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    [提高民兵抢险救灾后勤保障能力的思考]民兵参加抢险救灾

    时间：2020-03-18 07:26:13来源：百花范文网本文已影响人

    　　抢险救灾是新形势下军队参与的一种非战争军事行动，也是我军肩负的义不容辞的一项政治任务。如何做好抢险救灾中的后勤保障工作，圆满完成党和人民赋予的抢险救灾任务，应重点做好以下几个方面工作。
    　　成立高效统一的组织指挥机构。省军区、军分区和人武部要充分发挥与地方政府联系多、关系密切和能组织协调地方行业保障力量，建立军地有关部门领导参加的后勤保障指挥机构，确保指挥灵敏高效。一要建立联席例会制，强化组织准备。定期召开经济性的保障协调联席例会，协调相关部门之间关系，督查职责履行情况，不断增强职能意识。二要明确职责分工，理顺相互关系。对于抢险救灾中各职能部门应担负的保障任务，应统筹规划，科学合理分工，特别是对一些明确的工作，要具体化、责任化，防止部门之间扯皮和失误。三要加强工作联系，做好必要演练。无论地方政府部门，还是军队后勤部门，要明确并相对固定人员，进行必要的演练，力求做到简捷快速，环节少，配合好，效率高，避免工作上的忙乱，提高各级在抢险救灾工作中的战斗力。
    　　制定有效的动员法规和应急保障预案。面对灾害事故的破坏性、消耗性，后勤保障仅靠军队自身和临时性突出保障是远远不能满足需要的，必须依靠社会力量，动员各种社会经济潜力，充分利用地方庞大的社会经济效益，确保人力、物力、财力保障不中断。一要纳入法制化轨道。国防动员法规是平时进行动员准备、战时实施动员的法律依据。开展经济潜力调查和各项准备工作，必须在有法规作保障。当前，应通过立法着力解决对民用器材、物资有偿征用和参加抢险民兵的补助问题，以调动群众支持征集动员的积极性。二要有切实可行的应急保障预案。平时，应加强对各类应急保障分队的建设，建立后勤应急动员信息网络，制定应急保障动员预案。平时，应加强对各类应急保障分队的建设，建立后勤应急动员信息网络，制定应急保障动员预案，细化方案，明确措施，把具体内容和责任落实到具体单位和个人。建立应急动员人员、物资、运力、医疗等数据资料库，并有相应的召集方案，确保偶有紧急情况，就可以做到"招之即来，来之能战"。
    　　建立充足的物资储备和等级转换调用体系。要根据抢险救灾中投入兵力、器材的数量和需要，认真进行论证和统计，做出不同规模下的消耗预计，按照数量适当、品种配套、结构合理的原则，对重点地区现有的物资储备结构进行适当调整，特别是对就地就近不能筹措的需求大、消耗大的特种物资要加大储备，并向重点地区倾斜。一方面，要依托社会市场资源共享优势，建立军民通用的物资保障体制、军民一体的储备体制、军民互救的卫勤保障体制、军民共用的运输保障体制。同时，有关部门应指派专人搞好市场 调查，对需要或可能需要但又不宜多储备的各种物资，如药品、食品、饮料、劳保用品待， 要搞清其生产经营单位、货源地、分布状况等情况，一旦接到任务，即通知这些单位送货，减少临时组织采购带来的忙乱现象。另一方面，可在灾害高发区，实施保障等级转换制，将地方保障力量按不同转业类型，进行模块编组和联结，形成军民通用的物资供应、医疗救护、交通运输和技术装备维修等保障分队，根据可能动员的程度、规模，建立物资等级转换调用制度，军民一体，平战结合，灵活运用，实现物资、人员共享的最大效益。
    　　搞好平时的针对性研究。有针对性地做好抢险救灾后勤保障方法研究，对顺利完成抢险救灾任务具有十分重要的现实意义。一要搞好组织运行机制研究。重点研究解决好各级职能部门在实施后勤保障中的职能作用，明确总体负责的主管机构，合理确定各级保障职能部门的组织及分布，对各类保障队伍进行职能定位，从而减少职能交叉，提高整体保障效益。二要搞好行动预案研究。应根据可能担负的任务、行动方向和所处的地理位置，准确把握保障规律，在提高后勤保障效益上加强针对性研究，周密制定出实在管用的保障预案，尤其是对地域性和季节性强的重大自在灾害，要有多种应急方案，并适时进行演练，使各级熟悉方案内容和要求，做到一旦遇有情况，能够按预案快速组织保障。三要搞好资源配置研究。认真分析本辖区内的综合保障能力，准确掌握后勤动员潜力，周密制定出具有可操作性的物资保障方案。加强对规律性自然灾害的研究，做好物资调动的前期准备工作，并建立共享的资源信息网，确保后勤动员潜力能尽快转换为保障实力，圆满完成各项保障任务。

        作者单位 XX军分区后勤部　


     

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