类人员相关安全内容的培训教育，用好校园安全保卫设施和门禁门卫管理系统，防止校外不法分子危害师生安全。各单位要定期开展应急疏散演练，有针对性的对学生进行安全教育，确保教育系统安全责任事故零发生。

二是守住底线防范化解各种风险。要防范意识形态领域的风险，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢肩负起培育社会主义建设者和接班人的初心和使命。要扎实做好信访工作，重视舆论监督。各级干部要提高政治站位，主动、积极化解信访问题，促进教育和谐稳定。要防范教育发展过程中引发的风险，既要坚定不移地深化教育改革，又要坚持“蹄疾步稳”，按照“稳中求进”的原则推进改革，加强对教育改革措施的风险评估，努力把风险控制在最小范围内。要不断提升领导干部工作水平，改变粗暴简单的管理方式；
提高教师服务意识，提升家校联动水平；
加强师德师风建设，规范教师的教学行为，提升教师的职业操守。要注意防范化解干群矛盾、家校矛盾、师生矛盾，营造和谐良好的育人环境。今年开学后，教育系统落实了“乡镇补贴”，是一件好事。对于个别因政策问题没有享受到的教师，一定要做好思想工作。作为公职人员，要严格服从政策规定，要冷静客观、实事求是地面对现实。平衡是相对的，不平衡一定存在。作为领导干部更要提高政 治站位，身体力行，向教职工耐心解释政策，化解教职工的疑惑，更主动地关心教职工，为教职工提供帮助。各单位党组织要发挥思想政治引领作用，主动化解群众的思想问题。党员教师要发挥先锋作用，调整心态，带动身边教师继续投入工作，保证教育教学秩序的稳定。

（三）强化责任意识，确保党的建设各项工作落实落细 要强化角色意识，聚焦主责主业，不断推动党建各项工作落到实处。

一是落实党建工作主体责任。全系统各党组织要把抓好党建工作作为主职主责主业，切实把党建主体责任作为一项重大的政治任务、政治使命，摆上重要位置，真抓实干。党组织书记要当好排头兵、领头雁，党组织委员要真正担负起责任，把该做的事情做起来，把该担的责任担起来，用实际行动落实好党建工作。

二是不断转变党建工作观念。新时代党的建设面临新任务新挑战，我们要不断转变观念，适应新形势新要求。要从抓基层党组织的自转向公转转变，各党组织要根据党委要求，在抓亮点、抓特色、抓品牌上用力。要从抓党员向抓党员群众转变，让党的工作覆盖到系统每一个人。要从抓点向抓点带面转变，找准党建工作与实际工作的结合点，不断增强党组织的组织力和领导力，不断推进党对教育各项工作的领导。

三是高标准落实党建各项工作。各党组织书记要不断加强学习意识，提升学习的自觉性和深入性。要不断加强思考意识，努力将学习成果转化为党建工作的具体实践，做到知 行合一。要真正俯下身子，将党的建设工作干在实处、做在经常，大力推进党建工作运行的规范化水平。要久久为功，持续做好党建基础性工作。严格开展好“三会一课”、主题党日、组织生活会，做好发展党员工作。严格标准做好规定动作；
开动脑筋、不断创新，争创党建工作品牌、亮点，高标准把党建工作做深做实做细。

以上是我讲的第一个问题。

二、 从严管党治党，持之以恒加强党风作风建设 今天会议的另一个目的是落实市委、区委要求，对教育系统领导干部进行不作为不担当专题警示教育。2月26日，区委召开了全区不作为不担当警示教育大会，区纪委庄路明书记通报了我区出现的违规违纪事件，区委刘惠书记作了重要讲话。刚才恩艳同志通报了我系统近年来出现的违规违纪问题，也分析了产生问题的原因，这是按照区纪委庄路明书记对教育系统工作的明确要求，经过局党委审慎研究决定的。近年来，系统出现了一些问题，这些问题有些是老问题，有些是新问题，随着全面从严治党的不断深入，这些问题逐渐暴露出来。区纪委几次对教育局提出要求，要加大对问题通报曝光的力度，目的是为了警示系统干部，以使系统干部引以为戒，今天也是在落实区纪委的要求。我们的干部都是一心一意为了工作，为了学校的发展，特别是校级干部们，都很辛苦，不容易，但我们惯常认为正常的一些做法，现在看来有些是不规范的，有些是坚决不允许的，有些甚至是违规违纪的。通报把问题归纳为违反财经纪律、违反招投标规定、违反关于津补贴发放有关规定、违反局有关财务制度的规定 等几个方面，说明这些方面是系统的廉政风险点，是容易出问题的地方，需要我们特别重视的地方。后面列出的一些问题，虽然是总体说的，但也不是小事情，也要引起大家高度的重视，小问题有可能演变成大问题，要做到防患于未然，不能总在河边走，那终究是要湿鞋的。今天的通报，大家心里不舒服，我们也不舒服。通报中对问题原因的分析，大家要认真体会、对号入座，要善于反思、勤于学习，紧跟时代要求，摒弃惯性思维，要清楚什么是可以做的、什么是不可以做的，不要存在侥幸心理。要学会拿别人犯错的教训，来警示教育我们自己，这是一种正确的态度，这样能让我们警醒，防止犯同样的错误。今天通报之后，如果再出现类似问题，将一律从重处理。

市委、区委分别召开警示教育大会，发出了对不作为不担当问题专项治理升级加力的重要信号。系统各单位一定要认真贯彻落实，坚决整治各种不作为不担当和形式主义、官僚主义问题。全系统在专项治理中，虽然取得了一些成果，但是离市委区委的要求还有很大差距。各单位要举一反三、对号入座，把自己摆进去，自觉查找自身存在的问题，持续提高政治站位和政治意识，抓好班子、带好队伍，深入开展不作为不担当和形式主义、官僚主义专项整治，坚决和各种不作为不担当问题和现象做斗争。刚才剖析的诸多案例仍然在警醒着我们要提高认识、汲取教训，切实推动专项治理不断深入，推进全面从严治党向纵深发展。

2020年是非常重要的年份，国家大事多、喜事多，同时敏感点也多。教育也面临着深化改革，走高质量发展的任务。做好今年的党建和党风廉政建设各项工作十分重要。系 统上下要提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要讲话精神和重要论述，准确把握新时代党的建设的引领性、全局性、根本性、战略性地位，自觉把思想认识行动统一到党中央决策部署和市委区委工作要求上来，充分发挥党的统领作用，全面加强党对教育事业的领导。

（一）以党的政治建设为统领，持续夯实党的政治根基 一是把坚决做到“两个维护”落实到行动中。要切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。系统各领导干部要不断增强政治意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。党的十八大以来，习近平总书记带领我们走过了极不平凡的历程、取得了极不平凡的成就，在砥砺奋进中开创了中国特色社会主义新时代，在波澜壮阔中形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。实践证明，习近平总书记的核心地位是在伟大斗争中形成的，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护，是我们党的郑重选择、众望所归、名副其实、当之无愧。全系统党员干部要把落实“两个维护”作为最高政治原则和最重要的政治纪律，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，推动党员干部对党忠诚老实，把准政治方向，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，保持对党绝对忠诚。刘惠书记在全区党的建设工作会议上强调，党员干部要牢记“四个意识”“四个自信”“两个维护”的内涵要义，不要再出现被问到“四个意识”“四个自信”“两个维护”的内容时说不上来的情况，否则就要追责问责。

二是把严肃党内政治生活落到实处。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，是净化党内政治生态的重大任务。全系统党员干部要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，牢记党章党规党纪，筑牢思想防线，营造良好政治生态。要严格执行重大问题请示报告、述职述德述廉等制度，完善和落实民主集中制，认真落实议事决策规则，坚持“三重一大”事项集体决策。切实开展批评和自我批评，敢于动真碰硬，勇于思想交锋、揭短亮丑。要进一步规范党内组织生活，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动党内政治文化建设有效渗入党组织的一切活动、渗入党员干部的日常工作生活。进一步肃清*、吕福春恶劣影响，坚决铲除圈子文化、好人主义，营造良好政治生态，培育涵养积极健康的党内政治文化，推动党内政治生态建设净化修复。

（二）坚持问题导向，扎实推进专项治理不断深入 党的十九大把全面从严治党写入党章，上升到党的根本大法层面，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要严格落实全面从严治党总体要求，把党组织管好，把党员管好。

2018年8月，市委巡视七组来到我区进行不作为不担当问题专项巡视。按照市委巡视组反馈意见，教育局结合实际情况梳理存在的问题，认为还存在：政治站位不高，解决师生家长群众反映的突出问题缺乏攻坚克难的锐气；
对师生家长反映的合理诉求关注不够，措施不多，针对性不强；
对校园安全综合治理、食堂管理、师德师风建设、依法办学等 问题用力还需加大，效果还需增强；
对照先进地区和高品质办学，锐意进取、攻坚克难的精神不足等问题。这些病状暴露在表象，但背后有其共同的原因，那就是主责主业意识不强，担当作为力度不够，开拓进取精神不足。

各党组织要认真对照以上问题，坚持问题导向，整改立制并举，全面进行排查，确保整改落实。特别注意在整改过程中出现的新情况新问题，要立知立改，防止问题反复出现，防止问题出现反弹。同时，对百姓关注的教学质量、师德师风建设、安全稳定、队伍建设等工作，下大工夫持续用力，持之以恒推进整改。按照区委对于落实市委巡视组整改任务要求，局党委将加强对全系统不作为、不但当问题专项督查巡查力度。采取党建工作巡查、教育督导评估检查、机关干部定期下校检查以及专项督查等形式，对系统整改情况进行检查。对整改不重视、态度不端正、问题不改正的要切实追责问责。各单位党组织要聚焦主责主业，确保专项巡视整改工作取得实效。

（三）严格落实责任，适应管党治党新要求 要持续深化专项整治，关键是要强化组织领导，严格落实领导责任，构建以上率下、层层负责的工作机制，在上下联动、合力攻坚上下功夫、见成效。

一是强化责任意识。领导干部要带头履职尽责，落实一岗双责，不仅要抓好分管的业务工作，而且要对所辖部门人员的党风廉政建设负责。党支部书记要加强党支部委员会建设，明确支部委员职责，加强支部委员管理，管好自己的人；
积极调动支委发挥自身优势，主动发挥作用，干好分内的事， 形成工作合力。以点带面，全面推进专项整治工作，把专项整治作为全面从严治党的重要内容。

二是强化监督管理。领导干部要发扬斗争精神、担当精神、奋斗精神，带头传到压力，带头从“上”升温加压，把专项整治热力传导给每一名教职工。以强烈的党性原则与教育系统内慵懒散浮拖作坚决斗争，知实情、出实招、求实效。完善监督机制，加强对党员干部的经常性监督管理，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正、批评教育，帮助干部“正衣冠”“洗洗澡”“治未病”。对违反师德师风、工作敷衍了事、不思进取等行为，敢于较真碰硬，坚决抵制好人主义思维，确保专项治理深入推进、有效推进。

三是树立担当作为的鲜明导向。专项治理的出发点和落脚点是激发党员干部干事创业的内生动力，要贯彻习近平总书记关于激励广大干部敢于担当、善于作为的重要讲话精神，树好选人用人“风向标”，以实干和业绩论英雄，激发干事创业的活力动力，对干部在改革发展中出现的失误错误进行深入客观分析，准确把握政策界限，该容的大胆容，不该容的坚决不容，让敢于担当、追求作为在系统内蔚然成风。

同志们，2020年党建工作任务十分艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强党建工作紧迫感、责任感和使命感，团结奋斗、苦干实干，振奋精神，担当作为，推动教育系统党建工作取得新成效。

在2020年党建工作会议上的讲话3 　　 同志们：
党的十九大提出“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的新时代党的建设总要求。下面，我围绕这个“总要求”，结合单位实际，就扎实开展机关党的建设工作，讲几点意见：
一要坚持以党的政治建设为统领。政治建设是党的建设的“纲”和“本”，决定着党的建设的方向，对党的其他建设起着纲举目张的作用。抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根本;离开了政治建设，党的其他建设就是无源之水、无本之木。市直机关是推动中央及省委、市委决策部署贯彻落实的政治机关，要在政治建设上走前列、作表率，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活，切实解决组织原则、战斗力不强和民主生活会、组织生活会随意化、形式化的问题。要切实提高政治站位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提升把握方向、把握大势、把握大局的政治能力。

二要全面落实管党治党、全面从严治党责任。市直机关要不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的意识，以党建统领和保障机关各项工作。首先，各单位党组(党委)要进一步强化党建主体责任意识，当好管党治党的主体、履行好从严治党的主责，主要负责同志要把党建第一责任扛在肩上、抓在手上，做管党治党的书记，对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责，把从严治党的责任承担好。班子成员要落实“一岗双责”，自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作两手抓，同部署、同落实、同考核，坚决防止“重业务、轻党建”的现象。各级党组织要落实好管党治党直接责任。始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务，牢牢地扛在肩上，紧紧地抓在手中，着力解决有人管事、有钱办事、有场所议事等基础性、关键性问题。要围绕落实市委、市政府重大决策和重要工作部署，加强对党员干部的教育、管理、监督和服务，推动各项工作任务完成。党组织书记要落实好管党治党具体责任，围绕支部标准化建设，坚持和落实好“三会一课”等党建制度，确保工作接地气、出实效。

三要认真完善机关党建制度机制。制度是管全局、管根本、管长远的。机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度，抓好细化落实，确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发，不断建立健全学习、培训、民主评议党 员、谈心谈话等制度，规范和强化党性锻炼，为加强党建提供制度保障。要严格执行制度规定，既要花功夫定制度、立规矩，更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化为硬性约束，内化为行为准则。

四要把创新贯穿机关党建工作始终。随着全面从严治党不断深入，给我们以改革创新精神抓好机关党建工作，提供了良好机遇和新的要求。我们要乘势而上、顺势而为，进一步创新机关党建工作理念和方式方法，不断提高工作成效。要突出理念创新。机关党的建设是在继承创新中不断前进的，其中有些基本要求是党章明确规定的，必须坚决落实，但在落实形式和内容上应该与时俱进，使党的建设更加贴近实际、贴近工作、贴近党员。工作中，既要认真总结好经验、好做法，积极建立符合机关实际、体现机关特色的长效机制，又要积极探索新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新途径新方法，推动机关党建工作实现新发展。要突出载体创新。在机关党建具体实践中，同一个内容，形式不同对党员的吸引力就不同，效果也大不一样。今年是脱贫攻坚作风建设年，各党组织要以此为契机，不断创新活动载体，拓宽活动领域，设计和开展一些富有生机活力的活动，切实增强机关凝聚力和战斗力，深入开展“机关双融党建、助力脱贫攻坚”活动。

要突出机制创新。针对原则性规定多、操作性规定少，安排部署多、检查落实少等问题，结合工作实际细化、量化有关制度规定。要通过有效的激励约束机制，调动广大党员参与党建活动的积极性和主动性。要结合脱贫攻坚，深入基层、深入一线，广泛听取党员群众意见，多渠道掌握情况，不断提升机关党建创新发展的针对性和实效性。

五要切实加强党务干部队伍建设。没有党务干部的强力执行，再好的政策措施也会落空。培养锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的机关党务干部队伍，是做好市直机关党的工作的基础和保障。要切实加强对机关党务干部的教育、管理、培养和使用，各单位要抓好机关党务干部队伍建设，政治上多关心，工作上多支持，生活上多关爱，为他们办实事解难题，帮助他们成长进步，激发他们的工作动力，推动形成做好机关党建工作的整体合力。从我市情况看，机关党务干部大多是兼职，无形中给党务干部增加了工作量，要处理好党务工作和业务工作关系，经常研究党务工作。要通过集中培训、工作交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部提高素质、增强本领。机关党务干部要坚持忠诚为本，强化看齐意识，时刻同党中央保持高度一致;要坚持奉献为荣，强化党建主业意识，认真履职、主动作为、扎实尽责，力争在本职岗位上创造一流业绩;要坚持能力为基，善于学习思考，提升素质能力，真正成为党务工作的行家里 手，为全面深化机关党的建设提供保障。

六要切实发挥率先垂范作用。市直机关是推动全市经济社会发展的指挥部、参谋部、战斗部，机关广大党员干部是推动城市发展的主力军。各级党组织要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，切实发挥战斗堡垒作用，组织发动广大党务干部和党员干部真抓实干、推动发展、争当酒都先锋。要在推动转型发展中当先锋。全市转型发展已经进入了新的关键时期，每个机关党员干部肩头的责任和手里的任务都是沉甸甸的，越是责任大任务重，越要体现和展示机关党员干部的实干担当。因此，机关各基层党组织要充分调动党员干部的积极性，广大党员要亮明身份，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，全力投入到转型发展各项工作中，推动工作落实。要在加快脱贫攻坚中当先锋。脱贫攻坚是当前重大政治任务和第一民生工程。工委结合这项工作，提出了深化推进“机关双融党建”项目，目的是在全市脱贫工作中，充分发挥党组织的引领作用和党员的先锋模范作用。各基层党组织要及时总结经验，宣传推广典型，特别是要针对当前脱贫工作中面临的困难和问题，组织动员机关党员干部八仙过海、各显神通，从政策、资金、信息、技术等多方面扶贫帮困，真正在脱贫攻坚战中彰显机关党员力量、打造机关党建品牌。要在服务基层群众中当先锋。市直机关联系服务群众量大面宽，机关党员在践行宗旨、为民服 务方面，做得好不好，代表着全市党员服务群众的风貌。因此，机关各基层党组织和党员干部要贯彻习总书记记关于做好脱贫攻坚工作的各项指示精神,坚持立党为公、执政为民，坚持“冲在一线、干在实处”，进一步弘扬亲民作风、增强为民情怀，在机关接待群众来信来访、受理群众办理事项，要热情、耐心、细致、快捷，下基层调查研究听取民声民意、宣讲党的惠民政策，要带着感情、深入群众、实事求是，真正做到用党心连民心，以党风带民风，努力在基层群众中树立机关党员为民务实清廉、忠诚干净担当的公仆形象。

同志们，2020年是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会的重要一年。大家要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，以饱满的工作热情和开拓进取的精神状态，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和作风，扎实做好机关党的各项工作，为开创机关党建工作新局面，全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，作出更大的贡献!

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