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    2021乡村振兴调研报告思考建议

    时间：2020-11-23 22:57:18来源：百花范文网本文已影响人

    一、x乡农村现状。

    x乡地处x县东部x山区，位于x县东端，距县城x公里，全乡总幅员面积x平方公里。现辖x个村，x个村民小组；
    x个居委会，x个居民小组。面积x平方公里，人口x.x万，其中农业人口x.x万人，非农业人口x.x万人，劳动力x.x万人，x岁以上人口占比x.x%，x岁以下人口占比x.x%，出乡务工人员x.x万人，占比x.x%。x乡物产富饶，林地x公顷、占土地总面积的x%，非林地x公顷、占x%。在林地面积中，有林地x公顷、宜林荒山荒地x公顷；
    经济作物柑桔、李子、桃子、枇杷；
    农业主产水稻、玉米、小麦、油菜子；
    养殖业有生猪、耕牛、家禽、淡水鱼；
    野生动物有穿山甲、果子狸、长脚秧鸡、锦鸡、夜鹰、棕腹啄木鸟等。

    二、调研中发现的问题。

    一是无规模化产业支撑。虽然该乡有甲鱼养殖基地、页岩厂、百合种植基地，但是规模都不大，只能解决x来人就业，发展力度不大，旅游业也正处于起步阶段，唯一有点名气的是青林沟李子，但是也只限于在该村发展，对解决农村就业问题几乎没有贡献，其他项目发展滞后，如乡村电商、现代农业示范区、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小，全乡在绿色产业的发展路上还有很长的路要走，农业的社会化体系也有待进一步完善。

    二是人才资源匮乏。前几年，x乡因煤矿开采吸收了全乡大部分的农村劳动力，剩余劳动力一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。近年来，因环境整治工作，煤矿相继停产整顿，大部分劳动力不得不另谋出路，许多人外出务工，留在了城市，基本不回村里，更谈不上对全乡经济社会发展做出贡献。另外，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。

    三是信访矛盾突出。x乡长期以来，都是信访重灾区，x年存在大量重访、非访事件，经过干部的大量走访解决，实地化解，情况较为好转，但是由于历史遗留问题，仍然有部分群众，以信访来达到其目的，长期上访，成为社会矛盾隐患。尤其是在x年完成村支两委换届后，有部分群众没有到达其目的，也时不时地到乡上、县上、市上等地上访。从一定程度上来说，个别村在干群关系、两委干部关系、群众关系中都存在有一定的矛盾，亟需化解，这给乡村振兴战略真正落实、落地，全乡社会的和谐发展带来了一定阻力。

    四是生态环境有待优化。近几年来，以青林沟李子、退耕还林、香椿等种植发展生态农林，全乡完成荒山生态绿化上千亩，栽植各类苗木x余万株，人居环境也得到了极大的改善。但是x乡一直作为产煤大乡，对大山的挖掘，造成了水土的流失，对环境破坏极大，恢复能力慢。再加上部分群众生活习性，乱扔乱弃的观念还未根本转变，生活垃圾造成的污染也从一定程度上影响了生态环境。

    五是村支两委管理缺乏有效措施。虽然x年的村支两委换届顺利完成，但是经过民主选举产生的一些党员领导干部，纪律意识、规矩意识较差，表现在个人不服从集体，下级不服从上级，为了个人和小圈子的利益，对抗集体或上级组织的决定。有的党员干部自由散漫，把党委、政府的有限容忍当作默许，特别是体现在参加会议上，迟到、早退、频繁出入会场，接打手机无视他人，或者无故缺席会议，来去自由，从不履行请销假手续。这些表现都有损党员形象，是对自己的不负责、对本村发展的不负责，根本不能带领人民实施乡村振兴战略。

    三、解决这些问题的意见建议。

    一是抓好产业发展。乡村振兴，产业是核心。现在多数农业产业没有品牌，标准化水平不高，没有带动能力。实施乡村振兴战略，实现产业兴旺目标，唯一的路径就是大力发展现代农业产业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。物依稀为贵，不能看到别的村发展的产业挣钱了，就跟风发展，这样做只能打击农民的积极性，而是要按照一村一品的发展的基调，邀请专家、能人，实实在在地进行实地调研，确定每个村适合发展的产业，做优做精，树立好品牌，才能实现可持续发展，才能为农村发展造血，实现跨越式发展。

    二是抓住人才这个关键。乡村振兴，归根到底是人才的发展，留得住人，乡村才有救。随着城镇化的快速推进，农村青年人大量向城市迁移，农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重，农村青壮年劳动力出现严重不足，这就成为了制约农业农村现代化发展的关键因素。实施乡村振兴战略必须要有充足的农村劳动力作保障，首先要解决的就是“人”的问题。应该从激励优秀的人才下乡创业，鼓励和引导广大农民工返乡创业，大力开展农村干部、职业农民和新型农业经营主体培训等方面作手，乡村有了发展空间，人才才能留得住。

    三是发展年轻党员，培育好后备干部。全乡x名农村党员，x岁以上的党员占比x%，党员年龄结构严重老化、村党组织软弱涣散、党的领导弱化虚化、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显，有的村甚至没有合适干部人选。实施乡村振兴战略，必须要坚持党建引领，将加强党的建设贯穿乡村振兴全过程。好的村“两委”班子，才能在乡村振兴中充分发挥模范带头作用，让每一名农村党员都成为乡村振兴的“旗手”。对有能力、有文化的年轻人，应该进行政策上的鼓励，吸引其回乡创业、就业，党员的发展才有基础，才有新鲜血液注入，才能提高两委班子成员的战斗力、凝聚力。

    四是专门进行宣传引导。多数群众因消息闭塞、理解能力有限，对国家政策理解存在误解，加上部分群众对乡村干部存在误会，尽管乡村都在进行大力宣传，但是效果不理想。要彻底改变这种局面，就需要以县级部门或单位的名义成立专门宣传队伍，让群众不带成见，能够自觉把党的农村方针政策理解深入、理解透，引导农民转变观念，改变不良生活习惯，逐渐改善干群关系，化解矛盾。

    五是搞好生态发展。我乡属经济欠发达地区，农村基础设施建设相对比较滞后，农村垃圾处理、生活污水治理缺乏长效管理体制机制，村庄建设缺乏统一规划，有的地方农村居民建房杂乱无序，房屋建筑样式落后、配套不全、形象欠佳，农村生活环境质量总体上还不高。实施乡村振兴战略，必须要在提高农村发展质量、提升农民生活品质上下功夫。要进一步完善农村水、电、路、讯等基础设施建设，大力推进美丽乡村提质和农村环境整治行动，统筹推进农村垃圾处理、污水治理、村庄风貌改造等项目建设，着力打造美丽乡村，改善居住环境，吸引人气。

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