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    XX镇推进基层党建标准化规范化信息化建设的实施方案|

    时间：2021-08-03 17:05:23来源：百花范文网本文已影响人

    XX镇推进基层党建标准化规范化信息化建设的实施方案 为全面贯彻党的十九大关于新时代党的建设总要求和工作部署，深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建的重要论述，认真落实中组部和省委关于基层党建工作的部署安排，实现基层党建工作高质量发展，结合我镇实际，现就开展基层党建“标准化、规范化、信息化”（以下简称“三化”）建设，提出如下实施意见。

    一、总体要求和目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察XX时的重要讲话精神，按照新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，围绕落实《2018—2022年XX省基层党建工作规划纲要》，以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能，强化问题导向，以“三化”工程建设为抓手，努力提高基层党建工作质量。

    按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的“461”总体要求，分批次实施基层党建“三化”工程建设，坚持突出重点、整体推进，精准发力，不断提升基层党建工作水平，实现党的基层组织“六好”（领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好）目标，推动全镇各支部基层党组织全面进步、全面过硬。

    二、工作要求和主要措施 按照农村党建工作要求，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，着力实现组织设置、队伍建设、组织活动、运行机制、服务群众、基础保障、工作任务、党建责任八个方面的标准化规范化。

    （一）组织设置标准化规范化。根据《党章》和《支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》有关要求，按标准设置各党支部、党总支不断健全完善基层组织体系，确保基层党组织设置规范、调整及时、体制明晰。结合实际创新党支部设置形式，突出务实、管用、有效，根据工作需要成立联合党支部、功能党支部、流动党员党支部等。定期对基层党组织设置情况进行摸排，并根据实际需要及时调整。

    （二）队伍建设标准化规范化。按照提高素质、改进作风、优化结构的要求，突出政治标准，选优配强基层党组织领导班子和干部队伍，做到选拔导向鲜明、人员素质优良、整体功能强化。加强党组织书记队伍建设，结合农村实际，采取多种方式选拔优秀党员担任基层党组织书记。加强党务工作者队伍建设，配强村党务工作力量。坚持发展党员标准，严格发展党员程序，强化党员教育管理，稳妥有序处置不合格党员。加强基层党员队伍教育培训，落实分级负责、分类实施的培训工作计划。注重村级后备力量建设。

    （三）组织活动标准化规范化。严格落实党的组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，确保组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好。坚持组织生活的高标准高质量，充分发挥组织生活在交流党员思想、总结经验教训、强化党员意识、增进党内团结等方面的作用。落实党员领导干部双重组织生活制度。加强上级党组织对下级党组织的指导督促检查，着力解决组织生活流于形式、质量不高的问题。

    （四）运行机制标准化规范化。以优化民主议事机制、完善制约监督机制、健全分工负责机制为主要内容，着力构建科学、高效、规范的基层党组织运行机制，推动农村基层党建工作有章可循、运行有序。尊重党员主体地位，进一步规范党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见建议的渠道。继续深化“五星创评”活动，认真落实“四议两公开”、基层民主协商、村（居）务监督等制度，强化制度刚性执行，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

    （五）服务群众标准化规范化。坚持以人民为中心的理念，围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。充分用好服务群众平台，了解服务群众需求，规范服务群众内容，制定服务群众清单。基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务，推动党员干部在直接联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风，增强群众的政治认同。深入开展党员代办、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。

    （六）基础保障标准化规范化。坚持重心下移、资源下沉，全面加强经费、场所以及报酬待遇等保障，统筹支持基层的各项政策，构建多元投入、上下联动、互相配合、共同推进的基层党建工作保障体系。严格按标准落实村（社区）“两委”干部报酬、组织工作经费、服务群众专项经费和党组织活动经费。推进场所标准规范化建设，做到面积满足基本需求，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。

    （七）工作任务标准化规范化。贯彻《支部工作条例（试行）》要求，结合党支部实际，认真落实八项基本任务和十项重点任务。突出党建工作统领各项工作的总体要求，树立一切工作到支部的鲜明导向，以党建为引领，围绕改革发展稳定大局，推进基层党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、生态环保等中心工作任务深度融合、一体推进，不断夯实党组织领导经济社会高质量发展的组织基础。

    （八）党建责任标准化规范化。严格落实党委抓基层党建工作责任制。镇党委书记要认真履行抓基层党建工作第一责任人的责任，把基层党建工作纳入党委工作大局，亲自抓部署、抓推进、抓督查、抓考评，带头深入基层调研党建工作。党委班子成员要认真履行分管领域党建工作责任。党建办要认真履行牵头抓总职能，加强工作指导和督查考核，把落实基层党建工作责任制情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容。

    在推进农村基层党组织标准化规范化建设的同时，要参照XX市“智慧党建”模式，全面开展基层党建信息化建设，推进基层党建传统优势与信息技术有机融合。结合党的基层阵地资源整合试点，依托智慧党建地图，整合原有的乡村治理（综治中心）平台、远程教育平台、“天网（雪亮）工程”等资源，强化动态感知、实时提醒、智能搜索、广泛连接、数据分析、考核评价、众助服务、云端监测等“八大功能”建设，将全镇基层党建作为一个整体来打造。

    三、实施步骤和组织领导 党组织要把“三化”工程建设作为当前和今后一段时期基层党建工作的重要任务，明确责任，加强指导，扎实推进，狠抓落实，确保工作实效。“三化”工程建设采取分期分批的方式推开。我镇于2020年上半年启动“三化”建设，分三个阶段完成全镇11村2个社区的“三化”建设。七月底前完成第一批XX村、XX村示“三化”建设范点建设工作。八月底完成XX村、XX村“三化”建设工作，9月底完成XX村“三化”建设。

    （一）强化组织领导。各党支部要高度重视基层党建“三化”建设，作为2020年度基层党建“一号工程”“书记工程”。镇党委成立基层党建“三化”建设工作专班，党委主要领导任组长，镇长任常务副组长，副书记及各驻村班子成员任副组长。党建办主抓日常工作。镇党政办、综治办、扶贫办、武装部、财政所等部门要积极配合抓好“三化”工程建设各项任务落实。

    （二）强化分类指导。按照精准科学的要求，在此工作方案的基础上，制定“三化”建设的具体实施方案，细化建设标准，明确建设举措，突出行业特点，避免“大水漫灌”和“上下一般粗”。“三化”建设，必须结合我镇乡村治理体系建设试点对村（社区）建设的有关要求，高标准统筹，高标准融合，做到同部署、同推进、同考核。

    （三）强化督促检查。要把基层党建“三化”建设作为基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，健全督促检查、推动落实的工作机制，加大指导和督查力度，确保各项工作任务落地见效。建立基层党建“三化”建设工作台账，实行分类管理、动态管理。要强化典型带动，挖掘一批“三化”建设的先进基层党组织，运用媒体大力宣传“三化”建设中的好经验好做法，发挥示范引领作用，营造良好舆论氛围。建立考核奖惩机制，对如期完成“三化”建设、经验收合格且运行顺畅的村，予以通报表彰，并采取适当方式给予一定的经费补贴；
    对责任落实不到位、工作进展缓慢、运行不畅乃至影响整体工作的，要严肃追责问责。

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