县水管处2018年工作总结

2018年以来，县水管处在县委、县政府和各级水行政主管部门的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神及彭清华同志在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班上的讲话精神，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，以党的建设为龙头，以工程建设为中心，以水质保护为己任，以脱贫攻坚为重点，以生态建设为抓手，各项工作迈上新台阶，为全县经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。

一、工程建设与管理成绩显著

年初，我单位组织转月技术人员编制完成了2018年度用水计划，为水库水资源科学调度和运行管理提供了依据，全年共保障调度农业用水2000万立方，城市生产生活用水1600万立方，为xx县工农业和城市经济发展提供了坚实水源保障；
结合宝石桥水库、明月水库2017年运行情况及2018年度气象分析情况，编制完成了《宝石桥水库汛期调度运用计划及防汛抢险应急预案》、《明月水库汛期调度运用计划及防汛抢险应急预案》，为两库防汛工作提供了可靠依据；
规划建设宝石桥水库灌区渠道清淤、岁修工程，4月底完成投资43万余元，维修渠道60.48km，5月初投资20万元完成灌区前厢干渠清淤15km，为灌区水资源调度打下坚实基础；
投资15万余元，完成了两库枢纽闸门、启闭机、配电系统等汛前维修工作，为两库安全度汛提供坚实保障；
根据省农田水利局到宝石桥水库防汛检查提出的要求，委托四川省水利水电勘测设计研究院规划设计分院编制了《宝石桥水库溃坝洪水专题报告》、《宝石桥水库调度规程》、《宝石桥水库大坝安全管理应急预案》为水库管理提供了科学依据；
落实防汛值班制度，组织两库汛期检查，确保两库汛期运行安全。

全面推进四川省已成中型灌区渠道配套改造试点项目（宝石桥水库灌区），目前已完成新建及整治支渠20条，累计完成新建及整治干支渠132.8km，预计该项目2019年4月前完工，累计完成投资1.6亿元；
组织完成了四川省烟区援建水源工程xx县宝石桥水库渠系配套项目的施工图设计、施工及监理单位招标工作，该项目开工建设以来，已完成渠道清淤48km，渠道衬砌5km，渡槽改造56米，完成投资3000余万元；
完成了2016年、2017年小型水库移民扶助基金项目，共完成投资200余万元，分别整治了普安镇筒车铺村山坪塘一处、靖安乡清泉寨村山坪塘一处，新建了永兴镇门坎坡村社道200m，五里桥村便民路6km，整治了宝石镇复兴寺村三、四号支渠共计4km；
完成了前厢取水口管理房维修整治工程，投资32万余元；
完成了饮用水源一级保护区防护隔离工程，投资38万元；
新建宝石桥水库饮用水源一级保护区上下游拦污排110m，总投资48万元；
配合水政科完成标志标牌安装工程等迎接环保督查、饮用水源督查的工程建设任务。

完成了宝石桥水库与白岩河河湖水系连通项目的可行性研究工作，该项目计划将宝石桥水库后厢干渠与白岩河连通，新建连通通道0.64km；
对水库溢洪道至讲治镇段白岩河河道进行生态修复，修复总长度7.56km，新建生态护岸12.65km；
对淤塞严重河段进行生态清淤，清淤长度1.26km；
新建四处湿地，总面积148249平方米，新建四处溢流堰。该项目总投资13337.88万元，资金来源为中央补助资金和地方匹配资金，项目可行性研究已送审水利厅审查，并纳入省级项目储备库；
规划了宝石桥水库除险加固工程，其主要建设内容为：对主坝和一副坝存在渗流问题进行防渗加固处理；
对一副坝下游坝坡不稳定性进行加固整治，拆除重建下游排水棱体；
拆除主坝和一副坝上游坝坡的护坡面板重建；
清除主坝和一副坝下游坝坡杂草，平整坝坡采用框架混凝土面板护坡；
整治溢洪道消力池及下游河道，拆除消力池边墙重建；
完善大坝安全监测设施和水位、流量监测设施，整治防洪抢险公路；
更换溢洪道闸门的锈蚀门叶，更换前后箱取水闸门及启闭设施，完善或更换备用电源。该项目估算总投资14000.00万元。

二、行政办公工作有条不紊

1.强化发文源头管控。2018年以来共印发公文300余件，严格按照公文印发科室发文拟稿、科室负责人初审、分管领导核审、主要领导审核签发、办公室整理编号印发工作流程，确保了公文的质量。

2.规范收文办理流程。2018年以来共收文件500余份，按照公文登记、阅办、传递、办理、归档等工作流程，规范处理各级来文、撰写拟办意见280份；
按照文件类别、文件日期、文件处理情况、登记、归档等工作流程，归档政府文件80余件、县委文件归档120余件、县级各部门文件260余件。建立备案工作台账和发文登记制度，规范性文件备案审查。截至目前，我处文件备案及时率、通过率均达到100%，确保工作规范有序。

3.提升会务服务质量。用心承办各类会务，如承办或协办单位召开的各类会议、县上各类视频会议等，负责会前准备、图片资料、ppt资料、会议纪要、会议简报等，为各项工作任务的落实提供保障。

4.强化网络信息宣传。承担了各类汇报、交流、调研材料、简报等文件的起草工作，尽量精益求精，较好地完成了各项综合文字工作；
及时在微信公众平台上发布我处的工作动态，通过政府门户网水管处子网站发布信息100余条；
按时对“市委书记信箱”、“县委书记信箱”、县委宣传部舆情中心、人大议案、政协提案所反映的问题进行了认真回复，办理完结率达100%。

三、信访维稳工作张弛有度

一是加强领导，强化责任。成立了以党委书记、主任为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的信访维稳领导小组，领导小组下设办公室，负责信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。单位各科室按其职责处理相关信访问题，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理群众的诉求。二是明确责任，强化措施。每月组织专门力量集中开展1次不稳定因素和不安全因素的排查活动，特别把水库移民、单位自收自支职工、单位退休职工、单位办公楼周边环境、两库周边环境作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患，立即采取有效措施，及时予以化解和解决。努力把不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体事件，防止出现违规越级上访。三是加强沟通，消除隐患。充分发挥信访领导小组成员的桥梁纽带作用，在信访过程中带着感情做信访人工作，抓好宣传引导工作，使不违规上访变成群众的自觉行动；
坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范反映问题和上访的途径和行为，创造良好的信访秩序。我处做到了能对群众反映的问题抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向信访人说明情况，讲清道理，把工作做深做细。四是强化执行，狠抓落实。2018年以来年，我处接待群众来电来访300余次，解决群众各项咨询150人次；
办理市委书记、县委书记、县长信箱信件10件；
回复网站舆情6次；
回复省委第十二巡视组交办件6件。信访、信件分别涉及宝石桥水库生态移民搬迁、工程建设、宝石湖和明月湖建设提意、单位退休、自收自支职工等方面，均已按照规定的时限办结。单位上访达40余件，进市集访0件，到省集访0件，到京上访0件，实现2018年上半年0上访。

四、人事管理工作措施有力

做好了2018年年度职工工资的正常晋级和调资、职工档案的移交及归档、自收自支退休职工工资补差、职工上班考勤情况督查、机构改革摸底、岗位认定、职工职称考试以及职工死亡丧葬抚恤相关工作；
对到龄退休人员档案、办理退休手续进行审核，编制方案将自收自支职工工资纳入财政兜底预算，为解决我处遗留问题做好参谋。

五、计划财务工作规范有序

严格按照财经法规认真履行职责，严控‘三公’经费，积极配合领导向上争取资金，确保职工工资福利按时发放。认真完成了单位总预算及资产的编报工作、单位日常性的收支及缴费工作，为我处工作提供资金保障。

六、多种经营管理卓有成效

加强电站线路的全面维修、改造、电表安装等工作，2018年全年发电累计4个月，总发电量100w度；
拟草了《xx县宝石桥水库生态渔业管理方案》，明确提出要把“以鱼养水、以鱼治水”的渔业发展、饮用水源保护基本模式固化，真正实现宝石桥水库饮用水源质量持续提升；
委托达州市水产学会编制了《宝石桥水库水生生物资源调查评价报告及水质生态修复技术方案》，该方案于10月22日通过专家评审，并广泛征求了相关部门、库区乡镇意见，现正在提请政府审定；
将有机鱼原认证主体xx裕港渔业有限公司变更为宝石桥水库管理处，并与杭州万泰认证有限公司签订了《有机生产投入品评价协议》，积极创建全省水产品牌有机示范单位；
配合县市监局抓好宝石桥水库果场地主庄园旅游餐饮污染问题整改，组织水政科、综经科等相关人员到现场核实，责令宝石桥水库果场地主庄园经营负责人严格按《xx县市场监督管理局责令整改通知书》（开市监责改字〔2018〕529号）执行，对当前存在的问题督促落实整改；
起草了《宝石桥水库果场拆除及退果还林育景工作实施方案》，拟对宝石桥水库果场统一实施拆除并退果还林育景，该方案正在修改完善。

七、水政监察工作扎实开展

1.加强饮用水水源保护。一是坚持水质监测。四川省水环境监测中心达州分中心每季度、县环保局每月对宝石桥水库饮用水水源地水质进行1次水质监测，饮用水源保护区三个取水点位水质均为Ⅲ类，为分析水源水质状况，完善保护措施，提供合格水源打下了基础。二是推进生态搬迁。严格按照县委县政府有关文件要求，积极宣传宝石桥水库生态搬迁相关政策，协助乡镇和有关部门有序开展搬迁工作。7月底，县政府下达的宝石桥水库饮用水水源一级保护区52户搬迁任务全部完成。9月底，宝石桥水库饮用水水源一级保护区107户住户全部搬迁，并对宅基地进行了复绿。三是整改环保问题。针对中央环保督察反馈的相关问题，制定方案，明确措施，按期完成整改，得到了中央环保督察回头看实地督察认可。规范建设宝石桥水库饮用水水源保护区标志标牌。今年5月28日起，水管处会同县环保局对宝石桥水库饮用水水源保护区标志标牌建设情况进行核查，按省政府批复的xx宝石桥水库饮用水源保护区调整划定方案和相关技术要求，规范设计建设标志标牌。截至9月中旬，完善一级保护区界标5块、二级保护区界标8块、准保护区界标2块、航道标志9块、禁止船泊停靠交通警示标志1块、饮用水源保护宣传牌6块，合符了规范要求和工作需要。规范建设取水口及取水站防护设施。6月初起，相继整修了前厢取水站，以取水口为核心的一级保护区修建铁门、防护拦、1500米防护网等物理隔离设施、设置视频监控系统，取水口上下游500米处建成两道拦污排，落实人员加强对取水站值守，一级保护区水域实现了封闭式管理；
饮用水源保护区禁止钓鱼游泳工作。县公安局牵头，环保、水管处配合，组建起禁钓禁游工作队伍，大力宣传《县政府关于宝石桥水库禁止钓鱼、游泳的通告》，建立起日常巡查工作机制。今年5月28日至目前，现场查获驱离违钓人员98人次，训戒41人次，处罚9人次（罚款共计810元）；
收缴并消毁违规垂钓用手竿47根、弹簧竿41根、爆炸竿17根、饵料134公斤、盗窃用虾笼网8个、鱼网11套；
劝导教育违规入库游泳人员76人次。整治二级保护区内渔船往来穿梭问题。认真落实《xx县人民政府关于宝石桥水库禁止钓鱼、游泳的通告》精神，5月31日起，宝石桥水库渔场停止捕鱼，封停渔场所有捕鱼船只。聘请水产局为宝石桥水库拟订《xx县宝石桥水库水生生物资源调查及水质生物修复方案》，该方案已经专家评审，鱼苗投放和捕捞工作将进一步规范。四是治理环境卫生。坚持开展库面环境卫生巡查。今年以来，从宝石桥水库搜集、清运各类垃圾50余吨，劝导、制止影响饮用水源行为50余件次；
5月，从规范水库正坝、副坝宣传栏、标语、标牌入手，规范制作宣传栏10块，宣传牌50余件，大力开展文明劝导，维护好了库面干净整洁秩序。

2.加强安全监管体系建设。一是强化组织领导，落实安全生产责任。成立了以管理处党政主要负责任人为组长，党委班子3名副主任为副组长，相关职能科室负责人为成员的安全生产领导小组。党委、行政领导班子把安全工作与业务工作同安排、同部署、同落实。坚持党政同责，“谁主管、谁负责，管行业必须管安全、管生产必须管安全”的原则，年初与下属各场、站、所等单位签订了安全目标管理责任书，构建起层层逐级负责、齐抓共管工作格局，定期督导检查，认真考核奖惩，传导压力，落实责任。二是强化宣传教育，增强安全生产意识。坚持开展安全生产日常教育，机关干部职工会议、分管领导到基层会议、场站所职工会议等30余次学习安全生产法律法规和相关文件，对外发放传宣传单200份，悬挂标语10幅，设置宣传栏8块，以水上交通、工程建设、发电作业、两库防汛等业务门类为重点，大力提升干群安全生产工作意识，增强安全防患技能。三是强化制度建设，规范安全生产管理。学习借鉴巴中化成水库、苍溪白鹭湖管理经验，规范建设明月、宝石桥水库安全管理制度；
对现场检查发现的个别施工单位无安全工作制度、无现场监管人员、施工人员安全意识淡漠、安全防护设施简陋等问题，督促纠正，建立实施奖惩机制；
与交运部门、相关乡镇建立了库区乡镇生产自用船只安全联合巡查制度，提高日常管理成效；
对划转宝石桥水库使用用的原经营性游船进行登记、编号，落实专人管理，船管所日常监督。通过健全落实制度来规范安全生产管理工作。四是深入实地检查，督导整改安全隐患。开展节庆前期安全检查，2018年春节前夕，印发《水管处关于加强2018年春节暨全国两会期间安全工作的通知》，及时排除板凳桠发电站发电机组发生故障的问题、枢纽站配电设施破损、明月水库停车场护栏被损坏等10余起安全隐患，确保重大节庆期间无安全责任事故发生。五是强化应急管理，提高处置事故能力。水上交通、电厂生产、两库防汛等重要点位都编制出突发事故应急预案，开展安全避险演练和安全生产培训教育，提升干部群众应对能力。成立宝石桥水库防汛应急工作领导小组，坚持春节、汛期等重要时期和节点24小时值班和领导带班制度，及时掌握汛期两库、配套渠系等水利设施的安全情况。规划宝石、明月水库应急疏散转移线路图，把安全管理“五须知”、安全避险明白卡送到群众手上。应急抢险队伍健全，储备了编织袋、铁丝等防汛物，冲锋舟、防汛指挥车、应急救援机械等能够有效的保证应急救援工作的开展。5月下旬，在宝石桥水库开展1次防汛应急演练。

八、党的建设迈上新台阶

1.完善基本制度。根据党支部标准工作法，拟定了党建基本制度，包括党员大会制度、党费收缴管理制度、党课制度、党小组会制度、党员联系群众制度等。严格按照换届选举程序，向直工委拟草了换届选举的请示，拟对7个党支部进行换届选举。开展“两学一做“学习教育、“三分类三升级”工作，并及时更新宣传栏党务信息。加强党委书记和领导班子成员的领导责任，重视自身建设，认真做好干部选用和干部提拔；
加强对纪检监察的组织领导，以营造廉洁文化、完善体制建设，有效完成了党风廉政建设各项工作任务。

2.严管基本队伍。一是强化廉政建设，提高党员队伍防腐能力。围绕党章、党纪开展学习教育，利用中心组想学习会、“党员活动日”活动、党员大会等平台，学习党风廉政建设相关文件精神，专题学习《中国共产党问责条例》等党内法规和观看警示教育片，筑牢廉洁思想防线，夯实从严治党的道德基础。落实《党风廉政建设责任书》把抓作风纪律建设作为提升工作水平的重要切入点，重点解决责任意识不强、慵散懒、效率低、执行纪律不严等问题。为全面深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代反腐倡廉建设新思想、新部署、新要求，按照县纪委在全县范围内建设“廉洁细胞”工程的要求，水管处积极建设，成立了以党委书记、主任为组长，班子成员为副组长，科室负责人、各支部书记为成员的建设“廉洁细胞”工程领导小组，落实“廉洁细胞”建设工作。二是在党员发展上严格坚持《党章》的规定，按照发展党员的25个程序，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展。并且利用全国党员管理信息系统，接收转入党员。三是严格按照党费交纳标准制作党费收缴台账、交纳党费，及时进行公示，做好存档工作。

3.充实基本活动。一是按照组织部关于党员活动日的主题要求，与“双报到”、“党员义工日”、“党员政治生日”等有机结合，扎实开展活动，规范总结，及时上报资料。二是按《中共xx县委组织部中共xx县直属机关工作委员会关于印发<“双报到”服务项目认领工作推进方案>的通知》文件要求，与淙城社区积极开展“双报到”活动，签订了服务项目认领协议，利用党员活动日，走进社区发放《保护母亲湖倡议书》，使保护水资源意识深入群众心中。三是定期召开中心组学习会，吸收了“两代表一委员”和管理处中层干部，加强了学习型机关建设。四是根据任务清单积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动，结合中心组学习会、党员大会组织干部职工认真学习、积极开展讨论、实地走访调研。五是落实帮扶工作。完善党建扶贫信息管理系统各个模块内容，严格审核帮扶责任人的走访记录，对上传不实照片的走访记录予以拒绝。针对问题管理清单，由主要负责任人召集村书记召开专题会议予以解决，真正做到为群众办实事。六是按照《中共xx县委组织部关于印发“城乡党建结对共建”行动实施方案的通知》（开委组通〔2017〕185号）精神，与结对帮扶村五里桥村、真武宫村签订了共建协议，明确了双方的责任、义务，促成组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓的新格局。七是指导各支部规范开展“三会一课”、“党员活动日”等活动，并做好活动过程中资料的收集和归档。

4.优化基本阵地。完善了党务公开栏、党员活动室和书记室，为党员活动提供场所。将“党员活动日”、党费缴纳、党委成员信息等进行公示。张贴标语、宣传栏，营造活动氛围。

九、脱贫攻坚工作推进有力

2018年以来，我处深入村各社各户进行摸底调查贫困户的实际情况，集中协助村支两委做好精准扶贫攻坚工作，结合村实际制定了2018年的年度帮扶规划。通过实地走访、真情帮扶等相关措施，脱贫攻坚工作取得了新的成效。一是强化组织领导，落实工作责任。成立了以党委书记、主任为组长，分管领导为副组长，驻村第一书记及各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责脱贫攻坚资料的报送、扶贫信息宣传报道、扶贫工作督查督办、每月扶贫专题会的筹备，以及具体日常工作；
领导小组下设扶贫产业发展规划办，负责因地制宜制定发展经济的路子，制定扶贫帮扶规划和实施方案，加强帮扶村支柱产业开发；
领导小组下设基础设施建设规划办，负责帮扶村基础设施建设。今年以来，水管处先后召开了7次五里桥村脱贫攻坚联席会，15次专题会议，对扶贫工作进行安排部署。1月17日召开党委会，审定了《宝石桥水库管理处干部职工结对帮扶贫困户实施方案》，健全完善了水管处干部职工结对帮扶机制，把任务落实到责任人；
4月17日，经商县委党校、县气象局、农发行、五里桥村研究同意，结合工作实际，制定《召开五里桥村脱贫攻坚农家院坝会的实施方案》，助推五里桥村2018年脱贫退出，目前各项工作正在有条不紊的进行中。二是因户施策制，脱贫致富谋出路。主要领导每月1次或多次深入五里桥村与村支两委干部开展座谈，研究讨论脱贫攻坚工作；
单位有帮扶任务的干部职工每月1次或多次走访贫困户，了解贫困户的生产生活情况，帮助贫困户脱贫致富，宣传政策，正确引导贫困户做好室内外环境卫生，解决实际问题。2018年以来，水管处先后下派3名驻村干部，脱产驻村帮扶，构建了部门与村联系的良好桥梁。水管处联系208户贫困户，制定了《结对帮扶花名册》，让干部职工与帮扶对象实行“一对一”牵手帮扶。三是慰问贫困户，爱心帮扶送温暖。春节之际，水管处在向县民政局申请扶贫物资的同时，积极组织单位全体干部职工捐款，解决扶贫对象温暖过冬、幸福过年问题。2018年第一季度水管处总发放食用油207桶，棉衣棉裤各20套，春节对联207幅。在送温暖的同时，鼓励帮扶对象在新的一年增强信心，克服困难，在党和政府的政策扶持下再接再厉，通过辛勤劳动脱贫致富。5月9日，水管处党委组织单位党员干部同驻村第一书记、村支两委干部到五里桥村走访慰问困难贫困户。先后来到龙先、江孔吉、张传其等8户困难户家中，与他们亲切交谈、嘘寒问暖，询问了近期的家庭经济收入、生产生活、身体状况和帮扶政策计划落实情况，为每户送去慰问金200元。10月17日，水管处开展扶贫日活动，同村支两委走访慰问6名老党员、6名空巢老人、2名劳动模范、1名脱贫致富带头人、2名脱贫光荣胡，为每户送去慰问金200元。四是共建促发展，携手合作扶真贫。4月11日，水管处党委联合淙城社区、五里桥村支部走进宝石桥水库爱国主义教育基地，开展了以“缅怀先烈忆革命，不忘初心跟党走，饮水思源”为主题的党员思想教育活动。５月９日，水管处党委组织全体党员干部深入五里桥村，结合“大学习、大讨论、大调研”活动，开展以“城乡结对促发展，党员奉献走在前”为主题的党员活动。6月9日，水管处党委组织机关党员联合淙城社区、五里桥村驻村干部、村支两委、党员代表到五里桥村无公害蔬菜基地，帮助农户解决实际问题。五是情系帮扶贫困村，义诊义检送健康。在“三·八”国际劳动妇女节之际，邀请xx康复医院的主任医师和医务工作人员在五里桥村村委开展了义诊义检活动，为辖区内女性村民进行了相关疾病诊治、健康咨询。六是兴林业扶贫帮困，助推村民奔小康。在全国全民义务植树节之际，水管处组织全体干部职工在五里桥村栽种了300余珠红叶石楠，打造景观带，为五里桥村的乡村旅游发展增添新色彩，为努力贯彻好乡村振兴发展战略发挥好带头兵的表率作用。七是围绕产业抓脱贫，聚焦发展促增收。多次带领专业工程队伍对五里桥村的基础设施和产业发展进行整体规划，努力完善产业发展的基础设施，为帮扶村提供优质、便利的产业发展环境。八是夯实基础设施建设，不断增强发展后劲。2018年以来，水管处出资20余万元在五里桥村修建3.6公里扶贫产业便道，现已全部完工。出资1万元维修安全饮水池2处，解决2社、3社、4社村民安全饮水问题，现已完工。

十、生态补偿试点工作成效初显

一是充分发挥牵头揽总作用，常态化开展巡库工作，编制完成《宝石桥水库水利风景区2018年度生态补偿改革试点工作任务》，明确2018年生态补偿工作计划、责任单位以及完成时限，实行挂图作战。二是向领导小组做好汇报，召开四次专题会对各成员单位根据《宝石桥水库水利风景区生态补偿改革试点实施方案》编制的《农业生态补偿实施细则》、《林业生态补偿实施细则》和《水生态保护补偿实施细则》进行讨论完善。三是工作收集整理管理处、县林业局、县农业局、环湖指挥部等部门生态补偿资料，完成生态补偿“四合一”和改革试点示范销账评估工作。四是作为生态补偿责任单位，协助县环保局对核定的8个水质监测点每月进行水质监测；
编制完善《水生态保护补偿实施细则》；
成立“大调研”工作组，将“宝石桥水库水利风景区生态补偿的思考”纳入“大调研”专项课题之一，制定具体的调研方案，形成调研文章。

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